中共國家開發(fā)銀行委員會關(guān)于十九屆中央第八輪巡視整改進展情況的通報
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2021年10月11日至12月20日，中央第八巡視組對國家開發(fā)銀行（以下簡稱開發(fā)銀行）黨委開展了常規(guī)巡視。2022年2月22日，中央巡視組向開發(fā)銀行黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
開發(fā)銀行黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把落實中央巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，以對黨絕對忠誠、對開發(fā)性金融事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度真認(rèn)賬、真反思、真整改，整改工作有序推進。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委堅決扛起巡視整改政治責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實。一是強化理論武裝，提高政治站位，切實增強做好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。開發(fā)銀行黨委堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神貫穿巡視整改全過程，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記聽取巡視匯報時的重要講話精神，再學(xué)習(xí)再領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，深入開展學(xué)習(xí)研討，堅定自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于巡視整改的一系列部署要求，從政治上看問題、從政治上抓整改，把巡視整改作為推動開發(fā)性金融高質(zhì)量發(fā)展的重要契機，融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，扎實做好巡視“后半篇文章”。二是加強黨委對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建上下聯(lián)動一體整改格局。成立黨委落實中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組）及辦公室，黨委書記擔(dān)任組長并兼任辦公室主任。黨委書記、班子其他成員、總行相關(guān)部門、分行和子公司各負其責(zé)，一級抓一級、層層抓落實。截至7月末，共召開21次黨委會、13次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究整改方案，制定整改措施，加強整改調(diào)度，推動整改落實。三是全面認(rèn)領(lǐng)問題，做細做實整改方案和三項清單。逐條梳理認(rèn)領(lǐng)中央巡視指出的個性問題，主動認(rèn)領(lǐng)金融領(lǐng)域存在的共性問題，深入研究、反復(fù)討論，制定整改方案，形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，共制定216項整改措施。四是加強過程管理，注重質(zhì)量效果，扎實有序推進整改落實。強化分類分層調(diào)度和督促，發(fā)揮巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，建立日常運行、工作提示等機制。制定整改標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把整改質(zhì)量，建立臺賬和結(jié)項審核銷號機制。堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進中央巡視整改和選人用人、內(nèi)部巡視2個專項檢查整改，推進中央巡視與審計、監(jiān)管、內(nèi)部巡視等發(fā)現(xiàn)的問題一體整改，本輪巡視發(fā)現(xiàn)問題與上一輪巡視整改不到位問題一起整改，個性問題與共性問題一并整改，具體問題與體制機制問題同步整改。五是主動接受監(jiān)督，加強監(jiān)督檢查和跟蹤問效。主動接受和支持配合上級單位對開發(fā)銀行黨委巡視整改工作的監(jiān)督指導(dǎo)，支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強巡視整改監(jiān)督檢查，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)督導(dǎo)組開展日常督導(dǎo)檢查，把落實中央巡視整改情況納入黨委巡視、內(nèi)部審計等專項監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。黨委班子成員帶頭深入基層，對7家分行、子公司巡視整改工作開展調(diào)研督導(dǎo)，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建督促檢查小組，對8個牽頭責(zé)任部門、13家分行和子公司進行現(xiàn)場檢查，有效傳導(dǎo)巡視整改壓力。六是堅持兩手抓、兩手都要硬，統(tǒng)籌做好巡視整改和金融服務(wù)工作。堅決貫徹落實黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求和國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的部署，制定貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案，全力加大信貸投放力度，積極支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，積極服務(wù)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，1-7月新增人民幣貸款7031億元，同比多增1465億元，超出去年全年新增規(guī)模531億元。
（二）堅持以上率下，強化政治擔(dān)當(dāng)，黨委書記和班子其他成員堅決落實整改責(zé)任。一是黨委書記切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，對巡視整改工作負總責(zé)。組織傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和黨中央關(guān)于巡視整改部署要求，通過主持召開黨委會、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議等方式加強對巡視整改的統(tǒng)籌推動。帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，直接抓、抓具體、抓到底，帶頭在巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上報告本人牽頭負責(zé)的整改措施推進落實情況，截至7月末，先后主持召開專題會議7次，組織專題研究32次，赴分行、子公司開展現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)3次。二是黨委班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。按照分工承擔(dān)分項問題整改責(zé)任，截至7月末，先后召開包含巡視整改相關(guān)議題的會議38次，組織專題研究40次，開展現(xiàn)場調(diào)研12次，指導(dǎo)督促分管領(lǐng)域推進整改任務(wù)落實，切實把巡視整改融入日常、抓在經(jīng)常。按照整改調(diào)度機制，黨委班子其他成員在巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上報告本人牽頭負責(zé)的整改措施推進落實情況和下一步工作安排，按要求抓好整改落實。三是帶頭把自己擺進去、從本人本級改起。黨委書記和班子其他成員通過黨委會、專題民主生活會等多種形式，帶頭認(rèn)領(lǐng)問題，深入查擺自身和班子存在的突出問題，深刻反思剖析原因，認(rèn)真制定整改措施。堅持從本人改起，從立行立改做起，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定精神，帶頭強化全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的氛圍，帶頭落實化險挽損要求。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
開發(fā)銀行黨委聚焦存在的問題，根據(jù)既定時間表、路線圖、任務(wù)書，有力有序推進整改工作。截至7月末，完成整改任務(wù)173項，已建立和完善制度機制104項。
（一）在貫徹落實黨中央關(guān)于金融工作決策部署方面
1.加強政治建設(shè)，提高政治意識，堅決主動學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署。一是推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。組織制定《國家開發(fā)銀行黨委關(guān)于進一步加強黨的政治建設(shè) 忠實踐行職責(zé)使命 推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》，將政治建設(shè)要求貫穿于開發(fā)銀行工作各方面各環(huán)節(jié)。把強化理論學(xué)習(xí)貫穿始終，制定2022年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，明確全年學(xué)習(xí)重點和工作要求，進一步優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，提升學(xué)習(xí)質(zhì)效。1-7月，開展5次黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記聽取巡視匯報時的重要講話精神和黨中央決策部署，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)、全面深化改革的重要論述等開展研討交流。召開15次黨委會傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，再學(xué)習(xí)再領(lǐng)會習(xí)近平總書記在第五次全國金融工作會議上的重要講話等關(guān)于金融工作重要論述，研究部署貫徹落實。二是切實增強貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署的主動性、緊迫感。修訂《國家開發(fā)銀行黨委學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示工作細則》，優(yōu)化學(xué)習(xí)安排，強化跟蹤問效。制定《國家開發(fā)銀行黨委指導(dǎo)督促分行學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記考察地方重要指示精神工作機制》，明確目標(biāo)舉措，規(guī)范工作流程，壓實工作責(zé)任。出臺重大項目授信評審管理辦法（2022年版），細化工作要求，加快推進、保障重大項目順利落地見效。制定《國家開發(fā)銀行貫徹落實國家重大政策快速響應(yīng)工作機制（試行）》，確保國家重大政策在開發(fā)銀行及時落實落細落到位。三是深刻認(rèn)識金融工作的政治性、人民性，主動對標(biāo)對表黨中央精神謀劃開發(fā)銀行發(fā)展。黨委班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局重要論述，研究新發(fā)展階段開發(fā)銀行發(fā)展方向，黨委書記為全行干部員工講專題黨課，分析新形勢新任務(wù)，領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院的新部署新要求，提出下一步發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃，引導(dǎo)全行干部員工堅守初心使命、守正創(chuàng)新。黨委班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述和黨中央關(guān)于改革優(yōu)化政策性金融的部署要求，再學(xué)習(xí)再領(lǐng)會開發(fā)銀行深化改革方案和章程，深刻認(rèn)識金融工作的政治性、人民性，增強走中國特色金融發(fā)展之路的堅定性、自覺性、自信心，自覺踐行開發(fā)銀行“增強國力、改善民生”的使命，努力把開發(fā)銀行辦成讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的開發(fā)性金融機構(gòu)。
2.貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，提升服務(wù)國家戰(zhàn)略和實體經(jīng)濟質(zhì)效。一是增強開發(fā)性金融意識。堅守職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，引導(dǎo)信貸資源更好支持重點領(lǐng)域、重大項目。支持全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入貫徹中央財經(jīng)委員會第十一次會議關(guān)于全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署，制定《國家開發(fā)銀行支持全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》，1-7月發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施貸款7969億元，新增基礎(chǔ)設(shè)施貸款3697億元，基礎(chǔ)設(shè)施貸款余額占比53.1%。設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，截至7月末完成基金投資審批361億元，實現(xiàn)基金投放17.17億元。二是服務(wù)科技自立自強和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。出臺國家開發(fā)銀行“十四五”科技創(chuàng)新和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃，制定“十四五”末制造業(yè)貸款余額占比提升至10.5%的目標(biāo)；加大制造業(yè)貸款投放，1-7月發(fā)放制造業(yè)貸款2977億元，貸款余額突破1萬億元，新增制造業(yè)貸款余額1302億元，同比增加60%；7月末制造業(yè)貸款余額占比8.3%，較年初提升0.65個百分點。創(chuàng)新中長期研發(fā)貸款產(chǎn)品，支持科技龍頭企業(yè)和核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)。深入實施補鏈強鏈專項金融服務(wù)行動，支持保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，1-7月發(fā)放貸款1059億元，同比增長93%。建立專精特新中小企業(yè)專項貸款“1+9”制度政策體系，發(fā)放貸款89億元，支持37家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、51家省級專精特新中小企業(yè)。出臺《國家開發(fā)銀行關(guān)于“十四五”時期加強開發(fā)性金融支持科技創(chuàng)新的意見》，發(fā)行銀行間市場首單科技金融債，募集資金100億元支持重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，1-7月發(fā)放科技創(chuàng)新貸款1856億元，創(chuàng)近5年新高。三是服務(wù)綠色低碳發(fā)展。對開發(fā)性金融支持碳達峰碳中和作出系統(tǒng)謀劃和部署，出臺綠色低碳專項信貸政策。加大綠色產(chǎn)業(yè)貸款和清潔能源產(chǎn)業(yè)貸款投放力度，1-7月發(fā)放綠色產(chǎn)業(yè)貸款5164億元，同比增長60%，發(fā)放清潔能源貸款2030億元，同比增長219%，綠色產(chǎn)業(yè)貸款余額新增2792億元，清潔能源產(chǎn)業(yè)貸款余額新增1039億元，余額同比分別提高14%、24%，高于全行各項貸款增速。發(fā)放長江大保護及綠色發(fā)展貸款3177億元，同比增長27%，發(fā)放黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貸款1057億元，同比增長31%。優(yōu)化完善煤炭煤電信貸政策，1-7月發(fā)放煤炭煤電保供貸款1194億元。四是服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建立服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略長效機制，制定進一步提升服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略質(zhì)效的工作措施。完善政策體系，圍繞支持長江大保護及綠色發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)暨深圳先行示范區(qū)建設(shè)、東北全面振興等，出臺系列政策文件，研究推動相關(guān)重大項目。1-7月分別發(fā)放京津冀、粵港澳、長三角一體化貸款3368億元、2394億元、3329億元。加大對東北地區(qū)和中部地區(qū)的信貸支持，1-7月東北地區(qū)人民幣貸款余額新增452億元，占全行人民幣貸款余額新增的6.43%，向中部地區(qū)發(fā)放本外幣貸款3805億元，完成全年計劃目標(biāo)的85%。五是提升服務(wù)中小微企業(yè)質(zhì)效。召開轉(zhuǎn)貸款合作銀行座談會，推進轉(zhuǎn)貸款系統(tǒng)建設(shè)，強化轉(zhuǎn)貸資金用途監(jiān)控，加強小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款利率管理。1-7月發(fā)放轉(zhuǎn)貸款2471億元，同比增加592億元，向合作銀行發(fā)放轉(zhuǎn)貸款利率較2021年下降41個基點，上半年轉(zhuǎn)貸款用款人加權(quán)平均利率較2021年全年下降26個基點。
3.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真履行防范化解風(fēng)險政治責(zé)任，扎實推動化險挽損。一是加強全面風(fēng)險管理。全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定預(yù)案和措施，推進整改落實。加強集團客戶限額約束和風(fēng)險監(jiān)測，完成新核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)授信組件上線，實現(xiàn)集團客戶統(tǒng)一授信額度管理“機控”。持續(xù)增強境外業(yè)務(wù)風(fēng)險防控能力，完善風(fēng)險防控預(yù)案。健全市場風(fēng)險管理制度和機制，搭建更為科學(xué)合理的風(fēng)險限額體系，強化市場風(fēng)險管理對全機構(gòu)、全產(chǎn)品、全業(yè)務(wù)流程的有效覆蓋。二是提高風(fēng)險化解處置質(zhì)量。從提高回收率出發(fā)推進風(fēng)險化解處置，建立完善黨委班子成員重大風(fēng)險項目化解處置“包干責(zé)任制”，統(tǒng)籌推進不良資產(chǎn)化解。針對多年難以化解的難點項目，組織團隊專題攻關(guān)，綜合運用多種方式推動回收，持續(xù)推進重點項目化解處置，最大限度維護國有金融資產(chǎn)權(quán)益。1-7月化解處置風(fēng)險資產(chǎn)278億元。持續(xù)加大核后追索力度，一批重點難點項目取得重要進展，累計核后回收率較2021年末上升1.88個百分點。嚴(yán)肅規(guī)范精準(zhǔn)做好不良項目追責(zé)問責(zé)，修訂員工違規(guī)問責(zé)管理辦法等4個問責(zé)制度。加強集團問責(zé)統(tǒng)籌管理和監(jiān)督檢查，著力解決問責(zé)制度不健全、問責(zé)尺度不統(tǒng)一等問題。三是對金融風(fēng)險共性問題加強排查處置。堅決糾正子公司一些投資偏離主責(zé)主業(yè)問題，推動清退偏離主責(zé)主業(yè)存量投資，杜絕不符合主責(zé)主業(yè)增量投資。完成同業(yè)業(yè)務(wù)和交叉性金融業(yè)務(wù)風(fēng)險隱患排查，建立并嚴(yán)格落實同業(yè)交易業(yè)務(wù)高管層審議機制，排查處置子公司交叉性金融業(yè)務(wù)風(fēng)險隱患。修訂完善《國家開發(fā)銀行貸款發(fā)放與支付管理辦法》等制度，精準(zhǔn)執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策。四是提升內(nèi)部控制有效性。開展“內(nèi)控合規(guī)長效機制建設(shè)年”活動，有序推進各項任務(wù)落地實施。做好全行制度“立改廢釋”工作，持續(xù)夯實合規(guī)管理制度體系。梳理分析監(jiān)管、審計檢查發(fā)現(xiàn)問題，標(biāo)本兼治，完善內(nèi)部控制。實施信貸業(yè)務(wù)內(nèi)控合規(guī)提升工程，從架構(gòu)、制度、流程、系統(tǒng)、人員、執(zhí)行、監(jiān)督、文化等八個方面進行代入式缺陷分析，提出針對性措施并推動落實。修訂信貸管理手冊，強化信貸全流程管理。規(guī)范置換類貸款管理，制定《關(guān)于規(guī)范再融資業(yè)務(wù)管理的指導(dǎo)意見（2022年版）》。加強子公司風(fēng)險管理體制機制建設(shè)，提升子公司風(fēng)險管控的主動性和前瞻性。完成新核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線投產(chǎn)，為風(fēng)險管理提供科技支撐。編制數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案，推動風(fēng)險管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強信息科技能力建設(shè)。
4.增強深化金融改革政治擔(dān)當(dāng)，推進開發(fā)性金融治理體系和治理能力建設(shè)。一是加強黨委對深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年以來先后召開3次開發(fā)銀行深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，學(xué)習(xí)貫徹中央全面深化改革委員會、中央財經(jīng)委員會有關(guān)文件和會議精神，研究部署重點改革任務(wù)。修訂《國家開發(fā)銀行深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，對于重要改革事項及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究。配合推進分類分賬改革，做好改革落地相關(guān)準(zhǔn)備工作。二是完善公司治理體制機制。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，修訂《國家開發(fā)銀行黨委、董事會、高管層決策事項目錄》，持續(xù)完善黨委決策機制。制定《國家開發(fā)銀行董事會對董事履職評價規(guī)則（2022年版）》，加快董事會議題議案醞釀，2022年度經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算等議案已于5月底前通過董事會審議。制定《國家開發(fā)銀行股權(quán)董事履職保障工作規(guī)程（試行）（2022年版）》，加強股權(quán)董事履職保障。開展公司治理自評估，逐條研究制定整改方案。完善規(guī)章制度制定審查機制，規(guī)范規(guī)章制度審議流程，制定《國家開發(fā)銀行規(guī)章制度管理基本辦法（2022年版）》及實施細則。修訂反洗錢和制裁合規(guī)管理規(guī)定、制裁合規(guī)管理辦法、聲譽風(fēng)險管理規(guī)定，經(jīng)董事會審議通過后印發(fā)執(zhí)行。三是持續(xù)深化子公司附屬機構(gòu)清理規(guī)范。今年以來已完成6家附屬機構(gòu)清理規(guī)范。四是優(yōu)化內(nèi)部考核指標(biāo)設(shè)置。制定2022年考核方案，下調(diào)規(guī)模和利潤相關(guān)指標(biāo)權(quán)重，相應(yīng)提高風(fēng)險及合規(guī)相關(guān)指標(biāo)權(quán)重，調(diào)整后設(shè)置服務(wù)戰(zhàn)略、持續(xù)發(fā)展、風(fēng)險管理、經(jīng)營效益、合規(guī)經(jīng)營五大類指標(biāo)，突出服務(wù)戰(zhàn)略質(zhì)效、強化風(fēng)險防控、堅持保本微利和合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營的考核導(dǎo)向。
（二）在落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
5.認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的氛圍。一是堅決肅清胡懷邦、何興祥等惡劣影響。黨委召開專題會議，深刻檢視肅清胡懷邦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件惡劣影響不徹底問題，從加強政治建設(shè)、堅守主責(zé)主業(yè)、修復(fù)政治生態(tài)、防范化解金融風(fēng)險、推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐等5個方面研究提出深化整改措施，與本輪中央巡視整改同步推進落實。對照何興祥案件檢視開發(fā)銀行工作短板，從縱深推進全面從嚴(yán)治黨、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督、筑牢拒腐防變防線等方面研究提出41項相關(guān)整改措施，結(jié)合中央巡視整改和年度全面從嚴(yán)治黨重點工作推進落實。二是壓實管黨治黨政治責(zé)任。修訂完善《國家開發(fā)銀行黨委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，進一步突出黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)和黨委班子其他成員“一崗雙責(zé)”，強化責(zé)任鏈條，強化對下級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督管理。制定《國家開發(fā)銀行黨委2022年全面從嚴(yán)治黨重點任務(wù)》，突出“兩個責(zé)任”和壓力傳導(dǎo)，明確每項措施的責(zé)任人和責(zé)任部門、完成時限。三是加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。嚴(yán)格落實黨中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的要求，發(fā)揮班子成員之間近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，切實加強黨委監(jiān)督提醒特別是同級監(jiān)督提醒。組織全行開展對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督措施落實情況專項評估，深化評估成果運用，細化落實14條措施，組織各單位進一步加強和改進監(jiān)督工作。將下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況納入內(nèi)部巡視選人用人檢查工作方案，在2022年黨委第一輪巡視的選人用人檢查中，對8家分行相關(guān)情況進行了重點核查。四是深化落實與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組會商機制。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與黨委召開2022年全面從嚴(yán)治黨會商會。落實會商意見，黨委制定關(guān)于加強黨員、干部家庭家教家風(fēng)建設(shè)的實施意見，把家庭家教家風(fēng)建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨重要內(nèi)容，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，強化年輕干部教育引導(dǎo)，嚴(yán)把干部育選管用關(guān)。五是提升內(nèi)部巡視質(zhì)量。制定《國家開發(fā)銀行加強巡視整改和成果運用的工作措施》，細化巡視整改具體要求。黨委強化主體責(zé)任，專門聽取2021年度黨委巡視及整改工作情況匯報，研究工作安排。有效發(fā)揮黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，今年已召開6次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時傳達學(xué)習(xí)中央巡視工作新部署新要求，研究貫徹落實措施。黨委書記在黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議聽取匯報時，加大點人點事點問題力度。建立巡視整改監(jiān)督談話機制，黨委書記與被巡視單位主要負責(zé)人逐一進行談話，指出存在的問題，督促落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和巡視整改責(zé)任。
6.強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，一體推進“三不腐”。一是強化政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。制定《國家開發(fā)銀行深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實施方案》，完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集成、上下一體工作體系。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組從政治上強化對落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的監(jiān)督檢查，開展支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進東北全面振興、支持新疆和西藏地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等專項監(jiān)督檢查，推動黨中央重大決策部署落地落實。加強和改進對“一把手”和黨委班子其他成員的監(jiān)督，組織內(nèi)設(shè)紀(jì)委開展分行、子公司“一把手”和班子其他成員的政治畫像，對政治表現(xiàn)、履職盡責(zé)以及社會關(guān)系、興趣愛好等方面情況進行全面精準(zhǔn)摸底。突出重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查和廉潔風(fēng)險排查，開展與開發(fā)銀行利益關(guān)系人經(jīng)濟往來情況檢查、紀(jì)律處分執(zhí)行落實情況檢查、勞動紀(jì)律和公務(wù)用車專項檢查等，對發(fā)現(xiàn)的突出問題提出監(jiān)督建議。二是推動內(nèi)設(shè)紀(jì)委更好履職盡責(zé)。完善信訪件查辦制度，制定信訪舉報和問題線索管理辦法、檢舉控告交辦件管理辦法。按照干部管理權(quán)限，將相關(guān)問題線索轉(zhuǎn)辦或交辦給內(nèi)設(shè)紀(jì)委，明確辦理時限、加強跟蹤指導(dǎo)。制定分支機構(gòu)紀(jì)委書記履職指引，從強化政治監(jiān)督和日常監(jiān)督、問題線索處置和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方面，明確33項具體職責(zé)。指導(dǎo)和推動多家下屬單位紀(jì)委完成違紀(jì)立案查辦工作。組織開展分支機構(gòu)紀(jì)委履職情況專項檢查，推動內(nèi)設(shè)紀(jì)委增強履職能力、提升監(jiān)督質(zhì)效。三是堅定不移持續(xù)加大懲治腐敗力度。聚焦大額不良信貸、基建項目、風(fēng)腐交織等重點領(lǐng)域，集中力量深挖細查背后的違紀(jì)違法問題，海南分行原行長徐偉華等人被移送司法，新疆分行原行長饒國平等人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查。四是深化以案促改、以案促建、以案促治。召開年度全面從嚴(yán)治黨暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，通報查處的違紀(jì)違法典型案例并深入剖析違紀(jì)違法根源，整理編印并組織集中閱讀違紀(jì)違法人員懺悔錄，拍攝制作并組織全系統(tǒng)觀看山西分行原行長王雪峰案件專題警示教育片，加強警示教育。建立以案促改監(jiān)督機制，對“一把手”涉案的單位發(fā)送《監(jiān)察建議書》，針對性提出改進措施；對班子成員涉案的單位，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組現(xiàn)場督促指導(dǎo)開好民主生活會。
7.聚焦重點領(lǐng)域，防范廉潔風(fēng)險。一是召開全行警示教育大會，強化廉潔從業(yè)教育。通報蔡鄂生、何興祥案件有關(guān)情況及教訓(xùn)，通報違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、公車私用、形式主義官僚主義以及“由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體”等方面違反中央八項規(guī)定精神典型案例，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。深刻分析反腐敗斗爭形勢，總結(jié)剖析案件情況，對深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出部署安排。二是加強廉潔風(fēng)險排查。開展廉潔從業(yè)風(fēng)險排查，覆蓋信貸、投資、基建、采購等重點領(lǐng)域。從規(guī)范完善內(nèi)控制度、崗位流程、廉潔條款等角度提出制度建設(shè)清單，完成18項制度的修訂工作。三是開展離職人員違規(guī)從業(yè)相關(guān)問題整治。堅持標(biāo)本兼治，“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，系統(tǒng)梳理排查全行各單位重點崗位離職人員，逐人研判逐項認(rèn)定，對涉嫌存在問題的人員，分級分類提出處理意見，按照干部管理權(quán)限完成處理。出臺《國家開發(fā)銀行離職員工從業(yè)限制管理辦法（試行）（2022年版）》，加強離職人員審批及從業(yè)約束管理，明確違規(guī)行為的責(zé)任追究措施。制定《國家開發(fā)銀行員工離職工作指引》，做好離職風(fēng)險審查，杜絕增量問題。四是開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)安排人員在集團內(nèi)從業(yè)問題治理。對相關(guān)招聘錄用、崗位安排、職務(wù)調(diào)整等情況逐人梳理分析，對照問題表現(xiàn)逐項甄別研判，形成處理意見并落實到位。全面檢視并持續(xù)完善人員招錄、選拔任用、離職管理等制度規(guī)定，進一步健全長效機制。五是加強廉潔文化建設(shè)。出臺《國家開發(fā)銀行加強新時代廉潔文化建設(shè)的工作措施》，把新時代廉潔文化建設(shè)要求落細落實。制定銀企廉政共建管理辦法，進一步構(gòu)建親清新型銀企關(guān)系。
8.扎實開展違反中央八項規(guī)定精神典型問題專項治理。一是下大氣力整治形式主義、官僚主義突出問題。推動精文簡會，1-7月行級發(fā)文數(shù)量同比下降15.2%，行級會議數(shù)量同比下降22%。停辦《國家開發(fā)銀行報》《青春開行》《開行國際》等內(nèi)部刊物。開展報表問題專項治理，報表“作業(yè)”總量同比壓減57%。對有關(guān)分行半年多請示報告得不到批復(fù)問題進行核查處理，排查總行部門職能交叉、空白問題，明確總行相關(guān)部門職責(zé)分工及有關(guān)要求。開展總行機關(guān)推諉扯皮問題專項治理，建立首辦負責(zé)制，推動“一部門受理，件件事辦畢”。深化基建項目建設(shè)有關(guān)問題整改，建立項目專項協(xié)調(diào)機制，確定工期計劃及總體安排，加快推進項目建設(shè)。組織全行開展基建領(lǐng)域存在問題排查，出臺《國家開發(fā)銀行基建管理辦法（2022年版）》，優(yōu)化全行基建及固定資產(chǎn)審批程序，加強工期管理，防止類似問題再次發(fā)生。二是堅決整治享樂主義、奢靡之風(fēng)。增強“過緊日子”的意識，從嚴(yán)審核招待事項，嚴(yán)格招待管理，堅決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待。進一步明確境內(nèi)差旅管理要求，強化制度執(zhí)行，加強財務(wù)開支審核。嚴(yán)格公務(wù)用車費用管理，建立“人、車、卡、油”管控機制，防止私車公養(yǎng)、公車私用。持續(xù)壓降運行管理費用，整治“大手大腳”問題，組織兩家分行壓降物業(yè)費用；制定《關(guān)于物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見（2022年版）》，規(guī)范物業(yè)管理，強化預(yù)算約束，堅決消除物業(yè)管理中的過度服務(wù)。三是加大違反中央八項規(guī)定精神問題查處力度。建立違反中央八項規(guī)定精神問題線索專門臺賬，對違反中央八項規(guī)定精神的人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分；對已經(jīng)查結(jié)的違反中央八項規(guī)定精神問題線索進行起底，篩選形成提級復(fù)核清單。
（三）在落實新時代黨的組織路線方面
9.勇于自我革命，加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。一是提升黨委班子凝聚力戰(zhàn)斗力。制定《國家開發(fā)銀行黨委加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施》。將“黨委成員間要經(jīng)常性就開發(fā)性金融重大問題加強思想溝通，凝聚思想共識”等內(nèi)容納入黨委工作規(guī)則，摒棄等政策、怕越界思想，主動研究推動改革發(fā)展。完善黨委發(fā)文質(zhì)量控制審查機制，建立全行性黨委發(fā)文質(zhì)量控制體系，強化公文政治把關(guān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。完善黨委會研究和討論重大事項清單，修訂黨委工作規(guī)則，對黨委會上需要票決的事項進行明確。堅持重大事項集體討論決定，會前充分醞釀，集體審議時黨委班子成員充分發(fā)表意見，嚴(yán)格執(zhí)行黨委書記末位表態(tài)制度。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨委書記加強對班子其他成員的監(jiān)督提醒，經(jīng)常性開展談心談話，班子成員之間加強相互監(jiān)督提醒。黨委認(rèn)真召開巡視整改專題民主生活會，會前，班子成員深刻剖析自身及班子存在的問題，深入開展談心談話，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、指出不足；會上，班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，咬耳扯袖、紅臉出汗。
10.堅持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍。一是注重從基層選拔干部。參照總分行黨委管理職數(shù)比例統(tǒng)籌干部選拔任用，加大對分行和子公司傾斜力度，切實把更多基層一線優(yōu)秀干部納入組織視野。二是加強和規(guī)范干部交流。對在同一單位任職時間過長的領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)整。修訂《國家開發(fā)銀行干部交流管理辦法》，明確不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部的任職交流年限，從制度層面解決長期不交流和交流過于頻繁的問題。三是嚴(yán)格人員招錄管理。開展人情招聘問題整治“回頭看”，對未清理到位的人員建立臺賬，明確整改方案和時限，堅決清理違規(guī)入職人員。嚴(yán)格執(zhí)行人員招錄制度，在上半年對8家分行開展的選人用人檢查中，將人員引進合規(guī)性作為檢查重點。四是加強人才培養(yǎng)引進。實施“人才強行”戰(zhàn)略，制定“人才強行”行動計劃，優(yōu)化人才引進結(jié)構(gòu)，提出實施“青年工匠培育工程”等22條具體舉措。加大行業(yè)專家的培養(yǎng)和使用力度，建立行業(yè)專家?guī)�，首批入�?0人。強化人才培養(yǎng)鍛煉，補充更新赴艱苦地區(qū)工作人才儲備庫，從中選派干部赴艱苦地區(qū)掛職。加強人才綜合能力實踐鍛煉，擇優(yōu)遴選干部赴地方政府交流掛職。
11.加強基層黨建統(tǒng)籌謀劃和工作推動，推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范開發(fā)銀行黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行。加強對基層黨建工作的研究、指導(dǎo)和推動，召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點，明確任務(wù)和目標(biāo)。二是開展基層黨建工作監(jiān)督檢查。綜合運用全面自查、重點抽查、專項調(diào)研和個別訪談等方式，對各單位基層黨建工作進行監(jiān)督檢查，深入了解基層黨組織工作開展情況，全面摸清基層黨建工作底數(shù)，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。三是靶向施治開展專項治理。圍繞典型問題開展專項整治，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法人員，集中通報典型案例，補齊制度短板，強化警示震懾。開展基層黨建工作虛化弱化問題專項治理，認(rèn)真梳理黨建工作形式化、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”等問題，組織各分支機構(gòu)通過學(xué)習(xí)研討、自查排查、對照檢查、整改提升等方式開展專項治理，組織全行各黨支部召開專題組織生活會，進一步查擺問題、剖析原因、提出整改措施，深化專項治理成效。四是健全基層黨組織建設(shè)長效機制。研究制定《關(guān)于進一步加強基層黨組織建設(shè)的意見》，提出13條具體舉措，推進基層黨建工作提質(zhì)增效。出臺《國家開發(fā)銀行員工行為排查管理辦法（2022年版）》，進一步聚焦員工廉潔從業(yè)、涉法涉訴問題強化排查和日常監(jiān)督。
（四）在落實巡視審計等監(jiān)督整改方面
12.堅決落實整改主體責(zé)任，著力解決巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位問題。推動完成上一輪中央巡視指出4個未完成問題整改。圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、防范信貸領(lǐng)域廉潔風(fēng)險、規(guī)范采購管理等整改不到位問題，研究制定完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、加強違規(guī)問責(zé)制度建設(shè)、開展廉潔風(fēng)險排查、健全采購管理制度機制等49項整改措施，與本輪巡視整改同步推進，出臺22項制度。
13.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組切實履行監(jiān)督責(zé)任，推動巡視整改落地見效。一是精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，做好中央巡視移交問題線索處置。對上一輪中央巡視移交的問題線索處置情況進行“回頭看”，組織力量開展復(fù)查。對本輪中央巡視移交的問題線索深入研判、分類處置。二是結(jié)合離職人員違規(guī)從業(yè)相關(guān)問題整治，對違規(guī)違紀(jì)違法問題集中力量、優(yōu)先處置。對相關(guān)問題線索開展廉潔風(fēng)險排查或初步核實工作。三是加強中央巡視整改監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組緊緊抓住“風(fēng)險”和“腐敗”問題不放手，嚴(yán)格整改過程監(jiān)督，提出具體監(jiān)督建議。建立巡視整改監(jiān)督聯(lián)系制度，加強巡視整改難點問題動態(tài)督導(dǎo)，發(fā)送10份《巡視整改監(jiān)督聯(lián)系單》，督促落實責(zé)任。嚴(yán)把整改措施結(jié)項監(jiān)督關(guān)，提出進一步加強整改的建議。
三、需長期整改事項進展情況
開發(fā)銀行巡視整改工作取得了階段性成效，但整改成果還需持續(xù)鞏固，后續(xù)整改任務(wù)還需持續(xù)推進，一些長期整改任務(wù)還需持續(xù)發(fā)力。開發(fā)銀行黨委堅持不松勁、不懈怠，以釘釘子精神推動巡視整改動真格、見真章、求實效，把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為開發(fā)性金融高質(zhì)量發(fā)展、更好服務(wù)國家戰(zhàn)略的成效。
（一）貫徹落實黨中央關(guān)于金融工作決策部署，持續(xù)強化理論武裝，積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)加強政治建設(shè)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，自覺同黨的理論和路線方針政策對標(biāo)對表。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)完善黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機制，全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，更好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。深刻認(rèn)識金融工作的政治性、人民性，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，深刻把握黨和國家賦予開發(fā)銀行的職責(zé)使命，更加自覺把開發(fā)性金融事業(yè)融入黨和國家發(fā)展大局。聚焦開發(fā)銀行職能定位，深入推進改革，優(yōu)化完善體制機制，創(chuàng)新融資模式，大力支持全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。推進分類分賬改革落地實施，強化服務(wù)國家戰(zhàn)略和規(guī)劃能力。精準(zhǔn)有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展，加大資金投放力度，用好新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等開發(fā)性金融工具，助力鞏固我國經(jīng)濟回升向好趨勢。扎實推進化險挽損，持續(xù)開展風(fēng)險隱患排查，不斷完善應(yīng)對預(yù)案和措施，加大風(fēng)險化解處置和核后資產(chǎn)追索力度，強化不良貸款追責(zé)問責(zé)，持續(xù)提升內(nèi)控合規(guī)水平。
（二）落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，強化管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)營造開發(fā)銀行全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的氛圍。增強正風(fēng)肅紀(jì)反腐的緊迫感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)和黨委班子其他成員“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，堅決做到全面從嚴(yán)、嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底。持續(xù)鞏固違反中央八項規(guī)定精神典型問題專項治理成效，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，持續(xù)深入肅清胡懷邦、何興祥等惡劣影響，抓好“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督措施的落地落實，強化信貸、投資、基建、采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險防控。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，全力支持配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加大對違紀(jì)違法和腐敗案件的查處力度，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，做到金融反腐和處置金融風(fēng)險同步推進、嚴(yán)肅追責(zé)和追贓挽損同步推進、建立完善制度和強化制度執(zhí)行同步推進。持續(xù)加強警示教育，用“身邊人”“身邊事”教育黨員干部，達到查處一案、警示一片的效果。
（三）落實新時代黨的組織路線，加強班子隊伍和基層黨組織建設(shè)，為改革發(fā)展提供堅強組織保證。進一步加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強謀劃開發(fā)性金融發(fā)展、破解改革發(fā)展難題的能力，更好發(fā)揮把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，堅持黨管干部原則，科學(xué)配備下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)籌推進“人才強行”行動計劃落地實施。結(jié)合開發(fā)性金融服務(wù)國家戰(zhàn)略需要，積極引進重點領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。著力提升基層黨建工作質(zhì)效，抓實基層黨組織建設(shè)，強化黨員教育管理監(jiān)督，增強基層黨組織的政治功能和組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。持續(xù)強化“融入式黨建”意識，促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合。
（四）落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改，推動改到底、改到位，堅決防止問題反彈反復(fù)。聚焦巡視、審計、監(jiān)管檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)抓好整改落實，開展整改“回頭看”，檢視評估整改成效，推進全面性、根源性、實質(zhì)性整改。堅持舉一反三，延伸拓展，以點帶面提升整改實效。堅持系統(tǒng)思維，把各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改結(jié)合起來，建立整改臺賬，一體推進，統(tǒng)籌實現(xiàn)集成整改。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，把解決突出問題與深化開發(fā)銀行改革結(jié)合起來，與提升開發(fā)性金融治理能力結(jié)合起來，強化問題源頭治理，深化改革創(chuàng)新，健全優(yōu)化制度機制，努力實現(xiàn)標(biāo)本兼治。
四、下一步工作打算
開發(fā)銀行黨委將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記聽取中央第八輪巡視情況匯報時的重要指示精神，認(rèn)真落實中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部、國務(wù)院金融委關(guān)于巡視整改工作的部署要求，聚焦堅持和加強黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革等，繼續(xù)抓好整改任務(wù)落實，推動巡視整改常態(tài)化、長效化。
（一）持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度，有力有序推進整改工作。繼續(xù)發(fā)揮巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室作用，持續(xù)加強巡視整改統(tǒng)籌調(diào)度、組織推動，定期研究推進巡視整改工作，及時協(xié)調(diào)解決巡視整改中的問題。對照整改方案和三項清單，緊盯整改進度和質(zhì)量，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，扎實推進各項整改任務(wù)落實，逐項對賬銷號，推動一個問題一個問題解決。
（二）持續(xù)壓緊壓實整改責(zé)任，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力。繼續(xù)落實黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員“一崗雙責(zé)”，把整改任務(wù)再抓深、再抓細、再抓實。堅持上下貫通，壓實相關(guān)部門、分行和子公司責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實。整改責(zé)任人發(fā)生變化的，及時相應(yīng)調(diào)整整改責(zé)任清單，做好工作銜接，防止責(zé)任落空。
（三）持續(xù)鞏固深化整改成果，抓好后續(xù)整改任務(wù)落實。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，加強檢視評估，鞏固提升整改成效，防止問題反彈。對需要年內(nèi)完成的整改任務(wù)，細化月度安排，加快進度，該做的工作能早盡早。對長期堅持的整改任務(wù)，扭住不放，一抓到底，不斷深化、形成長效。對深層次體制機制問題，已建章立制的，強化制度執(zhí)行，持續(xù)優(yōu)化完善；還沒有完成建章立制的，抓緊建立完善制度機制。
（四）持續(xù)加強督導(dǎo)檢查和跟蹤問效，推動真改實改徹底改。繼續(xù)通過黨委班子成員帶頭督、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項督、會同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合督等方式，對分行和子公司開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，重點了解落實中央巡視整改的政治態(tài)度、工作力度、整改成效，有效傳導(dǎo)巡視整改責(zé)任壓力，推動思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實到位、整改質(zhì)量到位。對整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2022年9月10日至30日。聯(lián)系電話：010-88302388（工作日8:30-17:30）；郵政信箱：北京市西城區(qū)復(fù)興門內(nèi)大街18號國家開發(fā)銀行黨委落實中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵政編碼：100031；電子郵箱：xszg@cdb.cn。
中共國家開發(fā)銀行委員會
2022年9月10日
關(guān)注手機移動微站
2768
財政部126號文專題解讀：嚴(yán)禁國企買地虛增土地 