蘇納克,大英帝國背鍋俠
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導(dǎo)讀:英國新任首相蘇納克上任才幾天就被批評“錯(cuò)誤成堆”,上周末倫敦還爆發(fā)了抗議,有抗議者要求蘇納克及其領(lǐng)導(dǎo)的保守黨政府下臺。這一切,都是蘇納克的“鍋”嗎?本專題由云阿云智庫•政界課題組資料整理。
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花貓哥哥 2022-10-31云阿云智庫•蘇納克專題•政界
最近,英國新任首相突然成了中文媒體的香餑餑。
自由主義者吹捧西方世界“不拘一格降人才”,營銷號贊嘆他作為一個(gè)印度裔能在白人世界混到頂層,雞娃的爸媽拿著他證明只有上名校才能改變階層,就連移民中介都跳出來說蘇納克證明了移民的重要性。
其實(shí),雖然蘇納克打破了英國政治的傳統(tǒng),但事實(shí)上他根本算不得什么“天降偉人”,某種程度上來說,他其實(shí)也只不過是個(gè)背鍋俠而已。
1.撿來的首相寶座
蘇納克是怎么成為首相的?
我們都知道,要想贏,有兩種方式,一種是擊敗對手,另一種是對手放棄。
而蘇納克,就屬于后一種。
我們都記得今年7月份的時(shí)候,蘇納克和特拉斯競選黨首,結(jié)果以6萬票對特拉斯的8萬票而落敗。
這說明什么?說明以英國白人、男性、中產(chǎn)群體為代表保守黨黨員們,并不喜歡這個(gè)印度裔,如果再次投票,很難說蘇納克到底會不會當(dāng)選。
既然如此,那就必須靠英國選舉制度的空子了。
根據(jù)英國保守黨選舉制度,候選人需要在提名截止日之前,獲得至少100名保守黨議員的提名,才能進(jìn)入下一輪角逐。英國保守黨共有357名議員,因此,能夠進(jìn)入下一輪的候選人理論上最多只能有3人。
任何候選人在第一輪投票必須獲得過半數(shù)、并且要比對手領(lǐng)先總票數(shù)的15%的票才能當(dāng)選。如果第一輪選舉產(chǎn)生不出領(lǐng)袖,就必須舉行第二輪選舉,第二輪選舉中,如果候選人均未能獲過半數(shù)的票, 就得進(jìn)行第三輪選舉,以此類推,直到選出黨首為止。
所以我們看到,今年7月份的選舉中,蘇納克和特拉斯一直廝殺到第五輪選舉才落敗。
而這次就不一樣了,蘇納克不說贏在了起跑線,而是只有他一個(gè)人參加比賽,還沒跑呢就贏了。
在一開始,保守黨內(nèi)呼聲比較高的黨首人選有5個(gè)人,分別是蘇納克、下議院保守黨領(lǐng)袖、前國防大臣和前國際發(fā)展大臣彭妮·莫當(dāng)特、國防大臣本·華萊士、現(xiàn)任財(cái)長杰里米·亨特,還有前首相約翰遜。
但光呼聲高也沒用,還需要本人有參選意向。
其次是現(xiàn)任財(cái)長杰里米·亨特,他其實(shí)是個(gè)非常有能力的人,要不然特拉斯也不會讓他代替克沃滕收拾爛攤子,但他的老婆是中國西安人,總是被反對者攻擊,感覺也沒啥希望,所以也宣布不會參選。
所以參選的三個(gè)人只剩下了蘇納克、莫當(dāng)特還有約翰遜。
莫當(dāng)特首先出局,在蘇納克拿到150個(gè)議員支持的時(shí)候,莫當(dāng)特只拿到了24個(gè)支持,不夠100,顯然沒戲了。
而約翰遜雖然拿到了102個(gè)支持(對這個(gè)數(shù)字蘇納克一度非常懷疑),具備了競選資格,但離奇的是就在選舉前一天,約翰遜突然宣布退出競選。
這樣一來,符合條件進(jìn)入選舉程序的,只剩了蘇納克一人,那還選啥啊,不選了,直接當(dāng)選!
就這樣,蘇納克跳過了選舉程序,成為了大英帝國的首相。
蘇納克之所以能以這樣離奇的方式當(dāng)選,有兩個(gè)可能。
第一是保守黨內(nèi)的確沒有一個(gè)白人的能力和威望,能與蘇納克競爭,這顯然可能性很小,保守黨再不堪,也是英國的百年大黨,擁有357名議員和多數(shù)派席位,再怎么都能挑出來一個(gè)競爭者。
第二個(gè)可能,就是保守黨內(nèi)的真正大佬和“聰明人”都看出這一任首相不好干,不愿意接現(xiàn)在的爛攤子,準(zhǔn)備看蘇納克笑話。
從目前的情況看,第二種的可能性很大。
這種“山中無老虎猴子稱大王”情況也說明,在這種英國非常危難的時(shí)刻,所有的英國本土的貴族精英階層,沒有一個(gè)像當(dāng)年的撒切爾夫人那樣有魄力有擔(dān)當(dāng),而是全部當(dāng)起了縮頭烏龜,先是把特拉斯推上來,現(xiàn)在又把蘇拉克這個(gè)印度人推上來背鍋。
2.爛攤子
上任后的蘇納克面臨的是什么?是個(gè)爛攤子。
第一個(gè)爛攤子就是養(yǎng)老金危機(jī)。
很多人都知道特拉斯的減稅計(jì)劃導(dǎo)致了英國債股匯三殺,最后才黯然下臺的,但很多人卻不知道,為啥減個(gè)稅會把國債搞崩呢?
這就要從英國國債的一個(gè)特殊之處說起了。
目前,英國國債總量6萬億美元,其中有不少是外國投資者購買的,但最大的份額,屬于英國養(yǎng)老金,大概2萬億英鎊左右,占到了國債總額的三分之一。
英國算是比較早實(shí)行養(yǎng)老金制度的國家,截止到目前已經(jīng)積累了相當(dāng)大的數(shù)額,因?yàn)轲B(yǎng)老金只需要把當(dāng)年兌付的支付,所以大量資金是空閑的,為了保值和增值,英國的很多養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)開始把空閑的資金拿去買國債,這樣能夠保值和增值。
可是隨著英國老齡化的加快,交養(yǎng)老金的人變少,養(yǎng)老金可能入不敷出,再加上養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)的貪婪,不再滿足于國債那一點(diǎn)點(diǎn)的收益,于是開始了自己的騷操作,玩起了負(fù)債驅(qū)動型投資(LDI)+高杠桿對沖。
這個(gè)理財(cái)產(chǎn)品比較復(fù)雜,可以簡單理解為在金融市場上做了一個(gè)利率互換的安排,養(yǎng)老基金把這些國債抵押給金融機(jī)構(gòu),然后拿著抵押的錢再去進(jìn)行高收益的投資。
打一個(gè)比方,如果養(yǎng)老基金需要在2032年兌付100萬英鎊的養(yǎng)老金,那么現(xiàn)在這筆錢可以買一筆10年期的債券,然后把這10年期債券抵押給金融機(jī)構(gòu)得到100萬英鎊,再去投資股市、房地產(chǎn)或其他成長型資產(chǎn),最不濟(jì),再拿來買個(gè)高收益的30期國債,也能獲得利息差。
為了更大收益,英國養(yǎng)老基金往往采取加杠桿的方式,最高加到了7倍,也就是說用100萬英鎊的債券獲得了700萬英鎊,拿著700萬英鎊再去買高收益?zhèn)?strong>不是相當(dāng)于利息也多了7倍么?就算扣去金融機(jī)構(gòu)收的手續(xù)費(fèi),也可以拿到三四倍的利息。
養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)增值,金融機(jī)構(gòu)得到了手續(xù)費(fèi),市場的到了資金,一切看起來都非常完美,不是么?
但是,這一切都建立在一個(gè)前提上:國債價(jià)格穩(wěn)定。
你拿100萬英鎊債券去換100萬英鎊資金,前提是這100萬英鎊債券值100萬英鎊資金,如果國債價(jià)格跌了,這100萬英鎊債券不值100萬英鎊了,而這100萬英鎊已經(jīng)給你了,那對不起,你就需要補(bǔ)充一部分保證金,保證你的抵押債券是值這100萬英鎊的。
當(dāng)然,如果你加了杠桿,那么提供的保證金也要加上這個(gè)杠桿。
現(xiàn)在特拉斯減稅后,市場爆發(fā)對英國增加債務(wù)的擔(dān)憂,債券價(jià)格下跌,又剛好趕上美聯(lián)儲加息,海外投資者紛紛拋售英國國債投資美國,再次引發(fā)債券價(jià)格下跌。這樣一來普通投資者無非是虧點(diǎn)錢,但養(yǎng)老金受不了了。
英國有62%的養(yǎng)老金通過負(fù)債驅(qū)動型投資(LDI)進(jìn)行投資,其中加了杠桿的達(dá)到了43%!國債價(jià)格下跌后,原來的抵押債券就不值抵押出來的那些錢了,這些養(yǎng)老基金必須向金融機(jī)構(gòu)追加保證金,而這些養(yǎng)老基金的錢都投資出去了,哪來那么多錢?只能拋售一部分債券來湊錢。
前面說了,英國國債里面三分之一都是養(yǎng)老金,這么大體量的債券一拋,直接就把國債價(jià)格給帶崩了,也讓養(yǎng)老基金陷入了一個(gè)死循環(huán):國債價(jià)格下跌—保證金不足—拋售國債湊保證金—拋售引發(fā)價(jià)格下跌—保證金再次不足—需要拋更多的國債湊保證金。
最后英國央行不得不出來擦屁股,宣布將“以任何必要的規(guī)模”臨時(shí)購買英國長期國債,每天增購50億英鎊,然后增加到每天100億英鎊,總算把價(jià)格托住了。
只要托住國債價(jià)格,那么大部分養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)的保證金就又值這么多錢了,養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)就不用再追加保證金或者不用追加太多了,勉強(qiáng)幫助養(yǎng)老金渡過難關(guān)。
但是請注意,目前的僅僅是托住了,如果英國養(yǎng)老金投資的杠桿不解決,那么這個(gè)雷早晚還是要爆的,蘇納克能保證自己任上國債價(jià)格一點(diǎn)不跌么?
所以,只要英國國債里面仍有那么多養(yǎng)老金份額,只要英國養(yǎng)老金仍然采用這種負(fù)債驅(qū)動型投資(LDI)+高杠桿對沖模式,那么無論蘇納克怎么折騰,出臺什么政策,遇到金融波動,蘇納克都可能面臨和特拉斯一樣的危機(jī)。
第二個(gè)爛攤子是英國的通脹問題。
要說通脹在當(dāng)今的世界也不算啥稀奇的事了,但英國的通脹顯然不尋常,首先跨過了10%的大關(guān),成為CPI漲幅達(dá)到兩位數(shù)的G7國家,現(xiàn)在英國的通脹也是G7最高。
通脹的首要原因自然是印鈔,2020年的時(shí)候,英國為了解決疫情帶來的危機(jī),放水了7450億英鎊,然后到了11月份,再次放水1000億英鎊,巧了,當(dāng)時(shí)做出放水決定的,就是蘇納克。
很多人奇怪,放水的又不是只有英國一家,也沒見誰像英國的通脹這么高?其實(shí),英國通脹還有其他原因。
英國通脹的第二個(gè)原因是能源危機(jī),由于能源在最上游,其通過下游電力、汽柴油、化工、原材料等傳導(dǎo)影響廣泛,所以能源危機(jī)帶來了英國史上最惡性的通脹。
人家其他歐洲國家雖然也面臨能源危機(jī),但都有各自措施,比如法國大部分能源需求就不依靠天然氣發(fā)電,其核能發(fā)電占比超過三分之二,意大利則通過對能源公司征收暴利稅,并花費(fèi) 80 億歐元(68 億英鎊)來保護(hù)消費(fèi)者免受更高的賬單。
只有英國忙于政治斗爭,啥政策都沒出臺,結(jié)果導(dǎo)致能源危機(jī)引發(fā)的通脹愈演愈烈,特拉斯雖然有能源價(jià)格凍結(jié)計(jì)劃,但不知道下臺后這個(gè)政策還能不能執(zhí)行。
當(dāng)然,通脹還有一個(gè)原因是是脫歐的后遺癥。
但脫歐后這種福利沒有了,進(jìn)口在通關(guān)、報(bào)稅等方面增加了人力和時(shí)間成本,疫情的蔓延也導(dǎo)致通關(guān)不暢,英國邊境時(shí)常出現(xiàn)貨車大排長龍的景象,抬高了貨運(yùn)價(jià)格,導(dǎo)致進(jìn)口成本大幅度增加,這些額外的費(fèi)用都通過企業(yè)轉(zhuǎn)接到消費(fèi)者的身上。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),英國脫歐后,2019 年12月至2021年9月期間食品價(jià)格上漲了6%,到現(xiàn)在,食品價(jià)格上漲數(shù)字已經(jīng)達(dá)到14%。
還有脫歐后帶來的勞動力危機(jī)。英國的老齡化非常嚴(yán)重,疫情又影響了許多職位提前退休,原本在歐盟內(nèi),很多歐洲人可以輕易去英國找工作。
但脫歐后,英國入境政策收緊,去英國工作的歐洲人直線下跌,導(dǎo)致英國多個(gè)行業(yè)的用工荒,比如英國的食品行業(yè),8月份的時(shí)候由于雇不到人采摘農(nóng)作物,有6000萬英鎊的番茄、土豆?fàn)在了地里,工廠更是因?yàn)檎胁坏絾T工而面臨減產(chǎn)。
當(dāng)供給端不足的時(shí)候,體現(xiàn)在市場上就是商品緊缺,價(jià)格上漲,再次加劇通脹。
第三個(gè)爛攤子是英國人沒錢了。
曾經(jīng),英國人依靠全球化帶來的經(jīng)濟(jì)繁榮和國內(nèi)發(fā)達(dá)的金融業(yè),制造出了輝煌十年,在2015年的時(shí)候,儲蓄率達(dá)到了8.52%,疫情之前,更是達(dá)到了9%。
但是自從疫情以來,英國居民儲蓄率就直線下跌,從9%掉到了3.5%,這是所有發(fā)達(dá)國家最低的。
關(guān)于儲蓄率降低這個(gè)事,不一定是壞事,一種可能是表明經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)作良好,人民積極樂觀,社會福利支持好,不需要太高的儲蓄,一種可能則是國民儲蓄被掏空,經(jīng)濟(jì)下行,杠桿太高,無錢可存……
而英國這次儲蓄率下跌,顯然是第二種。
原因很簡單,高通脹背景下,工資面臨縮水問題,比如英國國家就業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示,1月至3月期間,除獎(jiǎng)金外,英國平均工資增長了4.2%。但考慮到通貨膨脹,與12個(gè)月前相比,常規(guī)工資實(shí)際上下降了1.2%。
收入沒怎么漲,反而因?yàn)橥泴?dǎo)致能源、食品、汽車燃料和服裝等各種商品價(jià)格的飆升,不得不在日常支出上面支出更多的錢,這樣一來,居民支出的增長快于收入,居民被迫支取前期儲蓄,儲蓄率可不就低了么?這還沒到冬天呢,到了冬天,取暖費(fèi)用也將大幅增加,儲蓄率必將進(jìn)一步下降。
英國智庫決議基金會指出,如果英國政府不采取必要的應(yīng)對措施,那么英國家庭的平均收入將繼續(xù)下降,到明年年中,實(shí)際收入將回到2003年的水平。英國警方甚至擔(dān)心今冬某些類別的犯罪會急劇上升,并有可能發(fā)生騷亂。
不要低估儲蓄率對經(jīng)濟(jì)的影響,儲蓄是聚集資金、調(diào)節(jié)貨幣流通、促進(jìn)居民生活水平提高的重要手段。
當(dāng)儲蓄率下降,意味著當(dāng)出現(xiàn)家庭生活以外開支時(shí),例如重大疾病,將面臨較大的財(cái)務(wù)困難,需要通過貸款或信用卡等方式來解決,整個(gè)國家的居民進(jìn)入負(fù)債狀態(tài),消費(fèi)減少。同時(shí),儲蓄率下降會使得企業(yè)融資變得更加艱難,從而導(dǎo)致投資增速下滑。
這樣一來,儲蓄率降低直接影響的是投資、出口、消費(fèi)三駕馬車的兩個(gè),如果這個(gè)問題不解決,那么英國可能會面臨全面的經(jīng)濟(jì)衰退,迎來前所未有的大蕭條。
3.蘇納克會怎樣施政?
面對這樣的爛攤子,目前蘇納克還沒有公布他的施政綱領(lǐng),但一般都認(rèn)為,他現(xiàn)在首要任務(wù)是穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì),抑制通脹,改善民生,緩解經(jīng)濟(jì)低迷。
但目前從英國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和歐洲經(jīng)濟(jì)大勢來看,他有些事能干,有些事干不了,而這些干不了的事,恰恰才是英國經(jīng)濟(jì)衰退的根本問題。
比如通脹問題,蘇納克也許能緩解當(dāng)前的金融危機(jī),但無法從根本上解決。
作為前任財(cái)政大臣,蘇納克多少是懂一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的,他曾經(jīng)非常反對約翰遜和特拉斯的減稅計(jì)劃,他認(rèn)為,減稅方向是對的,但不是現(xiàn)在,應(yīng)該先解決通脹問題再減稅。
事情也正如蘇納克所料,特拉斯玩減稅把自己玩崩了。
而蘇納克在7月份選舉的時(shí)候,曾經(jīng)提出過一項(xiàng)加稅政策,通過加稅來解決通脹問題,那么現(xiàn)在他和原本就支持加稅的亨特在一起,很可能會很快提出一份加稅計(jì)劃。
按照蘇納克的想法,加稅會起到收縮流動性的作用,抑制收入增長,個(gè)人和公司的消費(fèi)和投資受到抑制,物價(jià)上漲得到緩解和控制,起到抑制通脹的效果。
同時(shí)英國現(xiàn)在正在加息,在美聯(lián)儲從全世界抽水的環(huán)境下,就可以通過加息來把資金吸引到國內(nèi)銀行,目的還是減少流動性,流動性小了,慢慢商品價(jià)格就降低了。
蘇納克的計(jì)劃很好,但這個(gè)加稅政策也會有不少副作用。
加稅后,企業(yè)利潤會大大削減,別說追加投資了,恐怕已有投資都收不回來,企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,只能減員降薪增效,會讓英國回到緊縮的艱苦時(shí)代。
還有,加稅會大大打擊投資和消費(fèi)積極性,現(xiàn)在五年期貸款利率已經(jīng)破6.5%,房價(jià)必定會跌,保守黨的基本盤中產(chǎn)階級深受打擊。
事實(shí)上,英國通脹原因不完全是由財(cái)政與貨幣政策決定的,也不是只用加息加稅政策就能解決的,如果蘇納克采用同時(shí)加息加稅如此激進(jìn)手段,考慮到英國經(jīng)濟(jì)內(nèi)囊已經(jīng)很虛弱,經(jīng)濟(jì)疲軟,儲蓄率偏低,很可能這一系列政策不僅不能解決通脹問題,反而可能導(dǎo)致讓英國在G7國家中率先進(jìn)入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退。
更關(guān)鍵的是,加息雖然能減弱通脹,但對債券市場是利空,加息后貨幣升值,很可能造成債券的預(yù)期收益率上升,交易價(jià)格下降,從而使得債券價(jià)格下跌。別忘了英國的養(yǎng)老金危機(jī)是怎么爆發(fā)的?不就是因?yàn)閭瘍r(jià)格下跌么?
到時(shí)候蘇納克咋辦?再上演一次逼宮危機(jī)么?
再比如英國的經(jīng)濟(jì)前景問題。蘇納克也許能解決一些和歐洲的貿(mào)易爭端,但無法解決英國永遠(yuǎn)失去歐洲市場的問題。
英國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難,歸根結(jié)底,就是處于失去歐盟大市場后的陣痛期。
我們知道,二戰(zhàn)結(jié)束后,英國對歐洲的態(tài)度就一直很擰巴,老是處于一種融入不進(jìn)去又離不開的狀態(tài)。
這完全可以理解,一方面是英國是脫離大陸的島國,而人家德法是一個(gè)大陸上的兄弟;另一方面是英國從語言和文化來說,先天和美澳加更親,和歐洲大陸并不親。因此英國在歐盟內(nèi)部一直都是一個(gè)異類,總是試圖保留其更多的獨(dú)立性,不愿意讓渡更多的國家權(quán)力給歐盟,比如歐盟推行歐元的時(shí)候,英國還是在堅(jiān)持自己的英鎊。
所以從1973年加入歐共體開始,英國一直都有脫歐自立的聲音,甚至在1975年還有一次脫歐公投,但是最終留歐派贏得了勝利。
結(jié)果2013年的時(shí)候卡梅倫為了給自己增加選票,同時(shí)向歐盟施加壓力獲得更多利益,就承諾當(dāng)選后舉行脫歐公投,本來這個(gè)公投只是一張牌,萬萬沒想到投票結(jié)果出來真的脫歐占多數(shù)。
這個(gè)時(shí)候英國就糾結(jié)了,產(chǎn)生兩個(gè)政治派別,一個(gè)是軟脫歐,一個(gè)是硬脫歐。簡單來說軟脫歐就是簽一個(gè)脫歐協(xié)議,但仍能享受歐盟內(nèi)部的福利,相當(dāng)于離婚不離家。硬脫歐就是徹底和歐盟斷絕關(guān)系,形成一個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立于歐盟之外的政治實(shí)體。
當(dāng)時(shí)保守黨精英階層軟脫歐派占了上風(fēng),這可以理解,因?yàn)橛褪菤W洲的金融中心,歐洲哪個(gè)大企業(yè)不在英國銀行開戶?歐洲的什么期貨交易不要經(jīng)過英國?英國光搭在歐洲發(fā)展便車上就能過的很舒服,更不要說英國商品主要出口對象就是歐洲,歐洲對英國來說是一個(gè)巨大的市場。
這時(shí)候美國出來了,特朗普說沒事你趕快脫,你脫完我跟你簽英美自貿(mào)協(xié)議,我美國有3億人,消費(fèi)能力比歐洲要強(qiáng)多了,這大市場都是你的,咱們昂撒兄弟一起玩,不比跟著歐洲大陸上的那些人玩強(qiáng)么?
于是主張硬脫鉤的約翰遜上臺,和歐洲完成了硬脫鉤協(xié)議,結(jié)果呢?特朗普翻臉不認(rèn)人,在英美自貿(mào)協(xié)議談判中獅子大開口,要英國單方面開放農(nóng)產(chǎn)品市場,改革醫(yī)保制度,開放醫(yī)藥市場,加大對美國產(chǎn)品采購,取消漁業(yè)補(bǔ)貼,免征數(shù)字稅等等。
一邊是失去了歐盟大市場,另一邊是并沒有得到美國大市場,這才是英國當(dāng)前問題的癥結(jié)。
所以你看現(xiàn)在英國對美國亦步亦趨,美國說要咬中國英國就派航母來南海,美國說要挑起俄烏沖突,英國首相就一個(gè)月往烏克蘭飛一次拱火,英國為啥這么聽話?不就是想把美國伺候高興了然后趕緊簽英美自貿(mào)協(xié)定么?
那蘇納克能搞定這個(gè)英美自貿(mào)協(xié)定么?很難。
在英國女王去世的時(shí)候,拜登曾經(jīng)前往英國吊唁,和特拉斯短暫會晤后,特拉斯表示,“英國可能在數(shù)年內(nèi)都不會與美國達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議”,這已經(jīng)說明拜登的態(tài)度了。
10月22日,數(shù)千名抗議者在倫敦市中心游行,呼吁英國重返歐盟,但且不說這一提議能不能在英國獲得支持,就算英國再次申請入盟,歐盟會答應(yīng)么?
蘇納克能做的,也只能是在與歐盟合作方面采取更加務(wù)實(shí)的態(tài)度,正好現(xiàn)在歐盟也不好過,一些方面可能達(dá)成合作。
比如在北愛議定書問題上,蘇納克就可能一改特拉斯的強(qiáng)硬態(tài)度,緩和與歐盟的關(guān)系。“北愛爾蘭議定書”是英國“脫歐”協(xié)議的一部分,主要是英國占據(jù)愛爾蘭的北部,如果英國脫歐了,那么在愛爾蘭島上就會出現(xiàn)一個(gè)“硬邊界”,所以脫歐時(shí)候就有了一個(gè)變通,英國領(lǐng)土北愛爾蘭仍然留在歐盟之內(nèi),英國和歐盟之間的邊界從北愛爾蘭和愛爾蘭之間,挪到了英國和北愛爾蘭之間。
但是這就有一個(gè)問題,英國到北愛爾蘭的部分商品不再暢通無阻,而是要接受類似于跨國跨境般的海關(guān)和邊境安全檢查。
兩地之間的物流不便,很快轉(zhuǎn)化為對北愛民眾日常經(jīng)濟(jì)生活的影響,搞得現(xiàn)在北愛爾蘭分離呼聲強(qiáng)烈,所以英國就一直想把邊界重新搬到北愛和愛爾蘭之間,比如特拉斯就多次威脅撕毀這個(gè)議定書。
這么沒有契約精神的事,歐盟顯然是不干的,歐盟發(fā)誓不妥協(xié)要展開法律大戰(zhàn),甚至還要制裁英國。所以,在拓展新市場方面,在《英美自貿(mào)協(xié)定》遙遙無期的情況下,蘇納克可能會推動英國加入CPTPP和《英印自貿(mào)協(xié)定》的簽署。
CPTPP于2018年底正式生效,成員方包括日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯?shù)?1個(gè)國家。英國無疑很想加入CPTPP,因?yàn)檫@意味著英國企業(yè)能夠同時(shí)獲得進(jìn)入加拿大、墨西哥和日本等市場的機(jī)會。
但CPTPP是一份已經(jīng)就位的協(xié)議,英國無法改變?nèi)魏我?guī)則,對英國來說,“要么接受,要么離開”,所以英國一直很糾結(jié),蘇納克上任后,可能不會再糾結(jié),先加入再說。
還有《英印自貿(mào)協(xié)定》,這個(gè)方面蘇納克作為一個(gè)印度裔是有優(yōu)勢的,比如莫迪在蘇納克當(dāng)選的第一時(shí)間就發(fā)去了祝賀,還希望蘇納克盡快落實(shí)“印英2030年路線圖”,推進(jìn)兩國友好合作。
這個(gè)2030路線圖,核心就是英印自貿(mào)協(xié)定。對英國來說,印度現(xiàn)在也是GDP第五大國了,中產(chǎn)階級和富人增加的很快,英國很想讓印度開放市場,知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)字貿(mào)易方面多給點(diǎn)優(yōu)惠,放寬對英國企業(yè)的審查,把本國的金融、教育、醫(yī)療等服務(wù)賣給他們。
但是印度是誰啊,只占便宜不吃虧的主兒,當(dāng)年談判RCEP的時(shí)候,印度折騰了好幾年,都在以自己是“發(fā)展中國家”為理由,要求對自己有利的條款,結(jié)果沒人搭理他,最終印度只能在簽訂前退出RCEP。
4.蘇納克可能成為背鍋俠
經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生曾提出過一個(gè)觀點(diǎn):
發(fā)生金融動蕩時(shí),一個(gè)國家受到的沖擊程度取決于是否有強(qiáng)勢的制造業(yè)。
我們可以回顧2008年次貸危機(jī),德國是G7中最快走出危機(jī)的,為什么?除了德國的財(cái)政紀(jì)律之外,就是因?yàn)榈聡袕?qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)。
而英國這樣服務(wù)業(yè)達(dá)到GDP75%的國家,沒有足夠制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn),任何風(fēng)吹草動,就可能對英國經(jīng)濟(jì)帶來影響,甚至直接影響英國政壇。
英國的問題非一日之寒,是幾十年來英國走脫實(shí)向虛、自由主義經(jīng)濟(jì)、福利化社會和脫歐政策等等因素疊加起來的結(jié)果。
這些問題牽一發(fā)而動全身,想在保住養(yǎng)老金的情況下去解決別的問題,非常非常難。蘇納克雖然是金融出身,但處理如此復(fù)雜的問題,并沒有經(jīng)驗(yàn),也沒有成功先例,只能一步一步試著來,誰敢保證不出一點(diǎn)問題?誰敢保證自己的施政過程中不會遇到黑天鵝和灰犀牛?
真到了那個(gè)時(shí)候,一旦因?yàn)槭┱l(fā)金融波動,又沒有制造業(yè)緩沖和穩(wěn)住大盤的情況下,只要養(yǎng)老金杠桿的問題不解決,誰知道養(yǎng)老金危機(jī)會不會再次重現(xiàn)?所以蘇納克不論出臺什么政策,都回避不了養(yǎng)老金暴雷的問題。
更何況,蘇納克本身就有很多硬傷。
比如蘇納克得位不正,雖然蘇納克成為了黨首和首相,但并沒有經(jīng)過17萬保守黨員的選舉程序,保守黨底層黨員先天就看不慣這個(gè)印度裔。
保守黨為啥叫保守黨?因?yàn)樗麄兊挠^點(diǎn)普遍保守排外,自然不會接受蘇納克領(lǐng)導(dǎo),要不然在7月份選舉時(shí),蘇納克就不會敗給特拉斯了。
比如蘇納克的老婆作為非英國籍常駐英國,每年幾億美元的分紅卻一分錢稅也不用交,被蘇納克加稅計(jì)劃損害利益的中產(chǎn)階級能沒意見?
你嘴上喊著加稅,其實(shí)只加我們這些苦命人的稅,你們富人和外國人卻有無數(shù)手段不交稅,這有天理嗎?
蘇納克在就職講話時(shí)稱贊英國是一個(gè)偉大的國家,并承諾自己將以正直和謙遜的態(tài)度為英國人民服務(wù),但英國人相信嗎?我怎么相信一個(gè)皮膚黝黑、信奉印度教、連牛排都不吃的人會站在英國的立場上為英國利益奮斗?
現(xiàn)在網(wǎng)上很多印度人在刷蘇納克是“印度駐英國總督”,你說英國人看了是啥感覺?心里舒不舒服?
最近在英國一檔電臺節(jié)目中,保守黨成員杰瑞直指蘇納克“不愛英格蘭”,“在大多數(shù)人看來,蘇納克甚至都不是英國人。他效忠美國,他家人是美國人,他們是印度裔商人。他并不像鮑里斯那樣熱愛英格蘭”。
這種情緒一定會延伸到蘇納克的施政中,他的所有政策都會被這些保守黨員放在放大鏡下觀察,比如在英印自貿(mào)協(xié)定談判中,蘇納克支持“增加授予印度國民商務(wù)簽證數(shù)量”,因?yàn)檫@是英印雙方合作的重要領(lǐng)域,如果增加商務(wù)簽證的數(shù)量,每年可以為英國帶來10億的印度消費(fèi)者。
但問題是,因?yàn)橛泻芏嘤《热,都是到了英國就把護(hù)照一撕“黑下來”,然后慢慢找機(jī)會入籍,英國一直對此很頭疼,如果增加商務(wù)簽證的數(shù)量,那誰知道會不會導(dǎo)致非法移民人數(shù)急劇增加?你蘇納克到底是站在英國立場上,還是印度立場上?是不是想把你的同胞都弄到英國改變英國的人口結(jié)構(gòu)?
這種爭論還有很多,所以蘇納克先天就比其他候選人面臨的形勢更難,一旦他的施政方針出了一點(diǎn)點(diǎn)問題(哪怕沒問題也可能會被其他國內(nèi)勢力或者國外勢力搞出點(diǎn)事情來),那么這種問題就會因?yàn)樗淖逡岫鵁o限放大,最終爆發(fā)出執(zhí)政危機(jī)。
所以,蘇納克執(zhí)政是戴著鐐銬跳舞,無力大刀闊斧搞大動作,只能修修補(bǔ)補(bǔ)做一個(gè)裱糊匠。雖然可能會對英國當(dāng)前的形勢有改觀,但如果不觸動通脹、養(yǎng)老金、大市場的根本問題,只在細(xì)枝末節(jié)上打補(bǔ)丁的話,也許能在一定程度上延緩危機(jī)爆發(fā),但是無法阻止危機(jī)爆發(fā)。
如今距離英國大選還有兩年,這兩年中,有美國中期選舉,有俄烏戰(zhàn)爭的下一步發(fā)展,有歐洲面臨去工業(yè)化后的政策調(diào)整,也有中國與美國的激烈博弈。
不論哪個(gè)都可能會影響到英國經(jīng)濟(jì)和政壇,想在這么復(fù)雜的環(huán)境下走鋼絲,把英國當(dāng)前的問題解決,而且不發(fā)生一點(diǎn)點(diǎn)波動,實(shí)在是難上加難。
對這種情況,英國沒有一個(gè)人能看得出來么?沒有一個(gè)人能意識到蘇納克上臺面臨的困局和引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)么?沒有一個(gè)人清楚英國經(jīng)濟(jì)問題的癥結(jié)不是加稅減稅,而是通脹、脫歐、能源危機(jī)疊加造成的么?
當(dāng)然有,可是卻沒有一個(gè)人站出來力挽狂瀾,他們自己無力解決,也不愿意承擔(dān)責(zé)任,只是推出一個(gè)印度管家去趟地雷陣,坐等地雷把英國炸個(gè)粉身碎骨。
看來,曾經(jīng)幫助英國成為日不落帝國的英國精英階層的探索精神和勇氣已經(jīng)不復(fù)存在,他們所標(biāo)榜的紳士風(fēng)度和和騎士精神也已經(jīng)成了笑話。
整個(gè)階層的精神已經(jīng)非常頹廢了,貪生怕死、愛惜羽毛、利益為先,只會蠅營狗茍地玩一些不入流的把戲,結(jié)果不僅玩脫歐搞砸了,然后“全球英國”思路也搞砸了。
大英帝國何去何從,精英們已經(jīng)沒有思路,一片茫然,于是你推我讓,最后才成就了蘇納克。
有英國精英階層這種對英國前途命運(yùn)不負(fù)責(zé)任、甩手旁觀的態(tài)度,英國沉淪變成三流國家也就是一種必然。
大英帝國曾經(jīng)被譽(yù)為日不落帝國——但是,這只是一種狂妄的幻想,因?yàn)槿粘鋈章洳欧献匀灰?guī)律。隨著伊麗莎白女王的去世,大英帝國也加速了夕陽西下的軌跡。
蘇納克上任幾天錯(cuò)誤成堆?英國經(jīng)濟(jì)面臨三重困境
姜云飛2022年11月09云阿云智庫•蘇納克專題•政界
英國新任首相蘇納克上任才幾天就被批評“錯(cuò)誤成堆”,上周末倫敦還爆發(fā)了抗議,有抗議者要求蘇納克及其領(lǐng)導(dǎo)的保守黨政府下臺。這一切,都是蘇納克的“鍋”嗎?
11月5日,數(shù)千人云集英國首都倫敦市中心,抗議生活成本過高,并要求立即舉行大選。有抗議者向媒體表示,他們希望英國首相蘇納克和保守黨政府下臺。而《衛(wèi)報(bào)》11月1日一篇題為《蘇納克上臺才幾天,錯(cuò)誤就已堆積如山》的評論稱,盡管蘇納克向英國許諾了一個(gè)“樂觀的新時(shí)代”,但從他上任第一周的表現(xiàn)來看,最糟糕的情況還在后頭。
國內(nèi)外觀察人士及蘇納克本人在他就職時(shí)指出,蘇納克政府的核心議程是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。然而,盡管金融市場的動蕩得以暫時(shí)平息,但蘇納克政府想要恢復(fù)英國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長并非易事,因?yàn)楫?dāng)前的英國經(jīng)濟(jì)正面臨三重困境。
1.經(jīng)濟(jì)增長低迷,財(cái)政政策卻不得不緊縮
英國經(jīng)濟(jì)的長期低迷趨勢在英國統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)中有跡可循。從年度數(shù)據(jù)來看,英國的經(jīng)濟(jì)低迷始于脫離歐盟和疫情暴發(fā)的2020年,經(jīng)濟(jì)衰退幅度高達(dá)11%,不僅為英國近300年歷史之最,也在同年G7成員國中表現(xiàn)最差。雖然2021年實(shí)現(xiàn)7.5%的增長,但英國經(jīng)濟(jì)仍未能恢復(fù)至2019年底的水平。
目前,包括高盛、英國央行在內(nèi)的多個(gè)機(jī)構(gòu)對英國明年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期都較為悲觀。從季度數(shù)據(jù)來看,英國2022年第二季度實(shí)現(xiàn)環(huán)比增長0.2%,但這是自2021年第二季度實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇后的最低增速,經(jīng)濟(jì)減速的趨勢明顯。從月度數(shù)據(jù)來看,英國6月的GDP已經(jīng)收縮0.6%,雖然7月取得0.1%的增長,但8月再次下降0.3%,經(jīng)濟(jì)之低迷一目了然。
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)需要擴(kuò)張的財(cái)政政策以刺激經(jīng)濟(jì),但前首相特拉斯的減稅預(yù)算案引起的市場震動說明,英國目前不僅無法實(shí)行擴(kuò)張的財(cái)政政策,反而需要削減政府開支,也就是說緊縮財(cái)政政策。出現(xiàn)這一困境的原因在于英國政府高企的債務(wù)規(guī)模,但這并非長期積累所致。實(shí)際上,英國自2016年以來財(cái)政狀況一直較為穩(wěn)健,財(cái)政赤字占GDP的規(guī)模一直低于5%,直到2021年才陡升至15%。政府債務(wù)占GDP比重在2016-2020年間都保持在85%以下,但2021年卻一舉達(dá)到103.6%。
這一變化主要由新冠疫情下政府的大規(guī)模支持所致,2020-2021年間,時(shí)任英國財(cái)政大臣的蘇納克出臺的財(cái)政支持規(guī)模高達(dá)3440億英鎊,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了特拉斯450億英鎊的迷你預(yù)算規(guī)模。因此,即使當(dāng)前英國經(jīng)濟(jì)低迷趨勢明顯,但為了穩(wěn)定金融市場對英國政府債券的信心,蘇納克政府卻不得不緊縮財(cái)政,而這也意味著對經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步打擊。
2.通脹率高企,但貨幣政策大幅加息存在阻力
自2021年5月超過2%的目標(biāo)值后,英國CPI(消費(fèi)者價(jià)格指數(shù))增長率一路攀升,至2022年7月同比漲幅達(dá)到10.1%的歷史高位,雖然8月略有下降,但9月再次回升至10.1%。而包含了自有住房居住費(fèi)用的CPIH統(tǒng)計(jì)指標(biāo),其增長率也于9月達(dá)到8.8%的高位。英國歷史上最近一次經(jīng)歷如此高通脹是在上世紀(jì)80年代末,當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)困境尤其高通脹最終部分導(dǎo)致時(shí)任首相撒切爾夫人于1990年黯然下臺。導(dǎo)致英國此輪通脹的原因被普遍認(rèn)為是俄烏軍事沖突引起的能源價(jià)格上漲,及由此引起的食品、服務(wù)等價(jià)格上升。
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,抑制通脹率快速上升的有效途徑是緊縮貨幣政策。然而,雖然英國的通脹嚴(yán)重程度已經(jīng)超過美國,但其加息力度卻明顯低于美聯(lián)儲。疫情后,英國央行最早開始加息但幅度較小,在2021年底加息15個(gè)基點(diǎn)后,于2022年2月、3月、5月、6月分別加息25個(gè)基點(diǎn),后于8月、9月分別加息50個(gè)基點(diǎn),七次加息215個(gè)基點(diǎn),基準(zhǔn)利率升至2.25%。美聯(lián)儲開啟加息晚于英國央行,但加息幅度迅速提升,自今年3月起5次共加息300個(gè)基點(diǎn),基準(zhǔn)利率達(dá)3.00%-3.25%區(qū)間。甚至歐洲央行的加息步伐都顯示出后來居上之勢,自7月起3次加息200基點(diǎn)。
英國加息的阻力主要來自對經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。英國經(jīng)濟(jì)走勢不及美國,因此在加息路徑上謹(jǐn)小慎微。同時(shí),英國央行的獨(dú)立性受損,在特拉斯引起債市波動時(shí)又不得不出手干預(yù),買入政府債券的同時(shí)釋放流動性,與緊縮政策相矛盾。在這一點(diǎn)上,歐洲央行獨(dú)立性更強(qiáng),其政策不會受到歐元區(qū)個(gè)別政府的直接影響。蘇納克政府推遲公布財(cái)政計(jì)劃,被市場部分解讀為重塑央行獨(dú)立性。但如果英國央行加大加息力度,對當(dāng)前低迷的英國經(jīng)濟(jì)而言無疑又是雪上加霜。
3.英鎊匯率走軟,但貿(mào)易逆差現(xiàn)狀難以改善
觀察近十年的匯率走勢可以發(fā)現(xiàn),英鎊存在長期貶值趨勢,其兌美元匯率從2012年初的1.55波動貶值至2022年10月底的1.16,期間最高為2014年7月的1.72,最低為2022年9月的1.04。尤其是2016年6月脫歐公投以來,英鎊的匯率一直在1.30左右的低位徘徊。就今年而言,英鎊年初的匯率為1.35,貶值幅度達(dá)14%。
英鎊近期的大幅貶值主要是因?yàn)樘乩姑阅泐A(yù)算引起的外匯市場震動,其次是因?yàn)榧酉⒉椒ヂ诿涝5珡拈L期來看,英鎊貶值存在三個(gè)成因,一是經(jīng)濟(jì)走勢下行,貨幣反映一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力,英鎊幣值也反映了英國國力的減弱。國際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù)顯示,英國作為全球第五大經(jīng)濟(jì)體的地位今年可能被印度取代。二是貨幣超發(fā),雖然英國已開始緊縮貨幣政策,但其在國際金融危機(jī)期間的量化寬松尚未完全退出之時(shí),又在新冠疫情期間再次放松銀根,貨幣超發(fā)局面仍未改變。三是貿(mào)易逆差,世貿(mào)組織(WTO)數(shù)據(jù)顯示,英國貨物貿(mào)易逆差自2014年起逐漸擴(kuò)大,2021年超過2200億美元規(guī)模。
顯然,蘇納克政府短期內(nèi)既難以扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)走勢,也無法迅速緊縮貨幣政策。最可行的就是增加出口改善貿(mào)易赤字。英國2021年的前五大出口市場中,歐盟國家占據(jù)四席,總量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過處于首位的美國。但是英歐關(guān)系自2021年下半年以來出現(xiàn)障礙,雙方圍繞脫歐中的《北愛爾蘭議定書》、海峽群島捕魚權(quán)等問題摩擦不斷。蘇納克在就職演說中承諾要控制英國的邊界,這將限制其改善英歐關(guān)系的途徑和程度。因此英國短期內(nèi)難以改善貿(mào)易逆差高企的現(xiàn)狀,英鎊要走出疲軟存在困難。
相互交織的三重困境,不僅是對蘇納克任期的考驗(yàn),也是對英國保守黨政府的考驗(yàn)。蘇納克政府能否通過考驗(yàn),且看近日的貨幣政策決議和財(cái)政報(bào)告出臺后拭目以待。
最爽的人生,最虐的人生!
原創(chuàng) 北風(fēng) 2022-11-08云阿云智庫•蘇納克專題•政界
10月25日,印度后裔蘇納克登上英國首相寶座的時(shí)候,我曾寫下《印度裔掌控英帝國》,介紹他的人生。
一些網(wǎng)友看過之后總結(jié):普通家庭出身,國外名校留學(xué),然后迎娶白富美,繼承億萬家產(chǎn)。最后代表印度裔,反向統(tǒng)治曾經(jīng)的宗主國。
許多人都覺得,蘇納克的人生,是“爽文和爽劇男主”都望塵莫及的。
不過最近英國民眾又開始“示威游行”,要求蘇納克下臺,重新進(jìn)行全民大選。
蘇納克的人生又是否樂極生悲了呢?
如果蘇納克的人生是“最爽人生”,那誰的人生又是“最虐人生”呢?
1.蘇納克會打破“最短首相紀(jì)錄”?
從9月6日接受女王任命上任,到10月20日宣布辭職。英國女首相特拉斯,用45天刷新了“英國最短命”首相的紀(jì)錄。
隨著特拉斯的“短命任期”結(jié)束,在前一次黨內(nèi)選舉中輸?shù)舻奶K納克,成功“撿漏”,當(dāng)上英國首相。
因?yàn)樘乩乖谌紊隙潭?5天,就背走了:送走女王,最激進(jìn)減稅方案破產(chǎn),將英國養(yǎng)老金搞崩盤,這三大黑鍋。
所以很多人認(rèn)為蘇納克在“最低谷”上臺,前任爆雷完畢,他的任期一定會很長久。
同時(shí)因?yàn)樗坝《纫帷钡纳矸,印度教的信仰,也讓印度民眾特別興奮有印度裔反過來統(tǒng)治宗主國英國。
可是英國民眾卻并不買賬!
時(shí)間一晃,蘇納克上任也有兩周了,雖然他還沒有頒布任何“解救英國危機(jī)”的方案,但是英國民眾已經(jīng)不愿意等待,大量民眾走上街頭游行。
最初,媒體報(bào)道倫敦走上街頭“要求提前全國大選”的只有一萬多人?墒堑浇裉,英國多個(gè)城市,走上街頭反對蘇納克執(zhí)政的英國民眾已經(jīng)超過了45萬人。
蘇納克還什么政令都沒頒布呢?怎么就全民鬧事要趕他下臺了?
這其中有兩方面原因。
一方面是英國拱火俄烏沖突,導(dǎo)致國內(nèi)的通脹飛漲,特別是居民生活領(lǐng)域的能源費(fèi)用太高,民眾示威的第一訴求就是“不繳納能源賬單費(fèi)用”。
第二方面則是英國正黨內(nèi)斗,工黨爭奪權(quán)利導(dǎo)致的。
隨著英國保守黨約翰遜,特拉斯與蘇納克的一番折騰,現(xiàn)在執(zhí)政黨——保守黨的民調(diào)支持率只有22%。
前執(zhí)政黨,如今的國會少數(shù)黨——工黨的民眾支持率卻高達(dá)53%。
在美元急劇收割之下,英鎊大幅貶值,英國金融資本逃離,英國到了最低谷的時(shí)刻。
不過按照正常的執(zhí)政周期,英國還有兩年才舉行大選。而根據(jù)美國的加息頻率判斷,美國在明年就會停止加息,進(jìn)入衰退之后,又會帶領(lǐng)西方政府進(jìn)入“降息救經(jīng)濟(jì)”的新周期。
如今英國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被徹底擺爛,不過擺爛的罪名都被約翰遜和特拉斯背走了。
英國保守黨現(xiàn)在得支持率是最低的,但是兩年之后,隨著美國降息,英國會處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期。
而“選票政治”的最大特點(diǎn),就是老百姓最關(guān)注“投票時(shí)刻”的經(jīng)濟(jì)狀況。
如果現(xiàn)在投票,搞爛經(jīng)濟(jì)的保守黨必然被轟下臺。
可是兩年后,英國經(jīng)濟(jì)會處在“谷底反彈期”,善忘的民眾不會記得前兩年這幫政客是怎么把經(jīng)濟(jì)搞爛的,只要“選舉年”經(jīng)濟(jì)過得去,到時(shí)候“保守黨繼續(xù)執(zhí)政”的可能性會增大。
所以保守黨今年推蘇納克出來,是希望利用他“金融裱糊匠”的能力,讓英國經(jīng)濟(jì),兩年后好看些~
工黨認(rèn)準(zhǔn)了現(xiàn)在是保守黨支持率最低谷,兩年后的變數(shù)太大,當(dāng)然就會要求“現(xiàn)在提前大選”。
英國的選舉體制是議會多數(shù)席位的執(zhí)政黨決定“是否提前大選”。所以前面無論是大臣集體逼宮約翰遜,還是“特拉斯與蘇納克全國競選”,他們都是執(zhí)政黨內(nèi)部的“黨內(nèi)選舉”。
所以特拉斯和蘇納克,并不是英國民眾全民“民主選出”的首相。
保守黨看到自身如今“歷史最低記錄”的支持率,當(dāng)然不會同意提前大選。
同意此時(shí)大選,等于是保守黨主動送人頭了。
過去幾個(gè)月,從約翰遜被逼宮辭職開始,到特拉斯,再到蘇納克,每一次首相更替,工黨都提出“提前大選”,保守黨一此次否決。
既然通過正常程序無法提前大選,工黨自然只能“號召民眾”,用民眾上街游行,要求現(xiàn)政府下臺的方式,逼迫保守黨同意提前大選。
也就是說,英國工黨將西方“街頭顏色革命”,用選舉顛覆其他國家政權(quán)的手段,用到自己國家的身上。
2.另一種“最爽人生”
蘇納克前半生從普通家庭出身,到印度裔統(tǒng)治宗主國,難道“爽文人生”要被顛覆了?
這要取決于大家如何理解“最爽人生”!
特拉斯45天的短命首相生涯確實(shí)悲催。擔(dān)下“克死女王”以及“搞崩養(yǎng)老金”兩大黑鍋。
最短首相任期蒙上污點(diǎn)。
不過即便只有45天,特拉斯未來也在全世界“享有英國前首相”的地位。
首先官面上,只要擔(dān)任過首相,無論任期長短,每年都能拿到11.5萬英鎊的“退休津貼”。
這一明面收入對比“英國前首相”的商務(wù)站臺費(fèi)用,出書版稅,演講出場費(fèi),那真是九牛一毛!
特拉斯有了45天首相任期,就是英國第三位女首相,商務(wù)活動和演講費(fèi)用當(dāng)然和“普通女議員”天差地別。
當(dāng)然,唯一讓特拉斯不爽的是,拿到“首相津貼”和“前首相隱性收益”,卻要和“克死女王”,“搞崩養(yǎng)老金”兩大污點(diǎn)一生相伴。
現(xiàn)在英國就有議員鼓動民意,要求特拉斯“主動放棄首相津貼的領(lǐng)取”,并且在未來不以前首相身份出席活動。
看清了特拉斯“被趕下臺”的窘態(tài),以及一生的黑鍋,大家就能明白,即便現(xiàn)在英國保守黨被逼“提前大選”,蘇納克依舊是“最爽人生”。
雖然蘇納克會刷新“最短命首相”的紀(jì)錄,但是歷史會備注,蘇納克本人沒有任何“錯(cuò)誤政策”,只是政黨前期執(zhí)政失誤爆發(fā)民怨導(dǎo)致下臺。
同時(shí),蘇納克在沒有任何“政治污點(diǎn)”的情況下,繼續(xù)保持了第一位“亞裔英國首相”,第一位“印度裔統(tǒng)治宗主國”首相等特殊標(biāo)簽。
無論執(zhí)政時(shí)間長短,無論有沒有頒布任何改革措施,蘇納克“印度裔首相”的歷史象征意義都無可撼動。
所以蘇納克即便今天下臺,也會是“沒有污點(diǎn)”,但是會被十幾億印度人吹一輩子,被英國民主體制永遠(yuǎn)用來宣揚(yáng)“政治多元化”的活廣告。
除了特殊精神象征,其他英國前首相享有的津貼照常享有。所有英國前首相的商業(yè)活動,版稅,演講費(fèi)用照常收割。
因?yàn)闆]有頒發(fā)得罪民眾的政令,也就不會有人要求他“不領(lǐng)首相津貼,不以前首相自居”了。
蘇納克即便明天下臺,前首相的所有光環(huán)和利益都能享受,而他什么政策都沒頒布,也沒有任何政績污點(diǎn),真正的“無為而治”。
這樣的“退休生活”,是他“爽文前半生”的延續(xù)。
3.文在寅的“青瓦臺魔咒”
如果說蘇納克啥都不做,“競選失敗都有前任垮臺直接撿漏”當(dāng)首相的人生最爽,那么誰的人生最虐呢?
政治人物中,許多人第一時(shí)間會想到韓國前總統(tǒng)文在寅。
文在寅在我國互聯(lián)網(wǎng)文化中,一度“人氣很高”。因?yàn)樗紊蠈θA政策務(wù)實(shí),同時(shí)糾偏了前政府親美反華的外交路線,所以國內(nèi)輿論給了他很寬的空間。
而從“人格魅力”的角度,文在寅作為盧武鉉的“衣缽傳人”,很有中國武俠文化中的“孤膽英雄”氣質(zhì)。
文在寅早年做“平權(quán)律師”,有為窮人爭取權(quán)益的經(jīng)歷,在盧武鉉任期,以及在自己競選總統(tǒng)之后,也表露了要“反財(cái)閥,反特權(quán)”,將公平與機(jī)遇帶給年輕人的施政路線。
因此在拿下兩位前總統(tǒng),拿下三星“太子”之后,韓國民眾一度希望他成為“制度上打破韓國前總統(tǒng)青瓦臺魔咒”的第一人。
可是在總統(tǒng)任期的最后兩年,執(zhí)政體系的內(nèi)部親信,不斷爆出丑聞和內(nèi)部傾軋,讓他的反特權(quán),反財(cái)閥的改革“中道而崩”。
文在寅的人生劇本,前半生就“很虐”。
但是在2000年6月,文在寅政黨歷史性單獨(dú)獲得國會60%席位之后,理論上他具備了掃清一切“改革障礙”的政治環(huán)境。
這一時(shí)刻的文在寅,前半生的“虐和慘”,仿佛都是為了這一時(shí)刻的“反殺和登頂”,因此前半生的“虐”,也就成了爽劇大男主“先抑后揚(yáng),先被侮辱再反殺打臉”的前戲。
可是一部“復(fù)仇劇”,男主前期好友被滅,登頂失敗,最終又二次登頂成功,反殺仇人,那么這就是“先虐后爽”的爽劇。
可如果在男主“明面上反殺仇人”之后,被親信背叛,要推行的政治理想全部打水漂,最后被曾經(jīng)的親信,反骨崽投入監(jiān)獄。
那么這就不是爽文了,這是“玻璃渣中期加點(diǎn)糖”,“先虐再爽,最后大虐”的大悲劇,也堪稱“最虐的人生”。
今年五月,新總統(tǒng)尹錫悅上任之后,調(diào)查人員已經(jīng)至少從“三個(gè)事件”開始想辦法給文在寅定罪。
第一個(gè)“雷”,是文在寅卸任的第一天,韓國總統(tǒng)府就收到“數(shù)千封”投訴信,認(rèn)為文在寅在頒布“關(guān)閉核電站”的政令時(shí),屬于“濫用職權(quán)”。
是否“棄核”,或者如何取得清潔,安全又廉價(jià)的能源,每個(gè)政治家都會有取舍。留下或者關(guān)閉一個(gè)核電站,都必然會有一部分人支持,一部分人反對。
總統(tǒng)因?yàn)橥菩姓,部分利益受損的就可以直接舉報(bào)“濫用職權(quán)”,這也是韓國特色。
第二個(gè)“雷”,也是“控告濫用職權(quán)”的,說的是文在寅政府曾經(jīng)將兩個(gè)“殺害大量同胞漁民”的北朝漁民,又“遣返回國”的案子。
這個(gè)案子很明顯,兩個(gè)漁民在海上殘殺了“十幾名同胞漁民”,將他們尸體投入海中,然后擔(dān)心返回北朝被審判,就以“政治迫害者”的名義,申請到韓國避難。
如果韓國鼓勵(lì)這種“犯下暴行就到韓國享受”的罪行,朝韓間必定進(jìn)入不死不休的死局。
文在寅任上的一大宏愿,就是希望推動南北朝鮮,民族和解的。
如今尹錫悅政府,則是指責(zé)“沒有經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查”,就將他們遣返,向“北朝明顯示弱”。
這前兩個(gè)雷,都屬于政府執(zhí)政的正常處理,有部分人支持,就有部分人反對,無法成為將文在寅投入監(jiān)獄的鐵證。
真正最有殺傷力,一直到現(xiàn)在,韓國執(zhí)政黨都要求文在寅“接受書面調(diào)查”的,是第三個(gè)“雷”:韓國西海公務(wù)員被槍殺案件。
這一案件發(fā)生在2020年9月21日,韓國漁政執(zhí)勤部門的一個(gè)執(zhí)勤人員,在韓國西部海域最北端延坪島附近執(zhí)法時(shí)失蹤。
根據(jù)北朝的通報(bào),這名人員被北朝漁民發(fā)現(xiàn)并向軍方報(bào)告,隨后軍方在海上“將不明身份人員”擊斃。
根據(jù)文在寅政府隨后的調(diào)查,這名人員有“向北邊叛逃”的跡象,只是北朝邊防人員沒有對接好,導(dǎo)致誤會被殺。
2020年,“西海公務(wù)員被槍殺”原本引發(fā)朝韓關(guān)系的劍拔弩張,后來是“叛逃者誤會被殺”的調(diào)查結(jié)果,平息了韓國內(nèi)部的民意洶涌。
可是今年尹錫悅繼任總統(tǒng)一個(gè)月后,韓國國防部和海洋部門就“聯(lián)合跳反”,聲稱兩年前的調(diào)查“根本沒有叛逃跡象”,那么文在寅政府當(dāng)年就是為了“與北方和解”修改了內(nèi)部調(diào)查結(jié)果。
新的韓國政府以此為名,在8月搜查了文在寅政府時(shí)期負(fù)責(zé)安全與國防的三大高官,并且搜查了“總統(tǒng)府檔案館”,清查當(dāng)年的“調(diào)查檔案”。
“西海公務(wù)員槍殺事件”的真相,就和許多歷史事件一樣,“真相不止一個(gè)”!
就我的判斷,這一事件必須結(jié)合當(dāng)年的歷史環(huán)境。
2020年9月,是拜登和特朗普大選的關(guān)鍵期,特朗普劣勢非常明顯。當(dāng)時(shí)美國國內(nèi)傳出特朗普可能發(fā)動“伊朗或者朝韓的戰(zhàn)爭”,來用戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)的身份自動連任。
后來傳出的美國軍方一號人物米利將軍向我國軍方保證“中美不會開戰(zhàn)”,也是發(fā)生在這一敏感時(shí)期。
在這樣的大國博弈背景下,半島戰(zhàn)場無論誰開第一槍,都會成為“美軍開戰(zhàn)”的借口。
在這樣的背景下,文在寅政府“壓下”被槍殺事件,是符合他“南北和解”的政治綱領(lǐng)的。
因此韓國新政府挑選的“整倒文在寅”的三個(gè)案子,都是他施政時(shí)期,有歷史責(zé)任感,有歷史抱負(fù)做出的選擇!
最終,蘇納克與文在寅的命運(yùn)擺在全世界面前!
蘇納克,只要啥也不做,哪怕被趕下臺,也會是最爽的人生!
文在寅,有斗財(cái)閥,斗特權(quán),南北和解,清潔能源的大宏愿,最終依舊難逃魔咒,活成最虐的人生!