“為誰培養(yǎng)人”：中國共產(chǎn)黨的百年傳承與新時(shí)代創(chuàng)新
陳華棟2022-11-03 云阿云智庫•教育強(qiáng)國
導(dǎo)讀：本文重點(diǎn)對中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程中黨的教育方針，特別是就“為誰培養(yǎng)人”教育理念的發(fā)展沿革進(jìn)行梳理，探尋不同時(shí)期黨的教育方針對“為誰培養(yǎng)人”問題的認(rèn)識與界定，總結(jié)“為誰培養(yǎng)人”教育理念的特征與趨勢，思考新時(shí)代如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)好“為誰培養(yǎng)人”的問題。
來源：《馬克思主義研究》2022年第8期。
作者：陳華棟
黨的教育方針是黨對教育發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體綱領(lǐng)和政策制度的高度概括，是黨和國家的教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要指南。第十三屆全國人大常委會第二十八次會議通過關(guān)于修改《中華人民共和國教育法》的決定，以法律條文的形式將新時(shí)代黨的教育方針明確為，“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。這個(gè)表述共包含了三個(gè)核心要素，即“為誰培養(yǎng)人”“如何培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”。這三個(gè)要素是一個(gè)整體的三個(gè)方面，有機(jī)聯(lián)系，缺一不可。
本文重點(diǎn)對中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程中黨的教育方針，特別是就“為誰培養(yǎng)人”教育理念的發(fā)展沿革進(jìn)行梳理，探尋不同時(shí)期黨的教育方針對“為誰培養(yǎng)人”問題的認(rèn)識與界定，總結(jié)“為誰培養(yǎng)人”教育理念的特征與趨勢，思考新時(shí)代如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)好“為誰培養(yǎng)人”的問題。
一、“為誰培養(yǎng)人、如何培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”是一個(gè)緊密聯(lián)系的自洽體系
實(shí)現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展，是馬克思主義追求人類社會發(fā)展內(nèi)含的終極目標(biāo)之一，并進(jìn)而形成以人為中心（本質(zhì)）、以人的社會性為基礎(chǔ)（價(jià)值）、以勞動為載體（形式）的實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的馬克思主義人學(xué)思想。其中，特別強(qiáng)調(diào)人的社會性這個(gè)本質(zhì)屬性，突出實(shí)踐活動的基礎(chǔ)性作用，倡導(dǎo)把歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、人的個(gè)性發(fā)展與人的全面發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。對人的自由全面的發(fā)展的追求，是共產(chǎn)主義的基本原則之一，也是人的本質(zhì)的根本需要。馬克思恩格斯把全部精力都投入到為全人類謀解放的理論和實(shí)踐當(dāng)中，通過不斷的宣傳教育與工人運(yùn)動來喚醒和培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義所需要的人。他們深刻回答了“為誰培養(yǎng)人”（為共產(chǎn)主義事業(yè)、為全人類的解放），“培養(yǎng)什么人”（全面而自由的發(fā)展），“如何培養(yǎng)人”（實(shí)踐、運(yùn)動）這個(gè)根本性問題。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國社會主義革命和建設(shè)的具體實(shí)踐中，十分注重對人的培養(yǎng)、選拔和使用，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義人學(xué)思想，對其后共產(chǎn)主義在全世界的發(fā)展起到了重要推動作用。
中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，始終強(qiáng)調(diào)以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，在革命和建設(shè)的具體實(shí)踐中不斷培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人。對“培養(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”“為誰培養(yǎng)人”這個(gè)問題的相關(guān)認(rèn)識，集中體現(xiàn)在不同時(shí)期黨制定的教育方針和教育路線之中。黨的教育方針是黨在特定的歷史時(shí)期提出的、與實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的有關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向、總體綱領(lǐng)和行動指南，其表述較為通俗易懂但內(nèi)涵卻十分豐富。黨的教育方針包含的“培養(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”“為誰培養(yǎng)人”這三個(gè)核心要素貫穿教育教學(xué)全過程，指導(dǎo)思想政治工作沿著正確的政治方向有序發(fā)展。
“為誰培養(yǎng)人”是教育的戰(zhàn)略方向，是教育的方向性問題。它位于“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”問題的上游，限定“培養(yǎng)什么人”，影響“怎樣培養(yǎng)人”。當(dāng)前人類社會仍處于階級社會中，階級性是教育的本質(zhì)屬性，正如習(xí)近平總書記所說的，“古今中外，每個(gè)國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的”。“為誰培養(yǎng)人”是區(qū)分中國特色社會主義教育與其他教育的本質(zhì)特征之一，在這一點(diǎn)上，我們既不能模棱兩可，也不能出現(xiàn)偏差�？傮w而言，服務(wù)于中國共產(chǎn)黨的治國理政、服務(wù)于新中國建設(shè)和發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)、服務(wù)于人民的發(fā)展需要，是我國教育戰(zhàn)略的基本定位和奮斗方向。
“培養(yǎng)什么人”是教育培養(yǎng)的直接目標(biāo)，是事關(guān)教育發(fā)展的首要性問題。它是對“為誰培養(yǎng)人”戰(zhàn)略方向的細(xì)化凝練，也為“如何培養(yǎng)人”提供了重要指南。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。”這就給我們的教育事業(yè)明確了發(fā)展方向和方針原則，是開展工作的根本遵循。對應(yīng)中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程中的革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代四個(gè)不同的時(shí)期，“培養(yǎng)什么人”又應(yīng)該有不同的特征，與時(shí)代發(fā)展結(jié)合起來、與建設(shè)任務(wù)結(jié)合起來、與世情國情結(jié)合起來。
“如何培養(yǎng)人”是教育的操作路徑，是教育的保障性問題。它是“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”的具體執(zhí)行和落實(shí)，又為“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。新中國成立后，我們相繼經(jīng)歷了把教育與政治需要相結(jié)合、把教育與無產(chǎn)階級斗爭相結(jié)合、把教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合、把教育與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合、把教育與中華民族偉大復(fù)興相結(jié)合等不同路徑的演變。但其中，培養(yǎng)的主渠道是什么、主陣地在哪里、主要載體有哪些，需要依托一支什么樣的隊(duì)伍、如何搭配、如何使用，課堂教學(xué)與社會實(shí)踐如何結(jié)合、專業(yè)課程與思政課程如何協(xié)同，評價(jià)指標(biāo)有哪些、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如何才能更科學(xué)等一系列問題，都有待深入探討和科學(xué)回應(yīng)。
與此同時(shí)，“培養(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”“為誰培養(yǎng)人”分別扮演著不同的角色、發(fā)揮著不同的功能，三者之間又是相互制約的�！盀檎l培養(yǎng)人”影響制約著“培養(yǎng)什么人”，“培養(yǎng)什么人”反哺支撐著“為誰培養(yǎng)人”，兩者又共同決定了“如何培養(yǎng)人”的路徑和方向�！盀檎l培養(yǎng)人”是前提，一旦對“為誰培養(yǎng)人”的認(rèn)識出現(xiàn)了偏差，對“為誰培養(yǎng)人”的理解出現(xiàn)錯(cuò)誤，就是舉旗定向的本質(zhì)性錯(cuò)誤，對“培養(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”的定位和路線會形成致命性的沖擊�！芭囵B(yǎng)什么人”是目標(biāo)，一旦對“培養(yǎng)什么人”的認(rèn)識出現(xiàn)了偏離，則意味著可能無法適應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐的需要，無法完成對馬克思主義人學(xué)的堅(jiān)持和發(fā)展，對“如何培養(yǎng)人”會形成錯(cuò)誤的導(dǎo)航，對“為誰培養(yǎng)人”可能起不到任何實(shí)質(zhì)性的支撐。“如何培養(yǎng)人”是路徑，一旦對“如何培養(yǎng)人”的認(rèn)識出現(xiàn)了錯(cuò)誤認(rèn)知，就會造成對“培養(yǎng)什么人”的片面理解和機(jī)械落實(shí)，引發(fā)各種各樣的教育實(shí)踐問題，甚至可能會沖擊到“為誰培養(yǎng)人”的立場定位。三個(gè)問題都不容忽視，牽一發(fā)而動全身，只有進(jìn)行系統(tǒng)性的思考，才能真正形成深刻性的理解，作出科學(xué)性的回答。
二、百年來黨的教育方針中關(guān)于“為誰培養(yǎng)人”理念的主要沿革
制定黨的教育方針，一方面是踐行黨的目標(biāo)宗旨的重要舉措，另一方面也是確保黨保持先進(jìn)性的必然要求。自1921年成立以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民相繼進(jìn)行了新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)等，適應(yīng)不同時(shí)期黨的革命和建設(shè)任務(wù)實(shí)踐的具體要求，黨的教育方針經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展優(yōu)化、調(diào)整完善和升級迭代的過程。具體到“為誰培養(yǎng)人”這個(gè)方向性問題的表述上，有所不同又有所延續(xù)。
1.新民主主義革命時(shí)期黨的教育方針論述“為誰培養(yǎng)人”：為革命戰(zhàn)爭服務(wù)、為民族和大眾服務(wù)
中國共產(chǎn)黨自成立后，就十分注重教育問題。在黨成長發(fā)展的早期，黨的教育方針主要聚焦于宣傳馬克思列寧主義、提高工人的覺悟。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》就對此進(jìn)行了明確的界定和說明。黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會宣言》強(qiáng)調(diào)了男女享受平等的受教育權(quán)，把普及教育、改良制度作為重要任務(wù)。中華蘇維埃政府成立后，各根據(jù)地結(jié)合具體實(shí)際制定的教育政策和行動綱領(lǐng)相繼出臺，推動教育工作逐漸深入開展。1934年在第二次蘇維埃全國代表大會上，毛澤東指明蘇維埃文化教育的主要任務(wù)“在于以共產(chǎn)主義精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭與階級斗爭服務(wù)，在于使教育與勞動聯(lián)系起來，在于使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人”，這一時(shí)期的文化教育總方針是把為革命服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)。
抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，黨圍繞抗戰(zhàn)教育提出了新階段的教育方針，明確教育要為戰(zhàn)爭需要服務(wù)的原則。1938年10月，毛澤東在黨的六屆六中全會上作題為《論新階段》的報(bào)告，明確提出：“實(shí)行抗戰(zhàn)教育政策，使教育為長期戰(zhàn)爭服務(wù)。在一切為著戰(zhàn)爭的原則下，一切文化教育事業(yè)均應(yīng)使之適合戰(zhàn)爭的需要�！彪S著革命的深入，黨更加意識到獨(dú)立自主的文化教育對提升全民族文化素養(yǎng)的重要性，積極探索適合中華民族的文化教育路線。1940年毛澤東在《新民主主義論》一文中對新民主主義文化的內(nèi)涵進(jìn)行界定，闡釋為“民族的科學(xué)的大眾的文化，就是人民大眾反帝反封建的文化，就是新民主主義的文化”，從文化的視角對此時(shí)期的教育方針定位為“民族的、科學(xué)的、大眾的教育”。1945年在黨的七大上，毛澤東對這一論斷再次進(jìn)行重申，指出：“中國國民文化和國民教育的宗旨，應(yīng)當(dāng)是新民主主義的；就是說，中國應(yīng)當(dāng)建立自己的民族的、科學(xué)的、人民大眾的新文化和新教育�！�
2.社會主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的教育方針論述“為誰培養(yǎng)人”：為工農(nóng)兵服務(wù)、為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)、為無產(chǎn)階級政治服務(wù)
新中國成立后，黨的主要任務(wù)之一就是要積極探索符合社會主義建設(shè)規(guī)律的教育工作，把適應(yīng)新生的國家建設(shè)需要和為人民服務(wù)的原則逐漸確立起來。1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，審議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中寫道：“人民政府的文化教育工作，應(yīng)以提高人民文化水平，培養(yǎng)國家建設(shè)人才，肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)�！�三個(gè)月后召開的新中國第一次全國教育工作會議明確了教育的人民立場和服務(wù)人民的價(jià)值屬性，指出教育其“目的是為人民服務(wù)，首先是為工農(nóng)兵服務(wù)，為當(dāng)前的革命斗爭與建設(shè)服務(wù)”。但在具體表述上，仍然繼續(xù)沿用“民族的、科學(xué)的、大眾的新民主主義的教育方針”。1950年5月，時(shí)任教育部副部長錢俊瑞發(fā)表《當(dāng)前教育建設(shè)的方針》一文，提出教育工作的“兩為”方針，他認(rèn)為教育要“為工農(nóng)服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，這就是當(dāng)前實(shí)行新民主主義教育的中心方針”，開始突出強(qiáng)調(diào)教育為新生的社會主義國家的生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。
到1956年年底，隨著“三大改造”的相繼完成，社會主義基本制度得以在中華大地最終確立。明確新的時(shí)代背景下教育為誰培養(yǎng)人、如何培養(yǎng)社會主義新人，就成為教育事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。1957年2月，毛澤東發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話，6月19日《人民日報(bào)》進(jìn)行了全文刊發(fā)，首次對我國的教育方針進(jìn)行闡述——“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾個(gè)方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的、有文化的勞動者”。新中國第一個(gè)教育方針的正式確立，標(biāo)志著黨的教育方針從新民主主義教育方針轉(zhuǎn)變到了社會主義教育方針的新階段。1958年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于教育工作的指示》，從工作實(shí)踐層面對黨的教育方針作了進(jìn)一步的細(xì)化落實(shí)，具體表述為“黨的教育工作方針，是教育為無產(chǎn)階級的政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合……教育的目的，是培養(yǎng)有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。這兩個(gè)方針結(jié)合起來，最終在1961年頒布的《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》（簡稱“高教六十條”或“高校六十條”）中得到了完整的表述，即“教育必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動相結(jié)合，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。這個(gè)整合后的教育方針在1978年被正式載入《中華人民共和國憲法》。
3.改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨的教育方針論述“為誰培養(yǎng)人”：為社會主義建設(shè)服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)
黨的十一屆三中全會的召開，使得國家工作重心回歸到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。與此相適應(yīng)，黨的教育方針也需要進(jìn)行重新定位，淡化“為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”的階級性，突出“為社會主義建設(shè)服務(wù)”的實(shí)踐性。1981年黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》提出，新時(shí)期的教育方針應(yīng)該是：“用馬克思主義世界觀和共產(chǎn)主義道德教育人民和青年，堅(jiān)持德智體全面發(fā)展、又紅又專、知識分子與工人農(nóng)民相結(jié)合、腦力勞動與體力勞動相結(jié)合的教育方針�！�
在進(jìn)一步深化認(rèn)識的基礎(chǔ)上，1982年召開的第五屆全國人大第五次會議又形成了“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會主義“四有”新人思想，在當(dāng)年修訂的《中華人民共和國憲法》中作為教育方針的補(bǔ)充內(nèi)容被正式寫入其中。同年召開的黨的十二大，把教育列為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，這在黨的歷史上實(shí)屬首次。1983年鄧小平在“四有”新人思想的基礎(chǔ)上，又提出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。1985年5月，在改革開放后召開的首次全國教育工作會議上，鄧小平強(qiáng)調(diào)“學(xué)校要造就有社會主義覺悟的一代新人……把毛澤東同志提出的培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者的方針貫徹到底，貫徹到整個(gè)社會的各個(gè)方面”，強(qiáng)調(diào)“整個(gè)教育事業(yè)必須同國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)”。會議通過的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中明確提出“教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)，社會主義建設(shè)必須依靠教育”的根本指導(dǎo)思想，確立“三個(gè)面向”的教育指導(dǎo)方針，即“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的持續(xù)深入，黨的教育方針旗幟鮮明地提出要“為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。1990年黨的十三屆七中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》提出，“繼續(xù)貫徹教育必須為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人的方針”。1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》對教育方針的表述沿用了這個(gè)說法。1995年第八屆全國人大第三次會議通過的《中華人民共和國教育法》基本認(rèn)同原有的教育方針，對具體內(nèi)容略作修改為“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”，以教育根本大法的形式把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的教育方針固化下來。
20世紀(jì)90年代中后期開始，隨著素質(zhì)教育問題的不斷探討和理論的逐漸積累，黨的教育方針也隨之進(jìn)行了些微調(diào)整，加入“為提高全民族素質(zhì)服務(wù)”的相關(guān)內(nèi)容。1997年黨的十五大報(bào)告提到，“重視受教育者素質(zhì)的提高，培養(yǎng)德智體等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。1999年頒布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的、德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人�！�
進(jìn)入21世紀(jì)后，黨對教育方針的關(guān)注越來越高，每次黨代會報(bào)告都有專門論述和部署。黨的十六大提出，新世紀(jì)黨的教育方針是：“堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人�！逼渲�，重點(diǎn)增加了“為人民服務(wù)”的核心原則，補(bǔ)充了教育要“與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合”的要求。2007年黨的十七大堅(jiān)持了之前的教育方針，但將具體的實(shí)施路徑豐富拓展為“要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育”，把德育問題提到了一個(gè)新高度。2012年黨的十八大報(bào)告對“立德樹人”根本任務(wù)作出進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，將黨的教育方針豐富為“堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。
4.新時(shí)代黨的教育方針論述“為誰培養(yǎng)人”：為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)、“四為”服務(wù)原則
黨的十八大以來，隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)，圍繞“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人”這一根本問題，就黨的教育工作作出了一系列重要指示，特別重視立德樹人、特別重視思想政治工作、特別重視全面發(fā)展、特別重視法制化建設(shè)，形成新時(shí)代黨的教育方針。
習(xí)近平在2014年指出，我們的教育是“為人民服務(wù)、為中國特色社會主義服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的，黨和人民需要培養(yǎng)的是社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”，拓展了教育的服務(wù)內(nèi)涵。2015年12月，全國人大常委會審議通過的《中華人民共和國教育法》修訂稿，以法律形式把黨的教育方針轉(zhuǎn)化為國家意志——“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。2016年在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“扎實(shí)辦好中國特色社會主義高�！�，教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，堅(jiān)持“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”，形成“四為”服務(wù)思想，成為我國教育事業(yè)發(fā)展的重要指針。
中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，相應(yīng)的，中國特色社會主義教育也進(jìn)入深化發(fā)展階段。黨的十九大報(bào)告對發(fā)展素質(zhì)教育、推進(jìn)教育公平作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。2018年在全國教育大會上，習(xí)近平旗幟鮮明地提出“建設(shè)教育現(xiàn)代化強(qiáng)國和高質(zhì)量教育體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)、明確了“為黨育人，為國育才”的方針定位。同時(shí)，他還系統(tǒng)總結(jié)了推進(jìn)我國教育事業(yè)改革發(fā)展“九個(gè)堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)“始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”的基本原則，首次提出“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的“五育并舉”的教育要求，形成了新時(shí)代黨的育人育才培養(yǎng)體系、豐富了新時(shí)代黨的教育方針的內(nèi)涵。2019年3月，習(xí)近平在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上指出，“新時(shí)代貫徹黨的教育方針，要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，扎根中國大地辦教育，同生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，全面系統(tǒng)地提出了新時(shí)代黨的教育方針的總要求，規(guī)定了教育的指導(dǎo)思想、方向性質(zhì)、根本任務(wù)、宗旨原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑等一系列問題。2021年4月，第十三屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過修改后的《中華人民共和國教育法》，其中第五條規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”勞動教育首次被寫進(jìn)教育大法，新時(shí)代黨的教育方針以國家法律規(guī)范條文的形式加以固化。
三、黨的教育方針關(guān)于“為誰培養(yǎng)人”百年沿革的核心傳承
教育工作要為誰服務(wù)、為誰培養(yǎng)人是黨的教育方針的重要內(nèi)容，直接決定教育工作的性質(zhì)和方向。從發(fā)展沿革來看，黨的百年歷程中四個(gè)歷史時(shí)期黨的教育方針各有不同的表述，在“為誰培養(yǎng)人”這個(gè)問題上相繼經(jīng)過了從“為革命戰(zhàn)爭服務(wù)”“為民族大眾服務(wù)”到“為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”“為國家建設(shè)服務(wù)”，再到“為社會主義建設(shè)服務(wù)”“為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)”，再到“為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”和“四為服務(wù)”。梳理不同時(shí)期黨的教育方針的發(fā)展沿革與轉(zhuǎn)型變化，我們又能大致提煉出百年來黨的教育方針沿革就“為誰培養(yǎng)人”問題具有共同的幾個(gè)核心傳承。
1.初心不變：為黨育人、為國育才
回顧黨的教育方針百年沿革軌跡可以發(fā)現(xiàn)，不管在哪個(gè)時(shí)期，始終圍繞著黨的中心工作、服從黨的基本路線，為革命和建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)人才，是黨的教育事業(yè)發(fā)展始終不變的初心和初衷。正如習(xí)近平2018年在北京大學(xué)師生座談會上指出的，“古今中外，每個(gè)國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的”。黨自成立以來，不管面臨何種不同的形勢與任務(wù)，始終堅(jiān)持教育要為黨和人民培養(yǎng)人、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)人的原則，牢記黨的人才培養(yǎng)工作的根本目的，確保始終為黨和人民培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人。
在新民主主義革命時(shí)期，黨就“依據(jù)馬克思的基本理論觀照中國革命實(shí)踐問題，突出教育為反帝反封建的政治斗爭服務(wù)”，從黨的一大到六大都把反帝反封建的任務(wù)作為教育的重要任務(wù)之一，這也是對黨的反帝反封建民主革命綱領(lǐng)的實(shí)踐回應(yīng)。中華蘇維埃政權(quán)成立后，毛澤東將蘇維埃文化教育的總方針描述為：“以共產(chǎn)主義精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭與階級斗爭服務(wù)”，表明要以工農(nóng)勞苦民眾為中心，將教育同黨的中心工作相結(jié)合的原則。1940年毛澤東在《新民主主義論》中首次提出的“民族的、科學(xué)的、大眾的教育”的新民主主義教育方針，也是把為民族、國家振興，為大眾幸福作為教育的目標(biāo)。
新中國成立后，第一次全國教育工作會議就強(qiáng)調(diào)，中華人民共和國的新教育要為人民服務(wù)，明確了教育的人民立場和價(jià)值判斷�；诋�(dāng)時(shí)的特殊局勢，教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)也指出，教育必須面向工農(nóng)，為工農(nóng)服務(wù)、為遺留的革命任務(wù)和開始的國家生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，突出黨和國家事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的需要。隨著三大改造即將完成，黨的八大審議通過《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃建議的報(bào)告》，對未來五年教育工作任務(wù)進(jìn)行部署，指出“應(yīng)該在全國各地區(qū)努力掃除文盲，有計(jì)劃、有步驟地推行文字改革，逐步地舉辦工農(nóng)業(yè)余小學(xué)和中學(xué)，保證工農(nóng)群眾文化水平的不斷提高”，把提高全民文化水平，培養(yǎng)適合新中國建設(shè)實(shí)際所需的人作為教育的重要目標(biāo)之一。進(jìn)入1958年后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話和頒布的《關(guān)于教育工作的指示》都強(qiáng)調(diào)了“教育為無產(chǎn)階級的政治服務(wù)”。就此，逐漸將“為人民服務(wù)、為社會主義事業(yè)服務(wù)、為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”確立為社會主義人才培養(yǎng)總基調(diào)。
改革開放以后，隨著全黨全國工作重心的轉(zhuǎn)移，黨的教育方針逐漸淡化“為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”的理念，轉(zhuǎn)而強(qiáng)化“為社會主義建設(shè)服務(wù)”的導(dǎo)向。在改革開放后首次召開的全國教育工作會議上，鄧小平把“造就有社會主義覺悟的一代新人”作為新時(shí)期教育的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“整個(gè)教育事業(yè)必須同國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)”。為此，在人才培養(yǎng)上，教育就需要培養(yǎng)造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有新人”。而隨著現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的展開，黨的教育事業(yè)也堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。1983年，鄧小平為北京景山學(xué)校題詞——“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，引領(lǐng)教育服務(wù)黨和國家的戰(zhàn)略選擇。到黨的十三大，把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在首要位置，提出用高素質(zhì)的勞動者來推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展，黨對教育事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的期待越來越高。1999年，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，提出教育要以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的、德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。在此基礎(chǔ)上，江澤民進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)了“教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”的核心宗旨。這個(gè)對黨的教育方針的核心定位一直延續(xù)到黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤指出，要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。
黨的十八大以來，中國特色社會主義教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，習(xí)近平聚焦“兩個(gè)大局”的時(shí)代背景，旗幟鮮明地提出“為黨育人，為國育才”的根本宗旨，確立了德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2014年，在同北京師范大學(xué)師生座談時(shí)，習(xí)近平明確提出，教育要“為人民服務(wù)、為中國特色社會主義服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。到2016年，談到高校思想政治工作的問題時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國教育“要同我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。“四為服務(wù)”的要求，是對黨的教育方針和人才培養(yǎng)任務(wù)的深化認(rèn)識，也是對黨的教育方針核心理念的繼承和發(fā)展。
2.方向不變：始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、始終堅(jiān)持社會主義的辦學(xué)方向
黨自成立后，就一直高度重視教育工作，堅(jiān)持正確的政治方向，牢牢掌握對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從黨的一大開始到六大，黨圍繞青年教育、平民教育、干部教育等問題不斷探討。在1934年中華蘇維埃第二次全國代表大會上，毛澤東提出要用共產(chǎn)主義精神來統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)教育工作。1939年為紀(jì)念抗大成立三周年，毛澤東發(fā)表專題文章，指出抗大的教育必須“堅(jiān)定正確的政治方向”。1940年，毛澤東在《新民主主義論》一文中提出，半殖民地半封建社會的民主革命的文化教育綱領(lǐng)是“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的文化教育，是民族的、科學(xué)的、大眾的完全新型的文化教育”，特別強(qiáng)調(diào)了無產(chǎn)階級對教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
新中國成立后，黨對社會主義教育的探索與改革不斷強(qiáng)化著黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，堅(jiān)定社會主義的辦學(xué)方向。在1956年印發(fā)的《十二年國民教育事業(yè)規(guī)劃綱要（草稿）》中指出，過渡時(shí)期的國民教育要“使全國各族人民不分男女老幼都受到社會主義教育，擺脫無文化狀態(tài)，成為有社會主義思想有文化有教養(yǎng)的人，也就是社會主義國家的積極的自覺的建設(shè)者和保衛(wèi)者”，首次提出了“社會主義建設(shè)者”的概念。
1958年新中國提出的第一個(gè)社會主義教育方針就強(qiáng)調(diào)“教育為無產(chǎn)階級的政治服務(wù)……教育的目的是培養(yǎng)有社會主義覺悟的有文化的勞動者”，對教育的方向作了進(jìn)一步的規(guī)定。同年5月，陸定一在黨的八大二次會議上旗幟鮮明地指出：“我國的教育，不是資本主義的教育，而是社會主義的教育�！睘榇�，黨中央在當(dāng)年印發(fā)的《關(guān)于教育工作的指示》中強(qiáng)調(diào)“為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)方針，教育工作必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)”，為我國社會主義教育事業(yè)指明了發(fā)展方向、形成了核心保障。
鄧小平在1977年召開的科學(xué)和教育工作座談會上對知識分子的情況作了總體判斷，他認(rèn)為，“我國的知識分子絕大多數(shù)是自覺自愿地為社會主義服務(wù)的”。這個(gè)判斷的提出，既是黨對知識分子服務(wù)社會主義建設(shè)的基本要求，也是黨對教育為社會主義服務(wù)的原則堅(jiān)守的良好結(jié)果。1981年五屆全國人大四次會議上審議通過的國務(wù)院政府工作報(bào)告指出:“我們教育的基本方針是明確的，這就是使受教育者成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者和又紅又專的人才”，在“有社會主義覺悟”的基礎(chǔ)上加入“又紅又�！钡男乱�，其中的“紅”是政治方向的進(jìn)一步強(qiáng)化。
1985年中共中央印發(fā)的《關(guān)于教育體制改革的決定》提出要“大規(guī)模地準(zhǔn)備新的能夠堅(jiān)持社會主義方向的各級各類合格人才”，1986年頒布的《義務(wù)教育法》規(guī)定“培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才”。1990年1月在國家教委工作會議上，李鐵映提出“培養(yǎng)德、智、體、美、勞諸方面都得到發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，首次把教育對象的培養(yǎng)目標(biāo)定位“社會主義建設(shè)者和接班人”，把具體要求細(xì)化為“德、智、體、美、勞諸方面都得到發(fā)展”。同年12月，黨中央頒布《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》，把以上兩者結(jié)合起來，表述為“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人”。
1999年江澤民在全國教育工作會議上指出，“我們必須全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義、為人民服務(wù)……努力造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的，德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”，其中，將“1990方針”中的教育服務(wù)面向從“教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”修改為“教育為社會主義服務(wù)”，同時(shí)加上了“為人民服務(wù)”，進(jìn)一步彰顯了我國教育的社會主義性質(zhì)。2000年2月，江澤民在《關(guān)于教育問題的談話》中，又將教育服務(wù)面向修改為“各級各類學(xué)校都要認(rèn)真貫徹教育為社會主義事業(yè)服務(wù)”。黨的十六大又將對黨的教育方針的表述，恢復(fù)為“堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)……培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。雖然表述略有不同，但“為社會主義服務(wù)”的核心理念一直不變。
黨的十八大以來，黨對教育的根本性質(zhì)的認(rèn)識不斷深化，在具體表述上逐漸形成了更為豐富的內(nèi)容。2014年9月習(xí)近平在同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)指出：“我們的教育是為人民服務(wù)、為中國特色社會主義服務(wù)、為改革開放及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的，黨和人民需要培養(yǎng)的是社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人�！逼渲校黾恿私逃盀橹袊厣鐣髁x服務(wù)”“為改革開放服務(wù)”等一些新提法，對教育服務(wù)面向的內(nèi)涵作了新拓展。2016年12月在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平又指出：“我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)�！痹邳h的歷史上，首次形成了“四為”的服務(wù)方針。2018年9月在全國教育大會上，習(xí)近平就我國教育事業(yè)發(fā)展提出要“堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國特色社會主義發(fā)展道路，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向”三條根本原則，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向固化為黨的意志。
3.宗旨不變：堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本立場
中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了我國教育事業(yè)也要始終遵循全心全意為人民服務(wù)的根本立場。縱觀黨的教育方針發(fā)展沿革的歷程，我們發(fā)現(xiàn)，在立場定位上，我國教育事業(yè)圍繞為人民服務(wù)的問題，大致經(jīng)歷了從通過強(qiáng)化教育為政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)來突出教育為人民服務(wù)的“外在價(jià)值”，逐漸轉(zhuǎn)向到直接強(qiáng)調(diào)教育要以人民為中心，把人民滿意作為評價(jià)教育成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而挖掘凸顯教育為人民服務(wù)的“內(nèi)在價(jià)值”，人民性是社會主義教育的本質(zhì)屬性。
黨在成立的早期，對教育的理解更多是突出教育為反帝反封建的政治斗爭服務(wù)。蘇維埃政權(quán)建立后，黨在這個(gè)問題的認(rèn)識上開始出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)型，認(rèn)為需要把為革命斗爭服務(wù)與讓人民幸福結(jié)合起來。1934年毛澤東就教育的目的和實(shí)施途徑發(fā)表講話，他指出：“蘇維埃文化教育的總方針在什么地方呢？在于以共產(chǎn)主義的精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭與階級斗爭服務(wù)……在于使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人�！�1944年陜甘寧邊區(qū)政府會議指出，教育是“為抗日戰(zhàn)爭和邊區(qū)人民服務(wù)”。1949年9月通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應(yīng)以提高人民文化水平，培養(yǎng)國家建設(shè)人才，發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)�！�“為人民服務(wù)”在黨的教育方針中的地位日益重要，并逐漸固化下來。
新中國成立后，黨的教育方針基本沿用了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》的相關(guān)規(guī)定。1950年，在新中國第一次全國高等教育會議上，首任教育部部長馬敘倫提出教育要“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”“為工農(nóng)開門”，教育部副部長錢俊瑞隨后也指出，“建設(shè)中華人民共和國的新教育……其目的是為人民服務(wù)，首先為工農(nóng)兵服務(wù)，為當(dāng)前的革命斗爭與建設(shè)服務(wù)”。在隔年的全國中等教育會議和政務(wù)院會議上，“堅(jiān)持教育為工農(nóng)兵服務(wù)，各級學(xué)校為工農(nóng)開門的方針”成為共同的目標(biāo)要求。但進(jìn)入20世紀(jì)50年代中后期，“教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”就成為教育方針的主要內(nèi)容，體現(xiàn)在1958年黨的教育方針、1961年“高校六十條”、1963年“中學(xué)五十條”和“小學(xué)四十條”中。這個(gè)定位一直沿用到1978年4月全國教育工作會議上。但在1975年四屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法》中，把“文化教育必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”與“為工農(nóng)兵服務(wù)”結(jié)合了起來。
黨的十一屆三中全會的召開，給中國教育事業(yè)的發(fā)展帶來了思想的大解放，從聚焦服務(wù)政治開始轉(zhuǎn)向了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨之，在對教育方針的描述中，對教育對象的關(guān)注轉(zhuǎn)移為越來越突出重視德智體等多方面素質(zhì)的綜合發(fā)展。
黨的十八大以來，以人民為中心發(fā)展教育的理念持續(xù)得到深化。2014年9月9日，習(xí)近平在同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)把“為人民服務(wù)”放在了教育服務(wù)的第一位。2016年12月，在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平將教育的服務(wù)指向進(jìn)一步拓展為“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”，形成了“四為”方針。2018年9月在全國教育大會上，習(xí)近平提出“堅(jiān)持以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)……加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育”，把“人民滿意”作為評價(jià)教育工作成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。2021年4月，新修訂的《中華人民共和國教育法》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”的總原則，充分反映了黨對教育為人民服務(wù)立場的堅(jiān)持和弘揚(yáng)。
4.標(biāo)準(zhǔn)不變：以德為先，培養(yǎng)高素質(zhì)人才
在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)上，黨在不同時(shí)期的教育方針都有論述。從“德智體”到“又紅又�！�，再到“德智體”“德智體美”，再到“德智體美勞”的沿革演變，我們不難發(fā)現(xiàn)，黨深刻認(rèn)識到“德”對學(xué)生培養(yǎng)和成長的重要性，不論是在哪個(gè)時(shí)期都將“德”字放在第一位。把德育放在首位，既是由思想道德的地位作用決定的，又是由黨的性質(zhì)宗旨決定的。在不同時(shí)期，教育都強(qiáng)調(diào)對德的培養(yǎng)，但內(nèi)涵和具體要求又有些不太一樣。
受馬克思主義的影響和新文化運(yùn)動的推動，早期的中國共產(chǎn)黨人接受了教育先驅(qū)蔡元培等提出的“健全人格”的教育宗旨。黨一成立，就把“提高工人的覺悟”作為首要目標(biāo)和任務(wù)之一。在革命和實(shí)踐中，黨對教育的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識愈發(fā)深刻。1940年毛澤東在《新民主主義論》中提出“完全新型的文化教育”的觀點(diǎn)。黨的七大報(bào)告提出的是“新文化與新教育”。新中國成立后，黨把“提高人民文化水平”作為當(dāng)時(shí)教育的主要任務(wù)，但并沒有明確人的素質(zhì)發(fā)展具體要求。直到1951年3月第一次全國中等教育會議的召開，時(shí)任教育部部長馬敘倫提出“使青年一代在智育、德育、體育、美育各方面獲得全面發(fā)展”的目標(biāo)。推動《人民教育》開辟“問題討論”專欄發(fā)起討論“培養(yǎng)全面發(fā)展的人”的方針，并被寫入隨后頒布的《中學(xué)規(guī)程（草案）》和《小學(xué)規(guī)程（草案）》。其中，“智”是擺在“德”的前面。但到了1957年2月，毛澤東發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話，對“智”與“德”的位置作了調(diào)整，他指出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者�！睆拇耍瑢ⅰ暗隆睌[在突出的位置成為黨的教育方針的特色標(biāo)簽。
這一提法不管是在“三大改造”時(shí)期，還是在社會主義建設(shè)時(shí)期，都不曾有任何改變。1978年3月，五屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法》也明確強(qiáng)調(diào)“教育必須使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展”，以國家的根本大法的形式對此培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了固化。1981年12月，五屆全國人大四次會議審議通過的《政府工作報(bào)告》也再次對“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展”作了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。這種提法一直沿用到1995年3月八屆全國人大三次會議審議通過的新中國歷史上第一部《中華人民共和國教育法》，其中明確規(guī)定“培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。
隨著中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，黨認(rèn)識到全面發(fā)展的素質(zhì)要求也要相應(yīng)進(jìn)行豐富和深化。1999年，江澤民在全國教育工作會議上發(fā)表講話，對教育的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求作出重大調(diào)整，修改為“努力造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的，德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。在原有的“德育、智育、體育”的基礎(chǔ)上加上了“美育”，但“德”仍舊保留在首位。此提法在2002年黨的十六大報(bào)告中也得到了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。進(jìn)入21世紀(jì)后，黨對人才培養(yǎng)工作中“德”的重要性不斷提升。2006年在十屆全國人大四次會議上，胡錦濤站在“立德樹人”的高度，明確指出：“要堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人�！�2007年黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持育人為本、德育為先”。2012年黨的十八大報(bào)告指出“要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。至此，“立德樹人”“德育為先”的理念在黨內(nèi)和人民心中不斷得到強(qiáng)化。
黨的十八大以來，黨對德育工作的重視程度日益提升，弘揚(yáng)立德樹人主旋律的力度持續(xù)加大。2014年9月9日，在同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)，習(xí)近平發(fā)表重要講話，對教育服務(wù)面向的方向作了新的拓展，增加了“為中國特色社會主義服務(wù)”“為改革開放服務(wù)”等新提法，把“德”的內(nèi)涵做了深化。在隨后的多次相關(guān)系列重要講話中，習(xí)近平總書記從對教育對象“生德”的培養(yǎng)到對教育主體“師德”的要求等方面，都作了重要指示。2018年9月10日，在全國教育大會上，習(xí)近平對全面發(fā)展的素質(zhì)要求提出新的要求，強(qiáng)調(diào)要把勞動教育納入培養(yǎng)對象的總體要求之中，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，形成德智體美勞的育人體系。直到2021年十三屆全國人大常委會第二十八次會議通過修訂的《中華人民共和國教育法》，以法律條文的形式將“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”固化，進(jìn)一步凸顯“德”在新時(shí)代人才培養(yǎng)工作中的重要地位。
四、新時(shí)代堅(jiān)守好“為誰培養(yǎng)人”的原則與啟示
“為誰培養(yǎng)人”是教育的根本性問題，能否科學(xué)回答好這個(gè)問題，直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我們正面臨著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。一方面，西方敵對勢力和錯(cuò)誤思潮對我們育人工作的新沖擊前所未有，對“為誰培養(yǎng)人”問題的舉旗定向不能有絲毫的動搖；另一方面，深化改革開放的實(shí)踐發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排對育人工作的新期待前所未有，對“為誰培養(yǎng)人”問題的政治站位不能有絲毫的偏差；此外，新興媒體的迭代升級和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的日益繁榮對育人工作的新挑戰(zhàn)前所未有，對“為誰培養(yǎng)人”問題的創(chuàng)新思考不能有絲毫的松懈。
百年來，中國共產(chǎn)黨在規(guī)劃教育事業(yè)時(shí)，在“為誰培養(yǎng)人”這個(gè)問題上，相繼經(jīng)歷了從為革命斗爭服務(wù)到為社會主義建設(shè)服務(wù)、從為工農(nóng)服務(wù)到為人民服務(wù)、從為無產(chǎn)階級政治服務(wù)到為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)的多重轉(zhuǎn)變，但貫穿其中的幾條核心原則卻是不變的。在新時(shí)代，黨的育人事業(yè)需要繼續(xù)加以堅(jiān)持和弘揚(yáng)，不斷推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
1.在宗旨和立場上：育人要始終堅(jiān)持黨性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的�！痹凇盀檎l培養(yǎng)人”的問題上，我們只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，只有堅(jiān)持“為黨的治國理政服務(wù)”，才能確保教育事業(yè)科學(xué)的發(fā)展方向和正確的政治立場，也才能保障育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和育人成效的達(dá)成。新民主主義革命時(shí)期，黨特別注重用馬克思主義武裝和教育民眾，堅(jiān)持用科學(xué)的理論來武裝人。新中國成立后，在從新民主主義向社會主義過渡的過程中，黨中央明確強(qiáng)調(diào)要在學(xué)校建立強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)，“沒有強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨委不管學(xué)校中黨的工作，就等于把學(xué)校交給資產(chǎn)階級去領(lǐng)導(dǎo)，就會犯很大的錯(cuò)誤”�！叭蟾脑臁蓖瓿珊箝_始的社會主義建設(shè)時(shí)期，對進(jìn)行社會主義的教育作了原則性的判定——“這樣的教育，只有無產(chǎn)階級的政黨——共產(chǎn)黨——才能領(lǐng)導(dǎo)”。黨的十一屆三中全會之后，黨在凝練社會主義初級階段基本路線的進(jìn)程中，始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入四項(xiàng)基本原則之中。結(jié)合到教育事業(yè)，鄧小平指出：“沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，真正又紅又專、特別是有專業(yè)知識和專業(yè)能力的隊(duì)伍也建立不起來。”
蘇聯(lián)解體、東歐劇變讓黨對我國教育事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行反思與總結(jié)，明確“必須堅(jiān)持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)”是最重要的經(jīng)驗(yàn)之一。這一點(diǎn)在1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就有充分的體現(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，黨的十六大、十七大、十八大報(bào)告在部署教育事業(yè)時(shí)，都把“必須堅(jiān)持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為基本前提。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，他多次重申“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利最根本的保證，必須毫不動搖堅(jiān)持和完善”。2018年，黨中央成立了教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)代人才培養(yǎng)工作夯實(shí)了根本政治保障。
全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，黨的教育事業(yè)在堅(jiān)持科學(xué)政治方向的前提下，要把“為人民服務(wù)”作為落腳點(diǎn)。這一點(diǎn)在百年黨的教育方針沿革中，也是一以貫之的。1934年毛澤東談到蘇維埃文化教育的主要任務(wù)時(shí)，就指出其中之一是“使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人”。1940年毛澤東在《新民主主義論》中提出“民族的、科學(xué)的、大眾的新文化和新教育”，把教育服務(wù)大眾作為重要目標(biāo)。新中國成立前夕，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，人民政府的文化教育工作要以“發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)”；隨后召開的新中國第一次全國教育工作會議明確提出要“為人民服務(wù)，首先為工農(nóng)服務(wù)，為當(dāng)前的革命斗爭與建設(shè)服務(wù)”。改革開放之后，黨在教育定位上，把為人民服務(wù)與為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。從20世紀(jì)90年代中后期開始，堅(jiān)持教育“為人民服務(wù)”的思想就一直沿用下來，黨的十七大以后更是明確把“辦好人民滿意的教育”作為教育發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行全面部署。從歷史上看，人民群眾是新民主主義革命的主力軍，也是社會主義革命和社會主義建設(shè)的主力軍。在新時(shí)代，人民群眾同樣也是發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。堅(jiān)持教育“為人民服務(wù)”是新時(shí)代中國特色社會主義持續(xù)發(fā)展所需，也是黨堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的集中體現(xiàn)。
2.在目標(biāo)和使命上：育人要始終堅(jiān)持實(shí)踐性與時(shí)代性的有機(jī)統(tǒng)一
判斷人才培養(yǎng)工作是否有效，一要看能否與實(shí)踐發(fā)展需要相結(jié)合，二要看是否與時(shí)代發(fā)展趨勢相吻合。實(shí)現(xiàn)實(shí)踐性與時(shí)代性的統(tǒng)一，是教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民相繼進(jìn)行了土地革命、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，面對不同時(shí)期的革命實(shí)踐和不同的政治任務(wù)與主要矛盾，教育工作的側(cè)重點(diǎn)也隨之發(fā)生相應(yīng)調(diào)整。黨的教育工作從實(shí)際出發(fā)形成一套獨(dú)特體系，始終圍繞黨的工作重心展開，開展了廣泛的工農(nóng)大眾教育，科學(xué)梳理了革命教育同革命戰(zhàn)爭和根據(jù)地建設(shè)的關(guān)系，對戰(zhàn)時(shí)特殊的政治經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策進(jìn)行有效的宣傳貫徹，推動革命戰(zhàn)爭走向最終勝利。教育把“為工農(nóng)服務(wù)”“為革命斗爭服務(wù)”作為指導(dǎo)原則，一以貫之。
新中國成立后，隨著黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移，中國教育事業(yè)始終堅(jiān)持與不同時(shí)期的發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合的工作原則，也在探索中得到不斷推進(jìn)。1949年，時(shí)任教育部副部長錢俊瑞指出：“建設(shè)中華人民共和國的新教育……其目的是為人民服務(wù)，首先為工農(nóng)兵服務(wù)，為當(dāng)前的革命斗爭與建設(shè)服務(wù)�！�1950年，他又補(bǔ)充為“為工農(nóng)服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”。這兩次講話對社會主義革命和社會主義建設(shè)時(shí)期我國教育事業(yè)發(fā)展的服務(wù)指向有較為明確的引導(dǎo)作用。
改革開放以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時(shí)代特征發(fā)生變化，教育的服務(wù)指向轉(zhuǎn)移到“為社會主義建設(shè)服務(wù)”，把教育實(shí)踐與現(xiàn)代化建設(shè)需求更為緊密地聯(lián)系在一起。經(jīng)過深思熟慮，1983年鄧小平將教育的服務(wù)面向修改為“更好地為社會主義建設(shè)服務(wù)”。1990年，李鐵映在全國教育會議上對教育的服務(wù)面向闡述為“必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”，同年制定的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》采用了這一說法，并在隨后的黨中央文件和領(lǐng)導(dǎo)講話中得到沿用。到2002年黨的十六大，對教育的服務(wù)面向形成了新的表述，具體為“堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”與“為人民服務(wù)”并舉，突出強(qiáng)調(diào)教育的實(shí)踐性。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對教育“立德樹人”根本任務(wù)的重視提到了前所未有的程度。在2015年和2021年分別修訂的《中華人民共和國教育法》中，繼續(xù)堅(jiān)持“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合”的面向規(guī)定。從2019年3月習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上發(fā)表重要講話指出“要努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”開始，新時(shí)代的教育面向就把“勇?lián)褡鍙?fù)興大任”作為重要導(dǎo)向之一。
3.在方向和路徑上：育人要始終堅(jiān)持面向世界發(fā)展與扎根中國大地的有機(jī)統(tǒng)一
每個(gè)國家的發(fā)展都有不同的規(guī)律，各國的教育發(fā)展也有自身的獨(dú)特規(guī)律。百年來，中國共產(chǎn)黨對教育事業(yè)的要求一直都特別強(qiáng)調(diào)要有民族性，要符合中國的實(shí)際國情。隨著中國社會主義建設(shè)事業(yè)的逐漸展開，黨對教育事業(yè)的認(rèn)識也從國內(nèi)逐漸走向了國際，把面向世界也作為一項(xiàng)重要的指導(dǎo)原則加以強(qiáng)調(diào)。在新民主主義革命時(shí)期，黨的教育方針就提出“民族的、科學(xué)的、人民大眾的新文化與新教育”，民族性就包括在其中。新中國成立后，黨一直高度重視保持我國文化教育的民族性，將其明確為一項(xiàng)特質(zhì)。1950年周恩來在全國高等教育會議上提出:“我們的教育是民族的，要有民族的形式�！迸c此同時(shí)，黨還反復(fù)強(qiáng)調(diào)“根據(jù)我國自己的特點(diǎn)，把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，來規(guī)定我國的教育方針、教育政策、教育制度、教育方法等等”，明確指出我國的教育形式和內(nèi)容必須扎根中國實(shí)際，符合中國國情。改革開放以后，面對日趨復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，西方通過教育這個(gè)大載體持續(xù)加強(qiáng)對我國的政治觀點(diǎn)宣傳、價(jià)值觀念傳播和意識形態(tài)滲透，黨中央旗幟鮮明地提出“社會主義建設(shè)者和接班人”的重要概念。鄧小平強(qiáng)調(diào)，要走中國特色社會主義道路。江澤民在深入思考的基礎(chǔ)上提出“985工程”“211工程”戰(zhàn)略方案，胡錦濤在多次會議上指出教育要符合中國國情，滿足人民期待。
黨的十八大以來，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大調(diào)整和重大變革，面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，習(xí)近平站在教育安全、現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，多次強(qiáng)調(diào)要扎根中國大地辦教育，帶領(lǐng)中國人民成功走出一條符合中國國情、符合中國實(shí)際的教育發(fā)展道路。2016年在全國高校思想政治工作會議上，他強(qiáng)調(diào)：“我國有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實(shí)辦好中國特色社會主義高校�！痹�2018年的全國教育大會上，他旗幟鮮明地指出要扎根中國大地辦教育。2022年4月在中國人民大學(xué)考察時(shí)，他又再次強(qiáng)調(diào)，“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”始終是教育的根本問題，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持為黨和人民事業(yè)服務(wù)，扎根中國大地辦大學(xué)，走出一條建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)的新路。這一系列重要論述，既是黨中央對中國特色社會主義教育發(fā)展規(guī)律的深入探索，也是以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人對如何走好中國特色社會主義教育發(fā)展道路的積極實(shí)踐。
4.在標(biāo)準(zhǔn)和原則上：育人要始終堅(jiān)持五育并舉與以德為先的有機(jī)統(tǒng)一
梳理建黨百年來教育方針的發(fā)展沿革，雖然在政治要求、期望目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、培養(yǎng)方式等問題上有所不同，但圍繞“培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人”的中心任務(wù)，“培養(yǎng)什么人”目標(biāo)的設(shè)定體現(xiàn)了從“德智體全面發(fā)展”到“德智體美全面發(fā)展”再到“德智體美勞全面發(fā)展”的沿革軌跡。三個(gè)不同的具體表述在內(nèi)涵外延上略有差異，但“德”的排序始終位居第一，以德為先的要求不曾發(fā)生任何改變。但是，德不單指道德品質(zhì)，而是包含了政治品德、思想道德、文明禮德等多項(xiàng)內(nèi)容。在新民主主義革命時(shí)期，德更傾向于表述為“服從革命斗爭需要”；在社會主義革命時(shí)期，德仍舊是偏重于“服務(wù)革命斗爭”；進(jìn)入社會主義建設(shè)時(shí)期，德又轉(zhuǎn)向到側(cè)重“為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”；改革開放以后，德就逐漸拓展到了“四有新人”的范疇，同時(shí)又加入了創(chuàng)新思維；邁入新世紀(jì)，隨著“育人為本、德育為先”理念的提出，德的地位得到更為明確的強(qiáng)調(diào)，對德的評價(jià)和判斷在育人的各環(huán)節(jié)、全過程都得到了更為充分的體現(xiàn)。
黨的十八大以來，隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，中國特色社會主義教育也進(jìn)入了新的發(fā)展階段，黨中央對教育發(fā)展規(guī)律作了更為深入的研究，在人才培養(yǎng)目標(biāo)體系的完善、人才培養(yǎng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上作出了重大創(chuàng)新。2012年，黨的十八大報(bào)告首次提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”。2018年，習(xí)近平在全國教育大會上系統(tǒng)總結(jié)我國教育改革發(fā)展“九個(gè)堅(jiān)持”的重要經(jīng)驗(yàn)，提出“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的目標(biāo)，首次提出“五育并舉”的教育要求。2021年4月，新修訂的《中華人民共和國教育法》以法律條文的形式把“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”納入新時(shí)代黨的教育方針。至此，以“為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”的原則為導(dǎo)向，以“五育并舉”的要求為目標(biāo)，以“以德為先”的思路為標(biāo)尺，新時(shí)代中國特色社會主義的教育事業(yè)正逐漸邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
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