科索沃局勢專題（一）：火星能否成燎原之勢關鍵在美！
云阿云智庫•科索沃局勢專題•地緣局勢課題組
編者按：目前科索沃局勢只是“火星”，能否成燎原之勢在于美俄歐等大國博弈，并且關鍵在于美國是否需要引爆歐洲這個“火藥桶”，以目前的局勢來看，美國并不迫切，但俄等更需要。本專題2.4萬余字，由云阿云智庫•地緣局勢課題組資料整理。
科索沃局勢再度升級，又有人想引爆“歐洲火藥桶”？
烏鴉校尉 云阿云智庫•科索沃局勢專題
大家好，我是烏鴉。
關于俄烏沖突不管你持何種立場，有一點是確定的，即不論是2014年的“克里米亞入俄公投”，還是近來的烏東四州“公投并入俄羅斯”，都沒有得到我國的官方認可。
但所謂“反戰(zhàn)不反美，心中必有鬼”，若真的“中立客觀”，便不應無視美國為首的北約同樣打著“民主自由”幌子去分裂他國的歷史先例。
其中最典型的例子，便是塞爾維亞境內的科索沃。要知道，今年四月，普京會見聯(lián)合國秘書長時，竟直截了當地表示：承認烏東四州獨立就是學當年科索沃，“因為已經確立了先例”。
這個“科索沃問題”，其遺毒至今，近15年后仍在掀起波瀾。
就在剛剛結束的世界杯進行之際，科索沃再生事端，稍有差池，“歐洲火藥桶”將會有復燃之傾向，巴爾干半島也會重陷血雨腥風之中，塞爾維亞更可能進一步陷入分裂動亂。
而沖突早在7月下旬就顯露出端倪。
當時，科索沃當局突然宣布：8月1日起，前南聯(lián)盟發(fā)放的車牌必須要進行登記，并在兩個月內換成“科索沃車牌”，否則將處以150歐元的罰款。
此舉引發(fā)了科索沃的塞爾維亞族人的不滿，在他們看來，這意味著自己要向這個分裂的割據政權妥協(xié)，失去自己的塞爾維亞公民身份。
于是，大量塞族人選擇用各種重型車輛堵住交通道路抗議，數百名塞族警察也選擇罷工抗議科索沃當局。其中，科索沃北部地區(qū)抗議最激烈，那里是目前塞族人在科的最大聚居地。
但代表阿爾巴尼亞族的科索沃當局卻不斷鎮(zhèn)壓塞族群眾，并在12月6日逮捕了辭職的塞族警杰楊·潘季奇，這導致雙方劍拔弩張。
可這一次，科當局似乎在刻意推動局勢緊張，他們竟然在12月15日申請加入歐盟，明顯一不做二不休，企圖將自己的“非法獨立”完全坐實。
此舉無疑觸碰塞爾維亞方面的底線，于是，塞總統(tǒng)武契奇立刻在同一天表示：塞政府將根據聯(lián)合國安理會1244號決議，向北約駐科索沃部隊致函，要求派出1000名塞爾維亞安全部隊和警察赴科執(zhí)行維和任務。
科索沃自從1999年6月由聯(lián)合國托管，并于2008年2月單方面宣布“獨立”后，實質上從塞爾維亞分裂。
對此，塞爾維亞只能以最后的尊嚴堅持“不承認”原則，加上依然有中俄在內的近百個國家不承認科索沃分裂，至少確保了科索沃無法加入聯(lián)合國。
而與現在烏東“公投”截然相反的是，當時的西方各國可絲毫不提什么“主權完整”，反是忙不迭地第一時間承認科索沃獨立。
而最意味深長的莫過于，時任美國國務卿賴斯在代表美國正式承認科索沃獨立時，特地加了一個“補丁”：科索沃是“特例”，下不為例。
頗有點發(fā)動過高平陵之變的司馬懿臨終時遺囑“子弟群官，皆不得謁陵”的意思，不知當時美國是否已經預見到了如今俄羅斯“循科索沃之故事”的操作。
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科索沃的面積一萬平方公里出頭，約為大半個北京大小，人口目前有200萬人，其中88%為阿爾巴尼亞人，7%為塞爾維亞人。
盡管從目前的數據看，科索沃完全是信仰伊斯蘭教的阿族領地，可奇怪的是，科境內超過90%的文化歷史遺產都來自塞爾維亞東正教文化。
歐美史學界也普遍承認，科索沃一度完全是塞爾維亞文化主導，并且那里也曾是塞族人的本部領土，這一點截然不同于克羅地亞、斯洛文尼亞等地。
早在6世紀末，當地還處在原始部族階段，斯拉夫人的一支部族從中東歐地區(qū)遷徙到如今的科索沃，在同當地部落民進行融合后，逐漸形成了一個南部斯拉夫民族——塞爾維亞人。
就連“科索沃”一詞也取自塞爾維亞語“黑鳥之地”之意。
不過，科索沃當地除了塞族人外，還有土著居民伊利里亞人，這個民族也就是阿族的祖先，他們曾經臣服羅馬帝國，也信仰包括東正教在內的基督教各派。
塞族和阿族雖然在民族語言文字有些許差別，但由于在宗教信仰上沒有根本矛盾，所以兩個民族在近千年歷史中一直相處相對融洽。
但一切都在15世紀末發(fā)生了根本改變——奧斯曼土耳其人來了。
起初，奧斯曼帝國并不熱衷在巴爾干傳播伊斯蘭教，因為其統(tǒng)治政策中策略性的規(guī)定：居民如果擁有穆斯林身份可以贏得一定的優(yōu)惠待遇，比如異教徒必須繳納比穆斯林更多的稅額。
所謂堵不如疏，這種格局客觀上吸引了被統(tǒng)治地區(qū)民眾“自愿”選擇對自己更有利的伊斯蘭教為信仰。
于是，當地阿族人開始大量皈依伊斯蘭教，但塞族則普遍做出了堅守信仰的選擇，而“同教”的阿族則在奧斯曼政權的撐腰下大肆欺壓“異教”塞族。
如此，越來越多的塞族被迫離開科索沃，阿族則大量涌入科索沃，就這樣，到了18世紀后，阿族人首次超過半數，成了科索沃的第一民族。
塞、阿兩大民族也在此后數個世紀因為宗教文化沖突，不斷相互碰撞，互相持續(xù)爭奪優(yōu)勢地位，造成了反復爆發(fā)群際沖突的局面。
而奧斯曼朝廷則樂見如此局面，并不斷進行挑唆，尤其是在17世紀后，奧斯曼國力日漸凋零，朝廷開始刻意地將伊斯蘭教作為形成并且維持與被統(tǒng)治者之間紐帶的工具，這使得阿族人還是海量改信。最初投伊斯蘭教可能是曲意逢迎，可長年累月，信眾覆蓋絕大多數阿族人，假戲真做，伊斯蘭教真的統(tǒng)治了阿族人的信仰。
阿族和塞族之間的矛盾日趨緊張，但兩族之間相近的文化也使得雙方還是存在著一些緩和余地，通婚往來也時有發(fā)生。
可是，由于宗教信仰的根本不同，科索沃不可逆轉地形成了一種相互隔絕的平行社會結構。
只是，對于塞爾維亞人來說，彼時的科索沃已經成為了所有塞族人不可分割的家園，這種思想在歷代塞爾維亞政府的支持下得到不斷強化。
就比如在1889年6月28日，當時塞爾維亞國王在那一天加冕，并舉行了科索沃英雄紀念碑的奠基儀式，同時出版了許多塞族人在科索沃抵抗奧斯曼入侵的詩歌。
當時的塞外交部更是發(fā)表了以下宣言：
科索沃是我們民族驕傲永不枯竭的源泉。這種驕傲比語言更重要，比教會更強大，它將所有塞爾維亞人凝聚成一個統(tǒng)一的民族……500 年來，科索沃英雄們的光榮就像暗夜里閃耀的恒星……我們的人民……以無數次起義來爭取重獲自由。沒有哪一次爭取自由的戰(zhàn)爭——哪有沒有戰(zhàn)爭的歲月呢——科索沃的英靈不曾參與。塞爾維亞的新歷史從科索沃開始，這是……長期的苦難、無休止的戰(zhàn)爭以及永不熄滅的光榮的歷史……
到一戰(zhàn)前夕的1912年10月，塞爾維亞王國軍隊大敗奧斯曼，將科索沃納入其版圖后，塞爾維亞人更是舉國狂歡，激動不已。
一名參戰(zhàn)的塞爾維亞士兵在他的日記里寫道：
當我們到達科索沃，部隊待命出發(fā)時，軍官向我們發(fā)表演說：“兄弟們，我的孩子，我的兒子們！”他停頓了一下，“我們現在就站在埋葬著我們光榮的地方。我們向犧牲的祖先的英靈致敬……”他的聲音哽咽了，眼淚像流水一樣順著臉頰和灰白的胡須落在地上……拉扎爾、米羅什，所有科索沃殉道者的亡魂都注視著我們。我們感到強大而驕傲……我們這一代人將實現整個民族好幾個世紀以來的夢想： 用我們的劍奪回失去的自由。
科索沃，單單這個詞就引起了難以名狀的沖動。它指向的是我們黑暗的過去——5 個世紀了！ 它包含著我們整個悲慘的過去，從拉扎爾的悲劇到全體塞爾維亞人的不幸……我們每個人還在搖籃的時候就有了自己關于科索沃的形象。我們的母親唱著科索沃的歌謠哄我們入睡，學校的老師總是在講述拉扎爾和米羅什的故事。
但是，彼時的科索沃阿族人口占比已超過70%，兩族已經漸行漸遠，沖突也日漸增多，雙方更是開始爭奪宗教崇拜場所，因為在巴爾干半島各民族來看，宗教的信仰構成要素包括私人思想和公共兩個領域。
宗教的公共領域的宗教是思想領域宗教的外化，包含了固定的宗教場所、制度性的宗教組織等外在性表現形式。其中宗教場所和宗教建筑恰恰因為是不可遷移轉換的，也就無法替代，這些固定的宗教外在因素在科索沃常常成為不同信仰群體爭奪的實體目標，“爭勝”支配了信仰群體的利益判斷及其行為。
受某個相對獨立宗教敬拜場所影響力輻射的信眾是在心理或者組織上歸屬、贊美、依附于這個特定敬拜場所的認同聯(lián)盟。
因此，巴爾干各族都認為，所有用以舉行宗教儀式、傳播宗教文化的處所是絕對神圣的，這種圍繞某一特定宗教敬拜場所形成的認同同盟和世界其他地方的宗教教團有著顯著差異。
這就使得不論是阿族還是塞族，在強調自己民族認同之余，也將清真寺、東正教堂這些宗教場所作為其民族關鍵特征。
于是，科索沃那些激進的阿族穆斯林開始專門襲擊東正教堂，反過來塞族人選擇摧毀清真寺來作為對等報復，如此加劇了兩族仇怨。
不過，在塞爾維亞王國及前南斯拉夫時期，科索沃和其他加盟共和國一樣，在強力壓制下保持著表面的和睦。
兩族的宗教界有識之士也試圖緩解矛盾，其中，塞族和阿族的教士集團選擇將東正教修道院作為共同保衛(wèi)的圣殿。由于兩族宗教界高層一度達成了這種和睦同盟，一度讓兩族關系大為緩和�？上У氖�，這種和諧隨著南斯拉夫解體、阿爾巴尼亞政府更迭而走到盡頭。
根據塞爾維亞歷史學家杜尚·T·巴特科維奇的研究，鐵托去世后，阿族民間開始了所謂“表露阿爾巴尼亞身份”運動。
大量極端阿族將攻擊教堂、拆毀東正教古跡等極端行為作為“證明”自己是“虔誠穆斯林”的手段，阿爾巴尼亞當局立刻對這些極端行為煽風點火，很快，民族仇恨愈發(fā)濃烈。
1996年，阿族激進分子成立“科索沃解放軍”，以暴力手段推進“獨立運動”。
1997年之后，科索沃局勢徹底失控，暴亂分裂分子開始興風作浪，而當時的南聯(lián)盟政府派兵進入科索沃平叛也是一個主權國家的正當權利。
誰曾想，北約卻以南聯(lián)盟種族大清洗為由，宣稱“人權高于主權”，開始武力干預南斯拉夫內政。
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1999年3月24日，科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)，整場戰(zhàn)爭維持了78天。美國為首的北約出動超過一千架次飛機，對南聯(lián)盟進行轟炸，造成超過兩千名平民死亡。
而也正是那次空襲中，北約悍然轟炸中國駐南大使館，造成我三名記者遇難。
到1999年6月10日，南聯(lián)盟被迫宣布接受安理會通過《1244號決議》：同意聯(lián)合國成立科索沃特派團，并授權派駐當地，作為臨時行政機關，南聯(lián)盟軍警被逼撤出科索沃地區(qū)。
這番操作簡直就像當年國聯(lián)要求中國和日本同時撤出東北一樣的荒謬。
就在塞軍離開和北約軍隊進駐之間的軍事真空時期，阿族開始暴力襲擊塞族以及吉卜賽人和阿希卡利人等其他非穆斯林民族以及宗教場所。
短短時日，科索沃境內76處東正教堂被焚毀，塞族也進行了激烈的反抗，燒毀了部分清真寺和阿族村莊，這招致阿族更兇殘的報復。
直到北約軍隊進駐，阿族才稍有收斂。
只是，北約軍隊拉的還是偏架，只是派兵守護東正教教堂和修道，以確保神職人員的生命安全，但其他的塞族聚居區(qū)則完全讓其聽天由命。
更可悲的是，那次不僅是強大的西方勢力，宗教關系也讓世界不少伊斯蘭國家加入對科索沃阿族分離勢力的支持，而塞族和南聯(lián)盟政府則孤立無援。
科索沃戰(zhàn)爭影響深遠，它被認為是世紀之交西方又一場十字軍東征，強行將科索沃分離勢力的地區(qū)政治問題推向國際化。
戰(zhàn)后，科索沃境內的阿族已經占據絕對優(yōu)勢，如果不是因為聯(lián)合國協(xié)議中規(guī)定了科索沃不能組建軍隊，當地塞族恐將遭受滅族之災。
而科索沃阿族清真寺的那些阿訇、穆杜提們也徹底拋棄了此前“共同捍衛(wèi)圣殿”的立場，開始煽動阿族信眾，強調：塞爾維亞人是科索沃宗教的侵略者、經濟的掠奪者，并將東正教堂稱為“該被清洗的渣滓”。
結果，科索沃針對塞族以及非穆斯林的迫害屢見不鮮，終于在2004年3月，科索沃發(fā)生了大規(guī)模暴力事件。
2004年3月17日，3名阿族兒童溺水身亡，而當地阿族媒體在沒有任何證據的情況下，直接宣稱：兇手是塞族人，他們卑鄙地襲擊了我們的孩子。
結果，成千上萬名阿族走上街頭暴亂，一時間，科索沃各地火光沖天，僅一個晚上就有800多座塞爾維亞房屋和30多所東正教教堂被燒，塞族形容這場暴力沖突為科索沃的“水晶之夜”。
可諷刺的是，“維和”的北約軍隊卻有意無意地縱容阿族的暴力行徑，科索沃甚至出現眾多暴徒在數以千計的國際軍人和聯(lián)合國任務官員在場的情況下，肆無忌憚地將東正教堂、民居焚毀，而這些“維和”人士只是在一旁柔聲細語地“勸導”阿族冷靜。
塞爾維亞政府和科索沃塞族東正教會憤怒地指責這就是有組織、有計劃的種族迫害。
更惡心的是，美國在當年發(fā)布的《國際宗教自由報告》對阿族的行為一筆帶過，卻著重譴責隨后塞爾維亞人在貝爾格萊德和尼斯兩所清真寺縱火的報復事件，并稱之為“比三月暴力沖突更惡意的破壞行為”。
根據聯(lián)合國難民事務高級專員公署資料統(tǒng)計：僅在1999年科索沃戰(zhàn)爭結束到2004年初，保守估計有超過3200名塞族人逃離科索沃。
令人心寒的是，雖然科索沃當局一再宣稱各民族一律平等，但阿族顯然沒有做到位。
比如被聯(lián)合國教科文組織贊揚“最有價值的拜占庭鼎盛時期古文藝復興繪畫樣本之一”、“14 世紀生活的珍貴記錄”，始建于中世紀的德卡尼修道院，曾經在米洛舍維奇嚴酷鎮(zhèn)壓科索沃分裂分子期間，勇敢地保護了逃亡的阿族穆斯林。
可在科索沃戰(zhàn)爭后，科當局卻并沒有以德報德，反而放任極端阿族攻擊德卡尼修道院，以至于連修道士們的人身安全只有在被北約保護的教堂建筑之內才能得到有限的保證。
阿族的知識分子們更是對年輕人、兒童進行洗腦，其中就有阿族教師直接在課堂上宣稱：塞族人的東正教教會就是貝爾格萊德政權的喉舌，是“塞爾維亞特洛伊木馬”，應該徹底鏟除。
為了削弱所謂“塞族文化殖民”，科索沃當局甚至開始系統(tǒng)性對過去的歷史進行否定，2005年，科索沃的“官媒”《新紀元》( Epoka e Re) 發(fā)文稱：塞族的德卡尼修道院是在伊斯蘭化之前的阿族天主教徒的基礎上建立的，說白了，塞族人就是在攛掇科索沃阿族的文化，塞族才是向奧斯曼土耳其俯首稱臣，助紂為虐的存在，最直接的證據就是：奧斯曼帝國統(tǒng)治期間居然沒有拆毀德卡尼修道院！
對阿族方面的言行，有塞族神父憤怒地質疑：“如果所有的塞爾維亞東正教古跡都是阿爾巴尼亞人的，那么你們戰(zhàn)后為什么還要按部就班地摧毀和褻瀆它們……沒有一個杰出的阿爾巴尼亞知識分子站出來反對暴徒對科索沃東正教宗教圣地的破壞�！�
更離譜的是，科索沃當局還開始發(fā)明歷史，將自己的伊斯蘭化歷史人為“追溯”到 9 世紀，比如在今天阿族穆斯林最古老、最重要的宗教敬拜場所之一——希南帕夏清真寺。
根據考古資料，很明確這座清真寺的基石來自阿爾巴尼亞人破壞了的周邊地區(qū)東正教教堂料石，但清真寺寺長在對外介紹希南帕夏清真寺歷史時強調： 據科索沃阿裔考證，清真寺最初是阿爾巴尼亞人的天主教教堂，而后被塞爾維亞入侵者改為東正教教堂，所謂移用東正教修道院料石純屬塞爾維亞人杜撰。
更為棘手的是，域外的其他基督教西方國家無意幫助同為“信基督”的塞族明辨是非，而伊斯蘭各國則大力宣揚科索沃阿族當局的這一論調。北約軍方以及聯(lián)合國甚至多次考慮將撤軍提上議事日程，理由是“科索沃的安全局勢在不斷好轉”。
可這卻讓科索沃廣大修道士們十分懼怕，因為當地局勢很明顯：北約一旦撤軍，民族大清洗是注定結局，但很明顯的是，西方就算撤軍也會阻撓塞爾維亞政府安全部隊進駐。
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通過以上歷史，我們完全可以理解為什么這次塞爾維亞政府要“頂撞”北約，提出派遣安全部隊了。當然， 目前塞政府的提議被美國不出意外地回絕了，美國甚至還想要推翻《1244號決議》。
而塞爾維亞之所以還在堅守“收復科索沃”這個渺茫希望，除了基本的民族信念外，更是要表明守護住國家的另一塊重要領土——伏伊伏丁那自治省——的立場。
不少人認為，塞爾維亞若能在科索沃問題上妥協(xié)，至少國家境內就能保持穩(wěn)定了。這就把問題想草率了。
前南時期，整個國家其實有8個組成部分。除了我們熟知的6個互相平等的加盟共和國——塞爾維亞、克羅地亞以及波黑、北馬其頓、斯洛文尼亞、黑山外，其實還有兩個理論上和加盟共和國平等的自治省，一個就是科索沃，還有一個就是伏伊伏丁那。
伏伊伏丁那，正好與科索沃一北一南，土地面積還要大科索沃一倍多，達到2.1萬平方公里，相當于目前塞爾維亞實控領土的四分之一，人口也有203萬。
伏省的地形以平原為主，有多瑙河流過，是一塊平坦、肥沃，水源充足的土地。
當地盛產小麥、玉米、向日葵等農作物，是塞爾維亞最主要的農業(yè)區(qū)。
在工業(yè)方面，伏伊伏丁那主要有紡織、農業(yè)機械制造、食品加工、資源開采等產業(yè)。對塞爾維亞來說，伏伊伏丁那是重要的工農業(yè)基地。
伏省的戰(zhàn)略價值更加突出，此地位于塞爾維亞北部地區(qū)，同羅馬尼亞、匈牙利、克羅地亞相鄰，為連接中歐、西歐、巴爾干半島的交通樞紐。
而與科索沃在歷史上就屬于塞爾維亞“龍興之地”不同，伏省并入時間其實不長，而且在很長一段時間內屬于匈牙利。
一直到16世紀，奧斯曼帝國入侵巴爾干地區(qū)，占領伏伊伏丁那時，在當地進行了野蠻大屠殺，大量匈牙利人被驅逐、殺戮。
但在奧斯曼最終兵敗維也納后，匈牙利人沒能再大量遷回，反倒是此前被奧斯曼驅趕的塞爾維亞人大量涌入伏伊伏丁那地區(qū)，逐漸成為當地主體居民。
但在18世紀時，奧地利哈布斯堡王朝控制了伏伊伏丁那，許多匈牙利人遷回，同時還有周邊的克羅地亞人、斯洛伐克人也移民，一度讓當地相應民族人口回升。
只是，塞族在經過2個世紀的繁衍后，已經牢牢占據了當地主體民族地位，即便是在奧匈帝國成立后，大肆迫害驅逐塞族近半個世紀也沒能改變這一事實。
而奧匈在一戰(zhàn)后戰(zhàn)敗解體，受到了懲罰，原本屬于匈牙利的大片土地被劃入了周邊國家。以塞族為主體的伏伊伏丁那正式加入了塞爾維亞。
可以說，伏伊伏丁那目前能夠穩(wěn)固在塞爾維亞版圖內和其主體民族地位息息相關。
不過，西方勢力，尤其是匈牙利、德國等一直在暗地里支持伏伊伏丁那分離主義，并且取得了一定成效，怎奈那里人口的65%是塞族人，加上塞政府派駐精銳國防力量在當地守衛(wèi)，才沒有最終得手。
但不怕賊偷就怕賊惦記，可以肯定的是，西方絕不會滿足于科索沃，如果可以，進一步肢解塞爾維亞是可預見的結果。
塞族“龍興”卻由阿族為主體的科索沃，西方要支持其獨立；塞族“后來居上”，占據主體民族的伏伊伏丁那，稱得上是“反向科索沃”，西方也要在那里搞分裂。
與俄羅斯的現狀不同，即便做一樣的事，西方世界仍然能憑借自己所有的強勢，讓自己總是能處在“正確”的地位。
對塞爾維亞人來說，舉目望去，又該是何等的絕望。
無怪乎武契奇在局勢升級之初，不無悲壯地表示，塞爾維亞已經被逼到墻角。
而當年美國人所“承諾”的“下不為例”，真的能相信嗎？
參考資料：略
費正�。骸鞍蜖柛苫鹚幫啊睍辉俅我瑔�？
費正健2022-12-23云阿云智庫•地緣局勢
費正健 | 貝爾格萊德大學法學院在讀博士生
今年下半年，有著“歐洲火藥桶”之稱的巴爾干半島從未太平過。
6月末開始，科索沃當局針對塞爾維亞政府給當地頒發(fā)的身份證、車牌的所謂“合法性問題”不斷挑釁塞族居民。兩個月后，科當局更是試圖強行闖入塞族聚居地，引發(fā)塞族的大規(guī)�？棺h。
在美國、歐盟的協(xié)調下，塞爾維亞與科索沃地區(qū)當局于今年11月達成協(xié)議，同意“避免局勢進一步升級”。本以為沖突可就此告一段落，但到了12月，科索沃當局卷土重來，又發(fā)起一連串挑釁：
12月6日，科索沃警察“護衛(wèi)”忠于當局的阿爾巴尼亞族官員，強行闖入科北波托克市和米特羅維察市進入市政府大樓。
12月8日，當局“特警”以“未經授權出售酒精飲料”為由，開車油罐車來到塞族人彼得羅維奇一家酒開的酒廠，并“沒收”了廠里42000升的葡萄酒。
12月10日，科當局以“涉嫌組織恐怖襲擊、破壞‘憲法’秩序”為由，逮捕前塞族警察潘蒂奇（Dejan Pantić）。
12月11日，當局“特警”闖入加齊沃德水電站的大壩，在逼問一名水電站工人“這里是科索沃還是塞爾維亞”后，他們撕碎了水電站的塞爾維亞國旗。
......
塞爾維亞總理安娜·布爾納比奇在9日發(fā)出警告，稱當地安全形勢不斷惡化，科索沃處于戰(zhàn)爭邊緣。
到了第二天，科索沃當局對潘蒂奇的逮捕終于讓當地塞族忍無可忍，他們在當天封鎖了多條主要道路抗議。科索沃當局則派遣大量軍警，并與抗議者發(fā)生沖突。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇表示，針對當前局勢，塞政府將依據“聯(lián)合國安理會第1244號決議”，向北約駐科索沃維和部隊申請在科索沃地區(qū)部署塞爾維亞軍隊和警察。但他也坦言，塞方不會對北約的回應抱有任何幻想。
然而，科索沃當局無視塞方警告繼續(xù)“火上澆油”，于14日派軍警護送忠于自己的官員在米特羅維察市“宣誓就職”；次日向歐盟輪值主席國捷克提交入歐申請；一天后又逮捕了另一名塞族前警察特拉伊科維奇（Slađan Trajković）......
一邊是得寸進尺，在這半年里持續(xù)不斷挑釁塞族的科索沃當局；另一邊是占了理卻只能受氣的塞爾維亞政府�？紤]到俄羅斯無暇他顧，美國和歐盟除了在口頭上聲稱反對暴力外甚少批評科索沃當局，不斷擦出的火星會不會引爆巴爾干這個“火藥桶”？觀察者網就此采訪了身在塞爾維亞的中國人——貝爾格萊德大學法學院在讀博士生費正健。
【采訪/觀察者網 李煥宇】
觀察者網：近期科索沃局勢日趨緊張，據你觀察，目前塞國內輿論對當前局勢持何種觀點? 周邊國家持何種什么態(tài)度?
費正�。�作為一個旁觀者，我最直觀的感受是塞爾維亞的媒體對于當下日益緊張的局勢給予了非常大的關注度。很多媒體反對科索沃當局挑釁的同時也不大贊成武契奇的應對措施，但在反對之余，他們拿不出無切實可行的對策建議，更多的是一種批評性質的分析，而不是前瞻性質的解析。
周邊國家我關注的并不多，除了波黑塞族共和國明確支持塞爾維亞外，很難再有類似支持表態(tài)。阿爾巴尼亞作為科索沃當局的同族，其態(tài)度不言而喻。克羅地亞作為歐盟及北約成員國以及準申根國，目前在官方層面不僅承認科索沃獨立，同時也支持其加入歐盟。
觀察者網：當前的緊張局勢是否有影響到塞爾維亞正常的社會經濟活動?
費正�。�我平時經常往返貝爾格萊德和諾維薩德兩地，據我個人的觀察，當下的緊張局勢僅僅只是政治層面的緊張，對于塞爾維亞本土普通民眾的日常生活幾乎毫無影響，當然需要往返科索沃地區(qū)的民眾除外。
目前最緊張的地方就是科索沃境內塞族聚居城鎮(zhèn)以及通往塞爾維亞本土與科索沃地區(qū)邊境站的交通要道，很多塞爾維亞當地人對此類事件見怪不怪甚至一無所知。對于部分激進愛國勢力來說，這是一次難得的游行集會契機，也確實可以博取一定政治資本。
觀察者網：也就是說現在的緊張局面尚處在各方的控制之中？
費正�。罕敬螤幎耸欠窨煽厝Q于歐盟和美國的介入深度，因為武契奇和庫爾蒂（科索沃“總理”）在當下不觸及內部利益的前提下很難對外有所讓步。
歐美其實一直都在對科當局進行指導，但還沒有完全下達過指令性質的命令。因為科索沃當局一直都是少數派聯(lián)合政府，往往還沒等歐美下指令棋，其他政黨可能就已經嗅到風向了�，F在庫爾蒂是首次可以獨立組閣，但也是在左右逢源。
塞爾維亞這邊確實計策較少，雖說自身不會有出格舉動，但不代表科索沃塞族不會群體暴動，未來不合作甚至對立運動估計會長期進行。
觀察者網：塞爾維亞方面稱要依約將自己的安全部隊派到科索沃，這有可能實現嗎?
費正健：這個說法更準確的表述應該是，塞爾維亞政府依據聯(lián)合國安理會1244號決議相關規(guī)定，向北約領導的國際駐科索沃維和部隊（KFOR）申請，要求一定數量的塞爾維亞軍警重返科索沃地區(qū)以維護當地塞族人的基本權益。
如果單純從國際法的角度來說，塞方的要求“并不違反國際法”，而且還是聯(lián)合國安理會決議附件中明文規(guī)定的。以塞爾維亞現政府的對外政策，相關軍警進入科索沃境內后也勢必會接受國際監(jiān)督及北約領導，不存在所謂的軍事風險。
然而考慮到美國在科索沃的事實存在，及其在北約部隊中的話語權，以及美方在區(qū)域民族沖突中所扮演的角色，KFOR顯然不可能同意塞爾維亞軍警重返科索沃地區(qū)；而且，美方助理國務卿埃斯科巴爾明確表示美方反對立場，甚至德國外長也表示相關建議不可接受，武契奇本人也深知KFOR會拒絕該請求而不抱有幻想。
觀察者網：那塞爾維亞這么做的目的是？
費正�。�我個人覺得更多的是展現出一種應對姿態(tài)，以獲取國際社會的關注與支持，某種程度上也是無奈之舉。
因為現在科索沃境內塞族居民的處境實際上與當年西方媒體所宣傳的南聯(lián)盟統(tǒng)治下阿族的悲慘處境無異，但彼時尚且還會支持被視為恐怖組織的“科索沃解放軍”的西方媒體，如今要么幾乎失聲，要么就用春秋筆法粉飾太平。
所以，塞爾維亞方面需要這樣一種姿態(tài)。憑借如今互聯(lián)網在信息傳播上的便捷以及強大的機器翻譯功能，世界各國民眾也定能發(fā)現其中的端倪。除此之外，塞方所能考慮的也就只有為今后的對科談判端正態(tài)度，增加底氣與籌碼。
觀察者網：就在上個月，塞爾維亞和科索沃當局剛就車牌爭端達成協(xié)議，為何科索沃當局馬上又重新掀起了爭端?
費正健：原因很簡單，科索沃當局對于談判結果不滿意，但又不能直接抵抗歐盟以及美國的施壓，只能另尋途徑以捍衛(wèi)其自身“正名運動”的合理性，車牌只是諸多“正名運動”中最便于操作的一個。它對于阿族領導的科索沃當局而言幾乎毫無物理意義上的成本或代價，損失的也只是科索沃境內塞族的利益。
從塞爾維亞角度來看，確實是科索沃當局重新掀起爭端，主要表現在塞族部長空缺的任命、塞族市鎮(zhèn)重新選舉以及逮捕原塞籍警察指控恐怖活動等，但站在科索沃以及承認科索沃獨立的國家的角度來看，這些行為合“理”合“法”，只不過這些理和法與我們所認知的相去甚遠，孰是孰非相信大家自有判斷。
觀察者網：近期，歐盟駐當地使團稱遭到震爆彈襲擊一事受多方關注，但目前還沒人就此負責，您如何看待此事？
費正�。�這個事件眾說紛紜，當下新聞媒體中的只言片語很難發(fā)現事實真相，但我們可以假定反推：
科索沃塞族有沒有主動進攻歐盟裝甲車的可能性與事實需求？
塞族有沒有可能從阿族控制的邊境口岸下走私武器？
塞族惹惱歐盟后對自身有何利益？
是塞族希望趕走歐盟北約任由阿族軍警統(tǒng)治還是阿族武裝力量希望趁機完全控制塞族聚居城鎮(zhèn)？
實事求是的講，以歐盟的情報搜集與調查能力，他們完全有能力立即查明事實真相。同樣，以西方媒體的消息來源廣度，如果真的是塞族策劃，那他們完全可以拿出強有力的證據而不是至今仍用春秋筆法的扭曲報道來指控塞族。
觀察者網：局勢發(fā)展到現在，美國和歐盟方面持何種態(tài)度? 他們本地區(qū)爆發(fā)的前后兩次爭端中分別扮演著怎樣的角色?
費正�。�美國和歐盟都沒有在這幾次爭端中扮演與其實力地位匹配的角色，僅僅發(fā)揮著十分有限的居中調停作用。他們其實十分清楚當下爭端的緣由，其自身也有足夠可以左右科索沃政局、決定科索沃對外政策走向的實際能力，但受自身對外政策及地緣政治與國際局勢的綜合考量，特別是西方學術界對于科索沃成功獨立建國案例的熱捧，導致歐盟主動矮化自身對于科索沃問題處理的角色定位與施壓力度。
美國則趁機渾水摸魚，重新插足西巴爾干地區(qū)、左右當地政治生態(tài)以滿足政治經濟利益。目前來看，科索沃地區(qū)當局受美國方面的指導更多。
另外，盡管英國已經退出歐盟，但其自身對于科索沃事務的介入絲毫不遜于美歐，參考俄烏沖突不難看出英國更希望積極表現。
觀察者網：俄烏局勢是否會同本地區(qū)的緊張情況產生聯(lián)動？
費正�。�關聯(lián)肯定有，但沒有我們想象的那么深，我個人深信巴爾干地區(qū)絕無熱戰(zhàn)的可能性，當下的緊張局勢也只是政治層面的沖突，影響也局限于塞科雙方的對外政策和相關區(qū)域民眾的日常生活，其他影響實在有限，再深遠一點可能會讓歐盟及時調整對塞政策，推動西巴爾干國家入盟進程。
塞爾維亞政府忍辱休養(yǎng)多年，未來也勢必繼續(xù)以經濟發(fā)展為政策重心，反觀科索沃則更接近于以獨立斗爭為綱，從破罐子破摔角度來看，當下的爭端會對塞爾維亞吸引外資發(fā)展經濟產生部分負面影響，但長久來看也許增加的只是西巴爾干區(qū)域內部發(fā)展的不平衡，對于逐步邁向快車道的塞爾維亞本土中部及北部而言，發(fā)展趨勢不可阻擋。
觀察者網：那么歐美是否也同樣希望科索沃地區(qū)能夠保持穩(wěn)定？
費正�。�是的。歐盟方面，他們希望塞爾維亞能夠保持入歐進程。如果由于歐美的介入不力導致本地區(qū)開戰(zhàn)，那么塞爾維亞入歐勢必受挫。當下的執(zhí)政黨——武契奇的前進黨是少數堅持入歐的，其他政黨尤其是反對派多為疑歐親俄。
美國方面，開戰(zhàn)也會損害美國的利益，因為在目前的局面下，塞爾維亞不得不低下頭來請求美國介入科索沃問題，這種局面一旦開戰(zhàn)就不存在了。
同樣，因為開戰(zhàn)所產生的難民及軍火危機也是歐盟和巴爾干周邊國家不能承受的。
觀察者網：每當我們關注科索沃局勢就會發(fā)現一個困局——各方簽訂了很多條約、協(xié)定，但最終認真執(zhí)行這些條款的往往只有塞方，無視條約的科索沃方面不需要付出什么代價，這種困局究竟有沒有解？已簽訂的條約、協(xié)議對西方而言是否有意義？
費正健：這個其實也不難回答，塞爾維亞作為一個正常的、有完全“國際事務行為能力”、迫切需要加入歐盟融入歐洲、招商引資以發(fā)展經濟的中小國家，在近三十年付出了慘痛的歷史代價后，對于國際條約唯有嚴格遵守方可換取生存發(fā)展空間。
反觀科索沃，其國際地位尚且未能達成共識，且其自身當下并不聚焦于經濟發(fā)展，意識形態(tài)主導的民族國家對立下的“正名運動”才是其主要考量。且有歐美做背書，所受影響較深的也只有塞爾維亞方面，而且這些“運動”一定程度上甚至迎合了西方社會反塞抑塞的不良心理，自然毫無顧忌。
很遺憾，背靠大樹好乘涼，一個愿打一個愿挨，也許未來某一天科索沃失去了西方的經濟援助后才能意識到什么叫發(fā)展才是硬道理。這個困局恰恰是歐美自身造成的，因為這些條約協(xié)議都是專家學者人為設定，缺乏客觀實際和時間的檢驗，屠龍少年也必可避免地終成惡龍，且西方社會相對傲慢的態(tài)度也注定難以接受來自域外的逆耳忠言，因此科索沃地區(qū)對于歐美來說更像是個大型“人造民族獨立建國理論實驗”，成功與否歐美自身都能接受，只是苦了當地民眾與棋子們。
觀察者網：你認為，本次危機最終會如何結束?
費正健：短期來看，塞科雙方都不想退步，且塞科雙方領導中都有激進派人士。綜合來看整個地區(qū)都缺乏具有長遠戰(zhàn)略眼光的卓越政治家，而當下活躍的主要是盤算政治選舉利益的政客。
也許理論上的最優(yōu)解是，歐盟方面破格同意讓塞爾維亞本土和科索沃地區(qū)作為整體快速入歐，后以歐盟內部矛盾的形式慢慢討論主權和民族問題，而非像塞浦路斯問題那樣延續(xù)至今無解，當然這個構想實際上與塞爾維亞軍警重返科索沃地區(qū)無異。
從學術角度來看，美歐聯(lián)合修訂后的法德提議、輔之以全民公投，或許更能讓相關議題解決得更加純粹化，但保守來看，更有可能的結果是繼續(xù)延長引信以延緩引爆時間；在歐美的施壓下科索沃方面有可能會釋放或保釋相關被捕塞籍人員，至于能否破例讓主動離職的塞籍公務人員重返崗位或重新對空缺職位進行塞族認可的公正補選，就得看庫爾蒂政府的戰(zhàn)略眼光了。
科索沃，戰(zhàn)爭再一次逼近
世界說 云阿云智庫•科索沃局勢專題
“烏克蘭正在發(fā)生戰(zhàn)爭，讓我們防止戰(zhàn)火外溢，”12月15日，科索沃領導人庫爾蒂在捷克首都布拉格說，“所以，加入歐盟將會有所幫助。”其時，他剛剛代表科索沃，向歐盟輪值主席國捷克遞交了科索沃加入歐盟的正式申請。
比起大半年前相繼在這場戰(zhàn)火中遞出申請書的烏克蘭和摩爾多瓦，科索沃的劣勢顯而易見：這個二十三年前藉由北約軍事介入得以實現事實獨立的地區(qū)，直到今天仍未得到所有國家的承認，而在拒絕將科索沃承認為獨立國家的名單當中，還包括了歐盟27個成員國中的5個，例如西班牙和希臘。
更為不同的是，科索沃遞交申請的現實背景并不是遠在1800公里外的烏克蘭戰(zhàn)爭，而是另一場或許正在來臨、但直至目前仍隱而未發(fā)的地區(qū)戰(zhàn)爭：在庫爾蒂出發(fā)前往布拉格前四天，歐盟駐科索沃法治特派團（EULEX）的一輛裝甲車在科索沃北部與塞爾維亞接壤地區(qū)遇襲，隨后，塞爾維亞公開表露出了派駐軍隊前往當地的意圖，自1999年科索沃戰(zhàn)爭結束以后，塞方這樣的舉動尚屬第一次。
如果再往前追溯，這一輪當地的街頭抗議和騷亂起自7月底，導火索則埋在一年前的2021年9月，在更廣泛的意義上，動蕩和沖突過去三十年來從未遠離過這里——而如今它再一次迫近了。
歐洲真正的火藥桶，正在蘇醒。
1.車牌、主權、與道路封鎖
這一輪動蕩的源頭，起自車牌。
盡管科索沃在2008年宣布了自己的獨立，塞爾維亞也迫于國際壓力，在不承認科索沃獨立的前提下勉強接受了現狀，但在一個突然獨立的“國家”和并不承認其主權地位的原母國之間，遺留下來的行政程序問題多如牛毛，車牌爭議就是其中之一。
自科索沃宣布獨立開始，塞爾維亞就宣布不會承認由科索沃簽發(fā)的人員證件和車輛牌照。2011年，一項雙邊協(xié)議曾規(guī)定兩國汽車都應能夠在對方領土上使用原本的牌照，但即使在協(xié)議簽署以后，塞爾維亞仍始終要求科索沃車輛在進入塞爾維亞境內以后申領由塞爾維亞簽署的臨時證件和牌照，并取下或遮蓋帶有象征科索沃的“RKS”字樣的科索沃車牌。
而在“支持科索沃政府的科索沃地區(qū)”和“支持塞爾維亞政府的塞爾維亞地區(qū)”之間，事實上還存在著一個充滿變數的灰色地帶：科索沃北部三區(qū)仍生活著大約5萬塞爾維亞族居民，其中的大多數拒絕承認科索沃普里什蒂納政府，當然，這些身在科索沃卻心向塞爾維亞的塞族居民也拒絕使用普里什蒂納簽發(fā)的身份證件和車輛牌照，但有賴2011年的雙邊協(xié)議，科索沃北部這些居民的正常出行并未成為一個問題。
然而，2011年的雙邊協(xié)議僅是一種臨時過渡措施，為期十年，而雙方對于車牌=主權的執(zhí)念并未隨著時間流逝而淡化。2021年9月，這項協(xié)議正式到期且未能續(xù)簽，科索沃政府在9月21日宣布將對塞爾維亞車輛執(zhí)行對等的入境管理措施，不再允許北部的塞族人繼續(xù)使用當地由塞爾維亞政府簽發(fā)、以代表各城市名稱的縮寫字母開頭的車輛牌照，并要求在科索沃的塞爾維亞司機支付5歐元在科索沃購買兩個月的臨時車牌。
騷亂立即在科索沃北部塞族聚居區(qū)爆發(fā)，并釀成十年以來最為嚴重的一次塞爾維亞-科索沃緊張局勢，科索沃塞族居民封鎖了兩個邊境過境點，塞爾維亞則出動了軍機和裝甲車屯兵邊境。9天后的9月30日，雙方在一觸即發(fā)的緊張局勢面前各退了一步，此后，歐盟積極介入雙方談判，并使雙方同意各自遮蓋駛入本國境內的對方車牌上的國家標志。
只是與2011年的雙邊協(xié)議一樣，這一次的協(xié)議同樣是一種臨時措施，雙方并未能就擬想中的長期方案達成一致，而這一次的臨時措施只存在了十個月。2022年6月，科索沃政府再次頒布車牌新規(guī)，北部塞族地區(qū)騷亂隨之再起，7月31日夜間，在新規(guī)生效前幾個小時，科索沃北部局勢再一次發(fā)展到了封鎖道路和過境點以及塞科雙方互致武裝威脅的地步。
國際斡旋工作再一次開始，科索沃政府隨后表示會將新規(guī)生效期限延期一個月。8月27日，雙方再次達成一項協(xié)議，同意各自撤回對對方公民的入境檢查，但科索沃并未放棄其車牌禁令，在近一個月的緩和以后，科索沃內務部在9月下旬再次表示，11月1日以后持塞爾維亞牌照的車輛將被視為無照車。
在又一個最后期限來臨前夕，科索沃北部危機再一次點燃，但科索沃政府拒絕再次讓步，11月2日，更大的對抗爆發(fā)，北科索沃警方公開宣布拒絕執(zhí)行科索沃普里什蒂納政府的車牌更換規(guī)定，隨后，包括當地警察、法官、市長和議員在內的數百人相繼宣布辭職，其中絕大多數是科索沃境內代表塞族利益的政黨Serb List的黨員和支持者，黨主席戈蘭·拉基奇也在同時辭去了社區(qū)和回歸部長職務，該黨同時在當地組織了大規(guī)模街頭抗議。
塞爾維亞政府在11月6日正式推翻了8月底的雙方協(xié)議，稱認為其條款“不可接受”，同月月底的再一次協(xié)議談判并未挽回迅速激化的局勢，12月1日，科索沃總理庫爾蒂將另一位科索沃塞族政治人物內納得·拉西奇任命為社區(qū)與回歸部長，以代替在11月5日辭職的戈蘭·拉基奇，此舉隨后引發(fā)雙方口角，Serb List黨將此舉指為違憲，另一邊的塞爾維亞總統(tǒng)武契奇則在發(fā)布會上公開辱罵拉西奇，稱其為“塞爾維亞人渣”。
12月8日，塞爾維亞國防部向北約遞交了打算派出1000名軍人進駐北科索沃的文件，據稱目的是保護當地塞族人口。兩天后，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇也重申了塞方的這一駐軍計劃，盡管他承認這一要求必定會遭到拒絕。也在同一天，一位名為Dejan Pantić的前科索沃塞族警察因被控襲擊科索沃警察被捕，隨后誘發(fā)北科索沃又一輪大規(guī)模道路封鎖和抗議行動，一天以后，歐盟駐科索沃法治特派團（EULEX）的一輛裝甲車遭閃光彈擊中，但沒有造成人員傷亡。
四天后，庫爾蒂在布拉格如期遞交了科索沃希望加入歐盟的申請文件——這是此前科索沃已多次預告過的“預定動作”，但當時不曾有人預料到，它會成為2022年歐盟接到的第三份隱含換取安全保障意圖的加入申請。
2.和解之路上，誰才是絆腳石？
自宣布“獨立”以來，十四年中科索沃一直在為獲得國際社會承認而努力，塞爾維亞則在所有自己能夠發(fā)揮影響的地方試圖阻礙這種嘗試。不過，在塞爾維亞也在試圖走通同一條路的背景下，事情并沒有看起來那么天方夜譚——直到今年11月之前，用塞爾維亞在國際組織角度對科索沃申請保持沉默，換取塞爾維亞自己加入歐盟的通行證，一直都是一筆看起來還不錯的買賣。
塞爾維亞目前是歐盟已經進入排隊行列的七個候選國家之一，早在2009年就已正式遞交了歐盟加入申請，此后則是漫長的入盟談判，然而，科索沃問題始終是塞爾維亞“入盟”之路上繞不開的一道坎：歐盟多次表示與科索沃之間的關系正常化是塞爾維亞加入歐盟的主要前提。2018年，歐盟公布了其針對六個西巴爾干國家和地區(qū)的拓展計劃，其中科索沃與塞爾維亞均在列。如果按照計劃，這六個國家都將在2025年以后加入歐盟，這對入盟談判預期將在2024年結束的塞爾維亞來說不算出奇，但對于尚未遞交正式申請、同時也面臨多重國際法律和地位問題的科索沃，歐盟無疑是打算“等一等”。
而直到今年之前，塞爾維亞與科索沃這條和解之路雖然走得磕磕絆絆時有風波，方向仍然算得上明確：在雙方均懷有明確的歐洲一體化目標的前提下，西方的斡旋努力對雙方都是必須謹慎對待的重大外交事宜，2013年和2020年，著眼于外交關系正�；牟剪斎麪枀f(xié)議和著眼于經濟關系正�；娜A盛頓協(xié)議相繼簽署，雙方彼此約定，不對對方加入歐盟的過程加以阻撓。
今年10月，在雙方達成協(xié)議后短暫的緩和期間，雙方還在共同確認協(xié)議效力——8月底的談判不僅涉及車牌和出入境管理，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇在當時稱，協(xié)議中還包括了用科索沃獲得聯(lián)合國會員國資格，交換塞爾維亞更快加入歐盟的條款。
3.不到一個月以后，局勢風云突變。
由于8月的談判細節(jié)并未公布，也未放出協(xié)議正式文本，如今雙方究竟是誰違約在先、塞爾維亞又為何在未經任何進一步協(xié)商的情況下直接放棄了協(xié)議，對外界都是難解謎團，但當事方之一科索沃政府似乎已經決定更進一步：科索沃總理庫爾蒂12月20日指責稱，北科索沃局勢不斷升級，是俄羅斯意圖外溢其地區(qū)戰(zhàn)爭的直接結果，“他們有興趣將他們煽動戰(zhàn)爭的行動外包給巴爾干地區(qū)，他們在貝爾格萊德有一個客戶。”
他的指責有其現實背景：在北科索沃對峙局勢激化以后，塞爾維亞民族主義民兵武裝已經下令成員趕往邊境地區(qū)以對科索沃塞族同胞進行“聲援”，并公開宣布準備與北約軍隊對抗。這支極右翼民兵武裝被認為與俄羅斯雇傭兵組織“瓦格納公司”聯(lián)系緊密，而后者如今在俄羅斯政治中的存在感已經不亞于正牌國防部。
這不是俄烏戰(zhàn)爭第一次在近期的科索沃風波中“上分”，今年7月底，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇曾指責科索沃方面在故意將巴爾干局勢與俄烏戰(zhàn)爭相聯(lián)系，并試圖通過將塞爾維亞比作俄羅斯的方式博取世界同情。
如今事情正在更進一步：科索沃公開升級了其指責，塞爾維亞與俄羅斯之間的密切關系已經一再引起歐洲的負面反應，甚至一度以阻礙塞爾維亞加入歐盟相威脅，鄰國波黑的塞族共和國宣誓將不惜一切幫助同胞，北約則在不斷提升駐科索沃的軍隊人數和裝備。眼下仍然無法確知，俄羅斯是否、或會不會直接涉入和利用這場多角沖突，但更多人擔心，認為有人能夠并且想要在今天混亂的北科索沃地區(qū)找到引爆矛盾或渾水摸魚的機會，并不是天方夜譚。
4.成為護身符的歐盟身份
2022年2月28日，乍然陷入戰(zhàn)火的烏克蘭在炮火聲中向歐盟遞交了加入申請，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在同一時間公開呼吁，為了應對戰(zhàn)爭，歐盟應為烏克蘭提供加入的特殊快速通道——盡管仍有諸多反對聲音，但毫無疑問，在迅速變化的局勢之下，烏克蘭開啟了歐盟“入會”的一個新時代，它的入會速度不會有基輔所期待的那么快，但也絕不會再像歐洲所習慣的那么慢了。
三天后，烏克蘭鄰國摩爾多瓦也仿照這一剛剛出爐的先例，向歐盟遞交了自己的加入申請。雖然沒有直接涉入戰(zhàn)爭，也沒有烏克蘭那么強烈的國際輿論支持，但摩爾多瓦以其地理位置和國內分裂地區(qū)的存在，同樣援引了這場戰(zhàn)爭作為謀求快速加入歐盟的背景因素。
時隔十個月，歐盟接到了第三封火線入盟申請書。歐洲最為老牌的火藥桶巴爾干半島，再一次迸出了危險的火星，而過去以一體化、共同市場和地區(qū)經濟引擎為主要吸引力的歐盟，如今似乎正在成為一種變相的和平保證——科索沃人并不諱言這一點，正如庫爾蒂在布拉格所說的那樣，“我觀察到，在歐洲大陸進入戰(zhàn)爭狀態(tài)以后，歐盟已在一定程度上準備好了以不同的方式進行思考�！�
最后通牒來了，歐洲這個火藥桶正在被點燃
原創(chuàng) 牛彈琴2022-12-27 云阿云智庫•科索沃局勢專題
最后通牒來了，歐洲這個火藥桶正在吱吱作響，看得人心驚肉跳。
我有一種不祥的預感，如果局勢照這樣下去，不排除又是一場激烈的沖突，甚至是一場可怕的戰(zhàn)爭。
這個火藥桶，就是我們中國人也比較熟悉的地方，巴爾干半島，科索沃。
讓人有點喘不過氣來的幾個最新局勢。
1，美國、英國、法國、德國、意大利西方五大國，據說25日已向塞爾維亞總統(tǒng)武契奇發(fā)出最后通牒，勒令塞爾維亞在必須同意拆除科索沃北部的路障。
2，按照俄羅斯媒體的報道，如果塞爾維亞不同意，將允許科索沃當局采取行動，科索沃領導人已經明確：拆除這些路障不排除傷亡。
3，北約駐科索沃部隊報告，士兵在科索沃北部巡邏時聽到槍聲。但也有說法是，當時科索沃警察與科索沃塞族爆發(fā)了沖突。
4，武契奇也不斷召開會議，商討對策。塞爾維亞國防部長武切維奇和塞爾維亞陸軍總參謀長莫伊西洛維奇，近日則前往南部軍營視察。
5，社交媒體上，一些視頻和圖片宣稱，塞爾維亞已在科索沃沿線部署了大批部隊，坦克和火炮等重型設備正源源不斷運往前線……
這應該也是科索沃戰(zhàn)爭結束20多年后，當地局勢最緊張的時刻。
塞爾維亞總理布爾納比奇警告，科索沃局勢正“處于武裝沖突的邊緣”。
一位西方外交官感慨，局勢如此糟糕，以至于塞爾維亞和科索沃的領導人“生活在兩個不同的星球上”。
為什么會這樣？
還是老問題，科索沃塞族的命運，直接導火索是車牌問題。
按照科索沃當局的要求，科索沃北部的塞爾維亞族，不得再使用塞爾維亞的車牌，必須替換成科索沃的新車牌。
塞族人強烈不滿，認為這是對他們的歧視和迫害。
在塞族人看來，科索沃依然是塞爾維亞的一部分。在南聯(lián)盟時期，科索沃就是塞爾維亞的自治省，但阿爾巴尼亞人口占多數。當年，因為民族問題，爆發(fā)了激烈的沖突。
北約強行介入，70多天的狂轟濫炸之下，塞爾維亞被迫戰(zhàn)敗屈服。2008年，在西方的支持下，科索沃單方面宣布獨立，西方主要國家都予以承認，但塞爾維亞、俄羅斯等國，以及歐盟中的西班牙、希臘、羅馬尼亞、斯洛伐克和塞浦路斯，拒絕承認。
就在上個月，塞族市長、法官，以及600名警察集體宣布辭職，抗議科索沃當局的命令。科索沃則派出軍警，試圖進入塞族地區(qū)，塞族則封住各條要道，局勢開始不斷升級。
12月15日，科索沃提交了科索沃加入歐盟的申請。與此同時，塞爾維亞要求北約，允許塞爾維亞1000名軍警返回科索沃。
按照武契奇的說法，根據當年聯(lián)合國安理會決議，塞爾維亞有權在當地居民“和平與正常生活”遭到威脅時，向科索沃派遣軍警人員。
武契奇此前警告：“我們不想要沖突，也不想要戰(zhàn)爭。我們會祈禱和平，尋求和平，但我馬上告訴你：不會投降，塞爾維亞會贏。如果他們敢開始迫害、騷擾和殺害塞爾維亞人，塞爾維亞將獲勝�！�
武契奇還推測，科索沃當局利用烏克蘭危機，正試圖通過挑起一場新的沖突，在這場沖突中，科索沃總理庫爾蒂將被描繪成科索沃版的澤連斯基，而塞爾維亞和他本人，則被描繪成俄羅斯和普京。
在現在西方的語境中，你可以想象，哪一方被認定為正義，哪一方被認定為邪惡。
確實，西方的矛頭現在更對準了塞爾維亞，指責武契奇在挑起沖突。北約不僅否決了塞爾維亞的申請，相反，還向塞爾維亞發(fā)出了這個最后通牒。
俄羅斯什么態(tài)度？
俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃26日就痛斥，是西方縱容科索沃激進分子的做法，加劇了目前的緊張局勢，如果這樣繼續(xù)下去，“該地區(qū)將發(fā)生全面沖突”。
最后怎么看？
這個火藥桶問題，我之前也多次談過，重復的話就不說了。還是三點吧。
第一，塞爾維亞又被逼到墻角。
很簡單，屈服于西方的最后通牒，不僅背叛了科索沃塞族，更事實上放棄了科索沃，嚴重損害國家的尊嚴。但如果不屈從，不僅加入歐盟是一個夢，更重要的是，西方隨后的各種大棒揮舞。
對付俄羅斯，西方不得不高度謹慎；但對付塞爾維亞，西方是有過先例的，別忘了，當年打到塞爾維亞不得不屈服的科索沃戰(zhàn)爭。
第二，西方高壓真能帶來和平嗎？
或許，其他地方可能，但這可是巴爾干。更別忘了，當年薩拉熱窩的槍聲，怎么就引爆了第一次世界大戰(zhàn)？塞爾維亞是一個血性的民族。按照西方媒體的推測，塞爾維亞政府在高壓下會極力克制，但不排除雙方激進分子發(fā)生劇烈沖突，最后引爆一場戰(zhàn)爭。
在科索沃塞族地區(qū)，據說不斷出現一個“北方旅”的徽標。不知道真假，但這是一個不祥的信號。
對我們中國人來說，這樣的局勢確實非常痛心。別忘了，當年就是因為科索沃戰(zhàn)爭，北約轟炸我駐南聯(lián)盟大使館，新華社記者邵云環(huán)等三人被炸死……
第三，這個世界，可怕的雙標。
什么是非曲直？有時，只有立場，沒有對錯。
塞爾維亞就很悲憤，西方你們現在指責俄羅斯侵略烏克蘭，肢解烏克蘭。但當年肢解南聯(lián)盟，讓科索沃獨立，又算什么回事？
以至于俄烏沖突后，當烏克蘭大使要求武契奇譴責俄羅斯侵略烏克蘭時，武契奇這樣回答：我們是一個小國，不想結束與任何一國的友誼。我建議他（烏克蘭大使）立刻打電話給澤連斯基，要求他譴責美國、英國和其他國家對塞爾維亞進行的侵略行徑，如果澤連斯基這么做，我就接受烏克蘭大使的要求。
但這可能嗎？
這個世界，卑鄙是卑鄙者的通行證，高尚是高尚者的墓志銘。科索沃認為遭到了塞爾維亞的欺凌，塞爾維亞認為遭到了西方的羞辱。
感覺如果是其他歐洲國家沖突，西方至少表面還會顯得平衡一點。但塞爾維亞與俄羅斯的密切關系，塞早就是西方的眼中釘肉中刺。
公正沾染了灰，屈辱澆灌仇恨，那生長出的必定是悲劇�；鹚幫氨稽c燃的后果，將是一場新的劫難。
2022即將結束了，但2023或許更不會平靜。
塞爾維亞總統(tǒng)下令該國軍警進入最高級別戰(zhàn)備狀態(tài)
央視新聞客戶端2022-12-27云阿云智庫•科索沃局勢專題
塞爾維亞總統(tǒng)武契奇當地時間12月26日晚下令，塞爾維亞軍隊、警察進入最高級別戰(zhàn)備狀態(tài)。
塞爾維亞國防部長武切維奇表示，根據總統(tǒng)武契奇的命令，塞爾維亞所有武裝部隊當晚開始做好動用武力準備。武切維奇指出，軍隊進入最高級別戰(zhàn)備狀態(tài)是為了維護塞爾維亞的主權和領土完整，保護不論居住在任何地方的塞爾維亞公民免受恐怖威脅。
塞爾維亞內務部長加希奇當晚也表示，根據總統(tǒng)武契奇的命令，塞爾維亞警察部隊也進入最高級別戰(zhàn)備狀態(tài)，將根據需要由總參謀部指揮進入指定位置實施作戰(zhàn)任務。
據塞爾維亞媒體報道，科索沃當局當天禁止塞爾維亞東正教主教進入科索沃，并下令提升戰(zhàn)備狀態(tài)準備進入科索沃北部塞族聚居區(qū)。
科索沃北部塞族居民10日在當地主要道路設置路障，抗議一名科索沃前塞族警察被逮捕，引發(fā)沖突。
科索沃是原南聯(lián)盟塞爾維亞共和國的自治省，1999年科索沃戰(zhàn)爭結束后由聯(lián)合國托管。2008年，科索沃單方面宣布獨立，塞爾維亞始終堅持對科索沃擁有主權。
（總臺記者 趙洪超）
科索沃戰(zhàn)爭關聯(lián)閱讀
一、科索沃事件對中國的影響？
科索沃獨立發(fā)生在蘇聯(lián)解體、東歐劇變之后，兩強格局不復存在，做為中國人民老朋友的南斯拉夫（塞爾維亞、黑山、科索沃、克羅地亞、波斯尼亞、斯洛文尼亞、馬其頓）因為民族、宗教、歷史和外部局勢變化土崩瓦解。這期間發(fā)生了中國駐南使館被炸事件，反美情緒高漲，事后以美國賠償18000000了結。
這件事對中國的影響：中國不再幻想干預國際事務，打擊了國內左派幼稚癥者，與鄧小平南巡承前啟后，將目光聚焦國內，以經濟建設為核心，處理內部事務。同時調整對美政策，加強經濟聯(lián)系，融入以美國為首的國際社會，悶聲發(fā)大財！
二、發(fā)動科索沃戰(zhàn)爭對中國的損害
科索沃戰(zhàn)爭對中國的損害是：1999年5月7日出動B-2轟炸機、用5枚精確制導炸彈對中國駐南斯拉夫大使館進行襲擊，造成3名記者死亡、20多位外交人員受傷、館舍嚴重毀壞。
科索沃戰(zhàn)爭由科索沃的民族矛盾直接引發(fā)、以美國為首的北約的推動下、發(fā)生在20世紀末的一場重要的高技術局部戰(zhàn)爭。其持續(xù)時間從1999年3月24日至1999年6月10日。科索沃戰(zhàn)爭以大規(guī)�？找u為作戰(zhàn)方式，美國為首的北約憑借占絕對優(yōu)勢的空中力量和高技術武器。
對南斯拉夫聯(lián)盟的軍事目標和基礎設施進行了連續(xù)78天的轟炸，造成了1800人死亡，6000人受傷，12條鐵路被毀，50架橋梁被炸，20所醫(yī)院被毀，40%油庫和30%的廣播電視臺受到破壞，經濟損失總共達2000億美元。
科索沃戰(zhàn)爭是一場背景深刻、影響廣泛的現代局部戰(zhàn)爭，對世紀之交的國際戰(zhàn)略格局和軍事理論的發(fā)展均產生了重要的影響。戰(zhàn)爭結束后，俄羅斯徹底被擠出了在東歐的原有勢力圈。
三、影響戰(zhàn)略格局
科索沃戰(zhàn)爭表明，世界多極化進程面臨嚴峻挑戰(zhàn)，但向多極過渡的大趨勢并未逆轉；大國力量對比嚴重失衡，但美國恃強獨霸仍力不從心 ；聯(lián)合國的地位受到嚴重挑戰(zhàn)，但聯(lián)合國仍是當今世界不可或缺的國際安全機制組織。
國際法準則受到美國“新干涉主義”的嚴重踐踏，但認同“人權高于主權”的國家不多；世界和平遇到新的嚴峻挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展仍是時代的潮流 �？扑魑謶�(zhàn)爭作戰(zhàn)行動呈現戰(zhàn)場空間擴大、持續(xù)時間壓縮、人力密度減小、戰(zhàn)略指導直接等新特點。
以及突然性、集中火力、精確行動、聯(lián)合作戰(zhàn)等作戰(zhàn)原則；要求軍隊戰(zhàn)斗力戰(zhàn)場感知力要強、作戰(zhàn)指揮效率要高、戰(zhàn)場生存力要強、后勤保障能力要強，促進了軍事理論的發(fā)展。
四、科索沃戰(zhàn)爭給我們帶來的啟示和影響是什么呢？
1999年3月，科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)。以美國為首的北約主動點燃了歐洲的“火藥桶”巴爾干半島，徹底改變了冷戰(zhàn)后的國際格局。在這場戰(zhàn)爭中，新成立的歐元受到了沉重打擊。美國通過挑起戰(zhàn)爭直接封鎖了歐元的市場，并讓近1萬億美元的歐洲資本流向美國“避難”。與此同時，科索沃戰(zhàn)爭還迫使南斯拉夫聯(lián)盟分裂，將俄羅斯的勢力完全擠出東歐的版圖，為北約進一步東擴掃清了道路。最后，千里之外的中國未能置身于事件之外。我國駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國大使館無緣無故遭到轟炸。后來，美國只是找了個蹩腳的借口敷衍。這不得不讓人憤怒。
帶給我們的啟示有：
1.高科技武器占主導地位。
戰(zhàn)爭開始時，北約用電子戰(zhàn)壓制了南聯(lián)盟空軍和導彈，使南聯(lián)盟軍隊根本無法發(fā)揮作用。戰(zhàn)斗方式已經改變。通過不分青紅皂白的轟炸，南聯(lián)盟的通訊、電力和交通癱瘓，南聯(lián)盟完全喪失了反擊能力。在南聯(lián)盟難以承受的重擔下，它宣布失敗并“接受”北約的條件，科索沃從南聯(lián)盟脫離，實現了“自治”。戰(zhàn)爭方式改變了以往認為需要地面部隊作戰(zhàn)才能取得成果的印象。
2.把握輿論制高點。
科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)前，北約組織通過媒體宣傳，抹黑了南聯(lián)盟的印象，制造了南聯(lián)盟軍隊和警察屠殺科索沃阿族的假象，制造了民族矛盾。為北約轟炸南斯拉夫聯(lián)盟共和國“伸張正義”，制造“人權大于主權”的謬論。科索沃的策略有一條明確的路線，即媒體鼓吹誹謗，煽動民族仇恨，用高科技武器轟炸對方，導致對方的交通、權力和通訊中斷，使他們難以承受后果，難以接受有條件投降。
科索沃戰(zhàn)爭是北約軍事集團在20世紀末對弱小的南斯拉夫聯(lián)盟共和國發(fā)動的戰(zhàn)爭。它已經過去了很多年，但它給了我們很大的啟示。
南斯拉夫聯(lián)盟共和國解體后，俄羅斯的勢力基本上被趕出巴爾干半島，對整個東歐的影響力迅速下降。僅僅四年后，包括波羅的海三國在內的七個國家同時加入北約，完成了北約的第五次東擴。
3.科索沃戰(zhàn)爭喚醒了中國人民。
改革開放促進了經濟發(fā)展，但發(fā)展中國家利益需要隨時準備捍衛(wèi)。科索沃戰(zhàn)爭是一場高技術局部戰(zhàn)爭。美國領導12個北約國家通過空襲和轟炸消滅了南斯拉夫的戰(zhàn)略反擊力量，進而通過政治威懾達到了分裂南斯拉夫的目的，抓住了俄羅斯聯(lián)邦葉利欽政府內部不穩(wěn)定的戰(zhàn)略機遇。
科索沃戰(zhàn)爭啟示錄
美國坑歐盟，限制俄羅斯，中國能置身事外嗎？
木蘭文化 云阿云智庫•科索沃局勢專題
1999年3月，科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國為首的北約，主動點燃巴爾干半島這個歐洲的“火藥桶”，深刻地改變了冷戰(zhàn)以后的國際格局。
在這場戰(zhàn)爭中，新成立的歐元被重創(chuàng)，美國利用挑起戰(zhàn)爭的方式，直接阻擊了歐元，同時讓近1萬億美元的歐洲資本，跑去美國“避難”。
與此同時，科索沃戰(zhàn)爭還迫使南聯(lián)盟分裂，把俄羅斯徹底擠出了東歐勢力版圖，為后來北約進一步東擴，掃清了障礙。
最后，遠在萬里之外的中國，也沒能置身事外，我駐南聯(lián)盟大使館無故被炸，事后美國只給出一個拙劣的借口敷衍了事。
如今20年過去了，歷史還在不斷重演，當然我們回望科索沃戰(zhàn)爭的這段歷史時，能夠從中得到那些啟示呢？
美國在科索沃戰(zhàn)爭中，又分別坑了歐盟和俄羅斯什么東西？為何遠在萬里之外，跟這件事無關的中國，也被卷入其中？
一、歐盟，中國，俄羅斯，在科索沃戰(zhàn)爭中，損失了什么？
1991年，蘇聯(lián)解體后，美國表面上答應俄羅斯，保證北約不東擴，但轉身就把“棄約”精神發(fā)揮得淋漓盡致，開始積極謀劃北約東擴。
到1999年3月12日，中歐的捷克，波蘭，匈牙利三國加入北約。從地緣政治上來看，傳統(tǒng)西歐強國的勢力范圍，已經被北約囊括殆盡了。
歐洲剩下的立陶宛，拉脫維亞，愛沙尼亞，包括其它一些東歐衛(wèi)星國，都是傳統(tǒng)沙俄勢力范圍。
換句話說，北約想要再次東擴，就必須跟俄羅斯直接對上。但當時蘇聯(lián)解體沒多久，俄羅斯國力急劇衰退，在與美國的博弈中處處退讓，讓美國想發(fā)難都找不到借口。
這種背景之下，巴爾干半島上的南聯(lián)盟內部民族矛盾，給了美國介入一個極好的介入借口。
當時南聯(lián)盟幾乎是俄羅斯在歐洲最后一個伙伴了，尤其是其地緣位置重要，號稱歐洲的“心臟”，打擊南聯(lián)盟，就是徹底把俄羅斯擠出東歐勢力范圍，為北約進一步東擴，掃清障礙。
正是基于這種目的，美國為首的北約，開始對南聯(lián)盟狂轟濫炸，科索沃戰(zhàn)爭徹底爆發(fā)。而俄羅斯，可以說是這場戰(zhàn)爭中，損失最大的大國。
南聯(lián)盟被肢解以后，俄羅斯的勢力基本上被趕出巴爾干半島，對整個東歐的影響力迅速衰退，僅僅4年之后，包括波羅的海三國在內的7個國家同時加入北約，完成了北約的第5次東擴。
至此，美國等于徹底把大炮架在了俄羅斯門口。
另一方面，歐盟也沒討到好處。巴爾干半島別稱歐洲“火藥桶”，這里如果亂了，整個西歐都要受影響，因此歐盟在科索沃問題上，想要平息矛盾，這是毋庸置疑的。
但平息矛盾的方式，是不是以一場戰(zhàn)爭來實現，卻是一個值得商討的問題。當時歐盟正蓬勃發(fā)展，統(tǒng)一的貨幣歐元剛剛發(fā)行，而且展現出了足以和美元競爭的潛力。
這種背景下，巴爾干半島發(fā)生戰(zhàn)爭，對歐盟經濟的打壓是致命的。根據后來歐洲金融機構的測算，在整個科索沃戰(zhàn)爭中，不僅歐元迅速貶值，失去了避險貨幣的資格，更有近1萬億美元的歐洲資本，直接出逃到美國，幫助美國繁榮經濟去了。
要知道這是在1999年的1萬億美元，而當年德國總GDP不過2萬億美元，中國總GDP更是只有1.2萬億美元左右。
所以說，科索沃戰(zhàn)爭對于歐盟來說，是贏了面子丟了里子，贏了當時輸了未來，可謂虧大了。
最后，遠在萬里之外，跟科索沃局勢沒有任何關系的中國，也被美國針對，轟炸了我國駐南聯(lián)盟大使館，后來用一個蹩腳的謊言當借口。
這件事不僅使得一部分跑到中國避險的歐洲資本，又轉道去了美國，更重要的是，嚴重地損害了我國的尊嚴。
同為聯(lián)合國五大常任理事國之一，美國肆無忌憚的挑釁，我們?yōu)榱碎L遠經濟發(fā)展，卻只能忍辱負重，其它國家看了，自然更怕美國。
換句話說，美國這是踩著我國的威望，來“殺雞儆猴”，展示自己一家獨大的霸權地位。
綜上所述，在整個科索沃戰(zhàn)爭中，唯一占便宜的，就是美國。但這又帶來一個新的問題，蘇聯(lián)解體以后，美國固然是唯一的超級強國，但同時坑俄羅斯，歐盟，中國，它就不怕被反噬嗎？
二、霸業(yè)偏安，美國的地理位置，決定了他們不怕把亞歐大陸徹底搞亂
其實自從第一次世界大戰(zhàn)以來，美國迅速崛起，其中很重要的一個原因，就是其偏安一隅的地理位置。
這個地理位置，給美國帶來了三大好處。
第一，由于遠離人類文明的“CBD區(qū)”亞歐大陸，美國可以不沾“因果”的迅猛發(fā)展。
而亞歐大陸上的其它國家，從東邊的中國，日本，到西邊的英國，法國，德國，再到中東的一眾中小國家，普遍都受到各種歷史恩施，民族矛盾的牽扯。
這些矛盾，有的是因為宗教，有的是因為文化，但歸根到底，其實都是為了利益。
簡單來說，地方太小，人口太多，各國各民族，為了爭奪生存空間，從上千年前就互相爭斗，形成了深重的歷史包袱，這些歷史包袱壓著亞歐大陸的國家，沒法像美國那樣，肆無忌憚的發(fā)展自己的勢力，把美洲當成自己后花園。
第二，由于遠離亞歐大陸這個矛盾中心，美國不論在其中再怎么挑撥離間，導致亞歐大陸的國家之間，爆發(fā)激烈的矛盾，甚至大規(guī)模的戰(zhàn)爭。這種戰(zhàn)爭帶來的破壞，都很難波及美國本土。
俗話說，打別人家的孩子不心疼。在挑撥離間，搞“離岸平衡手”這方面，英國是前輩，但英國做起事來，沒有美國那么不顧一切。核心原因就在于，英國雖然是個島國，但它距離歐盟內陸太近了。
你挑撥法國和德國鬧矛盾沒問題，但一個不小心，就會波及本土，第二次世界大戰(zhàn)中，德國對英國本土的大轟炸，就是典型的例子。這就決定了，英國雖然也喜歡挑撥離間，但在離自己太近的歐洲地區(qū)，也不敢把事情做得太絕，動不動就發(fā)起戰(zhàn)爭。
而美國完全沒有這樣的擔憂，你巴爾干打得再厲害，甚至把俄羅斯和歐盟卷入其中，打大戰(zhàn)，也很難傷害到美國本土，有了這個心態(tài)存在，美國在亞歐大陸搞事，自然就無所顧忌。
第三，霸權是建立在實力基礎之上的
蘇聯(lián)解體以后，美國成為唯一的超級強國，中俄歐等勢力，如果真能聯(lián)合起來，自然不懼美國。但正如前文所說，整個亞歐大陸，在多年的歷史恩怨中，早就支離破碎了，不可能真心團結起來。
有了這個前提，再加上美國一家獨大的實力，自然不怕得罪中俄歐三方，甚至中俄歐三方，在彼此競爭的過程中，有時還得依靠美國。
綜上所述，美國之所以敢在科索沃戰(zhàn)爭中，同時坑中俄歐三方，最根本的原因就是，亞歐大陸人心不齊，同時美國偏居一隅，不怕被牽連。
三、為了維護自己的霸權，美國一定會不遺余力的分裂亞歐大陸，誰也無法置身事外
最后再來說一說，在美國霸權統(tǒng)治體系下，世界各國，有沒有人能夠置身事外的問題。
這個問題其實有個前提，那就是在其它國家，不謀求代替美國霸權，不主動損害美國利益的前提下，能否與美國和平相處呢？
答案是不言而喻的。1999年的科索沃戰(zhàn)爭，這件事無論你怎么說，都跟中國沒有任何牽扯。一個遠在歐洲，一個遠在東亞，這兩個地區(qū)之間的距離，決定了我國就算想在科索沃戰(zhàn)爭中做點什么，也不可能。
然而，就是在這種背景之下，我國駐南聯(lián)盟大使館，還是被炸了。三名同胞遇難，10余人受傷，而這種恥辱性的結果，只是美國為了警告其它國家，宣示一下自己的霸權。
類似的例子，還有上世紀80年代末的日本。要說中美之間，好歹還因為制度的問題，有點小小的矛盾，可日本自從第二次世界大戰(zhàn)以后，那是一心一意地給美國“當差”。
結果，就因為日本經濟發(fā)展得太快，讓美國感受到威脅了，一紙《廣場協(xié)議》，直接給日本經濟發(fā)展人為設計了一個天花板，讓日本經濟停滯30年。
由此觀之，美國是不是要針對一個國家，看得從來不是你有沒有主動攻擊過他，而是在他心中，你有沒有威脅美國的勢力。
只要美國認為，你有了這個實力，那么不管你說什么做什么，都難免被制裁圍堵。反過來說，在美國為維護自己世界霸權，而挑起的“戰(zhàn)爭”中，不管你是不是跟這件事有關，只要你國力發(fā)展起來了，就都是美國的打壓目標。
科索沃戰(zhàn)爭的歷史告訴我們，在這場多極化格局，與單極格局的較量中，美國一定會像游弋在亞歐大陸外圍的陰魂一樣，想盡一切辦法，窮盡一切可能的發(fā)現矛盾，制造矛盾，挑起矛盾，最終實現其制造亞歐大陸各國分裂的目的。
在這個過程中，沒有人能置身事外。如今塞爾維亞境內，我國駐南聯(lián)盟大使館的遺址，就是對這一點最好的佐證。
四、結語
西方哲學家曾說：“人類從歷史中得到的唯一教訓，就是人類不會從歷史中汲取任何教訓。”
科索沃戰(zhàn)爭，從規(guī)模上來看，只是美國和北約這個龐大的軍事同盟，欺負南聯(lián)盟一個小國，干預人家內政的霸權戰(zhàn)爭。
但從其最后的結果來看，它證明在這么一場為了維護自己霸權，而挑起的沖突中，美國一定會竭盡可能地擴大戰(zhàn)爭的影響，打擊美國選定的“對手”，不管你距離矛盾中心有多遠。
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朝鮮半島專題（二）：戰(zhàn)爭正敲門，朝鮮出奇招 