黃庭民：延安模式在金融經(jīng)濟(jì)方面的成功經(jīng)驗(yàn)與啟示
黃庭民 · 2023-02-23 云阿云智庫(kù)•財(cái)政金融•講史
導(dǎo)讀：建議中國(guó)停止單方面實(shí)行人民幣可兌換，從根本上終結(jié)美國(guó)印鈔就可兌換人民幣從而實(shí)際占有我國(guó)貨幣主權(quán)和人民幣發(fā)行權(quán)。人民幣的發(fā)行，應(yīng)該回歸如同延安時(shí)期那樣的成功市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本原法則，即主要根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)發(fā)展需要，服務(wù)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
【作者按】十年前，劉海波先生在《國(guó)企》雜志發(fā)表《“延安體系”淺論》指出，中國(guó)20世紀(jì)最重要的歷史遺產(chǎn)是“延安體系”，樹立道路自信、理論自信、制度自信應(yīng)從研究“延安體系”開始。筆者受海波先生影響，研究延安模式的經(jīng)濟(jì)金融方面，形成此文。近日驚悉，海波先生已于19日凌晨因病去世，特此發(fā)表，以資紀(jì)念。
一、延安模式產(chǎn)生的背景
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨開始了自己的局部執(zhí)政，構(gòu)建了不同于以往，也不同于同時(shí)期國(guó)民黨統(tǒng)治的一整套治理理念、體制和方法，形成了自己獨(dú)特的一種執(zhí)政模式——“延安模式”[1]。不僅完成了抗日任務(wù)，還成功地改造了西北農(nóng)村，建設(shè)出一個(gè)新社會(huì)。這個(gè)模式在當(dāng)時(shí)保證了中國(guó)共產(chǎn)黨的不斷發(fā)展和壯大，也極大地影響著新中國(guó)的發(fā)展。我黨總結(jié)為延安精神，是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造的一種紅色革命精神。最近習(xí)近平主席總結(jié)為，堅(jiān)定正確的政治方向、實(shí)事求是的思想路線、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和自力更生艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。
延安模式的成功，經(jīng)濟(jì)方面是關(guān)鍵。抗日時(shí)期的延安，畢竟還是前線的大后方，毛澤東指出：它“中心的或第一位的工作……確確實(shí)實(shí)地就是經(jīng)濟(jì)工作和教育工作�！盵2]搞好抗日根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民堅(jiān)持抗戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)延安所在的陜甘寧根據(jù)地地處大西北，是最貧窮落后的根據(jù)地之一，主要對(duì)付周邊重兵圍困邊區(qū)的國(guó)民黨反動(dòng)派，為抗日前線培訓(xùn)人才和物資。最近，習(xí)近平帶領(lǐng)中央政治局常委再次瞻仰革命圣地延安時(shí)指出，“黨中央和紅軍安家延安后，由于敵人的軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖，條件十分艱苦。延安軍民積極響應(yīng)毛澤東同志發(fā)出的‘自己動(dòng)手、豐衣足食’號(hào)召，開展了熱火朝天的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，有力支持了抗日前線”。
1939年，抗戰(zhàn)到了相持階段，國(guó)民黨卻將中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日力量當(dāng)成主要敵人，開始對(duì)抗日根據(jù)地實(shí)行軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖，第二年停發(fā)了八路軍的軍餉、彈藥、被服等，還“不讓一粒糧、一尺布進(jìn)入邊區(qū)”。1941年1月發(fā)動(dòng)皖南事變，屠殺皖南新四軍一部后,國(guó)民黨政府對(duì)陜甘寧邊區(qū)的包圍和封鎖更為加緊。他們?cè)谶厖^(qū)周圍屯駐五十萬軍隊(duì),建筑了一萬多個(gè)碉堡,重重封鎖、圍困邊區(qū)。另一方面，從1941年起，日軍對(duì)華北抗日根據(jù)地開展頻繁的“掃蕩”“清剿”，實(shí)行“三光”政策。加之華北又遭遇歷史上少見的特大災(zāi)害，所以從1940年冬開始到1942年，華北抗日根據(jù)地陷入嚴(yán)重困難之中。1942年12月，在西北局高級(jí)干部會(huì)議上，毛澤東作了《經(jīng)濟(jì)問題與財(cái)政問題》的報(bào)告，介紹說“1940年及1941年”，“我們?cè)?jīng)弄到幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有藥，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被窩。人家用停發(fā)經(jīng)費(fèi)與封鎖經(jīng)濟(jì)來對(duì)待我們，企圖把我們困死”[2]。
面對(duì)困難，毛澤東和中共中央號(hào)召根據(jù)地軍民開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，自己動(dòng)手解決糧食等問題。1942年底毛澤東作的《經(jīng)濟(jì)問題與財(cái)政問題》報(bào)告，就是對(duì)延安模式在經(jīng)濟(jì)方面的總結(jié)。毛澤東在報(bào)告開頭第一句話就說：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”，“財(cái)政政策的好壞固足影響經(jīng)濟(jì)，但決定財(cái)政的卻是經(jīng)濟(jì)，未有經(jīng)濟(jì)無基礎(chǔ)而財(cái)政充裕的�！�[2] 作為經(jīng)濟(jì)工作與財(cái)政工作的總方針，就是用發(fā)展經(jīng)濟(jì)而不是用增加稅收來解決財(cái)政困難。
毛澤東在報(bào)告中指出，“邊區(qū)經(jīng)濟(jì)，分為民營(yíng)、公營(yíng)兩個(gè)方面。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是一切私人的農(nóng)工商業(yè)，公營(yíng)經(jīng)濟(jì)則是政府與軍隊(duì)所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)工商業(yè)�！倍斑@兩方面的作用與關(guān)系：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是為了解決邊區(qū)一百四十萬人民的生活，同時(shí)以租稅的形式援助政府與軍隊(duì)……在這里適用的原則，就是公私兼顧或曰軍民兼顧�！�他明確指出公私兼顧也可以說是軍民兼顧的重要性，“如果我們的黨員政府不注意動(dòng)員人民并幫助人民發(fā)展農(nóng)工商業(yè)，則人民生活既不能改善，抗戰(zhàn)需要亦不能供給，其結(jié)果就是軍民交困，軍心民心不能鞏固，一切也就無從說起了。所以，黨與政府用極大力量注意人民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，乃是我們非常重要的任務(wù)�！盵2]
當(dāng)時(shí)的陜甘寧邊區(qū)十分落后[3]，地主階級(jí)對(duì)農(nóng)民的殘酷剝削和壓迫，使分散落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，社會(huì)分工和商品生產(chǎn)都很不發(fā)達(dá)，基本上是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)；荒山遍野，地廣人稀，農(nóng)業(yè)粗放，交通不便，農(nóng)民終日勞動(dòng)都難得溫飽；教育十分落后，農(nóng)村方圓幾十里都找不到一所學(xué)校，文盲率高達(dá)99%；衛(wèi)生條件極差，缺醫(yī)少藥，人畜死亡率很高，嬰兒死亡率甚至高達(dá)60%，是一個(gè)十分落后的地方。
二、延安模式在經(jīng)濟(jì)金融方面的成功經(jīng)驗(yàn)
延安時(shí)期，我黨為建設(shè)最廣泛的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，并沒有改變邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)制度和結(jié)構(gòu)，承認(rèn)地主占有大量土地的私有經(jīng)濟(jì)，主要實(shí)施減租減息政策，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與命令經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別就在于，不能用行政命令或者攤派等方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是用買賣交易的方式，用貨幣來引導(dǎo)人們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，人們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是自愿交易基礎(chǔ)上的，不是強(qiáng)迫命令下的被動(dòng)行為。相比命令經(jīng)濟(jì)或者說官僚經(jīng)濟(jì)，人們的感受自然較好，更愿意認(rèn)同和參與。雖然當(dāng)時(shí)延安公營(yíng)企業(yè)內(nèi)部或之間有非市場(chǎng)性的資源調(diào)配，但與民間主要通過市場(chǎng)交易進(jìn)行。
當(dāng)時(shí)我黨采取的主要措施，就是發(fā)展公營(yíng)和私營(yíng)合作經(jīng)濟(jì)。按照毛主席在報(bào)告中的總結(jié)，延安全部公營(yíng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)包括下列三部分：“（一）政府經(jīng)營(yíng)的鹽業(yè)、工業(yè)及商業(yè)；（二）軍隊(duì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)工商業(yè)；（三）黨政機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)工商業(yè)�！�[2]在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨政軍都有過經(jīng)商的階段，為解決本身的生活資料和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，實(shí)屬不得已而為之。“依1942年的計(jì)算及1943年的預(yù)算看來，（公營(yíng)經(jīng)濟(jì)）超過了人民以租稅形式交納給政府的供給量�！盵2]延安舉辦公營(yíng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)期是“實(shí)行統(tǒng)一的有計(jì)劃的經(jīng)營(yíng)之重要時(shí)期”[2]。南泥灣就是軍隊(duì)開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)典型，在八路軍的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，荒蕪的南泥灣，變成了陜北的好江南。
1942年以前，延安辦起的合作社，基本上都是公營(yíng)官辦的，即政府的股金為主，吸收群眾的股金為補(bǔ)充，“1942年1月，建設(shè)廳根據(jù)延安南區(qū)合作社的經(jīng)驗(yàn)，提出‘克服包辦代替，實(shí)行民辦官助’的方針，民間合作經(jīng)濟(jì)才迅速發(fā)展起來。”“延安縣南區(qū)合作社就是較早走上正軌的�！� [2]
延安時(shí)期合作經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域是無所不包的，至少有五種形式的合作社。以延安南區(qū)民間合作社為例，它是包括生產(chǎn)合作、消費(fèi)合作、運(yùn)輸合作（運(yùn)鹽）、信用合作綜合性的合作社，以及手工合作社�！安粌H經(jīng)營(yíng)消費(fèi)事業(yè)，還經(jīng)營(yíng)供銷、運(yùn)輸、生產(chǎn)、借貸等項(xiàng)事業(yè)”[2]。生產(chǎn)方面，合作社組織了紡織、榨油、制氈等手工作坊，它可以一次動(dòng)員八百個(gè)婦女一起紡紗。運(yùn)輸方面它有一個(gè)百余頭牲畜的運(yùn)輸隊(duì)，主要進(jìn)行鹽業(yè)貿(mào)易。它的商店“不僅使老百姓少走路，而且比大城市商店的東西還要便宜”。它的信用合作社除去為社員服務(wù)外，還為外地的移民、難民貸款，幫助他們安家落戶，發(fā)展生產(chǎn)。南區(qū)合作社還經(jīng)常將社里的紅利為社員繳納教育經(jīng)費(fèi)和民兵的放哨費(fèi)。總而言之，延安的合作經(jīng)濟(jì)走上正軌以后，贏得了人民充分的信任，并給中央領(lǐng)導(dǎo)人留下深刻印象。毛澤東深信不疑，延安的合作社及一切抗日根據(jù)地實(shí)行的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)都是符合中國(guó)農(nóng)村實(shí)際的。他說：“這在中國(guó)經(jīng)濟(jì)史上是要大書特書的”[2]。
延安南區(qū)合作社是一個(gè)合股制的企業(yè)，“它允許人民用公債劵、儲(chǔ)蓄票入股，以擴(kuò)大股金�！�“群眾要求入股無錢時(shí)，它號(hào)召群眾可用一切有價(jià)實(shí)物入股，如糧食、牲畜、雞蛋、柴草等等。”[2]南區(qū)合作社經(jīng)常吸收群眾的馱鹽代金轉(zhuǎn)為股金，而且還幫助群眾完成了馱鹽的公差。合作社甚至收集“上年應(yīng)交的公糧給合作社，合作社不僅保障替社員代交本年應(yīng)出的公糧，而且承認(rèn)所交公糧的數(shù)目即作為老百姓所入之股份�！�[2]如果下年公糧數(shù)額增加，則增加量由合作社負(fù)擔(dān)。處處為農(nóng)民著想，為社員著想：“他不斤斤于合作社本身的公積金、公益金的百分比的多少，而盡量將贏利分給社員，它不限制股份的紅利，不論社員股金多少，一律按股分紅；它不限制社員對(duì)股金處理的權(quán)利，每個(gè)社員都有隨時(shí)退股的自由；也不限制社員資格，各階層人民都可以加入，機(jī)關(guān)社團(tuán)也可加入�！盵2]
當(dāng)時(shí)我黨推進(jìn)陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要工具是金融，毛澤東指出，“公營(yíng)經(jīng)濟(jì)愈發(fā)展，則人民負(fù)擔(dān)就可愈減少，這又是培養(yǎng)民力的一個(gè)方法。而聯(lián)合與通融民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公營(yíng)經(jīng)濟(jì)這兩方面的工具，則是金融。” [2]
當(dāng)時(shí)邊區(qū)政府自行發(fā)鈔，提供給邊區(qū)機(jī)關(guān)、單位和學(xué)校等單位興辦公立企業(yè)；還貸款給農(nóng)民、手工業(yè)作坊等組成的合作企業(yè)，極大地推動(dòng)了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通俗地說，就是印鈔貸款給公私企業(yè)，從而可以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，包括雇傭更多勞動(dòng)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
1937年10月1日，延安成立了“陜甘寧邊區(qū)銀行”。一開始，因國(guó)共合作，陜甘寧邊區(qū)銀行沒有鑄幣權(quán)，對(duì)外也沒有公開自己的身份，所以邊區(qū)銀行只能以“延安光華商店”的名義發(fā)行一元以下的角票和分票，它們均作為法幣的輔助券，在邊區(qū)流通，可以兌換法幣。當(dāng)時(shí)八路軍駐西安辦事處多次要求兌換輔幣都沒有結(jié)果，邊區(qū)流通的法幣主幣多，面額大，輔幣異常缺乏，市場(chǎng)上找零困難，交易不便，有些地方群眾被迫以郵票代替輔幣使用，為了適應(yīng)群眾的需要而發(fā)行。最初發(fā)行較少，后來因國(guó)民政府拖欠軍費(fèi)，不得不逐月加大發(fā)行量[4]，到1940年共發(fā)行311.154萬元，到1941年2月18日共計(jì)發(fā)行438萬元。光華商店代金券廣泛在陜甘寧邊區(qū)流通，后來甚至流通到邊區(qū)之外的國(guó)統(tǒng)區(qū)，侵占國(guó)民政府的發(fā)鈔收益。國(guó)民黨自然要嚴(yán)厲禁止，例如，在邊區(qū)的甘泉縣，有國(guó)民黨和共產(chǎn)黨分別建立了兩個(gè)共存的縣政府，國(guó)民黨縣政府就出臺(tái)布告，宣布光華商店代金券非法，禁止老百姓使用，共產(chǎn)黨縣政府則派軍人撕毀布告，維護(hù)發(fā)行的光華商店代價(jià)券。
1941年一月皖南事變發(fā)生后，1月30日邊區(qū)政府公布《關(guān)于停止法幣行使的布告》，2月18發(fā)布《發(fā)行邊區(qū)鈔票的布告》，開始公開發(fā)行邊區(qū)貨幣，同時(shí)全面禁止法幣流通。這是一個(gè)極其重要的決定，用邊幣代替國(guó)統(tǒng)區(qū)的法幣，就是去國(guó)統(tǒng)區(qū)法幣，建立獨(dú)立貨幣的一項(xiàng)大膽抉擇。這完全是皖南事變后我黨被迫無奈采取的一項(xiàng)重大措施。當(dāng)年就發(fā)行了邊幣2300萬元，加上此前發(fā)行的光華商店代金券，到1941年底，累計(jì)發(fā)行2737.32萬元。
邊區(qū)銀行發(fā)行邊幣，禁止使用法幣，同時(shí)拿邊幣收兌民間的法幣，到國(guó)統(tǒng)區(qū)購(gòu)買物資，從而等于印鈔獲得物資了。今后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)上交易的增加，需要的貨幣也就隨之增加，就可以增加印鈔，從而免費(fèi)增加物資供應(yīng)。還可以在危急時(shí)，超發(fā)貨幣提供資金支持抗日事業(yè)。
當(dāng)時(shí)民國(guó)政府還是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)抗日的合法政府，但國(guó)統(tǒng)區(qū)的法幣已經(jīng)大幅度貶值，通貨膨脹十分嚴(yán)重。國(guó)民黨設(shè)法把大量法幣引入陜甘寧邊區(qū)，以其貶值的法幣購(gòu)買延安的農(nóng)副產(chǎn)品和各種物資，以求達(dá)到破壞邊區(qū)金融秩序的目的。邊區(qū)政府一方面嚴(yán)禁法幣在邊區(qū)流通；另一方面則借助法幣通過公營(yíng)公司，與國(guó)統(tǒng)區(qū)進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)，從國(guó)統(tǒng)區(qū)購(gòu)買戰(zhàn)略物資，支持抗戰(zhàn)。邊區(qū)之所以能夠這么做，一則因?yàn)榉◣糯蠓H值，人們自然不愿意持有；二則因?yàn)檫厖^(qū)生產(chǎn)的糧食、副食、食鹽、牲畜已基本滿足了邊區(qū)居民的內(nèi)需供給，并可以拿出一部分剩余和國(guó)統(tǒng)區(qū)去換取戰(zhàn)略物資了。這個(gè)斗爭(zhēng)過程是頗為復(fù)雜的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的民國(guó)政府還是合法的中央政府，加上地主等支持者在邊區(qū)合法存在，邊區(qū)政府并不能做到令行禁止，給邊區(qū)發(fā)行貨幣帶來很大困難[5]。例如，根據(jù)1942年7月調(diào)查，在陜甘寧邊區(qū)，法幣的市場(chǎng)占有率達(dá)到了55.3%，比邊幣還高10個(gè)百分點(diǎn)[6]。
邊幣一經(jīng)發(fā)行，即以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象�！斑厖^(qū)農(nóng)民中，有三分之一的農(nóng)戶缺乏耕牛農(nóng)具�！薄斑@里的一個(gè)辦法就是增加農(nóng)貸�！盵2]為此，1942年由邊區(qū)銀行發(fā)貸一百五十八萬元，加上農(nóng)民自己集合的資金一百零三萬余元，“共買耕牛二千六百七十二頭，農(nóng)具四千九百八十件，增開荒地十萬余畝，估計(jì)可增加粗糧二萬六千余擔(dān)�！薄案鶕�(jù)1942年農(nóng)貸的成績(jī)，除本年已放收回的三百一十一萬元應(yīng)繼續(xù)貸于農(nóng)民外，1943年還應(yīng)增加一千七百萬元，連前共計(jì)二千零十一萬元，其中以一千四百萬元辦理農(nóng)具、耕牛貸款，以三百萬元辦理植棉貸款�！盵2]
從1941年1月邊區(qū)政府停止法幣流通，開始發(fā)行邊幣，到1944年6月，改發(fā)商業(yè)流通券，共發(fā)行邊幣34.2億元[7]。以1940年底發(fā)行光華商店代金券311萬為起點(diǎn)，貨幣發(fā)行量增長(zhǎng)了1100倍，平均每半年增加171.2%。最初半年可視為替代市場(chǎng)上流通的法幣，與市場(chǎng)上需要的貨幣量比較相近，由于第一個(gè)半年累計(jì)發(fā)行量為1535.9萬元，則平均每半年增加146.1%，增長(zhǎng)十分迅速。
邊區(qū)發(fā)行貨幣，主要用于放貸搞建設(shè)。1943年10月7日，銀行檢查委員會(huì)報(bào)告，《財(cái)政放款》指出[4]，放款資金的主要來源是依靠發(fā)行。這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)物價(jià)上漲快，銀行幾乎沒有存款。據(jù)1945年10月31日《邊區(qū)金融工作經(jīng)驗(yàn)講演提綱》[8]介紹， “1941年開始發(fā)行邊幣，是為了‘發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，改善民生，堅(jiān)持抗戰(zhàn)‘�！瓪v年來的發(fā)行分配：”
從表1中可以看出，前兩年主要用于生產(chǎn)建設(shè)和貿(mào)易投資了，最后一年則主要是交給銀行，1941年增發(fā)了邊幣2426萬元，邊區(qū)政府從中貸款800萬元，用于建設(shè)投資，但未列入邊區(qū)財(cái)政開支，第二年增發(fā)9108萬元，邊區(qū)政府從邊區(qū)銀行貸款7000萬元，用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)行貨幣直接貸款給邊區(qū)政府搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，恐怕只占這7000萬一部分。中間兩年則主要用于購(gòu)進(jìn)物資，多是在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)高價(jià)收購(gòu)物資，防止被國(guó)民黨用法幣收走，是比較高明的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)手段。例如，1944年9、10月份關(guān)中新棉花上市時(shí)[9]，國(guó)民黨區(qū)域花價(jià)每斤1100元，我們以2800元一斤收買，差價(jià)高達(dá)117%，與內(nèi)地東三縣土產(chǎn)花價(jià)比較，東三縣僅為2400到2500元，每百斤高20%弱，以當(dāng)時(shí)看起來是吃虧的，可是價(jià)高招遠(yuǎn)客，有一天跑三次者，兩月的時(shí)間進(jìn)口棉花百余萬斤，迫使國(guó)民黨的60萬擔(dān)購(gòu)花計(jì)劃破產(chǎn)，雖屢次增加獎(jiǎng)金好壞兼收，減少任務(wù)仍不能完成。嗣后不久，國(guó)民黨區(qū)域棉花逐漸上漲4倍多，所以最后算起來是大有利的。
皖南事變后，民國(guó)政府停止提供軍費(fèi)，邊區(qū)抗戰(zhàn)只能自力更生，各機(jī)關(guān)、部隊(duì)和學(xué)校經(jīng)費(fèi)，由過去靠上級(jí)撥款，轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)自給。銀行發(fā)鈔，最初主要任務(wù)是給經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資金。當(dāng)時(shí)邊區(qū)的政府機(jī)關(guān)，部隊(duì)和學(xué)校都要參加生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅每個(gè)人都要參加勞動(dòng)，更普遍的做法是由邊區(qū)銀行發(fā)鈔提供給各單位，招聘人員，合股辦股份制企業(yè)，從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和貿(mào)易活動(dòng)，獲得分紅。到抗戰(zhàn)后期，企業(yè)發(fā)展起來，稅收也大幅度增長(zhǎng)，使得政府財(cái)政收支達(dá)到平衡，更重要的是物資供應(yīng)增加，基本滿足邊區(qū)需要了。如支持公私股份制合作企業(yè)招聘難民開荒，大幅度增加了種植面積，增加了糧食產(chǎn)量。僅1939年到1942年開荒就達(dá)到237萬多畝[2]，人均超過一畝，使得邊區(qū)耕地面積增加了26.3%。到后來，邊幣不僅在邊區(qū)戰(zhàn)勝了法幣，而且進(jìn)入敵占區(qū)和國(guó)民黨控制區(qū)，可以說，獲得了極大成功，為抗日事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，成為各根據(jù)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的樣板。
如果說開荒種糧是邊區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)工作，那么發(fā)展植棉業(yè)、畜牧業(yè)則是在做經(jīng)濟(jì)短板、綜合性的內(nèi)需工作。“畜牧、運(yùn)鹽、紡織是邊區(qū)農(nóng)民的三宗主要副業(yè)。”“鹽是邊區(qū)的很大富源，是平衡出入口，穩(wěn)定金融，調(diào)節(jié)物價(jià)的骨干，很大一部分人民賴鹽以交換外貨，……鹽又是政府財(cái)政收入的一個(gè)重要來源�！逼渲宣}業(yè)的七分之一由政府掌握，“是屬于公營(yíng)的”[2]。在邊區(qū)銀行推動(dòng)下，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1943年邊區(qū)鹽池產(chǎn)食鹽52.1萬馱(=7815萬斤)[10]，除邊區(qū)自用約645萬斤外[9]，主要對(duì)外銷售，是邊區(qū)主要收入來源之一，出境銷售食鹽收入為7.27億元。對(duì)比1938年對(duì)外銷售僅1050萬斤(7萬馱)。
邊區(qū)產(chǎn)業(yè)受限于自身技術(shù)水平，本地資源及市場(chǎng)限制，主要從事農(nóng)產(chǎn)品加工和利用鹽池發(fā)展食鹽工業(yè)，在前兩年的大力投資下，也就走向良性循環(huán)，如食鹽產(chǎn)業(yè)在后幾年都連續(xù)發(fā)展，銷售到周邊國(guó)統(tǒng)區(qū)，代替國(guó)統(tǒng)區(qū)從前的海鹽。1943和1944年發(fā)鈔，主要用于儲(chǔ)備物資，如購(gòu)買棉花，等于是印鈔進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，也是非常重要的。延安作為抗日個(gè)根據(jù)地的大后方，也是前線很多物資，如軍服，軍糧的重要供應(yīng)地。經(jīng)過2年投資建設(shè)，邊區(qū)度過了最困難時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政平衡和物資供應(yīng)自給，為抗日奪得最終勝利打下了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
與國(guó)民政府提供的軍費(fèi)作比較，1940年每月提供給八路軍70萬軍費(fèi)，總計(jì)840萬[11]，而1941年國(guó)民政府停止提供軍費(fèi)后，陜甘寧邊區(qū)政府增印鈔2426萬元，按照平均物價(jià)指數(shù)折算到上一年，也相當(dāng)970.4萬元，超過上一年八路軍獲得的政府軍費(fèi)了。考慮到其他根據(jù)地同樣印鈔，說明印鈔成為八路軍籌措軍費(fèi)的主要來源，早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府撥款了。
事實(shí)上，由于法幣發(fā)行量增長(zhǎng)過快，國(guó)統(tǒng)區(qū)物價(jià)上漲很快，國(guó)民政府提供給國(guó)民黨軍隊(duì)的軍費(fèi)開支，早就比4年前上漲10倍以上，但提供給共產(chǎn)黨軍隊(duì)的軍費(fèi)開支，到1940年，每月僅比4年前增加10%，加上共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍擴(kuò)軍迅速，從1937年底整編時(shí)的八路軍4.5萬人，新四軍1.2萬人，增長(zhǎng)到1940年合計(jì)超過40萬人了，早就不依賴政府撥款了。
在敵后抗日根據(jù)地，雙方軍隊(duì)控制范圍變化很快，勢(shì)力犬牙交錯(cuò)，缺少經(jīng)濟(jì)財(cái)政方面資料。相比陜甘寧邊區(qū)，其他根據(jù)地?cái)?shù)據(jù)都很少，也就難以判斷發(fā)鈔占八路軍和新四軍軍費(fèi)開支情況了。但是，當(dāng)時(shí)各根據(jù)地都大量增發(fā)貨幣，不僅用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且用于支持抗戰(zhàn)，比較早的是晉察冀邊區(qū)，從1938年3月開始發(fā)行代用券，到1945年抗戰(zhàn)結(jié)束，發(fā)行的貨幣總數(shù)是60億元[12]。山東根據(jù)地是1938年8月成立公私合營(yíng)的北海銀行，發(fā)行一元及以下貨幣，后發(fā)行北海幣，到1944年底發(fā)行5.382億元，到1945年底發(fā)行20.9億元[13]。
到新中國(guó)成立前后，當(dāng)時(shí)為加快解放戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程，縮短國(guó)統(tǒng)區(qū)人民的苦難，中央政府主要通過印鈔解決軍事開支。1949年11月陳云起草的指示指出，“從1949年7月底到11月13日，發(fā)鈔量從2800億元增長(zhǎng)到1.6萬億元（增長(zhǎng)5倍多）�！瓘氖鲁踔敝两裉鞛橹梗舶l(fā)行將近8000億元（僅一個(gè)月就增加一倍），我們手內(nèi)絕無回籠或抵消此巨大數(shù)量貨幣的物資”[14]。
按照中財(cái)委報(bào)告，1949年共發(fā)行貨幣29951億元，比上年底上升167.3倍[15]，平均每月增長(zhǎng)53.2%。到1950年2月1日，發(fā)鈔量又增加到4.1萬億元[16]。當(dāng)年各解放區(qū)財(cái)政收入合計(jì)2.58萬億，但支出高達(dá)4.99萬億[15]，其差額2.41萬億，都是由印鈔來提供的，占印鈔量80%以上。當(dāng)年軍費(fèi)開支占財(cái)政支出一半[17]，因此，如果稅收主要用于財(cái)政開支，則軍費(fèi)基本上是靠印鈔解決的，占軍費(fèi)95%以上。
也就是說，發(fā)行貨幣成為政府主要融資來源，這不僅是當(dāng)時(shí)推動(dòng)解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的重要工具，而且?guī)椭嗣裾杆傧麥缌水?dāng)時(shí)蔣管區(qū)的惡性通貨膨脹，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)。試想當(dāng)時(shí)如果不用這種方法為軍隊(duì)籌資，出動(dòng)軍隊(duì)迅速解放大陸，消滅蔣匪軍，則不僅有可能讓國(guó)民黨反動(dòng)派死灰復(fù)燃，還可能引來美帝等干涉，增加人民的痛苦，給中國(guó)人民的解放事業(yè)帶來巨大的災(zāi)難。相反，人民軍隊(duì)迅速出擊，很快就解放了整個(gè)大陸，從而從根本上保證了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。
到1950年10月，新中國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡，不再超發(fā)貨幣，全國(guó)物價(jià)基本穩(wěn)定，困擾中國(guó)人民十幾年的通貨膨脹噩夢(mèng)得以結(jié)束。與此同時(shí)，人民幣也牢固地占領(lǐng)了市場(chǎng)。毛澤東高度評(píng)價(jià)這一勝利意義“不下于淮海戰(zhàn)役”。國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一些人士，對(duì)中共財(cái)經(jīng)部門指揮的這場(chǎng)穩(wěn)定物價(jià)的戰(zhàn)斗也十分佩服，認(rèn)為在短時(shí)間內(nèi)使如此劇烈的通脹得到控制，簡(jiǎn)直是經(jīng)濟(jì)上的奇跡。10月25日志愿軍入朝作戰(zhàn)，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)開始，雖然開支更大，卻再也沒有通過超發(fā)貨幣來籌集資金了。除大躍進(jìn)期間有所波動(dòng)，人民幣也一直非常穩(wěn)定，持續(xù)30年。
三、延安模式的金融經(jīng)驗(yàn)對(duì)今天的啟示
延安經(jīng)驗(yàn)證明，一國(guó)政權(quán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最有力的工具是金融；成功市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由政府印鈔提供資金，用于支持組織自己的民眾和企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)；印鈔提供的資金包括衍生貨幣，常多于稅收。
英美宣傳他們的金融實(shí)力，就是銀行能夠印鈔，為國(guó)家提供巨額資金。1694年英國(guó)設(shè)立英格蘭銀行，對(duì)英國(guó)的主要貢獻(xiàn)之一，就是國(guó)王授權(quán)英格蘭銀行簽發(fā)的銀行券，也就是銀行欠條，當(dāng)流通的貨幣，主要用于購(gòu)買國(guó)債，從而為政府提供了一筆巨大的資金[18]。當(dāng)時(shí)英國(guó)國(guó)王主要通過封建貴族統(tǒng)治國(guó)家，無法直接對(duì)所有民眾征稅，對(duì)封建貴族征稅能力也十分有限，常常遭到反對(duì)，難以滿足對(duì)外侵略擴(kuò)張的要求。有了英格蘭銀行提供的這筆資金，就可以發(fā)展英國(guó)海軍，英國(guó)對(duì)外侵略擴(kuò)張能力得以明顯提高，對(duì)外掠奪又反過來增加財(cái)富，推動(dòng)擴(kuò)張，這是英國(guó)金融制度推動(dòng)霸權(quán)的最重要作用。
1910年美國(guó)國(guó)會(huì)討論成立美國(guó)中央銀行美聯(lián)儲(chǔ)時(shí)，提交的報(bào)告總結(jié)[18]，就是成立英格蘭銀行壟斷貨幣發(fā)行權(quán)，可以大量印鈔購(gòu)買國(guó)債，給政府提供巨額資金。西方推動(dòng)市場(chǎng)化，向國(guó)外市場(chǎng)擴(kuò)張，也是增加國(guó)內(nèi)外對(duì)其貨幣需求量，從而可以增加貨幣發(fā)行量，讓政府獲得更多資金。新冠疫情在美國(guó)擴(kuò)散后，美國(guó)央行曾在2年時(shí)間增發(fā)了4.8萬億美元，主要購(gòu)買國(guó)債，交給了美國(guó)政府。
英美對(duì)外宣傳依據(jù)黃金發(fā)鈔，黃金往往只占很小部分，而且一遇危機(jī)就會(huì)停止兌現(xiàn)，主要作用是欺騙他人。例如，美國(guó)在金本位時(shí)期，曾經(jīng)規(guī)定發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣不低于25%購(gòu)買黃金作為依據(jù)，但最終卻難以滿足貨幣發(fā)行需要，1971年8月公開宣布停止兌換，從而對(duì)西方盟友賴賬，價(jià)值約60000多噸黃金，約等于今天的3萬億美元。美國(guó)以前法律規(guī)定必須承諾貨幣可兌換為鑄幣，但銀行倒閉司空見慣，常常讓儲(chǔ)戶存款變成廢紙。例如，1929年金融危機(jī)，導(dǎo)致約一半銀行倒閉，1933年羅斯福上臺(tái)后取消對(duì)民間承諾。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要通過貨幣組織民眾，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的。貨幣作為一種權(quán)力，代替行政命令，是非常明顯的，例如，你想讓一家工廠給你生產(chǎn)一批產(chǎn)品，最常見的方法，就是和工廠簽訂合同，給工廠付款，工廠就會(huì)非常樂意為你生產(chǎn)了。貨幣就相當(dāng)于行使讓工廠給你生產(chǎn)商品的權(quán)力指令。馬克斯在《資本論》中也多次提到貨幣權(quán)力，例如，在第一卷討論貨幣儲(chǔ)藏功能時(shí)說，“隨著商品流通的擴(kuò)大，貨幣權(quán)力也日益增大”。
人們使用的紙幣有兩種，一種是央行發(fā)行的現(xiàn)鈔，又叫基礎(chǔ)貨幣；另一種是商業(yè)銀行發(fā)行的衍生貨幣，它是基于基礎(chǔ)貨幣發(fā)行的，是人們將手里的現(xiàn)鈔存到商業(yè)銀行，商業(yè)銀行就可以增發(fā)衍生貨幣給存款人，存款人就可以使用衍生貨幣支付交易，這個(gè)衍生貨幣，實(shí)際就是商業(yè)銀行提供給存款人的各種銀行單據(jù)，例如，企業(yè)交易主要使用銀行的轉(zhuǎn)賬單，或者干脆改變銀行賬戶中的存款數(shù)字而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)賬；而存款人的現(xiàn)鈔就歸商業(yè)銀行所有，由商業(yè)銀行貸款給企業(yè)或個(gè)人，企業(yè)或個(gè)人又可以將這筆貸來的現(xiàn)鈔存銀行，繼續(xù)增加衍生貨幣。央行要求銀行每一筆存款，都要按比例上交準(zhǔn)備金，央行改變準(zhǔn)備金率，就可以改變衍生貨幣發(fā)行上限。
如今市場(chǎng)主要使用衍生貨幣，其數(shù)量十分龐大。以2022年為例，按照央行公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上年底市場(chǎng)上的貨幣和衍生貨幣M2供應(yīng)量是238.29萬億元；到到9月底增加到262.66萬億元，僅九個(gè)月就增加了24.37萬億元。2020年增發(fā)了20.03萬億元，而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額僅有16.41萬億元，也就是說，銀行當(dāng)年增發(fā)的衍生貨幣量比所有企事業(yè)單位就業(yè)人員總工資還高出24%。當(dāng)年政府財(cái)政收入為18.3萬億元，仍然比銀行發(fā)鈔少了約10%。由于政府財(cái)政收入主要用于維護(hù)政府運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠印鈔。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，人們的勞動(dòng)都是由提供工資的雇傭者決定的，人們拿著老板發(fā)的工資，就不得不聽從老板的指揮。然而，老板的資金大都來自銀行的貸款，例如，按照央行公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)所有企業(yè)在銀行的貸款要比它們?cè)阢y行的存款，也就是自有資金，多35%。也就是說，不但企業(yè)的所有資金都是銀行貸款提供的，而且還額外欠銀行的。因此，我們可以說，商業(yè)銀行發(fā)行衍生貨幣，提供給特定資本家，就決定了資本家該干什么，而資本家們雇傭工人，則決定了工人該干什么。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過貨幣來組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，金融系統(tǒng)是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的最重要工具。以基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機(jī)制為軸心的金融體系是資源配置和財(cái)富分配的樞紐，央行發(fā)行基礎(chǔ)貨幣，再由商業(yè)銀行依據(jù)基礎(chǔ)貨幣，發(fā)行衍生貨幣，作為貸款，提供給企業(yè)，決定著社會(huì)生產(chǎn)和分配，因此，金融業(yè)決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。美國(guó)雖然廣泛宣傳銀行是私人的，但美國(guó)的大銀行都是政府控制的，例如，占美國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)46%的四大銀行[20]都是上市銀行，股份主要被政府管理的各類基金如養(yǎng)老基金和教育基金等控制。美國(guó)有90家上市銀行，是美國(guó)金融業(yè)主導(dǎo)的大銀行。因此，美國(guó)實(shí)際上是政府通過銀行發(fā)鈔組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，管理和調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。
如今的問題在于，西方資本家拿走了我國(guó)發(fā)行的大部分人民幣�？煞治鋈缦拢�
（一）我們知道的事實(shí)，是官方外匯儲(chǔ)備3萬多億美元，加上國(guó)內(nèi)銀行等持有2萬億美元左右。這就意味著對(duì)應(yīng)地兌換給美國(guó)和西方35萬億人民幣，讓他們用于從中國(guó)進(jìn)口物資或收購(gòu)中國(guó)的工廠等各類資產(chǎn)。
（二）以投資名義進(jìn)入中國(guó)的外匯，官方統(tǒng)計(jì)實(shí)際利用外資額，今年前3個(gè)季度為1553億美元，去年全年是1734.8億美元。這對(duì)應(yīng)的是給西方人民幣資金，一年就超過1萬億人民幣；更大的是配套貸款，一般是投資額的3到5倍。也就是說，很可能每年給西方資金就高達(dá)6萬億，主要是給美國(guó)。對(duì)比中國(guó)去年新增貨幣，包括衍生貨幣，也就19.6萬億。
（三）西方投資在中國(guó)賺取的利潤(rùn)非常驚人，每年都匯出大筆投資收益，去年匯出4174億美元，等于人民幣約3萬億元。未匯出的也許更多。筆者曾經(jīng)分析過蘋果公司六年情況[21]，平均每年賺1200億元。這得益于配套優(yōu)惠政策。例如，蘋果在中國(guó)基本不繳稅，還搞平臺(tái)收費(fèi)，等于在中國(guó)收稅，甚至將代收的消費(fèi)稅（對(duì)消費(fèi)者收取的增值稅）也拿走了。蘋果在西方逃稅很有名，因逃稅3年問題，被歐盟各國(guó)處罰上千億稅款。但就是如此嚴(yán)重逃稅，仍然利潤(rùn)率比不上中國(guó)。原因是在中國(guó)更黑，不但不繳稅，還在中國(guó)收稅[22]。外資在中國(guó)有數(shù)萬家企業(yè)，僅蘋果一家企業(yè)控制的人民幣，就有如此規(guī)模了。
（四）西方在中國(guó)投資后，有了穩(wěn)定的收益和固定資產(chǎn)后，又可使用利潤(rùn)新建投資，增加貸款，從而控制更多資金。
（五）外資通過參股控股大量企業(yè)，從而通過這些企業(yè)，間接控制大量資金，也許比直接控制的資金更多。
僅計(jì)算投資和相關(guān)的貸款加上投資收益，就可能讓外資（主要是美資）每年獲得的新增貨幣就可能高達(dá)12萬億，這占當(dāng)年新增19.6萬億貨幣的60%以上。就是按照上述比例計(jì)算，總計(jì)262.7萬億貨幣總量中，交給美國(guó)等外資控制的資金也許高達(dá)158萬億以上。
2009年中國(guó)B2B研究中心發(fā)布《我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)外資控制調(diào)查報(bào)告》[23]，統(tǒng)計(jì)排名最前的78家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都是外資控制。如今很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在美國(guó)上市，由美國(guó)資本控制，實(shí)際上等于讓美國(guó)資本控制了中國(guó)主流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從而控制了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論。這說明我們的主要意識(shí)形態(tài)平臺(tái)大都控制在美國(guó)資本手里，恐怕是當(dāng)前最大的不穩(wěn)定因素，最可能導(dǎo)致顛覆性錯(cuò)誤的因素。也成為西方在中國(guó)牟利的主要工具。是亟需解決的關(guān)鍵問題之一。
雖然我們也獲得了大量西方貨幣，高達(dá)3萬多億美元官方外匯儲(chǔ)備，但由于我國(guó)承諾人民幣資本項(xiàng)可兌換，即讓任何人（主要是西方資本家）可以對(duì)外投資等名義，拿人民幣到中國(guó)的銀行兌換外匯，這就迫使政府必須儲(chǔ)備大量外匯以應(yīng)付這種兌換。如今中國(guó)官方儲(chǔ)備3萬億美元外匯，已經(jīng)超過十年，就是因?yàn)榇隧?xiàng)政策而不能使用這些外匯。既然兌換來的外匯不能用，那就意味著兌換給西方的人民幣是免費(fèi)奉送。
另一方面，如今西方印鈔就可以到中國(guó)兌換人民幣，進(jìn)行“投資”購(gòu)買中國(guó)的工廠，為西方服務(wù)，給西方市場(chǎng)供應(yīng)各種工業(yè)消費(fèi)品，這就等于隨時(shí)都可使用中國(guó)的印鈔權(quán)。如今西方（特別是美國(guó)）基本不生產(chǎn)工業(yè)消費(fèi)品，主要依靠進(jìn)口，尤其是從中國(guó)進(jìn)口，美國(guó)每年的貿(mào)易逆差接近一半來自中國(guó)。這也說明，中國(guó)是美國(guó)的主要供應(yīng)方，中國(guó)的產(chǎn)出很大部分被美國(guó)拿走。
單方面承諾資本項(xiàng)可兌換，就必須儲(chǔ)備大量外匯用于應(yīng)付兌換，從而減少了市場(chǎng)上的外匯供應(yīng)，使得人民幣匯率嚴(yán)重偏低。如今人民幣實(shí)際匯率低到1美元兌換7.2元人民幣，而按照購(gòu)買力平價(jià)匯率，僅能兌換3.6元左右，等于我們出口商品，換到的美元價(jià)值只有商品價(jià)值一半，每年出口3萬多億美元商品，等于損失3萬億美元以上財(cái)富。加上如今美元貶值十分嚴(yán)重，長(zhǎng)期儲(chǔ)備貿(mào)易順差換回的美元，也因快速貶值而使其價(jià)值很快自動(dòng)消失。
最不合理的是，中國(guó)完全是單方面實(shí)行人民幣可兌換美元，而美國(guó)從來就不安排銀行儲(chǔ)備人民幣、從事美元可兌換人民幣業(yè)務(wù)。在美國(guó)境內(nèi)，除唐人街等，人們很難通過美國(guó)金融機(jī)構(gòu)兌換人民幣，境內(nèi)基本不存在人民幣，等于將中國(guó)當(dāng)成敵人看待。對(duì)比抗戰(zhàn)時(shí)期，我根據(jù)地千方百計(jì)限制外來貨幣進(jìn)入邊區(qū)，只是由于八路軍等軍事實(shí)力有限，難以杜絕外來貨幣，包括國(guó)統(tǒng)區(qū)貶值的法幣和偽幣（日寇大量印制的法幣偽鈔和邊幣偽鈔）進(jìn)入邊區(qū)。而如今主動(dòng)單方面承諾資本項(xiàng)可兌換，為滿足市場(chǎng)兌換需求而大量?jī)?chǔ)備美元，等于免費(fèi)將對(duì)應(yīng)發(fā)行的人民幣送給美國(guó)資本。
四、建 議
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過貨幣組織和調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。中國(guó)已經(jīng)讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，如果將大量貨幣交給西方資本家，就等于將大部分經(jīng)濟(jì)資源交給西方資本掌控，用于為西方資本家牟利。建議運(yùn)用延安模式的金融經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)人民幣發(fā)行應(yīng)主要根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)發(fā)展需要，服務(wù)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，為自己的企業(yè)和民眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供資金支持和流通保障，而不再主要服從兌換美鈔等外幣需要。這是當(dāng)前金融管理要解決的最大問題。
建議中國(guó)停止單方面實(shí)行人民幣可兌換，從根本上終結(jié)美國(guó)印鈔就可兌換人民幣從而實(shí)際占有我國(guó)貨幣主權(quán)和人民幣發(fā)行權(quán)。人民幣的發(fā)行，應(yīng)該回歸如同延安時(shí)期那樣的成功市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本原法則，即主要根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)發(fā)展需要，服務(wù)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，為自己的企業(yè)和民眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加政府財(cái)政收入、解決當(dāng)前重大問題等，提供必要的資金支持和流通保障；而再也不能主要服從兌換美鈔等外幣需要，將我國(guó)貨幣主權(quán)和人民幣發(fā)行權(quán)拱手送人，干“種他人的田、荒自己的地”的傻事。
我們應(yīng)停止實(shí)施資本項(xiàng)可兌換，施行貿(mào)易平衡政策。停止單方面對(duì)西方開放資本項(xiàng)兌換，不但可終止讓美國(guó)印鈔便能換取人民幣，還可不用儲(chǔ)備大量外匯用于應(yīng)付兌換。這樣一來，就可以將官方的外匯儲(chǔ)備投入貨幣兌換市場(chǎng)上的貿(mào)易項(xiàng)目，提高人民幣匯率，用于增加進(jìn)口、抑制出口，既有利于降低外資企業(yè)收益，收回外資控制的資金，又兌現(xiàn)外匯欠條為進(jìn)口物資，用于國(guó)內(nèi)建設(shè)，還可避免低價(jià)賤賣而帶來的每年高達(dá)3萬億美元以上的出口損失。我們應(yīng)逐步提高國(guó)內(nèi)勞動(dòng)者收入，從而與不斷增加生產(chǎn)能力相匹配，降低生產(chǎn)過剩。
再說我們停止實(shí)施資本項(xiàng)可兌換，在華投資的西方資本家手里的人民幣也就無法逃走了，就是要送給國(guó)外母公司人民幣也難。原因是企業(yè)總是負(fù)債經(jīng)營(yíng)，收益降低，很快就會(huì)資不抵債。不還清債務(wù)而轉(zhuǎn)移，那是逃債。美資最可能會(huì)用人民幣從母公司進(jìn)口物資，通過造假而轉(zhuǎn)移資金。
說到底，我們的問題出在經(jīng)濟(jì)金融界精英們思想上，很多人迷信美國(guó)散布的美元意識(shí)形態(tài)謊言。其關(guān)鍵是認(rèn)清美元意識(shí)形態(tài)制造的五重陷阱[24]，諸如美元是美金，是可兌換貨幣，是國(guó)際貨幣之類謊言。如果美元真的是可兌換貨幣，我們還需要負(fù)責(zé)兌換嗎？西方國(guó)家對(duì)外貿(mào)易主要使用本幣，除了中國(guó)，沒有一個(gè)大國(guó)主要使用他國(guó)貨幣結(jié)算對(duì)外貿(mào)易。所謂美元是國(guó)際貨幣，完全是美帝的意識(shí)形態(tài)宣傳。我們限制西方印鈔購(gòu)買我們的資產(chǎn)和產(chǎn)品，是完全符合國(guó)際貨幣基金協(xié)定[25]要求的自我決定開放程度的有限開放[26]。
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[21]黃衛(wèi)東《揭秘：蘋果公司在中國(guó)6年少繳稅3000多億元？》
[22]黃衛(wèi)東《從蘋果和華為公司在兩國(guó)的待遇看中美對(duì)外開放》
[23]曹磊主編《我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)外資控制調(diào)查報(bào)告》
[24]黃衛(wèi)東《必須擺脫美國(guó)通過美元意識(shí)形態(tài)洗腦中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融界的五重陷阱》
[26]黃衛(wèi)東《美國(guó)對(duì)中國(guó)開放金融嗎？|外匯|國(guó)際貨幣基金協(xié)定》
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