“為誰(shuí)培養(yǎng)人”：中國(guó)共產(chǎn)黨的百年傳承與新時(shí)代創(chuàng)新
陳華棟2022-11-03 云阿云智庫(kù)•教育強(qiáng)國(guó)
導(dǎo)讀：本文重點(diǎn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程中黨的教育方針，特別是就“為誰(shuí)培養(yǎng)人”教育理念的發(fā)展沿革進(jìn)行梳理，探尋不同時(shí)期黨的教育方針對(duì)“為誰(shuí)培養(yǎng)人”問題的認(rèn)識(shí)與界定，總結(jié)“為誰(shuí)培養(yǎng)人”教育理念的特征與趨勢(shì)，思考新時(shí)代如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)好“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問題。
來源：《馬克思主義研究》2022年第8期。
作者：陳華棟
黨的教育方針是黨對(duì)教育發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體綱領(lǐng)和政策制度的高度概括，是黨和國(guó)家的教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要指南。第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)教育法》的決定，以法律條文的形式將新時(shí)代黨的教育方針明確為，“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。這個(gè)表述共包含了三個(gè)核心要素，即“為誰(shuí)培養(yǎng)人”“如何培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”。這三個(gè)要素是一個(gè)整體的三個(gè)方面，有機(jī)聯(lián)系，缺一不可。
本文重點(diǎn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程中黨的教育方針，特別是就“為誰(shuí)培養(yǎng)人”教育理念的發(fā)展沿革進(jìn)行梳理，探尋不同時(shí)期黨的教育方針對(duì)“為誰(shuí)培養(yǎng)人”問題的認(rèn)識(shí)與界定，總結(jié)“為誰(shuí)培養(yǎng)人”教育理念的特征與趨勢(shì)，思考新時(shí)代如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)好“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問題。
一、“為誰(shuí)培養(yǎng)人、如何培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”是一個(gè)緊密聯(lián)系的自洽體系
實(shí)現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展，是馬克思主義追求人類社會(huì)發(fā)展內(nèi)含的終極目標(biāo)之一，并進(jìn)而形成以人為中心（本質(zhì)）、以人的社會(huì)性為基礎(chǔ)（價(jià)值）、以勞動(dòng)為載體（形式）的實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的馬克思主義人學(xué)思想。其中，特別強(qiáng)調(diào)人的社會(huì)性這個(gè)本質(zhì)屬性，突出實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)性作用，倡導(dǎo)把歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、人的個(gè)性發(fā)展與人的全面發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)人的自由全面的發(fā)展的追求，是共產(chǎn)主義的基本原則之一，也是人的本質(zhì)的根本需要。馬克思恩格斯把全部精力都投入到為全人類謀解放的理論和實(shí)踐當(dāng)中，通過不斷的宣傳教育與工人運(yùn)動(dòng)來喚醒和培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義所需要的人。他們深刻回答了“為誰(shuí)培養(yǎng)人”（為共產(chǎn)主義事業(yè)、為全人類的解放），“培養(yǎng)什么人”（全面而自由的發(fā)展），“如何培養(yǎng)人”（實(shí)踐、運(yùn)動(dòng)）這個(gè)根本性問題。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的具體實(shí)踐中，十分注重對(duì)人的培養(yǎng)、選拔和使用，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義人學(xué)思想，對(duì)其后共產(chǎn)主義在全世界的發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。
中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，始終強(qiáng)調(diào)以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，在革命和建設(shè)的具體實(shí)踐中不斷培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。對(duì)“培養(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”“為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)問題的相關(guān)認(rèn)識(shí)，集中體現(xiàn)在不同時(shí)期黨制定的教育方針和教育路線之中。黨的教育方針是黨在特定的歷史時(shí)期提出的、與實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的有關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向、總體綱領(lǐng)和行動(dòng)指南，其表述較為通俗易懂但內(nèi)涵卻十分豐富。黨的教育方針包含的“培養(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”“為誰(shuí)培養(yǎng)人”這三個(gè)核心要素貫穿教育教學(xué)全過程，指導(dǎo)思想政治工作沿著正確的政治方向有序發(fā)展。
“為誰(shuí)培養(yǎng)人”是教育的戰(zhàn)略方向，是教育的方向性問題。它位于“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”問題的上游，限定“培養(yǎng)什么人”，影響“怎樣培養(yǎng)人”。當(dāng)前人類社會(huì)仍處于階級(jí)社會(huì)中，階級(jí)性是教育的本質(zhì)屬性，正如習(xí)近平總書記所說的，“古今中外，每個(gè)國(guó)家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的”�！盀檎l(shuí)培養(yǎng)人”是區(qū)分中國(guó)特色社會(huì)主義教育與其他教育的本質(zhì)特征之一，在這一點(diǎn)上，我們既不能模棱兩可，也不能出現(xiàn)偏差�？傮w而言，服務(wù)于中國(guó)共產(chǎn)黨的治國(guó)理政、服務(wù)于新中國(guó)建設(shè)和發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)、服務(wù)于人民的發(fā)展需要，是我國(guó)教育戰(zhàn)略的基本定位和奮斗方向。
“培養(yǎng)什么人”是教育培養(yǎng)的直接目標(biāo)，是事關(guān)教育發(fā)展的首要性問題。它是對(duì)“為誰(shuí)培養(yǎng)人”戰(zhàn)略方向的細(xì)化凝練，也為“如何培養(yǎng)人”提供了重要指南。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才�！边@就給我們的教育事業(yè)明確了發(fā)展方向和方針原則，是開展工作的根本遵循。對(duì)應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程中的革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代四個(gè)不同的時(shí)期，“培養(yǎng)什么人”又應(yīng)該有不同的特征，與時(shí)代發(fā)展結(jié)合起來、與建設(shè)任務(wù)結(jié)合起來、與世情國(guó)情結(jié)合起來。
“如何培養(yǎng)人”是教育的操作路徑，是教育的保障性問題。它是“為誰(shuí)培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”的具體執(zhí)行和落實(shí)，又為“為誰(shuí)培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。新中國(guó)成立后，我們相繼經(jīng)歷了把教育與政治需要相結(jié)合、把教育與無產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)相結(jié)合、把教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、把教育與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合、把教育與中華民族偉大復(fù)興相結(jié)合等不同路徑的演變。但其中，培養(yǎng)的主渠道是什么、主陣地在哪里、主要載體有哪些，需要依托一支什么樣的隊(duì)伍、如何搭配、如何使用，課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐如何結(jié)合、專業(yè)課程與思政課程如何協(xié)同，評(píng)價(jià)指標(biāo)有哪些、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如何才能更科學(xué)等一系列問題，都有待深入探討和科學(xué)回應(yīng)。
與此同時(shí)，“培養(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”“為誰(shuí)培養(yǎng)人”分別扮演著不同的角色、發(fā)揮著不同的功能，三者之間又是相互制約的�！盀檎l(shuí)培養(yǎng)人”影響制約著“培養(yǎng)什么人”，“培養(yǎng)什么人”反哺支撐著“為誰(shuí)培養(yǎng)人”，兩者又共同決定了“如何培養(yǎng)人”的路徑和方向�！盀檎l(shuí)培養(yǎng)人”是前提，一旦對(duì)“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差，對(duì)“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的理解出現(xiàn)錯(cuò)誤，就是舉旗定向的本質(zhì)性錯(cuò)誤，對(duì)“培養(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”的定位和路線會(huì)形成致命性的沖擊�！芭囵B(yǎng)什么人”是目標(biāo)，一旦對(duì)“培養(yǎng)什么人”的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏離，則意味著可能無法適應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐的需要，無法完成對(duì)馬克思主義人學(xué)的堅(jiān)持和發(fā)展，對(duì)“如何培養(yǎng)人”會(huì)形成錯(cuò)誤的導(dǎo)航，對(duì)“為誰(shuí)培養(yǎng)人”可能起不到任何實(shí)質(zhì)性的支撐�！叭绾闻囵B(yǎng)人”是路徑，一旦對(duì)“如何培養(yǎng)人”的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了錯(cuò)誤認(rèn)知，就會(huì)造成對(duì)“培養(yǎng)什么人”的片面理解和機(jī)械落實(shí)，引發(fā)各種各樣的教育實(shí)踐問題，甚至可能會(huì)沖擊到“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的立場(chǎng)定位。三個(gè)問題都不容忽視，牽一發(fā)而動(dòng)全身，只有進(jìn)行系統(tǒng)性的思考，才能真正形成深刻性的理解，作出科學(xué)性的回答。
二、百年來黨的教育方針中關(guān)于“為誰(shuí)培養(yǎng)人”理念的主要沿革
制定黨的教育方針，一方面是踐行黨的目標(biāo)宗旨的重要舉措，另一方面也是確保黨保持先進(jìn)性的必然要求。自1921年成立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民相繼進(jìn)行了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)等，適應(yīng)不同時(shí)期黨的革命和建設(shè)任務(wù)實(shí)踐的具體要求，黨的教育方針經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展優(yōu)化、調(diào)整完善和升級(jí)迭代的過程。具體到“為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)方向性問題的表述上，有所不同又有所延續(xù)。
1.新民主主義革命時(shí)期黨的教育方針論述“為誰(shuí)培養(yǎng)人”：為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)、為民族和大眾服務(wù)
中國(guó)共產(chǎn)黨自成立后，就十分注重教育問題。在黨成長(zhǎng)發(fā)展的早期，黨的教育方針主要聚焦于宣傳馬克思列寧主義、提高工人的覺悟。黨的一大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》就對(duì)此進(jìn)行了明確的界定和說明。黨的二大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》強(qiáng)調(diào)了男女享受平等的受教育權(quán)，把普及教育、改良制度作為重要任務(wù)。中華蘇維埃政府成立后，各根據(jù)地結(jié)合具體實(shí)際制定的教育政策和行動(dòng)綱領(lǐng)相繼出臺(tái)，推動(dòng)教育工作逐漸深入開展。1934年在第二次蘇維埃全國(guó)代表大會(huì)上，毛澤東指明蘇維埃文化教育的主要任務(wù)“在于以共產(chǎn)主義精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭(zhēng)與階級(jí)斗爭(zhēng)服務(wù)，在于使教育與勞動(dòng)聯(lián)系起來，在于使廣大中國(guó)民眾都成為享受文明幸福的人”，這一時(shí)期的文化教育總方針是把為革命服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，黨圍繞抗戰(zhàn)教育提出了新階段的教育方針，明確教育要為戰(zhàn)爭(zhēng)需要服務(wù)的原則。1938年10月，毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上作題為《論新階段》的報(bào)告，明確提出：“實(shí)行抗戰(zhàn)教育政策，使教育為長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。在一切為著戰(zhàn)爭(zhēng)的原則下，一切文化教育事業(yè)均應(yīng)使之適合戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。”隨著革命的深入，黨更加意識(shí)到獨(dú)立自主的文化教育對(duì)提升全民族文化素養(yǎng)的重要性，積極探索適合中華民族的文化教育路線。1940年毛澤東在《新民主主義論》一文中對(duì)新民主主義文化的內(nèi)涵進(jìn)行界定，闡釋為“民族的科學(xué)的大眾的文化，就是人民大眾反帝反封建的文化，就是新民主主義的文化”，從文化的視角對(duì)此時(shí)期的教育方針定位為“民族的、科學(xué)的、大眾的教育”。1945年在黨的七大上，毛澤東對(duì)這一論斷再次進(jìn)行重申，指出：“中國(guó)國(guó)民文化和國(guó)民教育的宗旨，應(yīng)當(dāng)是新民主主義的；就是說，中國(guó)應(yīng)當(dāng)建立自己的民族的、科學(xué)的、人民大眾的新文化和新教育�！�
2.社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的教育方針論述“為誰(shuí)培養(yǎng)人”：為工農(nóng)兵服務(wù)、為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)、為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)
新中國(guó)成立后，黨的主要任務(wù)之一就是要積極探索符合社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的教育工作，把適應(yīng)新生的國(guó)家建設(shè)需要和為人民服務(wù)的原則逐漸確立起來。1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開，審議通過的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中寫道：“人民政府的文化教育工作，應(yīng)以提高人民文化水平，培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才，肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)�！�三個(gè)月后召開的新中國(guó)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議明確了教育的人民立場(chǎng)和服務(wù)人民的價(jià)值屬性，指出教育其“目的是為人民服務(wù)，首先是為工農(nóng)兵服務(wù)，為當(dāng)前的革命斗爭(zhēng)與建設(shè)服務(wù)”。但在具體表述上，仍然繼續(xù)沿用“民族的、科學(xué)的、大眾的新民主主義的教育方針”。1950年5月，時(shí)任教育部副部長(zhǎng)錢俊瑞發(fā)表《當(dāng)前教育建設(shè)的方針》一文，提出教育工作的“兩為”方針，他認(rèn)為教育要“為工農(nóng)服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，這就是當(dāng)前實(shí)行新民主主義教育的中心方針”，開始突出強(qiáng)調(diào)教育為新生的社會(huì)主義國(guó)家的生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。
到1956年年底，隨著“三大改造”的相繼完成，社會(huì)主義基本制度得以在中華大地最終確立。明確新的時(shí)代背景下教育為誰(shuí)培養(yǎng)人、如何培養(yǎng)社會(huì)主義新人，就成為教育事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。1957年2月，毛澤東發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話，6月19日《人民日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了全文刊發(fā)，首次對(duì)我國(guó)的教育方針進(jìn)行闡述——“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾個(gè)方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的、有文化的勞動(dòng)者”。新中國(guó)第一個(gè)教育方針的正式確立，標(biāo)志著黨的教育方針從新民主主義教育方針轉(zhuǎn)變到了社會(huì)主義教育方針的新階段。1958年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于教育工作的指示》，從工作實(shí)踐層面對(duì)黨的教育方針作了進(jìn)一步的細(xì)化落實(shí)，具體表述為“黨的教育工作方針，是教育為無產(chǎn)階級(jí)的政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合……教育的目的，是培養(yǎng)有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”。這兩個(gè)方針結(jié)合起來，最終在1961年頒布的《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》（簡(jiǎn)稱“高教六十條”或“高校六十條”）中得到了完整的表述，即“教育必須為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”。這個(gè)整合后的教育方針在1978年被正式載入《中華人民共和國(guó)憲法》。
3.改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨的教育方針論述“為誰(shuí)培養(yǎng)人”：為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)
黨的十一屆三中全會(huì)的召開，使得國(guó)家工作重心回歸到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。與此相適應(yīng)，黨的教育方針也需要進(jìn)行重新定位，淡化“為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)”的階級(jí)性，突出“為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”的實(shí)踐性。1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》提出，新時(shí)期的教育方針應(yīng)該是：“用馬克思主義世界觀和共產(chǎn)主義道德教育人民和青年，堅(jiān)持德智體全面發(fā)展、又紅又專、知識(shí)分子與工人農(nóng)民相結(jié)合、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合的教育方針�！�
在進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，1982年召開的第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議又形成了“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義“四有”新人思想，在當(dāng)年修訂的《中華人民共和國(guó)憲法》中作為教育方針的補(bǔ)充內(nèi)容被正式寫入其中。同年召開的黨的十二大，把教育列為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，這在黨的歷史上實(shí)屬首次。1983年鄧小平在“四有”新人思想的基礎(chǔ)上，又提出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。1985年5月，在改革開放后召開的首次全國(guó)教育工作會(huì)議上，鄧小平強(qiáng)調(diào)“學(xué)校要造就有社會(huì)主義覺悟的一代新人……把毛澤東同志提出的培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者的方針貫徹到底，貫徹到整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面”，強(qiáng)調(diào)“整個(gè)教育事業(yè)必須同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)”。會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中明確提出“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”的根本指導(dǎo)思想，確立“三個(gè)面向”的教育指導(dǎo)方針，即“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的持續(xù)深入，黨的教育方針旗幟鮮明地提出要“為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。1990年黨的十三屆七中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》提出，“繼續(xù)貫徹教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人的方針”。1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》對(duì)教育方針的表述沿用了這個(gè)說法。1995年第八屆全國(guó)人大第三次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)教育法》基本認(rèn)同原有的教育方針，對(duì)具體內(nèi)容略作修改為“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”，以教育根本大法的形式把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的教育方針固化下來。
20世紀(jì)90年代中后期開始，隨著素質(zhì)教育問題的不斷探討和理論的逐漸積累，黨的教育方針也隨之進(jìn)行了些微調(diào)整，加入“為提高全民族素質(zhì)服務(wù)”的相關(guān)內(nèi)容。1997年黨的十五大報(bào)告提到，“重視受教育者素質(zhì)的提高，培養(yǎng)德智體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。1999年頒布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的、德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人�！�
進(jìn)入21世紀(jì)后，黨對(duì)教育方針的關(guān)注越來越高，每次黨代會(huì)報(bào)告都有專門論述和部署。黨的十六大提出，新世紀(jì)黨的教育方針是：“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人�！逼渲�，重點(diǎn)增加了“為人民服務(wù)”的核心原則，補(bǔ)充了教育要“與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合”的要求。2007年黨的十七大堅(jiān)持了之前的教育方針，但將具體的實(shí)施路徑豐富拓展為“要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育”，把德育問題提到了一個(gè)新高度。2012年黨的十八大報(bào)告對(duì)“立德樹人”根本任務(wù)作出進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，將黨的教育方針豐富為“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。
4.新時(shí)代黨的教育方針論述“為誰(shuí)培養(yǎng)人”：為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)、“四為”服務(wù)原則
黨的十八大以來，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)，圍繞“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人”這一根本問題，就黨的教育工作作出了一系列重要指示，特別重視立德樹人、特別重視思想政治工作、特別重視全面發(fā)展、特別重視法制化建設(shè)，形成新時(shí)代黨的教育方針。
習(xí)近平在2014年指出，我們的教育是“為人民服務(wù)、為中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的，黨和人民需要培養(yǎng)的是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”，拓展了教育的服務(wù)內(nèi)涵。2015年12月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過的《中華人民共和國(guó)教育法》修訂稿，以法律形式把黨的教育方針轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志——“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。2016年在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“扎實(shí)辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高�！�，教育發(fā)展方向要同我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，堅(jiān)持“為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”，形成“四為”服務(wù)思想，成為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要指針。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，相應(yīng)的，中國(guó)特色社會(huì)主義教育也進(jìn)入深化發(fā)展階段。黨的十九大報(bào)告對(duì)發(fā)展素質(zhì)教育、推進(jìn)教育公平作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。2018年在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平旗幟鮮明地提出“建設(shè)教育現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和高質(zhì)量教育體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)、明確了“為黨育人，為國(guó)育才”的方針定位。同時(shí)，他還系統(tǒng)總結(jié)了推進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展“九個(gè)堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)“始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”的基本原則，首次提出“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的“五育并舉”的教育要求，形成了新時(shí)代黨的育人育才培養(yǎng)體系、豐富了新時(shí)代黨的教育方針的內(nèi)涵。2019年3月，習(xí)近平在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上指出，“新時(shí)代貫徹黨的教育方針，要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，扎根中國(guó)大地辦教育，同生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，全面系統(tǒng)地提出了新時(shí)代黨的教育方針的總要求，規(guī)定了教育的指導(dǎo)思想、方向性質(zhì)、根本任務(wù)、宗旨原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑等一系列問題。2021年4月，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過修改后的《中華人民共和國(guó)教育法》，其中第五條規(guī)定：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人�！眲趧�(dòng)教育首次被寫進(jìn)教育大法，新時(shí)代黨的教育方針以國(guó)家法律規(guī)范條文的形式加以固化。
三、黨的教育方針關(guān)于“為誰(shuí)培養(yǎng)人”百年沿革的核心傳承
教育工作要為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)培養(yǎng)人是黨的教育方針的重要內(nèi)容，直接決定教育工作的性質(zhì)和方向。從發(fā)展沿革來看，黨的百年歷程中四個(gè)歷史時(shí)期黨的教育方針各有不同的表述，在“為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)問題上相繼經(jīng)過了從“為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)”“為民族大眾服務(wù)”到“為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)”“為國(guó)家建設(shè)服務(wù)”，再到“為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”“為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)”，再到“為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”和“四為服務(wù)”。梳理不同時(shí)期黨的教育方針的發(fā)展沿革與轉(zhuǎn)型變化，我們又能大致提煉出百年來黨的教育方針沿革就“為誰(shuí)培養(yǎng)人”問題具有共同的幾個(gè)核心傳承。
1.初心不變：為黨育人、為國(guó)育才
回顧黨的教育方針百年沿革軌跡可以發(fā)現(xiàn)，不管在哪個(gè)時(shí)期，始終圍繞著黨的中心工作、服從黨的基本路線，為革命和建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)人才，是黨的教育事業(yè)發(fā)展始終不變的初心和初衷。正如習(xí)近平2018年在北京大學(xué)師生座談會(huì)上指出的，“古今中外，每個(gè)國(guó)家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的”。黨自成立以來，不管面臨何種不同的形勢(shì)與任務(wù)，始終堅(jiān)持教育要為黨和人民培養(yǎng)人、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)人的原則，牢記黨的人才培養(yǎng)工作的根本目的，確保始終為黨和人民培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人。
在新民主主義革命時(shí)期，黨就“依據(jù)馬克思的基本理論觀照中國(guó)革命實(shí)踐問題，突出教育為反帝反封建的政治斗爭(zhēng)服務(wù)”，從黨的一大到六大都把反帝反封建的任務(wù)作為教育的重要任務(wù)之一，這也是對(duì)黨的反帝反封建民主革命綱領(lǐng)的實(shí)踐回應(yīng)。中華蘇維埃政權(quán)成立后，毛澤東將蘇維埃文化教育的總方針描述為：“以共產(chǎn)主義精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭(zhēng)與階級(jí)斗爭(zhēng)服務(wù)”，表明要以工農(nóng)勞苦民眾為中心，將教育同黨的中心工作相結(jié)合的原則。1940年毛澤東在《新民主主義論》中首次提出的“民族的、科學(xué)的、大眾的教育”的新民主主義教育方針，也是把為民族、國(guó)家振興，為大眾幸福作為教育的目標(biāo)。
新中國(guó)成立后，第一次全國(guó)教育工作會(huì)議就強(qiáng)調(diào)，中華人民共和國(guó)的新教育要為人民服務(wù)，明確了教育的人民立場(chǎng)和價(jià)值判斷�；诋�(dāng)時(shí)的特殊局勢(shì)，教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)也指出，教育必須面向工農(nóng)，為工農(nóng)服務(wù)、為遺留的革命任務(wù)和開始的國(guó)家生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，突出黨和國(guó)家事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的需要。隨著三大改造即將完成，黨的八大審議通過《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃建議的報(bào)告》，對(duì)未來五年教育工作任務(wù)進(jìn)行部署，指出“應(yīng)該在全國(guó)各地區(qū)努力掃除文盲，有計(jì)劃、有步驟地推行文字改革，逐步地舉辦工農(nóng)業(yè)余小學(xué)和中學(xué)，保證工農(nóng)群眾文化水平的不斷提高”，把提高全民文化水平，培養(yǎng)適合新中國(guó)建設(shè)實(shí)際所需的人作為教育的重要目標(biāo)之一。進(jìn)入1958年后，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話和頒布的《關(guān)于教育工作的指示》都強(qiáng)調(diào)了“教育為無產(chǎn)階級(jí)的政治服務(wù)”。就此，逐漸將“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)、為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)”確立為社會(huì)主義人才培養(yǎng)總基調(diào)。
改革開放以后，隨著全黨全國(guó)工作重心的轉(zhuǎn)移，黨的教育方針逐漸淡化“為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)”的理念，轉(zhuǎn)而強(qiáng)化“為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”的導(dǎo)向。在改革開放后首次召開的全國(guó)教育工作會(huì)議上，鄧小平把“造就有社會(huì)主義覺悟的一代新人”作為新時(shí)期教育的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“整個(gè)教育事業(yè)必須同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)”。為此，在人才培養(yǎng)上，教育就需要培養(yǎng)造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有新人”。而隨著現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的展開，黨的教育事業(yè)也堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。1983年，鄧小平為北京景山學(xué)校題詞——“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，引領(lǐng)教育服務(wù)黨和國(guó)家的戰(zhàn)略選擇。到黨的十三大，把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在首要位置，提出用高素質(zhì)的勞動(dòng)者來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展，黨對(duì)教育事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的期待越來越高。1999年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，提出教育要以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的、德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。在此基礎(chǔ)上，江澤民進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)了“教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”的核心宗旨。這個(gè)對(duì)黨的教育方針的核心定位一直延續(xù)到黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤指出，要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。
黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，習(xí)近平聚焦“兩個(gè)大局”的時(shí)代背景，旗幟鮮明地提出“為黨育人，為國(guó)育才”的根本宗旨，確立了德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2014年，在同北京師范大學(xué)師生座談時(shí)，習(xí)近平明確提出，教育要“為人民服務(wù)、為中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。到2016年，談到高校思想政治工作的問題時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國(guó)教育“要同我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”�！八臑榉⻊�(wù)”的要求，是對(duì)黨的教育方針和人才培養(yǎng)任務(wù)的深化認(rèn)識(shí)，也是對(duì)黨的教育方針核心理念的繼承和發(fā)展。
2.方向不變：始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、始終堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向
黨自成立后，就一直高度重視教育工作，堅(jiān)持正確的政治方向，牢牢掌握對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從黨的一大開始到六大，黨圍繞青年教育、平民教育、干部教育等問題不斷探討。在1934年中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)上，毛澤東提出要用共產(chǎn)主義精神來統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)教育工作。1939年為紀(jì)念抗大成立三周年，毛澤東發(fā)表專題文章，指出抗大的教育必須“堅(jiān)定正確的政治方向”。1940年，毛澤東在《新民主主義論》一文中提出，半殖民地半封建社會(huì)的民主革命的文化教育綱領(lǐng)是“無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的文化教育，是民族的、科學(xué)的、大眾的完全新型的文化教育”，特別強(qiáng)調(diào)了無產(chǎn)階級(jí)對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
新中國(guó)成立后，黨對(duì)社會(huì)主義教育的探索與改革不斷強(qiáng)化著黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，堅(jiān)定社會(huì)主義的辦學(xué)方向。在1956年印發(fā)的《十二年國(guó)民教育事業(yè)規(guī)劃綱要（草稿）》中指出，過渡時(shí)期的國(guó)民教育要“使全國(guó)各族人民不分男女老幼都受到社會(huì)主義教育，擺脫無文化狀態(tài)，成為有社會(huì)主義思想有文化有教養(yǎng)的人，也就是社會(huì)主義國(guó)家的積極的自覺的建設(shè)者和保衛(wèi)者”，首次提出了“社會(huì)主義建設(shè)者”的概念。
1958年新中國(guó)提出的第一個(gè)社會(huì)主義教育方針就強(qiáng)調(diào)“教育為無產(chǎn)階級(jí)的政治服務(wù)……教育的目的是培養(yǎng)有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”，對(duì)教育的方向作了進(jìn)一步的規(guī)定。同年5月，陸定一在黨的八大二次會(huì)議上旗幟鮮明地指出：“我國(guó)的教育，不是資本主義的教育，而是社會(huì)主義的教育�！睘榇�，黨中央在當(dāng)年印發(fā)的《關(guān)于教育工作的指示》中強(qiáng)調(diào)“為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)方針，教育工作必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)”，為我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)指明了發(fā)展方向、形成了核心保障。
鄧小平在1977年召開的科學(xué)和教育工作座談會(huì)上對(duì)知識(shí)分子的情況作了總體判斷，他認(rèn)為，“我國(guó)的知識(shí)分子絕大多數(shù)是自覺自愿地為社會(huì)主義服務(wù)的”。這個(gè)判斷的提出，既是黨對(duì)知識(shí)分子服務(wù)社會(huì)主義建設(shè)的基本要求，也是黨對(duì)教育為社會(huì)主義服務(wù)的原則堅(jiān)守的良好結(jié)果。1981年五屆全國(guó)人大四次會(huì)議上審議通過的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告指出:“我們教育的基本方針是明確的，這就是使受教育者成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者和又紅又專的人才”，在“有社會(huì)主義覺悟”的基礎(chǔ)上加入“又紅又�！钡男乱螅渲械摹凹t”是政治方向的進(jìn)一步強(qiáng)化。
1985年中共中央印發(fā)的《關(guān)于教育體制改革的決定》提出要“大規(guī)模地準(zhǔn)備新的能夠堅(jiān)持社會(huì)主義方向的各級(jí)各類合格人才”，1986年頒布的《義務(wù)教育法》規(guī)定“培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才”。1990年1月在國(guó)家教委工作會(huì)議上，李鐵映提出“培養(yǎng)德、智、體、美、勞諸方面都得到發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，首次把教育對(duì)象的培養(yǎng)目標(biāo)定位“社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，把具體要求細(xì)化為“德、智、體、美、勞諸方面都得到發(fā)展”。同年12月，黨中央頒布《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》，把以上兩者結(jié)合起來，表述為“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人”。
1999年江澤民在全國(guó)教育工作會(huì)議上指出，“我們必須全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義、為人民服務(wù)……努力造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的，德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”，其中，將“1990方針”中的教育服務(wù)面向從“教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”修改為“教育為社會(huì)主義服務(wù)”，同時(shí)加上了“為人民服務(wù)”，進(jìn)一步彰顯了我國(guó)教育的社會(huì)主義性質(zhì)。2000年2月，江澤民在《關(guān)于教育問題的談話》中，又將教育服務(wù)面向修改為“各級(jí)各類學(xué)校都要認(rèn)真貫徹教育為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)”。黨的十六大又將對(duì)黨的教育方針的表述，恢復(fù)為“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)……培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。雖然表述略有不同，但“為社會(huì)主義服務(wù)”的核心理念一直不變。
黨的十八大以來，黨對(duì)教育的根本性質(zhì)的認(rèn)識(shí)不斷深化，在具體表述上逐漸形成了更為豐富的內(nèi)容。2014年9月習(xí)近平在同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)指出：“我們的教育是為人民服務(wù)、為中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)、為改革開放及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的，黨和人民需要培養(yǎng)的是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。”其中，增加了教育“為中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)”“為改革開放服務(wù)”等一些新提法，對(duì)教育服務(wù)面向的內(nèi)涵作了新拓展。2016年12月在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平又指出：“我國(guó)高等教育發(fā)展方向要同我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)�！痹邳h的歷史上，首次形成了“四為”的服務(wù)方針。2018年9月在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平就我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展提出要“堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向”三條根本原則，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向固化為黨的意志。
3.宗旨不變：堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本立場(chǎng)
中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了我國(guó)教育事業(yè)也要始終遵循全心全意為人民服務(wù)的根本立場(chǎng)�？v觀黨的教育方針發(fā)展沿革的歷程，我們發(fā)現(xiàn)，在立場(chǎng)定位上，我國(guó)教育事業(yè)圍繞為人民服務(wù)的問題，大致經(jīng)歷了從通過強(qiáng)化教育為政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)來突出教育為人民服務(wù)的“外在價(jià)值”，逐漸轉(zhuǎn)向到直接強(qiáng)調(diào)教育要以人民為中心，把人民滿意作為評(píng)價(jià)教育成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而挖掘凸顯教育為人民服務(wù)的“內(nèi)在價(jià)值”，人民性是社會(huì)主義教育的本質(zhì)屬性。
黨在成立的早期，對(duì)教育的理解更多是突出教育為反帝反封建的政治斗爭(zhēng)服務(wù)。蘇維埃政權(quán)建立后，黨在這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)上開始出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)型，認(rèn)為需要把為革命斗爭(zhēng)服務(wù)與讓人民幸福結(jié)合起來。1934年毛澤東就教育的目的和實(shí)施途徑發(fā)表講話，他指出：“蘇維埃文化教育的總方針在什么地方呢？在于以共產(chǎn)主義的精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭(zhēng)與階級(jí)斗爭(zhēng)服務(wù)……在于使廣大中國(guó)民眾都成為享受文明幸福的人。”1944年陜甘寧邊區(qū)政府會(huì)議指出，教育是“為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和邊區(qū)人民服務(wù)”。1949年9月通過的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應(yīng)以提高人民文化水平，培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才，發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)。”“為人民服務(wù)”在黨的教育方針中的地位日益重要，并逐漸固化下來。
新中國(guó)成立后，黨的教育方針基本沿用了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》的相關(guān)規(guī)定。1950年，在新中國(guó)第一次全國(guó)高等教育會(huì)議上，首任教育部部長(zhǎng)馬敘倫提出教育要“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”“為工農(nóng)開門”，教育部副部長(zhǎng)錢俊瑞隨后也指出，“建設(shè)中華人民共和國(guó)的新教育……其目的是為人民服務(wù)，首先為工農(nóng)兵服務(wù)，為當(dāng)前的革命斗爭(zhēng)與建設(shè)服務(wù)”。在隔年的全國(guó)中等教育會(huì)議和政務(wù)院會(huì)議上，“堅(jiān)持教育為工農(nóng)兵服務(wù)，各級(jí)學(xué)校為工農(nóng)開門的方針”成為共同的目標(biāo)要求。但進(jìn)入20世紀(jì)50年代中后期，“教育為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)”就成為教育方針的主要內(nèi)容，體現(xiàn)在1958年黨的教育方針、1961年“高校六十條”、1963年“中學(xué)五十條”和“小學(xué)四十條”中。這個(gè)定位一直沿用到1978年4月全國(guó)教育工作會(huì)議上。但在1975年四屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法》中，把“文化教育必須為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)”與“為工農(nóng)兵服務(wù)”結(jié)合了起來。
黨的十一屆三中全會(huì)的召開，給中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展帶來了思想的大解放，從聚焦服務(wù)政治開始轉(zhuǎn)向了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨之，在對(duì)教育方針的描述中，對(duì)教育對(duì)象的關(guān)注轉(zhuǎn)移為越來越突出重視德智體等多方面素質(zhì)的綜合發(fā)展。
黨的十八大以來，以人民為中心發(fā)展教育的理念持續(xù)得到深化。2014年9月9日，習(xí)近平在同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)把“為人民服務(wù)”放在了教育服務(wù)的第一位。2016年12月，在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平將教育的服務(wù)指向進(jìn)一步拓展為“為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”，形成了“四為”方針。2018年9月在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平提出“堅(jiān)持以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)……加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育”，把“人民滿意”作為評(píng)價(jià)教育工作成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。2021年4月，新修訂的《中華人民共和國(guó)教育法》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”的總原則，充分反映了黨對(duì)教育為人民服務(wù)立場(chǎng)的堅(jiān)持和弘揚(yáng)。
4.標(biāo)準(zhǔn)不變：以德為先，培養(yǎng)高素質(zhì)人才
在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)上，黨在不同時(shí)期的教育方針都有論述。從“德智體”到“又紅又�！�，再到“德智體”“德智體美”，再到“德智體美勞”的沿革演變，我們不難發(fā)現(xiàn)，黨深刻認(rèn)識(shí)到“德”對(duì)學(xué)生培養(yǎng)和成長(zhǎng)的重要性，不論是在哪個(gè)時(shí)期都將“德”字放在第一位。把德育放在首位，既是由思想道德的地位作用決定的，又是由黨的性質(zhì)宗旨決定的。在不同時(shí)期，教育都強(qiáng)調(diào)對(duì)德的培養(yǎng)，但內(nèi)涵和具體要求又有些不太一樣。
受馬克思主義的影響和新文化運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)，早期的中國(guó)共產(chǎn)黨人接受了教育先驅(qū)蔡元培等提出的“健全人格”的教育宗旨。黨一成立，就把“提高工人的覺悟”作為首要目標(biāo)和任務(wù)之一。在革命和實(shí)踐中，黨對(duì)教育的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識(shí)愈發(fā)深刻。1940年毛澤東在《新民主主義論》中提出“完全新型的文化教育”的觀點(diǎn)。黨的七大報(bào)告提出的是“新文化與新教育”。新中國(guó)成立后，黨把“提高人民文化水平”作為當(dāng)時(shí)教育的主要任務(wù)，但并沒有明確人的素質(zhì)發(fā)展具體要求。直到1951年3月第一次全國(guó)中等教育會(huì)議的召開，時(shí)任教育部部長(zhǎng)馬敘倫提出“使青年一代在智育、德育、體育、美育各方面獲得全面發(fā)展”的目標(biāo)。推動(dòng)《人民教育》開辟“問題討論”專欄發(fā)起討論“培養(yǎng)全面發(fā)展的人”的方針，并被寫入隨后頒布的《中學(xué)規(guī)程（草案）》和《小學(xué)規(guī)程（草案）》。其中，“智”是擺在“德”的前面。但到了1957年2月，毛澤東發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話，對(duì)“智”與“德”的位置作了調(diào)整，他指出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者�！睆拇耍瑢ⅰ暗隆睌[在突出的位置成為黨的教育方針的特色標(biāo)簽。
這一提法不管是在“三大改造”時(shí)期，還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，都不曾有任何改變。1978年3月，五屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法》也明確強(qiáng)調(diào)“教育必須使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展”，以國(guó)家的根本大法的形式對(duì)此培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了固化。1981年12月，五屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》也再次對(duì)“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展”作了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。這種提法一直沿用到1995年3月八屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過的新中國(guó)歷史上第一部《中華人民共和國(guó)教育法》，其中明確規(guī)定“培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，黨認(rèn)識(shí)到全面發(fā)展的素質(zhì)要求也要相應(yīng)進(jìn)行豐富和深化。1999年，江澤民在全國(guó)教育工作會(huì)議上發(fā)表講話，對(duì)教育的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求作出重大調(diào)整，修改為“努力造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的，德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。在原有的“德育、智育、體育”的基礎(chǔ)上加上了“美育”，但“德”仍舊保留在首位。此提法在2002年黨的十六大報(bào)告中也得到了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。進(jìn)入21世紀(jì)后，黨對(duì)人才培養(yǎng)工作中“德”的重要性不斷提升。2006年在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，胡錦濤站在“立德樹人”的高度，明確指出：“要堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人�！�2007年黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持育人為本、德育為先”。2012年黨的十八大報(bào)告指出“要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。至此，“立德樹人”“德育為先”的理念在黨內(nèi)和人民心中不斷得到強(qiáng)化。
黨的十八大以來，黨對(duì)德育工作的重視程度日益提升，弘揚(yáng)立德樹人主旋律的力度持續(xù)加大。2014年9月9日，在同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)，習(xí)近平發(fā)表重要講話，對(duì)教育服務(wù)面向的方向作了新的拓展，增加了“為中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)”“為改革開放服務(wù)”等新提法，把“德”的內(nèi)涵做了深化。在隨后的多次相關(guān)系列重要講話中，習(xí)近平總書記從對(duì)教育對(duì)象“生德”的培養(yǎng)到對(duì)教育主體“師德”的要求等方面，都作了重要指示。2018年9月10日，在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平對(duì)全面發(fā)展的素質(zhì)要求提出新的要求，強(qiáng)調(diào)要把勞動(dòng)教育納入培養(yǎng)對(duì)象的總體要求之中，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，形成德智體美勞的育人體系。直到2021年十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過修訂的《中華人民共和國(guó)教育法》，以法律條文的形式將“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”固化，進(jìn)一步凸顯“德”在新時(shí)代人才培養(yǎng)工作中的重要地位。
四、新時(shí)代堅(jiān)守好“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的原則與啟示
“為誰(shuí)培養(yǎng)人”是教育的根本性問題，能否科學(xué)回答好這個(gè)問題，直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們正面臨著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。一方面，西方敵對(duì)勢(shì)力和錯(cuò)誤思潮對(duì)我們育人工作的新沖擊前所未有，對(duì)“為誰(shuí)培養(yǎng)人”問題的舉旗定向不能有絲毫的動(dòng)搖；另一方面，深化改革開放的實(shí)踐發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排對(duì)育人工作的新期待前所未有，對(duì)“為誰(shuí)培養(yǎng)人”問題的政治站位不能有絲毫的偏差；此外，新興媒體的迭代升級(jí)和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的日益繁榮對(duì)育人工作的新挑戰(zhàn)前所未有，對(duì)“為誰(shuí)培養(yǎng)人”問題的創(chuàng)新思考不能有絲毫的松懈。
百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨在規(guī)劃教育事業(yè)時(shí)，在“為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)問題上，相繼經(jīng)歷了從為革命斗爭(zhēng)服務(wù)到為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)、從為工農(nóng)服務(wù)到為人民服務(wù)、從為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)到為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)的多重轉(zhuǎn)變，但貫穿其中的幾條核心原則卻是不變的。在新時(shí)代，黨的育人事業(yè)需要繼續(xù)加以堅(jiān)持和弘揚(yáng)，不斷推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
1.在宗旨和立場(chǎng)上：育人要始終堅(jiān)持黨性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征�！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的�！痹凇盀檎l(shuí)培養(yǎng)人”的問題上，我們只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，只有堅(jiān)持“為黨的治國(guó)理政服務(wù)”，才能確保教育事業(yè)科學(xué)的發(fā)展方向和正確的政治立場(chǎng)，也才能保障育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和育人成效的達(dá)成。新民主主義革命時(shí)期，黨特別注重用馬克思主義武裝和教育民眾，堅(jiān)持用科學(xué)的理論來武裝人。新中國(guó)成立后，在從新民主主義向社會(huì)主義過渡的過程中，黨中央明確強(qiáng)調(diào)要在學(xué)校建立強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)，“沒有強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨委不管學(xué)校中黨的工作，就等于把學(xué)校交給資產(chǎn)階級(jí)去領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)犯很大的錯(cuò)誤”�！叭蟾脑臁蓖瓿珊箝_始的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，對(duì)進(jìn)行社會(huì)主義的教育作了原則性的判定——“這樣的教育，只有無產(chǎn)階級(jí)的政黨——共產(chǎn)黨——才能領(lǐng)導(dǎo)”。黨的十一屆三中全會(huì)之后，黨在凝練社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的進(jìn)程中，始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入四項(xiàng)基本原則之中。結(jié)合到教育事業(yè)，鄧小平指出：“沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，真正又紅又專、特別是有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的隊(duì)伍也建立不起來�！�
蘇聯(lián)解體、東歐劇變讓黨對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行反思與總結(jié)，明確“必須堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)”是最重要的經(jīng)驗(yàn)之一。這一點(diǎn)在1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中就有充分的體現(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，黨的十六大、十七大、十八大報(bào)告在部署教育事業(yè)時(shí)，都把“必須堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為基本前提。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，他多次重申“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利最根本的保證，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善”。2018年，黨中央成立了教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)代人才培養(yǎng)工作夯實(shí)了根本政治保障。
全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，黨的教育事業(yè)在堅(jiān)持科學(xué)政治方向的前提下，要把“為人民服務(wù)”作為落腳點(diǎn)。這一點(diǎn)在百年黨的教育方針沿革中，也是一以貫之的。1934年毛澤東談到蘇維埃文化教育的主要任務(wù)時(shí)，就指出其中之一是“使廣大中國(guó)民眾都成為享受文明幸福的人”。1940年毛澤東在《新民主主義論》中提出“民族的、科學(xué)的、大眾的新文化和新教育”，把教育服務(wù)大眾作為重要目標(biāo)。新中國(guó)成立前夕，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，人民政府的文化教育工作要以“發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)”；隨后召開的新中國(guó)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議明確提出要“為人民服務(wù)，首先為工農(nóng)服務(wù)，為當(dāng)前的革命斗爭(zhēng)與建設(shè)服務(wù)”。改革開放之后，黨在教育定位上，把為人民服務(wù)與為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。從20世紀(jì)90年代中后期開始，堅(jiān)持教育“為人民服務(wù)”的思想就一直沿用下來，黨的十七大以后更是明確把“辦好人民滿意的教育”作為教育發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行全面部署。從歷史上看，人民群眾是新民主主義革命的主力軍，也是社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的主力軍。在新時(shí)代，人民群眾同樣也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍。堅(jiān)持教育“為人民服務(wù)”是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義持續(xù)發(fā)展所需，也是黨堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的集中體現(xiàn)。
2.在目標(biāo)和使命上：育人要始終堅(jiān)持實(shí)踐性與時(shí)代性的有機(jī)統(tǒng)一
判斷人才培養(yǎng)工作是否有效，一要看能否與實(shí)踐發(fā)展需要相結(jié)合，二要看是否與時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)相吻合。實(shí)現(xiàn)實(shí)踐性與時(shí)代性的統(tǒng)一，是教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民相繼進(jìn)行了土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，面對(duì)不同時(shí)期的革命實(shí)踐和不同的政治任務(wù)與主要矛盾，教育工作的側(cè)重點(diǎn)也隨之發(fā)生相應(yīng)調(diào)整。黨的教育工作從實(shí)際出發(fā)形成一套獨(dú)特體系，始終圍繞黨的工作重心展開，開展了廣泛的工農(nóng)大眾教育，科學(xué)梳理了革命教育同革命戰(zhàn)爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)的關(guān)系，對(duì)戰(zhàn)時(shí)特殊的政治經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策進(jìn)行有效的宣傳貫徹，推動(dòng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)走向最終勝利。教育把“為工農(nóng)服務(wù)”“為革命斗爭(zhēng)服務(wù)”作為指導(dǎo)原則，一以貫之。
新中國(guó)成立后，隨著黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，中國(guó)教育事業(yè)始終堅(jiān)持與不同時(shí)期的發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合的工作原則，也在探索中得到不斷推進(jìn)。1949年，時(shí)任教育部副部長(zhǎng)錢俊瑞指出：“建設(shè)中華人民共和國(guó)的新教育……其目的是為人民服務(wù)，首先為工農(nóng)兵服務(wù)，為當(dāng)前的革命斗爭(zhēng)與建設(shè)服務(wù)�！�1950年，他又補(bǔ)充為“為工農(nóng)服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”。這兩次講話對(duì)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的服務(wù)指向有較為明確的引導(dǎo)作用。
改革開放以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代特征發(fā)生變化，教育的服務(wù)指向轉(zhuǎn)移到“為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”，把教育實(shí)踐與現(xiàn)代化建設(shè)需求更為緊密地聯(lián)系在一起。經(jīng)過深思熟慮，1983年鄧小平將教育的服務(wù)面向修改為“更好地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”。1990年，李鐵映在全國(guó)教育會(huì)議上對(duì)教育的服務(wù)面向闡述為“必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”，同年制定的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》采用了這一說法，并在隨后的黨中央文件和領(lǐng)導(dǎo)講話中得到沿用。到2002年黨的十六大，對(duì)教育的服務(wù)面向形成了新的表述，具體為“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”與“為人民服務(wù)”并舉，突出強(qiáng)調(diào)教育的實(shí)踐性。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對(duì)教育“立德樹人”根本任務(wù)的重視提到了前所未有的程度。在2015年和2021年分別修訂的《中華人民共和國(guó)教育法》中，繼續(xù)堅(jiān)持“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合”的面向規(guī)定。從2019年3月習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上發(fā)表重要講話指出“要努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”開始，新時(shí)代的教育面向就把“勇?lián)褡鍙?fù)興大任”作為重要導(dǎo)向之一。
3.在方向和路徑上：育人要始終堅(jiān)持面向世界發(fā)展與扎根中國(guó)大地的有機(jī)統(tǒng)一
每個(gè)國(guó)家的發(fā)展都有不同的規(guī)律，各國(guó)的教育發(fā)展也有自身的獨(dú)特規(guī)律。百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)教育事業(yè)的要求一直都特別強(qiáng)調(diào)要有民族性，要符合中國(guó)的實(shí)際國(guó)情。隨著中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的逐漸展開，黨對(duì)教育事業(yè)的認(rèn)識(shí)也從國(guó)內(nèi)逐漸走向了國(guó)際，把面向世界也作為一項(xiàng)重要的指導(dǎo)原則加以強(qiáng)調(diào)。在新民主主義革命時(shí)期，黨的教育方針就提出“民族的、科學(xué)的、人民大眾的新文化與新教育”，民族性就包括在其中。新中國(guó)成立后，黨一直高度重視保持我國(guó)文化教育的民族性，將其明確為一項(xiàng)特質(zhì)。1950年周恩來在全國(guó)高等教育會(huì)議上提出:“我們的教育是民族的，要有民族的形式�！迸c此同時(shí)，黨還反復(fù)強(qiáng)調(diào)“根據(jù)我國(guó)自己的特點(diǎn)，把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來，來規(guī)定我國(guó)的教育方針、教育政策、教育制度、教育方法等等”，明確指出我國(guó)的教育形式和內(nèi)容必須扎根中國(guó)實(shí)際，符合中國(guó)國(guó)情。改革開放以后，面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，西方通過教育這個(gè)大載體持續(xù)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)的政治觀點(diǎn)宣傳、價(jià)值觀念傳播和意識(shí)形態(tài)滲透，黨中央旗幟鮮明地提出“社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的重要概念。鄧小平強(qiáng)調(diào)，要走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。江澤民在深入思考的基礎(chǔ)上提出“985工程”“211工程”戰(zhàn)略方案，胡錦濤在多次會(huì)議上指出教育要符合中國(guó)國(guó)情，滿足人民期待。
黨的十八大以來，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大調(diào)整和重大變革，面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，習(xí)近平站在教育安全、現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，多次強(qiáng)調(diào)要扎根中國(guó)大地辦教育，帶領(lǐng)中國(guó)人民成功走出一條符合中國(guó)國(guó)情、符合中國(guó)實(shí)際的教育發(fā)展道路。2016年在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國(guó)情，決定了我國(guó)必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實(shí)辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校�！痹�2018年的全國(guó)教育大會(huì)上，他旗幟鮮明地指出要扎根中國(guó)大地辦教育。2022年4月在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)，他又再次強(qiáng)調(diào)，“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”始終是教育的根本問題，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持為黨和人民事業(yè)服務(wù)，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，走出一條建設(shè)中國(guó)特色、世界一流大學(xué)的新路。這一系列重要論述，既是黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展規(guī)律的深入探索，也是以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)如何走好中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的積極實(shí)踐。
4.在標(biāo)準(zhǔn)和原則上：育人要始終堅(jiān)持五育并舉與以德為先的有機(jī)統(tǒng)一
梳理建黨百年來教育方針的發(fā)展沿革，雖然在政治要求、期望目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、培養(yǎng)方式等問題上有所不同，但圍繞“培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的中心任務(wù)，“培養(yǎng)什么人”目標(biāo)的設(shè)定體現(xiàn)了從“德智體全面發(fā)展”到“德智體美全面發(fā)展”再到“德智體美勞全面發(fā)展”的沿革軌跡。三個(gè)不同的具體表述在內(nèi)涵外延上略有差異，但“德”的排序始終位居第一，以德為先的要求不曾發(fā)生任何改變。但是，德不單指道德品質(zhì)，而是包含了政治品德、思想道德、文明禮德等多項(xiàng)內(nèi)容。在新民主主義革命時(shí)期，德更傾向于表述為“服從革命斗爭(zhēng)需要”；在社會(huì)主義革命時(shí)期，德仍舊是偏重于“服務(wù)革命斗爭(zhēng)”；進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，德又轉(zhuǎn)向到側(cè)重“為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”；改革開放以后，德就逐漸拓展到了“四有新人”的范疇，同時(shí)又加入了創(chuàng)新思維；邁入新世紀(jì)，隨著“育人為本、德育為先”理念的提出，德的地位得到更為明確的強(qiáng)調(diào)，對(duì)德的評(píng)價(jià)和判斷在育人的各環(huán)節(jié)、全過程都得到了更為充分的體現(xiàn)。
黨的十八大以來，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義教育也進(jìn)入了新的發(fā)展階段，黨中央對(duì)教育發(fā)展規(guī)律作了更為深入的研究，在人才培養(yǎng)目標(biāo)體系的完善、人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上作出了重大創(chuàng)新。2012年，黨的十八大報(bào)告首次提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”。2018年，習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)教育改革發(fā)展“九個(gè)堅(jiān)持”的重要經(jīng)驗(yàn)，提出“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的目標(biāo)，首次提出“五育并舉”的教育要求。2021年4月，新修訂的《中華人民共和國(guó)教育法》以法律條文的形式把“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”納入新時(shí)代黨的教育方針。至此，以“為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”的原則為導(dǎo)向，以“五育并舉”的要求為目標(biāo)，以“以德為先”的思路為標(biāo)尺，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的教育事業(yè)正逐漸邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
參考文獻(xiàn)：
[1]《毛澤東選集》第1—4卷，北京：人民出版社，1991年。
[2]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年。
[3]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第1—4卷，北京：外文出版社，2018年、2017年、2020年、2022年。
[4]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年。
[5]《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，北京：人民出版社，2021年。
關(guān)注手機(jī)移動(dòng)微站
3510
中辦國(guó)辦發(fā)文：堅(jiān)決反對(duì)和抵制西方“憲政”、“三 