原創(chuàng) | 卡塔爾,小國大雄心
花貓哥哥2022-12-01 云阿云智庫•地緣局勢(shì)中東•卡塔爾專題
導(dǎo)讀:仔細(xì)分析哈馬德上任后的所有手段,都是為了提高卡塔爾的國際影響力,借此提高卡塔爾的話語權(quán),避免自己像阿曼、巴林那樣淪為阿拉伯世界的小透明。為了達(dá)到這一目標(biāo),哈馬德走了三步棋。
現(xiàn)在的卡塔爾國王塔米姆是一個(gè)80后,雖然不像金正恩那樣引人注目,但卻充分利用了自身長(zhǎng)處(有錢),嘗試撬動(dòng)原有世界格局。
最近,一場(chǎng)世界杯,讓全世界的目光都關(guān)注到了卡塔爾這個(gè)小國。
很多人可能在世界杯之前,根本都沒有聽說還有卡塔爾這個(gè)國家,可偏偏是這個(gè)默默無聞的小國,硬生生地砸了2290億美元,搞了一場(chǎng)世界杯。
2290億美元是什么概念?我們看看最近幾次世界杯的投資就能知道。
2002年日韓世界杯,投入70億美元;
2006年德國世界杯,投入43億美元;
2010年南非世界杯,投入36億美元;
2014年巴西世界杯,投入150億美元;
2018年俄羅斯世界杯,投入116億美元。
從1990年以來,八屆世界杯投資總和是486.3億美元,而卡塔爾這一次上來就是2290億美元!怎一個(gè)壕字了得?
那么,卡塔爾是個(gè)什么樣的國家?為啥要砸這么多錢去辦世界杯?
1.從駱駝到奔馳車
幾千年前,在荒蕪的阿拉伯半島上,生活著一群貝都因人。
不過貝都因人和貝都因人也不一樣,現(xiàn)在沙特的貝都因人祖先,主要是游牧民族,因?yàn)樯程匕雿u面積遼闊,可以逐水草而居。
但是翻翻地圖就會(huì)發(fā)現(xiàn),卡塔爾是一個(gè)半獨(dú)立于阿拉伯世界的半島,就像一個(gè)突出的痣,三面臨海,西南方向與沙特和阿聯(lián)酋接壤,北面與伊朗隔海相望。
由于這種靠海的地理環(huán)境,卡塔爾的貝都因人主要靠打漁、采珠為生,偶爾也干干海盜。
在長(zhǎng)達(dá)2000多年的時(shí)間里,卡塔爾先后被亞歷山大大帝、塞琉古帝國、安息帝國統(tǒng)治,一直到公元7世紀(jì),阿拉伯帝國崛起,卡塔爾的酋長(zhǎng)接受了伊斯蘭教,卡塔爾成了阿拉伯帝國的一部分。
1521年,葡萄牙殖民者占領(lǐng)了卡塔爾,后來當(dāng)?shù)厝瞬粷M葡萄牙的統(tǒng)治,向奧斯曼帝國求援,奧斯曼帝國隨即出兵將葡萄牙人驅(qū)逐出了波斯灣。
但因?yàn)檫@里距離奧斯曼帝國的核心位置太遠(yuǎn),所以并沒有在這里布下重兵,后來卡塔爾為了爭(zhēng)取獨(dú)立,又把英國人引了進(jìn)來,在長(zhǎng)達(dá)幾十年的時(shí)間里,卡塔爾一直在奧斯曼和英國人之間走鋼絲。
一直到一戰(zhàn)爆發(fā),卡塔爾直接跳反奧斯曼,而那時(shí)候的奧斯曼正在俄軍的壓力下岌岌可危,不敢得罪盟友英國人,所以卡塔爾正式成為了英國的保護(hù)國。
但是,此時(shí)的卡塔爾除了地理位置重要之外,其他一無是處,本來還能靠著采珠混個(gè)溫飽,但萬萬沒想到,日本人給了卡塔爾一計(jì)降維打擊!
日本和卡塔爾本來都是采珠大國,但日本人正處于原始積累的初期,因天然珍珠價(jià)格昂貴,過多人從事捕撈行業(yè),導(dǎo)致能養(yǎng)育珍珠的母貝數(shù)量大幅減少,產(chǎn)量反而大幅度下降。
于是日本人開始探索人工養(yǎng)珠,并在1894年9月,申請(qǐng)了人工養(yǎng)珠的專利,十幾年后,海量人工珍珠進(jìn)入市場(chǎng),直接把卡塔爾的采珠行業(yè)給搞崩了。
所以,你以為卡塔爾一直是土豪么?不,20年代的時(shí)候,卡塔爾還窮得叮當(dāng)響,比非洲還窮,非洲還能種點(diǎn)莊稼,而卡塔爾除了沙子啥都沒有,靠著捕魚才勉強(qiáng)沒餓死。
當(dāng)時(shí)駐扎在卡塔爾多哈的一位英國軍官曾經(jīng)如此描寫這座沙漠中的城市:多哈,這是一個(gè)小漁村,村鎮(zhèn)沿著海岸散落在幾英里內(nèi),半數(shù)以上的房舍破爛不堪,市場(chǎng)中的屋舍也十分簡(jiǎn)陋,道路上塵土飛揚(yáng),電力短缺,當(dāng)?shù)厝艘艿匠峭鈨扇⒗锏牡胤,用皮囊或金屬容器從井里取水?/span>
到了30年代,卡塔爾聽說,美國加州標(biāo)準(zhǔn)石油公司在沙特挖出了石油,就開始琢磨,沙特有石油,我這里有沒有呢?就請(qǐng)英國石油公司來勘探,結(jié)果一勘探不要緊,竟然發(fā)現(xiàn)了大油田!
從此,卡塔爾才過上了有飯吃的日子。
但是,也僅僅是有口飯吃,一口油井卡塔爾可以獲得幾萬英鎊的現(xiàn)金,每年拿到5000英鎊的租金,同時(shí)還能拿到石油銷售的利潤(rùn)分成,當(dāng)然,拿的是小頭,只有18%。
但是二戰(zhàn)結(jié)束后,英國實(shí)力大損,中東地區(qū)的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌,英國本來還想賴在中東,可是蘇伊士運(yùn)河之戰(zhàn)中,美蘇聯(lián)手把英法給坑了一把,最終英國選擇退出中東,卡塔爾獲得了非常大的自治權(quán),在1961年,卡塔爾加入石油輸出國組織。
1971年,英國宣布終結(jié)保護(hù)條約,之前被英國控制的地區(qū),有的合伙成立了阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國,而卡塔爾和巴林則選擇了獨(dú)立,隨后在1974年卡塔爾奪回了石油公司的所有權(quán)。
不得不說,卡塔爾獨(dú)立的很是時(shí)候,兩年后第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),阿拉伯聯(lián)軍被以色列打了個(gè)灰頭土臉,阿拉伯兄弟們選擇以石油為武器,向世界開戰(zhàn)。
減產(chǎn)+加價(jià),全球每天的石油供應(yīng)一下減少了500萬桶,石油價(jià)格從1美元一桶直接飆升到了11.65美元一桶,差不多是1973年1月價(jià)格的近4倍!到了1980年的第二次石油危機(jī)的時(shí)候,油價(jià)更是漲到了40美元一桶!
石油危機(jī)極大打擊了西方國家,也徹底讓中東國家走上了富豪之路一去不復(fù)返。
所以卡塔爾有一句諺語:“一夜之間從駱駝背上跳到了奔馳車?yán)。?/strong>
但是,成也石油,敗也石油,卡塔爾的土豪之路,注定和沙特有所不同。
我們都知道,沙特可以說是浮在油海上的國家,油田面積大,開采成本低,所以當(dāng)之無愧地是歐佩克組織的龍頭老大,其他國家都要聽從沙特的意見。
但是,歐佩克國家石油儲(chǔ)量也是不一樣的,像沙特、伊拉克、科威特這樣的,在世界能排到前幾名,但像卡塔爾這樣的小國,油田面積小,排名已經(jīng)到了十幾名開外了。
這就造成一個(gè)悖論,歐佩克在制定石油減產(chǎn)配額的時(shí)候,是按照一樣的比例來,還是按照國家儲(chǔ)量的比例來?
如果一樣的比例,沙特產(chǎn)油多,少生產(chǎn)一點(diǎn)也問題不大,但像卡塔爾這樣的小國就要哭了,日子全指望著賣油呢,減產(chǎn)之后可就要破產(chǎn)了。
但是如果按照儲(chǔ)量的比例來,沙特不干了,憑啥我產(chǎn)量多,減產(chǎn)比例也更多?而沙特是歐佩克的老大,在制定政策的時(shí)候必然要傾向自己的利益。
所以,到了1985年第三次石油危機(jī)的時(shí)候,國際石油市場(chǎng)出現(xiàn)連續(xù)7個(gè)月油價(jià)暴跌局面,跌幅高達(dá)67%,歐佩克市場(chǎng)份額從1979年的近50%下降到1985年的不到30%,總收入不及巔峰時(shí)期的三分之一。
沙特皮糙肉厚能扛過去,可是卡塔爾就難受了,整個(gè)國家差點(diǎn)破產(chǎn)。于是卡塔爾不得不另想渠道:天然氣。
其實(shí)卡塔爾很早就發(fā)現(xiàn)天然氣了,但是老國王哈利法并不太重視,他是通過石油經(jīng)濟(jì)一步暴富的,對(duì)石油經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的路徑依賴,所以執(zhí)政期間大力發(fā)展國家石油業(yè),而忽略了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終導(dǎo)致國家產(chǎn)業(yè)鏈單一。
王儲(chǔ)哈馬德是哈利法的長(zhǎng)子,他有西方國家留學(xué)經(jīng)歷,清楚多元化經(jīng)濟(jì)對(duì)國家的好處,主張建立新的支柱產(chǎn)業(yè)。
于是在1995年,哈馬德利用哈利法出國度假的機(jī)會(huì),發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)不流血的“玄武門之變”,要求父親交出權(quán)力。
可憐的哈利法遠(yuǎn)在國外,連信用卡都被兒子凍結(jié)了,衣食無著,不得不同意了哈馬德的要求,提前退位,讓哈馬德成為了新的國王。
哈馬德上臺(tái)后,加快了對(duì)天然氣勘探、開采、加工和儲(chǔ)存技術(shù)的攻關(guān),最終于上世紀(jì)末建起了首個(gè)LNG出口設(shè)施,打通了天然氣出口的全部環(huán)節(jié)。
事實(shí)證明,哈馬德的押寶是正確的,卡塔爾的天然氣產(chǎn)量爆發(fā)正好碰上了世界的環(huán)保風(fēng)潮,天然氣發(fā)電的環(huán)保性讓世界各國對(duì)天然氣的需求激增。
卡塔爾雖然石油相比沙特不多,但天然氣儲(chǔ)量可是妥妥世界巨頭,天然氣已探明儲(chǔ)量高達(dá)24.7萬億立方米,位列全球第三位,還是世界最大的LNG天然氣生產(chǎn)國。
因?yàn)榭ㄋ柼烊粴猱a(chǎn)量并不受沙特主導(dǎo)的石油輸出國組織的限產(chǎn)協(xié)議限制,到了2021年,卡塔爾占全球液化天然氣出口份額的21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過沙特在石油領(lǐng)域的出口份額,成為世界天然氣行業(yè)舉足輕重的國家。
憑借天然氣的出口,卡塔爾的人均GDP達(dá)到了6.3萬美元!是同為歐佩克的沙特的三倍!
注意,這還是按照卡塔爾的260萬人口來計(jì)算的人均GDP,這些人口中80%都是外國勞工,真正的卡塔爾人也就40萬左右,如果按這個(gè)數(shù)字來算,卡塔爾妥妥是全球人均GDP最多的國家。
如今,有錢的卡塔爾坐擁全球第14大主權(quán)財(cái)富基金,基金規(guī)模高達(dá)4000億美元,世界五百強(qiáng)企業(yè)荷蘭殼牌、俄羅斯石油公司、英國國家電網(wǎng)相當(dāng)一部分股份都是卡塔爾的,卡塔爾還在倫敦、紐約等國際一線城市進(jìn)行大規(guī)模的房地產(chǎn)投資,倫敦金絲雀碼頭金融城、紐約帝國大廈等地標(biāo)建筑背后的真正掌控者都是卡塔爾,就連世界首富馬斯克收購?fù)铺,也找卡塔爾融了一部分資金。
人啊,一旦有了錢,想的就不一樣了,卡塔爾和阿拉伯世界的互撕,也就此開始。
2.阿拉伯世界的麻煩制造者
前面說了,因?yàn)榭ㄋ柕呢惗家蛉硕际菨O民出身,與游牧的沙特貝都因人先天不一樣,所以在執(zhí)行原教旨瓦哈比主義方面,卡塔爾的海洋瓦哈比主義也和沙特的陸地瓦哈比主義不同。
比如沙特嚴(yán)格地恪守教義,施行性別隔離、禁酒令等等,而卡塔爾則相對(duì)自由得多,甚至可以喝酒,所以很多地雙方當(dāng)然就尿不到一個(gè)壺里去。
雖然意識(shí)形態(tài)不同,但在哈利法時(shí)代,卡塔爾和沙特的關(guān)系還是很好的,哪怕自身利益受損,卡塔爾都聽這個(gè)阿拉伯世界的帶頭大哥的。
但是從哈馬德時(shí)代,一切都不一樣了。
我們知道,沙特的王室繼承方式很特殊,不像英國、日本那樣搞嫡長(zhǎng)子繼承制,而是采取兄終弟及的制度。
但是,哈馬德的這種篡位,在90年代的沙特眼中,無異于大逆不道,所以一直不承認(rèn)哈馬德的國王地位,而且還在1996年暗中支持了企圖推翻哈馬德政權(quán)的未遂政變;2005年,卡塔爾再次發(fā)生未遂政變,背后就是沙特支持的巴尼穆拉部落所為。
一直到哈馬德執(zhí)政多年、政權(quán)穩(wěn)固后,才被允許參加海合會(huì)會(huì)議。
而且,哈馬德上臺(tái)后,專門確認(rèn)了下一任國王的直系繼承制度,在2013年直接將王位禪讓給了自己兒子塔米姆,還精簡(jiǎn)了王室直系家族范圍,國家財(cái)政盈余主要用于投資和改善民生,不像沙特那樣供幾千個(gè)王子禍禍。
這樣一來,就相當(dāng)于一幫搞封建統(tǒng)治的駱駝中間,突然冒出來了個(gè)搞維新的人物,能不招人嫉恨么?
哈馬德對(duì)這種情況也是心知肚明,所以他必須改變他父親那種與世無爭(zhēng)、專心掙錢的哲學(xué),更加主動(dòng)地參與外界事務(wù),從一個(gè)阿拉伯世界的小透明,變成一個(gè)和沙特平起平坐的人物,這樣沙特才不敢動(dòng)他。
所以從哈馬德上臺(tái)以來,卡塔爾開始積極介入地區(qū)事務(wù),在各種沖突和紛爭(zhēng)中充當(dāng)調(diào)停者和中間人的角色。
從蘇丹的達(dá)爾富爾到厄里特里亞,從索馬里到也門,從黎巴嫩到巴勒斯坦,幾乎在中東地區(qū)的每一場(chǎng)沖突中都能看到卡塔爾穿梭調(diào)停的身影,從而成功贏得沖突各方的信任,發(fā)揮了遠(yuǎn)超其體量的外交能量。
別說周邊國家了,就連美軍要和塔利班談判,都要經(jīng)手卡塔爾,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,沙特和阿聯(lián)酋迅速拋棄了塔利班,但只有卡塔爾不離不棄,一直允許塔利班在多哈開設(shè)辦事處。
所以在2020年2月,美國特朗普政府和塔利班最終達(dá)成和平協(xié)議,也是在卡塔爾首都多哈舉行的。
可以說,卡塔爾在過去十年一直是西方和塔利班之間的調(diào)解人,甚至被認(rèn)為是唯一有能力說服塔利班與世界保持接觸的國家。
甚至在美軍撤出阿富汗后,卡塔爾也成為阿富汗難民的收留國和中轉(zhuǎn)國,受到西方國家贊譽(yù),讓卡塔爾獲得了長(zhǎng)期以來一直尋求的國際認(rèn)可和聲望,這都有助于卡塔爾成為地區(qū)事務(wù)的新“仲裁者”,從而直接威脅沙特的中東老大地位。
不僅如此,卡塔爾還非常擅長(zhǎng)“渾水摸魚”。
對(duì)卡塔爾來說,一個(gè)團(tuán)結(jié)在沙特旗下的阿拉伯世界對(duì)自己的壓力太大,不如把水?dāng)嚋,讓沙特?yīng)接不暇。所以從哈馬德上臺(tái),就開始頻繁對(duì)很多國家的反政府勢(shì)力提供“廣告支持”和資金幫助。
在敘利亞,卡塔爾支持反政府武裝,甚至包括在當(dāng)?shù)氐幕亟M織分部,按照卡塔爾的打算,反對(duì)派有西方的支持,答應(yīng)之后一定會(huì)感謝金主卡塔爾,這樣就能又拉攏一個(gè)國家。
在巴勒斯坦,卡塔爾支持哈馬斯,這個(gè)不奇怪,以色列是阿拉伯世界的世仇,哈馬斯和以色列作對(duì),支持哈馬斯就是政治正確,到目前為止,卡塔爾已經(jīng)向哈馬斯提供了18億美元的援助。
在利比亞,卡塔爾支持的黎波里的“利比亞黎明”,與沙特、埃及、阿聯(lián)酋支持的東部新議會(huì)大打出手。
在黎巴嫩,卡塔爾特使前往黎巴嫩去斡旋,都不忘了肉身帶過去1500萬美元給真主黨。
在突尼斯,卡塔爾暗中支持了突尼斯的極端宗教組織復(fù)興運(yùn)動(dòng),在突尼斯的顏色革命中,卡塔爾出了大力氣。
不完全統(tǒng)計(jì),這20年時(shí)間里,卡塔爾至少撒出去了1000億美元。《大西洋月刊》稱,過去25年來,發(fā)生在海合會(huì)其他國家的幾乎每次“危機(jī)”或“動(dòng)亂”,都有卡塔爾的身影。
不得不說,卡塔爾深知點(diǎn)火容易滅火難的道理,卡塔爾花1億美元資助別人去搞事情,沙特花10億美元都未必能平息得下來。
所以,沙特就像一個(gè)繼承父業(yè)的二世祖總經(jīng)理,時(shí)時(shí)處處面臨卡塔爾這樣一個(gè)有資源(有錢)的副總咄咄逼人的挑戰(zhàn),不是暗地里使壞就是天天跟你唱反調(diào),心里能不記恨么?
所以,沙特老早就琢磨著整一下卡塔爾,但考慮到卡塔爾和美國的關(guān)系,所以一直沒敢動(dòng)手。
一直到2017年,機(jī)會(huì)終于來了。
2017年特朗普就任總統(tǒng),而沙特掌權(quán)的王儲(chǔ)小薩勒曼恰好又和特朗普的女婿庫什納“關(guān)系甚好”,于是在庫什納的運(yùn)作下,2017年5月20日,特朗普把首次出訪安排在了沙特,就在這次訪問中,沙特和美國簽訂了1000億美元的軍售大單,可謂下了血本。
就在特朗普離開沙特后兩天,卡塔爾國家通訊社網(wǎng)站突然播發(fā)了據(jù)稱是卡塔爾國王塔米姆的講話,稱“伊朗是本地區(qū)和伊斯蘭教的中心所在”,是“不容忽視的伊斯蘭強(qiáng)國”“對(duì)伊朗懷有敵意是不智的”,還批評(píng)美國和沙特。
很快,卡塔爾辟謠說,這個(gè)新聞稿是遭遇了黑客襲擊,內(nèi)容是黑客偽造的。
但是說實(shí)話,對(duì)于這種解釋,沙特是不信的,你天天就是這么做的,怎么可能不這么想?就算這真的是黑客所為,那也不要緊,送上門來的整卡塔爾的機(jī)會(huì),不用太可惜了!
2017年6月5日,在沙特的倡議下,巴林、阿聯(lián)酋、埃及、也門、利比亞、馬爾代夫、毛里求斯分別宣布與卡塔爾斷絕外交關(guān)系。
6月23日,沙特等四國向卡塔爾提出了13點(diǎn)最后通牒,作為解決斷交危機(jī)的條件。
這些通牒包括與伊朗斷交、驅(qū)逐哈馬斯和穆兄會(huì)、凍結(jié)哈馬斯資金,停止援助“恐怖組織”,關(guān)閉半島電視臺(tái),向一切被半島電視臺(tái)“侮辱”過的海灣國家政府道歉,服從海合會(huì)章程且今后一切內(nèi)政外交均遵循海合會(huì)決議等等。
這簡(jiǎn)直太苛刻了,如果卡塔爾答應(yīng)了這些條件,意味著要實(shí)現(xiàn)卡塔爾內(nèi)政和社會(huì)理念及體系的根本轉(zhuǎn)變,使之成為沙特“監(jiān)管下”的一個(gè)“小傀儡”,而哈馬德20年苦心布局將一招化為烏有。
隨后,沙特宣布對(duì)卡塔爾實(shí)施全面封鎖。阿聯(lián)酋更是宣布,任何一個(gè)同情卡塔爾的人都會(huì)被阿聯(lián)酋判處3-15年監(jiān)禁,并處以巨額罰款。
不得不說,這對(duì)卡塔爾來說是一個(gè)致命的打擊,卡塔爾沙漠較多、水資源緊缺,夏季氣溫高達(dá)50攝氏度,食品長(zhǎng)期依賴進(jìn)口,70%的進(jìn)口都要靠沙特的陸地通道。
沙特關(guān)閉邊界后,卡塔爾不得不改選空運(yùn)和海運(yùn),空運(yùn)成本飆升,而海運(yùn)大大增加了商品流動(dòng)周期,國內(nèi)一度陷入食品和藥品短缺的窘境。
2018年,沙特又提出,計(jì)劃花10億美元在自己和卡塔爾之間挖一條寬200米,深15-20米,長(zhǎng)度達(dá)60公里的“運(yùn)河”。
一旦這條運(yùn)河建成,卡塔爾就會(huì)從一個(gè)半島國家徹底變成一個(gè)海島國家,從此再無接壤的陸上鄰國,從而對(duì)卡塔爾炫耀國力、構(gòu)成心理威懾。
更絕的是,沙特還計(jì)劃在這條運(yùn)河周圍修建軍事基地和核廢料填埋場(chǎng),徹底威脅卡塔爾的生存。
沙特的計(jì)劃,通過封鎖和威脅影響卡塔爾人的日常生活,對(duì)政府當(dāng)局施加更大的政治壓力,逼卡塔爾屈服。
但誰也沒想到,卡塔爾見招拆招,硬生生從這種局面挺了過來。
一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。打開衛(wèi)星地圖就會(huì)發(fā)現(xiàn),卡塔爾的沙漠里,布滿了綠色圓圈,這其實(shí)就是卡塔爾的規(guī)模化農(nóng)場(chǎng),因?yàn)橹虚g是水井和噴水龍頭,噴水范圍就是一個(gè)圓形,水來自海水淡化設(shè)備,雖然成本高,但好歹解決了有無的問題。
目前,卡塔爾的糧食自給率已經(jīng)從15%提高到了60%,乳產(chǎn)品和禽類產(chǎn)品自給率已經(jīng)到了90%。
二是友邦援助。斷交危機(jī)后,伊朗第二天就派出5架次航班,向卡塔爾提供了90噸的食品,主要是水果和蔬菜。另外載有350噸食品的3艘船只也從伊朗代耶爾港駛出馳援卡塔爾。伊朗還承諾,每天向卡塔爾運(yùn)輸100噸的新鮮水果和蔬菜。
土耳其也在封鎖不到48小時(shí)內(nèi),用飛機(jī)將牛奶、酸奶和家禽等食品運(yùn)到卡塔爾,緩解了危機(jī)。土耳其向卡塔爾派遣軍事人員,保護(hù)卡塔爾王室的安全,防止可能出現(xiàn)的沙特干涉。
為了持續(xù)不斷得到援助,卡塔爾還花了70億美元,重新建設(shè)了一個(gè)重泊位港口。
三是積極采取外交努力打破封鎖。卡塔爾發(fā)現(xiàn),雖然斷交的國家不少,但阿拉伯世界的科威特和阿曼等國家卻沒有參與這種圍堵,這就為卡塔爾打破封鎖提供了機(jī)會(huì)。
在阿曼的協(xié)調(diào)下,卡塔爾和沙特相互溝通取得了一定突破,在一些關(guān)鍵議題上達(dá)成了一定的諒解,如卡塔爾降低或者放棄對(duì)于一些“恐怖組織”的支持等等。
從2020年下半年開始,科威特也分別對(duì)沙特和卡塔爾進(jìn)行了游說,希望促成和解。
當(dāng)然,最終起到關(guān)鍵作用的,還是美國。
卡塔爾收買了曾任北約最高司令官的美國四星上將約翰‧艾倫,為卡塔爾游說美國政府,2020年12月,特朗普的女婿庫什納訪問了沙特和卡塔爾,隨后二者的關(guān)系明顯改善。
2021年1月,沙特在完全沒有得到預(yù)期目的的情況下,解除了對(duì)卡塔爾的封鎖,這基本上相當(dāng)于,看在爸爸的面子上,放你一馬!
至此,卡塔爾斷交危機(jī)徹底結(jié)束,卡塔爾在這一局博弈中,笑到了最后。
3.卡塔爾的生存策略
我們發(fā)現(xiàn),卡塔爾在阿拉伯世界的包圍中,是一個(gè)勢(shì)單力孤的小國,除了北邊的伊朗,幾乎周邊沒一個(gè)國家對(duì)它有好臉色。
卡塔爾有錢不假,但有錢也要能守得住啊,否則就是懷璧其罪了。
所以仔細(xì)分析哈馬德上任后的所有手段,都是為了提高卡塔爾的國際影響力,借此提高卡塔爾的話語權(quán),避免自己像阿曼、巴林那樣淪為阿拉伯世界的小透明。
為了達(dá)到這一目標(biāo),哈馬德走了三步棋。
第一步,創(chuàng)辦半島電視臺(tái)。
哈馬德是英國留學(xué)回來的,顯然學(xué)會(huì)了英國攪屎棍的精髓,知道要搞事情,輿論先行。所以在即位的第二年,就安排自己老婆掌管的卡塔爾投資局,投資3億美元籌辦了半島電視臺(tái)。
在制作模式上,半島電視臺(tái)有著非常明顯的BBC風(fēng)格,這不奇怪,因?yàn)楹芏嘀谱鞴歉啥际枪R德親自從沙特的BBC中東分部挖過來的,所以半導(dǎo)電視臺(tái)在一票保守、落后的中東電視臺(tái)中間處于降維打擊的優(yōu)勢(shì),以消息快和現(xiàn)場(chǎng)直播著稱。
在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)期間,半島電視臺(tái)憑借播放本·拉丹的錄像帶一舉成名,CNN等電視臺(tái)有時(shí)也不惜花重金來購買它的獨(dú)家新聞節(jié)目。而在此后的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中,卡塔爾半島電視臺(tái)通過揭露英美聯(lián)軍的眾多丑行,在中東迅速贏得龐大人氣。
就是靠著這個(gè)電視臺(tái),卡塔爾以阿拉伯世界不足百分之一的人口,創(chuàng)造了6500多萬觀眾的奇跡,基本上掌握了阿拉伯世界的話語權(quán)。
有了知名度,就可以塞私貨了,其中最重要的私貨就是宣傳穆兄會(huì)。
穆兄會(huì)是一個(gè)傳統(tǒng)的遜尼派組織,最早起源于埃及,雖然它一直強(qiáng)調(diào)自己的伊斯蘭身份,但是在政治形態(tài)上,追求的是伊斯蘭民主,反對(duì)君主專制,所以先天就被沙特這種君主專制國家所不容,視為眼中釘。
卡塔爾與穆兄會(huì)交好,一方面有哈馬德的爺爺阿卜杜拉時(shí)代和穆兄會(huì)大佬關(guān)系友好的因素,另一方面也有卡塔爾想借穆兄會(huì)轉(zhuǎn)移沙特的視線的考慮。
所以,在阿拉伯之春中,半島電視臺(tái)開足馬力宣傳、擴(kuò)大甚至渲染事態(tài),成為密切聯(lián)系阿拉伯各國反對(duì)黨、鼓動(dòng)青年革命的動(dòng)員機(jī)器,包括曝光權(quán)貴腐敗丑聞,夸大當(dāng)局鎮(zhèn)壓事實(shí),鼓動(dòng)各地反政府示威、罷工等,發(fā)揮了非常明顯的推波助瀾作用。
因?yàn)榘雿u電視臺(tái)在阿拉伯世界影響力的統(tǒng)治地位,其宣傳效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過CNN和BBC等國際強(qiáng)勢(shì)電視媒體。
在半島電視臺(tái)的推波助瀾下,穆兄會(huì)先后在突尼斯、利比亞、埃及等國上臺(tái)成功,在也門也參加了權(quán)力分享計(jì)劃,要不是沙特和阿聯(lián)酋及時(shí)出兵干涉,卡塔爾的鄰國巴林也將會(huì)變天。
所以,只要半島電視臺(tái)在手里,卡塔爾就能握住中東的“輿論核武器”。
第二步,交好沙特之?dāng)惩炼浜鸵晾省?/span>
我們?nèi)绻屑?xì)觀察一下整個(gè)伊斯蘭世界,會(huì)發(fā)現(xiàn)處于一種很微妙的三足鼎立狀態(tài)之中。
表面上看,是伊朗的什葉派和沙特的遜尼派在爭(zhēng)奪伊斯蘭世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),但中間卻有一個(gè)奇怪的國家土耳其混了進(jìn)來,東搞西搞搞事情,無論是支持阿塞拜疆打亞美尼亞,還是搞突厥國家聯(lián)盟,都是想在鷸蚌相爭(zhēng)中,為自己獲取最大利益,最終讓埃爾多安加冕為伊斯蘭世界的大蘇丹。
土耳其不像卡塔爾那樣有錢,可以撒錢搞事情,土耳其利用的另一招:扶持穆兄會(huì)。
從某種意義上來說,埃爾多安的正發(fā)黨就是穆兄會(huì)的一個(gè)派別,所以土耳其一直對(duì)穆兄會(huì)的發(fā)展非常支持,穆兄會(huì)的最高行政組織“訓(xùn)導(dǎo)局”就設(shè)在土耳其,而很多被沙特等國通緝的穆兄會(huì)成員,也混在土耳其。
所以,都是穆兄會(huì)的支持者,又同為阿拉伯世界老大沙特的挑戰(zhàn)者,土耳其和卡塔爾的關(guān)系友好也就不奇怪了。
別看土耳其處于中東世界的邊緣,卻在中東世界的核心卡塔爾地區(qū)有一個(gè)軍事基地,還有駐軍,這顯然是卡塔爾拉進(jìn)來平衡沙特勢(shì)力的手段。
而與伊朗合作,就完全處于經(jīng)濟(jì)利益了。
卡塔爾最大的天然氣田北方氣田,該氣田總儲(chǔ)存量預(yù)計(jì)為51萬億立方米,此外還有約500億桶凝聚油,是世界上最大的碳?xì)浠衔飪?chǔ)藏,沒有之一。
但這個(gè)氣田不是卡塔爾獨(dú)有,而是橫跨于伊朗和卡塔爾之間,由兩國分享。
別看卡塔爾和伊朗,一個(gè)信奉遜尼派,一個(gè)信奉什葉派,但利益是最好的粘合劑。
一方面,卡塔爾的經(jīng)濟(jì)命脈就在伊朗眼皮子底下,這逼迫著卡塔爾必須和伊朗搞好關(guān)系,否則波斯灣就那么窄,伊朗天天派個(gè)小艇或者蛙人去騷擾一下,卡塔爾也受不了。
而且,卡塔爾的LNG船依賴霍爾木茲海峽運(yùn)輸,而霍爾木茲海峽控制在伊朗手中。
另一方面,卡塔爾的氣田需要進(jìn)行復(fù)雜的LNG液化才能賣,而且還面臨沙特、阿聯(lián)酋天然氣的競(jìng)爭(zhēng)。
如果和伊朗搞好關(guān)系,那么就可以借道伊朗規(guī)劃的“和平管道”計(jì)劃,直接將天然氣通過管道輸往巴基斯坦的瓜達(dá)爾港,直接連通中國和印度,贏得一個(gè)巨大市場(chǎng)。
所以維持和伊朗的關(guān)系是必不可少的。
第三,引入域外大國的力量平衡沙特壓力。
如果說土耳其和伊朗是外援,偶爾雪中送炭可以,但真要保證卡塔爾的安全,這兩個(gè)國家的分量顯然是不夠的,你看也門內(nèi)戰(zhàn),沙特不是說介入也介入了么?
所以,卡塔爾需要一個(gè)靠山。
首選目標(biāo)肯定是美國,1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美軍就加大了在中東的軍力部署,但戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,卻苦于無法長(zhǎng)期駐扎,這就被卡塔爾看中了機(jī)會(huì),和美國簽署了加深防務(wù)的軍事合作協(xié)議。
1996年,剛剛上臺(tái)的哈馬德大筆一揮,答應(yīng)了美國進(jìn)駐烏代德空軍基地,這可不是一個(gè)軍事基地那么簡(jiǎn)單,而是中東最大的空軍基地,是美軍在整個(gè)中東地區(qū)的核心,美軍在中東和海灣地區(qū)約80%的燃料補(bǔ)給和加油都來自卡塔爾。
在2003年,美軍從沙特撤出大部分力量,也都搬遷到了卡塔爾,甚至連中央司令部也設(shè)立在了卡塔爾,這個(gè)基地有來自美國和北約的軍事人員超過一萬人,在日后的阿富汗、伊拉克、敘利亞的軍事行動(dòng)中,這個(gè)基地都發(fā)揮了巨大作用。
所以,你以為卡塔爾為啥敢處處跟沙特別苗頭?不就是家里有美軍這個(gè)靠山么?雖然沙特境內(nèi)也有美軍,但美國是不會(huì)容忍沙特把事情鬧大的,所以沙特就算花錢挖運(yùn)河,也不敢出兵卡塔爾。
但是,隨著美軍戰(zhàn)略東移,在中東出現(xiàn)了戰(zhàn)略空白,到時(shí)候誰來保護(hù)卡塔爾的安全?如果沒有靠山了,恐怕卡塔爾的天然氣產(chǎn)業(yè)就成了滅亡之因,所以卡塔爾必須新找一個(gè)靠山。
找俄羅斯?俄羅斯是有心無力,連中亞都控制不了了,談何涉足中東?找歐盟?歐盟國家太分裂,政策延續(xù)性差,而且動(dòng)不動(dòng)拿意識(shí)形態(tài)說事,天天惡心你。
比來比去,似乎東邊的中國最靠譜,強(qiáng)大、溫和、講道理,而且中國一直是卡塔爾天然氣的忠實(shí)客戶,雙方自有情分在,所以二者一拍即合。
所以我們發(fā)現(xiàn),近些年中卡關(guān)系迅速升溫,特別是這次世界杯,更是卡塔爾和中國加深關(guān)系的重要契機(jī)。
我們看一下,從世界杯的主場(chǎng)館,到哈馬德機(jī)場(chǎng)、哈馬德港口、盧塞爾新城、地鐵,到世界杯的獎(jiǎng)杯、吉祥物、足球、旗幟、喇叭、口哨、擺件、抱枕等等,甚至賽場(chǎng)廣告,統(tǒng)統(tǒng)來自中國。
有人說,中國在這一屆世界杯上賺的錢,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國自己舉辦一次世界杯,這說明是什么?
說明卡塔爾是在以實(shí)際行動(dòng)配合中國的“一帶一路”,幫助消化中國已經(jīng)過剩的基建產(chǎn)能,借此配合中國的整體戰(zhàn)略。
另外,不知道是有意還是巧合,世界杯期間,卡塔爾專門宣布,與中國石化簽署了為期27年的液化天然氣長(zhǎng)期購銷協(xié)議,卡塔爾能源公司每年將會(huì)向中國石化供應(yīng)400萬噸液化天然氣。
不要低估這種大訂單背后的博弈,我們都知道,俄烏沖突爆發(fā)之后,全球能源價(jià)格飆漲,世界天然氣市場(chǎng)趨緊,以后誰能拿到低價(jià)的長(zhǎng)協(xié)天然氣,誰就能在制造業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
在歐洲陷入氣荒,紛紛飛到卡塔爾尋找氣源的時(shí)候,卡塔爾卻把訂單給了中國,這本身就說明卡塔爾在當(dāng)前的中西博弈中給中國送上的一個(gè)大大的投名狀。
這種“投名狀”和美國軍事基地那種交易式的關(guān)系不一樣,而是一種平等互信、順其自然的合作協(xié)議。
當(dāng)中國的海外利益在卡塔爾,中國的天然氣源在卡塔爾,中國在中東的戰(zhàn)略支點(diǎn)在卡塔爾,那么卡塔爾自然也就會(huì)在中國的海外戰(zhàn)略天平上擁有比其他國家更重的份量,一旦卡塔爾有事,中國也絕不會(huì)坐視不理。
事實(shí)上,東方大國已經(jīng)在幫忙武裝卡塔爾了,專門向卡塔爾提供了中國版海馬斯,這種最新型的外貿(mào)地對(duì)地彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)包含兩種導(dǎo)彈/火箭,分別是SY-400制導(dǎo)火箭和BP-12A彈道導(dǎo)彈,射程可達(dá)70公里-280公里,威力巨大,能夠?qū)︵弴繕?biāo)進(jìn)行縱深打擊,堪稱卡塔爾的“東風(fēng)快遞”。
想必有了中國的制衡,卡塔爾的安全保障應(yīng)該問題不大了。
4.世界杯紅利
有人覺得,卡塔爾GDP總共也才1700多億美元,為啥要花2290億辦世界杯?花了這么多錢,能從這屆世界杯得到什么?
第一,是影響力。
按道理說,卡塔爾為了世界杯投入2290億美元,比所有世界杯總投入還多,可是令人意外的是,卡塔爾并沒有得到多少贊譽(yù),批評(píng)之聲卻一直響徹耳邊。
比如自從卡塔爾得到世界杯主辦權(quán),西方輿論對(duì)賄賂競(jìng)選的指責(zé)一直沒有停過。
世界杯場(chǎng)館建設(shè),西方又指責(zé)卡塔爾世界杯的勞工累死了6500人。
在卡塔爾出臺(tái)世界杯禁止喝酒令(也不算完全禁)和禁止LGBT等不符合卡塔爾宗教習(xí)慣的規(guī)定后,罵聲更響了。
BBC在11月20日開幕當(dāng)天,還拒絕播放開幕式。甚至在球賽中,竟然還有兩個(gè)歐洲觀眾身穿十字軍東征的盔甲去參賽,這種挑釁的味道太明顯。
其實(shí),西方之所以大張旗鼓去黑卡塔爾,完全是因?yàn)榭ㄋ柦枋澜绫蛉蛘故玖艘粋(gè)完全不一樣的中東。
提起中東,我們第一個(gè)想到的,要么就是窮困天天爆炸的落后街巷,要么是只會(huì)賣石油但沒文化的暴發(fā)戶,雖然有錢但野蠻、落后、封建,如果沒有油,啥都不是。
但是卡塔爾通過世界杯展示的是什么?
開幕式上,卡塔爾用沙漠駝隊(duì)、貝都因人的生活表達(dá)了卡塔爾燦爛的歷史,在主題揭幕中傳達(dá)了對(duì)世界的關(guān)切。
讓一個(gè)黑人飾演的旅行者和一名卡塔爾殘障男孩的對(duì)談,展示了卡塔爾人哪怕身處逆境,也積極進(jìn)取,自信風(fēng)趣。
這簡(jiǎn)直是在PiaPia打西方的臉,我們讓殘障人士和黑人參加開幕式,可比你們虛偽地搞什么LGBT要文明多了!
通過使用中國進(jìn)口的1500臺(tái)宇通新能源客車和中國的800兆瓦光伏電站,向西方人證明,環(huán)保不僅僅是你們西方人的道德優(yōu)越感的名片,卡塔爾也同樣理解環(huán)保、綠色,在你們選擇劈柴燒的時(shí)候,卡塔爾已經(jīng)能夠在環(huán)保方面做出更大實(shí)踐和貢獻(xiàn)。
而充滿高科技的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)繁華都市,充分展示了中東人的文明,讓世界知道,這個(gè)世界上先進(jìn)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只有西方而已。
還有韓國人田柾國獻(xiàn)唱的世界杯主題曲“Dreamer”,也讓世界發(fā)現(xiàn),阿拉伯國家在文化上并不是那么的嚴(yán)肅保守。
這些展示,才顛覆了西方刻意制造的對(duì)中東世界的刻板印象,才引發(fā)了對(duì)世界巨變沒有做好心理準(zhǔn)備的西方人的劇烈反彈。
哪怕西方再黑卡塔爾,但世界杯的影響力也是在那里擺著的,很多人看了世界杯之后,也會(huì)改變對(duì)中東和卡塔爾的看法。
所以,卡塔爾從世界杯向全球傳達(dá)的,是阿拉伯人有自己的文明,這種文明和西方文明是平等的,也絲毫不比西方文明差,這無疑是對(duì)“文明沖突論”,“伊斯蘭恐懼癥”和“西方人高人一等”的一種反駁。
當(dāng)全世界的目光都因?yàn)槭澜绫P(guān)注卡塔爾這個(gè)國家時(shí),它的目的也就達(dá)到了。
第二,卡塔爾世界杯還將極大改變卡塔爾的安全形勢(shì)。
卡塔爾國小力弱,軍隊(duì)滿打滿算才1萬多人,是根本扛不住沙特一個(gè)突擊的。
雖然卡塔爾可以靠引入大國勢(shì)力提供安全保護(hù),甚至花錢找土耳其提供安全保護(hù),但這都是依靠外人,關(guān)鍵時(shí)刻誰都不敢說百分百靠譜。
打鐵還需自身硬,世界杯就提供了一個(gè)很好的契機(jī)。
在海上,巴基斯坦“塔布克”號(hào)軍艦、意大利、土耳其等國的海軍也都派軍艦馳援卡塔爾世界杯安保。
地面上,捷克和斯洛伐克提供了反生化武器攻擊防御系統(tǒng)和相關(guān)培訓(xùn),羅馬尼亞提供了VIP貴賓和反簡(jiǎn)易爆炸裝置培訓(xùn)。土耳其提供了3000名警察、250名士兵,法國官方則向卡塔爾派出了220名憲兵和警察,英國、韓國、法國和意大利等多國也將提供警察和情報(bào)交流等領(lǐng)域合作。
雖然世界杯結(jié)束,這些人員都要撤回,但安全合作這個(gè)渠道一旦建立,就不會(huì)輕易地取消,卡塔爾可以借此與更多國家開展安全合作,為自己下一步加強(qiáng)軍力,提供更大助力。
第三,獲得未來。
影響力和安全僅僅是卡塔爾從世界杯得到的眼前利益,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,卡塔爾可能借此開拓一個(gè)不一樣的未來。
卡塔爾依靠石油和天然氣,過上了現(xiàn)在的好日子,但是,石油和天然氣總有挖完的那一天,新能源革命也如火如荼,如果以后能源挖完了或者不值錢了,卡塔爾會(huì)怎么樣?
所以從他即位那一天起,就開始孜孜不倦地學(xué)習(xí)新加坡、韓國等一些成功國家案例,發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)多元化,在卡塔爾建設(shè)了無數(shù)的購物中心,文化博物館,藝術(shù)館,吸引世界各地游客,開始發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),還安排卡塔爾投資局往全世界投資,為卡塔爾投資未來。
這一次世界杯也一樣,雖然看似投入了天價(jià),但其中絕大部分都投入到了基建上,比如價(jià)值360億美元的無人駕駛地鐵系統(tǒng);150億美元的人工旅游島,游艇碼頭、商場(chǎng)別墅、景觀花園應(yīng)有盡有;價(jià)值70億美元的港口和機(jī)場(chǎng),還有太陽能發(fā)電系統(tǒng),15個(gè)世界上最大的飲用水水池等等。
這些大基建對(duì)于這個(gè)加上外國勞工只有200多萬人口的國家來說,簡(jiǎn)直是“再造國家”的節(jié)奏!
根據(jù)基建的“乘數(shù)效應(yīng)”,這種巨額的基礎(chǔ)性投入會(huì)創(chuàng)造出數(shù)以萬計(jì)的工作崗位,促進(jìn)建筑、能源、公共服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展,世界銀行就預(yù)測(cè),今年卡塔爾的經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.9%。
更厲害的是卡塔爾斥資450億美元,建設(shè)盧塞爾新城,這顯然是想借世界杯的機(jī)會(huì),重走一遍迪拜的成功之路。
說起迪拜,其實(shí)和卡塔爾差不多,后來阿聯(lián)酋同樣是為了國家長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),開始轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,花了6.5億美元,蓋出了世界上唯一七星級(jí)的帆船飯店,吸引了全世界的有錢人來這里,這一次徹底打響了迪拜的知名度。
隨后熱錢滾滾而來,棕櫚群島、世界島這樣的瘋狂基建案從圖紙變成現(xiàn)實(shí),帶動(dòng)了迪拜旅游業(yè)的發(fā)展。
20年之內(nèi),迪拜的飯店從42家暴增到了350家,且一家比一家豪華,在2020年有高達(dá)2000萬的旅客來此旅游。
旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)成了迪拜三大支柱,徹底改變了過去依賴石油的局面,而顯然,卡塔爾這次的投入,同樣是想借機(jī)新建一座國際大都市,成為中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融中心,為卡塔爾的經(jīng)濟(jì)投資一個(gè)輝煌的未來。
5.小國大雄心
像卡塔爾這樣小國大雄心的國家,其實(shí)不少。
朝鮮動(dòng)不動(dòng)玩?zhèn)導(dǎo)彈,借此把周邊國家玩弄于股掌。
土耳其一邊敲詐北約,一邊和俄羅斯交好,一邊又拉攏突厥國家聯(lián)盟,也是想借此成為日后一極。
現(xiàn)在的卡塔爾國王塔米姆是一個(gè)80后,雖然不像金正恩那樣引人注目,但卻充分利用了自身長(zhǎng)處(有錢),嘗試撬動(dòng)原有世界格局。
我們會(huì)發(fā)現(xiàn),世界進(jìn)入百年大變局,以往世界秩序正在趨于崩潰,那么正是很多小國渾水摸魚提高國際地位、跳到世界前沿的最佳時(shí)機(jī)。
也許,卡塔爾憑借自己的“鈔能力”,還真的可能在百年變局中走出一條新的崛起之路。