2023年國(guó)際五大危局前瞻
風(fēng)留痕 2023-01-02 云阿云智庫(kù)•2023新年專題
導(dǎo)讀：總之，以上這五大危局應(yīng)當(dāng)是2023年最突出的問(wèn)題。世界向何處去，完全就在一念之間。美國(guó)已經(jīng)失去了對(duì)世界局勢(shì)的絕對(duì)控制權(quán)。一旦有意外的事件發(fā)生，很可能引爆世界。當(dāng)然，最關(guān)注的還是俄美代理人戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)否失控。
2022年，在拜登政府重塑霸權(quán)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，國(guó)際危機(jī)頻發(fā)。最突出的就是俄美代理人戰(zhàn)爭(zhēng)（俄烏沖突）和中美關(guān)系的惡化。實(shí)際上就是美國(guó)同時(shí)與中俄兩個(gè)世界大國(guó)交惡。2022年并沒(méi)有分出勝負(fù)，就注定了2023年具有局勢(shì)失控的風(fēng)險(xiǎn)。然而，美國(guó)與中俄的大國(guó)交惡并非國(guó)際危機(jī)的全部。前瞻2023年，包括中美、俄美交惡加劇在內(nèi)有五大危局。
首先，就是俄烏沖突或俄美代理人戰(zhàn)爭(zhēng)危局。
拱火俄烏沖突，以削弱拖垮俄羅斯，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)歐洲的控制權(quán)。這是拜登2022年最大的“成就”。然而，同時(shí)拜登也“成功”把俄烏沖突演變成了俄美代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。至少目前俄方已經(jīng)這樣定義俄烏沖突了。
俄烏沖突與俄美代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，盡管是同一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，但卻也是有嚴(yán)格的內(nèi)涵區(qū)別。
俄烏沖突中，顯然俄占有明顯的優(yōu)勢(shì)。盡管美國(guó)北約給予了堅(jiān)定的支持，可俄軍的炮火優(yōu)勢(shì)依然強(qiáng)大。美歐不直接參戰(zhàn)或不進(jìn)一步深度介入，烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)則很難改變。
目前俄軍的大轟炸顯然是意在摧毀烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和戰(zhàn)爭(zhēng)意志。同時(shí)也是意在摧毀歐洲國(guó)家對(duì)支持烏克蘭取勝的信心意志。烏克蘭最終的妥協(xié)投降，歐洲最終的拋棄烏克蘭，都只是時(shí)間問(wèn)題。
而俄美的這場(chǎng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，俄羅斯就處于了戰(zhàn)略弱勢(shì)地位了。美國(guó)的目標(biāo)是削弱拖垮俄羅斯。盡管俄目前還消耗得起，可時(shí)間的優(yōu)勢(shì)卻不在俄一邊。美國(guó)就是想通過(guò)持久戰(zhàn)一點(diǎn)一點(diǎn)削弱俄的實(shí)力，打擊俄的經(jīng)濟(jì)，且不斷地制造俄內(nèi)部的矛盾分裂。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，俄應(yīng)當(dāng)是被動(dòng)或弱勢(shì)一方。
不管是俄烏沖突還是俄美代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，目前實(shí)際上都是呈現(xiàn)的嚴(yán)重的膠著狀態(tài)。2023年，俄美烏三方會(huì)做何選擇？最關(guān)鍵的是俄羅斯會(huì)做何選擇？
從日前烏總統(tǒng)突訪白宮來(lái)看，澤連斯基表現(xiàn)得更加的強(qiáng)硬。而拜登不但承諾了400多億美元的援助，還不顧俄警告地宣布向?yàn)跆峁⿶?ài)國(guó)者導(dǎo)彈。也就是說(shuō)，俄烏沖突將更加的激烈，而俄美代理人戰(zhàn)爭(zhēng)也在升級(jí)。
在這種情況之下，俄會(huì)如何選擇？要想結(jié)束沖突，要想把烏逼到談判桌上來(lái)，要想不陷入曠日持久戰(zhàn)消耗戰(zhàn)之中，2023年俄軍應(yīng)當(dāng)會(huì)采取重大的軍事行動(dòng)。必須不惜一切代價(jià)徹底摧毀烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和戰(zhàn)爭(zhēng)意志，必須打消美歐拖垮俄羅斯的念想。
此前，俄軍已經(jīng)完成了動(dòng)員30萬(wàn)兵員的工作，這一段時(shí)間的恢復(fù)性訓(xùn)練差不多已經(jīng)到位了。近日，普京又下令把俄總兵力增加到150萬(wàn)。同時(shí)，俄軍工也加強(qiáng)了產(chǎn)能建設(shè)。這預(yù)示著俄要打大仗了。
而近來(lái)中俄高層的互動(dòng)，也表明了俄尋求中方的理解與支持。盡管中方不會(huì)在軍事上直接支持俄羅斯，但深化中俄合作本身就是不希望俄被拖垮。這就等于是解除了俄的后顧之憂。
而中方對(duì)俄的最大支持就是“中方愿同俄方以及全世界所有反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的進(jìn)步力量一道，反對(duì)任何單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑，堅(jiān)定捍衛(wèi)兩國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益和國(guó)際公平正義�！�
中方對(duì)美方無(wú)理的打壓遏制進(jìn)行堅(jiān)決的反制，甚至于在戰(zhàn)略上主動(dòng)布局與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)重塑國(guó)際秩序的競(jìng)爭(zhēng)，就足以對(duì)美國(guó)形成重大的牽制和消耗。也就是形成中俄雙向牽制美國(guó)的戰(zhàn)略布局，讓美國(guó)左右不能相顧。
而在解除了后顧之憂之后，俄羅斯很可能在2月24日周年紀(jì)前后，對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)一次決定成敗的重大戰(zhàn)役。這就要看美國(guó)北約如何應(yīng)對(duì)了。俄烏沖突或俄美代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，依然是2023年最重大的戰(zhàn)略危局。引爆歐洲大戰(zhàn)并非不可能。核大戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)也在急劇上升。
其次，就是中美關(guān)系的走向危機(jī)。
以中國(guó)黨的20大為中國(guó)進(jìn)入新的歷史階段為標(biāo)志，2023年就是中國(guó)向現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)發(fā)起最后沖刺的元年。也勢(shì)必成為中國(guó)新的大國(guó)外交戰(zhàn)略的元年。
而以美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略提出的世界正在進(jìn)入重塑秩序的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代為標(biāo)志，美國(guó)的大國(guó)外交，美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略也進(jìn)入了新的歷史階段。
拜登新版安全戰(zhàn)略明確表示，未來(lái)10年是中美大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵期。也就是說(shuō)，美國(guó)判定的是如果競(jìng)爭(zhēng)不力或遏制不住，10年后中國(guó)就將成為事實(shí)上的與美國(guó)比肩的超級(jí)大國(guó)。屆時(shí)想遏制也無(wú)能為力了。因此，未來(lái)這10年，既是中美競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵期，也是中美關(guān)系惡化對(duì)抗升級(jí)的危險(xiǎn)期。
雖然已經(jīng)有些力不從心，但美國(guó)畢竟還擁有實(shí)力優(yōu)勢(shì)。2023年，既然是中美各自外交戰(zhàn)略的元年，也就是中美新型大國(guó)關(guān)系的元年。
盡管美國(guó)一直強(qiáng)調(diào)要管控危機(jī)避免沖突，可美國(guó)也一直在向中國(guó)捅刀子。所謂的建立管控機(jī)制，只是想以此框住中國(guó)，或盡量阻止中國(guó)對(duì)美國(guó)的反制。
加強(qiáng)推動(dòng)對(duì)中國(guó)高科技和核心制造領(lǐng)域的封殺是一定的，與中國(guó)的選擇脫鉤斷鏈也是一定的，必然嚴(yán)重影響到中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系修復(fù)，也將影響到在共同利益領(lǐng)域里的合作。
美國(guó)還會(huì)繼續(xù)不斷打臺(tái)灣牌。這是美國(guó)內(nèi)部的政治正確，也是給中國(guó)添堵的重要手段。美國(guó)2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案已經(jīng)明確提出要在5年內(nèi)向臺(tái)灣提供100億美元的援助和20億美元的貸款，以及加速對(duì)臺(tái)軍售。這是中美關(guān)系最核心的問(wèn)題。
2023年，美臺(tái)軍事互動(dòng)肯定會(huì)不斷增加。美國(guó)高官竄臺(tái)事件也會(huì)頻繁上演，相伴隨的就是中美在臺(tái)海或西太一線的軍事對(duì)恃的加強(qiáng)。臺(tái)海危機(jī)會(huì)上升，臺(tái)海的現(xiàn)狀必然被打破和建立新的平衡。
還有一個(gè)問(wèn)題就是，美國(guó)對(duì)于和平演變中國(guó)，或在中國(guó)制造混亂還是不死心。對(duì)華輿論戰(zhàn)，政治顛覆戰(zhàn)等等會(huì)層出不窮。利用中國(guó)抗新冠政策的調(diào)整抹黑攻擊中國(guó)是一定的。利用一些不明真相的或?qū)δ壳罢卟焕斫獾木W(wǎng)紅、公知來(lái)制造社會(huì)思維混亂，甚至是鼓動(dòng)街頭革命也是一定。而且目前實(shí)際上已經(jīng)露出了一些端倪。
然而，盡管美國(guó)必欲置中國(guó)于死地而后快，可是畢竟受到俄烏沖突的牽制以及地緣政治迅速演變的牽制。重要的是美國(guó)始終沒(méi)能建立起一個(gè)有效的反華聯(lián)盟。
中國(guó)依然是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，或者說(shuō)是阻止世界經(jīng)濟(jì)衰退加速的主動(dòng)力。在俄美代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的大背景之下，中國(guó)是世界穩(wěn)定的作用更突出。中國(guó)的對(duì)外合作注定是不可阻擋，甚至是加速的過(guò)程，這是制約美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略出招的重大制約因素。
但是，中美關(guān)系走向存在著巨大的不確定性，也存在擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)�；蛟S中美會(huì)是一種中低劣度的“競(jìng)爭(zhēng)”，也或許因?yàn)橐淮我馔馐录l(fā)生沖突對(duì)抗。臺(tái)�；驏|海南海暴發(fā)軍事沖突的可能性還是很大的。
其三，美歐貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)危局。
美國(guó)出臺(tái)的“芯片與科學(xué)法案”和“通脹削減法案”，引發(fā)了歐盟的強(qiáng)烈不滿。歐盟內(nèi)部雖然還有分歧，但主要大國(guó)法德意等國(guó)，或主流的聲音，依然還是要報(bào)復(fù)性反制。否則對(duì)歐洲的傷害太大。
這兩個(gè)法案2023年馬上就要生效，歐盟的反制雖然會(huì)滯后，但一定會(huì)出臺(tái)。能否引爆美歐貿(mào)易戰(zhàn)不好說(shuō)，跨北大西洋的經(jīng)貿(mào)合作卻要一再推遲。對(duì)美歐關(guān)系的影響肯定是深遠(yuǎn)的。
實(shí)際上歐盟已經(jīng)開(kāi)始報(bào)復(fù)美國(guó)了。日前歐盟已經(jīng)開(kāi)始了征收能源暴利稅。對(duì)此，美國(guó)能源巨頭埃克森美孚公司已就此向歐盟常設(shè)法院提起訴訟。相信美國(guó)政府隨后也會(huì)介入。
拜登上臺(tái)后，盡管首提要修復(fù)與盟友國(guó)家受損害的關(guān)系。可是關(guān)系沒(méi)有修復(fù)，反而分歧矛盾在增加。不管會(huì)否引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，美歐之間這個(gè)結(jié)可是難以解開(kāi)的。而美歐之間的貿(mào)易摩擦，也肯定會(huì)對(duì)世界局勢(shì)產(chǎn)生重大的影響，會(huì)加劇世界能源糧食和金融危機(jī)。
其四，就是朝鮮半島核危機(jī)。
盡管美國(guó)方面動(dòng)作不大，可近來(lái)朝韓雙方卻出現(xiàn)了緊張對(duì)立的局面。朝鮮方面一年內(nèi)發(fā)射了數(shù)十枚的導(dǎo)彈，這足以令韓國(guó)恐懼。而日前的朝鮮無(wú)人機(jī)“入侵”韓國(guó)境內(nèi)數(shù)小時(shí)韓軍竟然無(wú)法擊落，甚至于自己還損失了一架攻擊機(jī)。
據(jù)說(shuō)，韓國(guó)執(zhí)政黨國(guó)民力量黨26日在國(guó)會(huì)召開(kāi)朝核危機(jī)應(yīng)對(duì)特別委員會(huì)會(huì)議，并在會(huì)上討論將濟(jì)州島戰(zhàn)略基地化，部署核戰(zhàn)斗力的相關(guān)方案。MBC電視臺(tái)稱，執(zhí)政黨在當(dāng)天會(huì)議中所提交的特別委員會(huì)最終報(bào)告及建議事項(xiàng)的文件中寫(xiě)道，朝核危機(jī)迫在眉睫，濟(jì)州島是在朝鮮半島部署美國(guó)核武器的最佳地點(diǎn)。同時(shí)還稱，在建設(shè)濟(jì)州新機(jī)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)考慮配備可供美國(guó)戰(zhàn)略轟炸機(jī)起降的跑道和供核武器臨時(shí)儲(chǔ)存的場(chǎng)所。
這樣的提議本就不應(yīng)當(dāng)發(fā)生，更何況這是韓執(zhí)政黨正式討論的議題。這種議題實(shí)在是過(guò)于重大，口頭上談?wù)劧加忻盎鸬奈ｋU(xiǎn)，且不說(shuō)會(huì)極大的刺激朝鮮，即使中俄兩個(gè)軍事大國(guó)也會(huì)暴跳如雷。韓國(guó)人可真的不知死活了，這好日子沒(méi)過(guò)幾天就“燒包”。
不管怎么說(shuō)，都表明了南北朝之間緊張對(duì)立情緒在升級(jí)，意外擦槍走火事件也并非不可能了。總之，朝鮮半島未來(lái)一年中也存在爆發(fā)重大危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。
其五，就是伊核危機(jī)危局。
拜登一上臺(tái)就急于重返伊核協(xié)議，可談了近2年的時(shí)間，談判卻走進(jìn)了死胡同。由于拜登對(duì)中東戰(zhàn)略進(jìn)行了大調(diào)整，徹底疏遠(yuǎn)了與中東盟友的關(guān)系，而對(duì)于伊朗是強(qiáng)強(qiáng)不起來(lái)，弱也弱不下去。目前反而是讓伊朗掌握了談判的主動(dòng)權(quán)，不排除拜登惱羞成怒對(duì)伊動(dòng)手的可能。
在美國(guó)退出談判之后，伊核與歐盟代表竟然達(dá)成了繼續(xù)推動(dòng)伊核協(xié)議執(zhí)行和談判的一致。而近來(lái)伊朗與沙特方面的接觸談判似乎很有成效。中東的力量格局或地緣政治正在去美國(guó)化，重新構(gòu)建。
伊朗在中東的孤立狀態(tài)或戰(zhàn)略壓力劇減，伊朗的經(jīng)濟(jì)狀況向好，伊朗的攻擊能力也快速的提升，連俄羅斯都在使用伊制攻擊武器了。這就讓以色列人坐不住了，近來(lái)重新掌權(quán)的內(nèi)塔尼亞胡向來(lái)對(duì)伊朗持強(qiáng)硬態(tài)度，日前又發(fā)出威脅要攻擊伊朗的核設(shè)施。這可不是說(shuō)著玩的，盡管美國(guó)想擺脫中東戰(zhàn)略束縛，可以色列卻絕不會(huì)允許自己的安全感受到挑戰(zhàn)。中東會(huì)否暴發(fā)新的戰(zhàn)爭(zhēng)，在2023年還真的難說(shuō)。
總之，以上這五大危局應(yīng)當(dāng)是2023年最突出的問(wèn)題。世界向何處去，完全就在一念之間。美國(guó)已經(jīng)失去了對(duì)世界局勢(shì)的絕對(duì)控制權(quán)。一旦有意外的事件發(fā)生，很可能引爆世界。當(dāng)然，最關(guān)注的還是俄美代理人戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)否失控。
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