日韓“和解”、美國(guó)叫好，中國(guó)應(yīng)警惕什么？
熊超然2023-03-12云阿云智庫(kù)•2023東亞局勢(shì)•地緣局勢(shì)
導(dǎo)讀：此次韓國(guó)政府選擇擺脫歷史問(wèn)題糾葛，加強(qiáng)日韓雙邊合作，勢(shì)必牽動(dòng)?xùn)|亞變局，也讓人將目光再度投射到“美日韓三國(guó)同盟”之上。針對(duì)近期韓日關(guān)系走向和東北亞局勢(shì)，觀察者網(wǎng)特邀上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌教授，以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交室主任、研究員張勇，進(jìn)行深入解讀分析。
來(lái)源：觀察者網(wǎng)
【文/觀察者網(wǎng) 熊超然 編輯/馮雪、郭光昊】紀(jì)念“三一抗日獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”104周年當(dāng)天，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅拋出驚人之語(yǔ)，聲稱日本從“侵略者”變?yōu)椤昂献骰锇椤�，隨即在韓國(guó)國(guó)內(nèi)引起軒然大波。僅隔5天后，韓國(guó)政府火上澆油，宣布由韓方基金會(huì)代為賠償二戰(zhàn)日本強(qiáng)征韓籍勞工損失。
尹錫悅不惜背上“恥辱外交”罵名也要沖破韓日關(guān)系桎梏，大洋彼岸的美國(guó)拜登政府立刻“拍手叫好”，第一時(shí)間表達(dá)了贊賞，并很快宣布了尹錫悅高規(guī)格訪美的消息。
此次韓國(guó)政府選擇擺脫歷史問(wèn)題糾葛，加強(qiáng)日韓雙邊合作，勢(shì)必牽動(dòng)?xùn)|亞變局，也讓人將目光再度投射到“美日韓三國(guó)同盟”之上。
針對(duì)近期韓日關(guān)系走向和東北亞局勢(shì)，觀察者網(wǎng)特邀上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌教授，以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交室主任、研究員張勇，進(jìn)行深入解讀分析。
詹德斌指出，韓日關(guān)系的改善將有利于美國(guó)打造一個(gè)穩(wěn)固的“美日韓同盟”。美國(guó)此舉意在團(tuán)結(jié)亞太盟友并形成對(duì)中國(guó)的圍堵之勢(shì)，這點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)。未來(lái)，美國(guó)若以“美日韓同盟”為核心去拓展，甚至也不排除有建立“亞太版北約”的企圖，這一點(diǎn)需要提防。
張勇指出，借助強(qiáng)化“美日韓同盟安全合作”以及推動(dòng)韓日關(guān)系的轉(zhuǎn)圜，美國(guó)希望加大對(duì)華遏制力度，從而主導(dǎo)東北亞的安全結(jié)構(gòu)，但這種“零和”的安全結(jié)構(gòu)對(duì)地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定并不利。作為與中國(guó)同處東北亞的韓日兩國(guó)，不應(yīng)該在安全問(wèn)題上被美國(guó)“牽著鼻子走”，而是應(yīng)該發(fā)現(xiàn)東北亞還存在著一種“正和大于零和”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，認(rèn)識(shí)到中日韓三國(guó)加強(qiáng)合作的必要性。
1.“解套”勞工問(wèn)題，尹錫悅尋求突破韓日關(guān)系
此次韓日再度討論勞工賠償方案，這一爭(zhēng)議事件的開(kāi)端是2018年韓國(guó)大法院裁定日本企業(yè)對(duì)強(qiáng)征勞工受害者負(fù)有賠償責(zé)任，部分韓國(guó)國(guó)民理應(yīng)獲得日企賠償。然而，日方卻主張稱，包括個(gè)人賠償在內(nèi)的征用問(wèn)題已經(jīng)通過(guò)1965年簽訂的《韓日請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》得到徹底解決，此后再無(wú)賠償問(wèn)題可言。因此問(wèn)題，韓日僵持已久。
3月6日，韓國(guó)外交部長(zhǎng)樸振在“關(guān)于強(qiáng)征勞工案大法院判決的政府立場(chǎng)發(fā)布會(huì)”上，正式公布了韓國(guó)政府在征求國(guó)內(nèi)各界意見(jiàn)和與日方談判的基礎(chǔ)上形成的第三方代賠方案。
樸振表示，為了救濟(jì)、援助受害勞工及遺屬，韓國(guó)行政安全部下屬日帝強(qiáng)制征工受害者支援基金會(huì)將出面代為支付2018年法院終審判決的賠償金及拖欠利息。樸振解釋說(shuō)，目前壓案未判的強(qiáng)征勞工對(duì)日索賠訴訟若終審判決原告勝訴，也將由韓方基金會(huì)向原告?zhèn)內(nèi)鐢?shù)支付賠償金及拖欠利息。
日本首相岸田文雄則稱：“該措施旨在將日韓關(guān)系恢復(fù)至健全狀態(tài)，日本政府對(duì)此表示贊賞�！卑短镞�補(bǔ)充稱，“韓國(guó)是重要鄰國(guó)，應(yīng)該在應(yīng)對(duì)各種各樣國(guó)際問(wèn)題時(shí)進(jìn)行合作”，“有必要根據(jù)當(dāng)前戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)日韓以及日美韓的戰(zhàn)略合作”。日本外務(wù)大臣林芳正則稱：“這是讓日韓關(guān)系重返健康之舉，給予肯定�！�
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌教授指出，此番尹錫悅政府作出這一決定，時(shí)機(jī)點(diǎn)相當(dāng)耐人尋味。今年是韓美同盟70周年，尹錫悅?cè)ツ昃鸵褯Q定要在今年上半年訪美。今年2月初，韓國(guó)外長(zhǎng)樸振赴美討論籌備紀(jì)念同盟70周年活動(dòng)事宜，韓方希望4月進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，但美方就是不置可否，實(shí)際上是開(kāi)出了“搞好韓日關(guān)系”這一條件。
此前，無(wú)論是美韓、美日雙邊會(huì)談，還是美韓日三邊會(huì)談，美方都不斷強(qiáng)調(diào)了同盟合作的重要性，也強(qiáng)調(diào)了美國(guó)的同盟國(guó)之間（如韓日）合作的重要性。
“所以這個(gè)時(shí)間點(diǎn)很有意思，韓國(guó)正式宣布解決韓日勞工賠償問(wèn)題的前一天（3月5日），韓國(guó)國(guó)家安保室室長(zhǎng)金圣翰赴美訪問(wèn)，他的主要任務(wù)就是協(xié)調(diào)尹錫悅訪美事宜�！闭驳卤笳f(shuō)，而在韓國(guó)宣布方案后，美國(guó)總統(tǒng)拜登第一時(shí)間表示贊賞，白宮還在后一天（3月7日）宣布尹錫悅將于4月26日對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。此前，拜登政府僅在去年12月以國(guó)事訪問(wèn)的規(guī)格接待過(guò)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍一人而已。
相比于此前僅有兩成至三成的支持率，近期尹錫悅的國(guó)內(nèi)支持率持續(xù)小幅上升，最新民調(diào)顯示其支持率升至40.9%，而反觀在野黨共同民主黨領(lǐng)導(dǎo)人李在明近期卷入涉嫌貪腐、瀆職、受賄等丑聞，官司纏身，導(dǎo)致其政黨支持率大幅下降，對(duì)尹錫悅政府的牽制力也在下降。
此外，韓國(guó)今年并無(wú)重大選舉，直到明年4月才會(huì)迎來(lái)國(guó)會(huì)選舉。重要的是，日本即將在5月主辦七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)，尹錫悅希望受邀出席會(huì)議，時(shí)間日益逼近，而日本也是忽明忽暗地以韓國(guó)解決強(qiáng)征勞工問(wèn)題為前提。綜合考慮，尹錫悅可能認(rèn)為此時(shí)是韓日關(guān)系取得突破的好機(jī)會(huì)。
2.此時(shí)對(duì)日本“低頭”，韓國(guó)的考量因素很多
競(jìng)選上臺(tái)前，尹錫悅就曾多次呼吁緩和文在寅任內(nèi)惡化的韓日關(guān)系。在今年3月1日的“三一抗日獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”104周年紀(jì)念儀式上，尹錫悅發(fā)表了“三一節(jié)”講話，認(rèn)為日本已從過(guò)去的“軍國(guó)主義的侵略者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵y手合作的伙伴”，且并未特別敦促日本反省歷史問(wèn)題。他不僅強(qiáng)調(diào)韓日合作，還強(qiáng)調(diào)了韓美日三國(guó)合作的重要性。
“三一節(jié)”講話一出，在野黨紛紛抨擊尹錫悅破壞了“三一運(yùn)動(dòng)”精神，是在推行“屈辱外交”，采取了“錯(cuò)誤的”對(duì)日外交政策，韓國(guó)網(wǎng)民也罵聲一片，怒批尹錫悅是“瘋子”、“親日派”等等，還有人要求其“趕快下臺(tái)”。然而，不到一周后，尹錫悅政府又宣布了極具爭(zhēng)議的勞工賠償方案。
除了當(dāng)前時(shí)機(jī)點(diǎn)被認(rèn)為較合適之外，尹錫悅政府此次對(duì)日本談判勞工賠償問(wèn)題時(shí)作出猶如“低頭”的姿態(tài)，從國(guó)際局勢(shì)大背景來(lái)看，韓國(guó)自身外交路線、美國(guó)主導(dǎo)的陣營(yíng)外交以及朝核問(wèn)題等因素，都影響了這一決策。
詹德斌指出，韓國(guó)在解釋加強(qiáng)與日本合作時(shí)，首先強(qiáng)調(diào)的是安全問(wèn)題，安全問(wèn)題的重中之重自然是朝核問(wèn)題。尹錫悅政府對(duì)朝政策的口號(hào)是“以實(shí)力求和平”，這與文在寅政府尋求從制度或機(jī)制上達(dá)到和平是不同的�！耙詫�(shí)力求和平”，就需要有足夠的實(shí)力支撐，韓國(guó)認(rèn)為憑自己的實(shí)力不足以達(dá)到，因此就需要日本的軍事實(shí)力，特別是在導(dǎo)彈探測(cè)方面，日本具有技術(shù)和地理優(yōu)勢(shì)。
同時(shí)，隨著近年來(lái)中美競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，去年又有俄烏沖突等事件發(fā)生，這都深化了國(guó)際間的陣營(yíng)對(duì)立，美國(guó)極力想把世界分為兩個(gè)陣營(yíng)并展開(kāi)對(duì)峙，由此產(chǎn)生了新冷戰(zhàn)的特征。而韓國(guó)恰好也是從新冷戰(zhàn)的視角看待國(guó)際局勢(shì)發(fā)展的，選邊站隊(duì)成為了一種必然。尹錫悅上臺(tái)之后，從其出訪行程和參加北約峰會(huì)等安排就可看出，他很看重同美西方的關(guān)系。
而在西方國(guó)家陣營(yíng)中，日本毫無(wú)疑問(wèn)是主要國(guó)家之一，同時(shí)又是美國(guó)的主要盟友和近鄰，韓國(guó)去年底發(fā)布的韓版“印太戰(zhàn)略”報(bào)告當(dāng)中，就對(duì)日本作了這方面的定性，相當(dāng)看重日本的國(guó)際影響力。尹錫悅上臺(tái)后，將韓國(guó)定位為“全球樞紐國(guó)家”，想在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮一定的作用，這在一定程度上也需要得到日本的支持。
譬如，日本在許多國(guó)際機(jī)制中都有著重要影響力，日本是美日印澳“四方安全對(duì)話”（QUAD）機(jī)制成員國(guó)，在美國(guó)退出后主導(dǎo)了全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），今年又恰好是G7輪值主席國(guó)，而這些都是韓國(guó)一直希望融入和參與的國(guó)際多邊體系。
在這方面，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交室主任、研究員張勇也指出，尹錫悅上臺(tái)后，其推動(dòng)的韓國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略比文在寅時(shí)期要更具“全球性”，不再局限于朝鮮半島，這可以從他將國(guó)家定位為“全球樞紐國(guó)家”看出。因此，韓國(guó)需要新的外交配置，這種配置需要韓國(guó)在對(duì)日外交上作出“提前部署”，讓美國(guó)看到韓國(guó)既有信心又有準(zhǔn)備，以此獲得美國(guó)支持。
而考慮到國(guó)內(nèi)因素，作為保守派的尹錫悅，事實(shí)上也有與文在寅的進(jìn)步派政策加以疏離的需要——在對(duì)日政策上從“疏日”到“近日”。張勇表示，在朝鮮半島問(wèn)題上，韓國(guó)不僅需要美國(guó)的支持，也需要韓美日三方的強(qiáng)有力聯(lián)系。尹錫悅當(dāng)前的對(duì)日判斷是，有必要和日本增加合作，以共同應(yīng)對(duì)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)。
此番“解套”韓日勞工賠償問(wèn)題，張勇認(rèn)為，尹錫悅最看重的還是推動(dòng)韓日雙邊關(guān)系本身。與文在寅不同，尹錫悅從競(jìng)選到執(zhí)政，向來(lái)重視對(duì)日關(guān)系，此次甘愿冒著國(guó)內(nèi)批評(píng)聲作出決斷，他也希望用韓日關(guān)系中的最大障礙勞工問(wèn)題作為切口，去一攬子解決兩國(guó)之間存在的各種問(wèn)題。
3.打造“美日韓鐵三角”，美國(guó)才能加大遏華力度
此前尹錫悅發(fā)表“三一節(jié)”講話，美國(guó)白宮和國(guó)務(wù)院就表示了贊賞。此次公布勞工賠償問(wèn)題解決方案，美國(guó)政府同樣密切關(guān)注。美國(guó)總統(tǒng)拜登第一時(shí)間發(fā)表聲明，稱贊韓日兩國(guó)關(guān)系“翻開(kāi)突破性的新篇章”，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯也對(duì)這一“歷史性方案”表示贊賞。
看到韓日兩國(guó)“冰釋前嫌”，美國(guó)駐日本大使伊曼紐爾也對(duì)岸田文雄和尹錫悅“大加稱贊”，他甚至還將這比作一場(chǎng)“測(cè)試”：“對(duì)我而言，領(lǐng)導(dǎo)力考驗(yàn)的就是有沒(méi)有足夠的理想主義，對(duì)于自己正在做的事情有沒(méi)有清楚的認(rèn)知，然后能不能堅(jiān)定地貫徹它，而岸田文雄和尹錫悅現(xiàn)在都通過(guò)了這項(xiàng)‘測(cè)試’�！�
張勇表示，美國(guó)顯然是十分希望強(qiáng)化韓日關(guān)系的，這有利于其介入東亞安全局勢(shì)，此次美方表達(dá)贊賞態(tài)度，也是基于其本國(guó)利益的考慮。眾所周知，從特朗普政府時(shí)期開(kāi)始，由于美國(guó)的遏制與打壓，中美戰(zhàn)略博弈就由原來(lái)的貿(mào)易，逐步升級(jí)到多個(gè)層面，特別是戰(zhàn)略和軍事層面。借助強(qiáng)化“美日韓同盟安全合作”以及推動(dòng)韓日關(guān)系的轉(zhuǎn)圜，美國(guó)希望以此加大對(duì)華的遏制力度。
詹德斌也表示，美國(guó)數(shù)十年來(lái)在亞太地區(qū)的夙愿就是打造一個(gè)“美日韓三角同盟”，但這一同盟始終不成三角形，而是一個(gè)“V”字型，韓日關(guān)系的惡化當(dāng)然是主要原因，很容易波及美日韓三邊合作。尹錫悅政府上臺(tái)之后，其智囊團(tuán)隊(duì)意識(shí)到一點(diǎn)，改善韓日關(guān)系，不僅可以促進(jìn)美日韓合作，還可以反過(guò)來(lái)促進(jìn)美韓合作，使美方重視同韓方的關(guān)系。
也正是因?yàn)橐庾R(shí)到這一點(diǎn)，在韓國(guó)外長(zhǎng)樸振今年2月訪美“空手而歸”之后，韓日之間連續(xù)密集地舉行了局長(zhǎng)級(jí)、副外長(zhǎng)級(jí)和外長(zhǎng)級(jí)的雙邊磋商，樸振還在磋商后立即會(huì)見(jiàn)強(qiáng)征勞工問(wèn)題受害者，顯然是收到了美方“布置的作業(yè)”——改善韓日關(guān)系。
詹德斌強(qiáng)調(diào)，美國(guó)打造“美日韓三角同盟”，意圖團(tuán)結(jié)亞太盟友，并形成對(duì)中國(guó)的圍堵之勢(shì)，這點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)。未來(lái)，美國(guó)若以“美日韓三角同盟”為核心去拓展，也不排除有建立“亞太版北約”的企圖。事實(shí)上，公開(kāi)資料顯示，美國(guó)最早曾想用朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“聯(lián)合國(guó)軍司令部”為模板，轉(zhuǎn)化成“亞太版北約”，而在特朗普政府時(shí)期，也有將QUAD機(jī)制轉(zhuǎn)化為“亞太版北約”的想法。
“如果美國(guó)打造了一個(gè)比較穩(wěn)固的美日韓三角聯(lián)盟，也不排除會(huì)主動(dòng)制造一些危機(jī)，以增強(qiáng)其在亞太地區(qū)的主導(dǎo)力�！辈贿^(guò)，詹德斌認(rèn)為，對(duì)于美國(guó)可能會(huì)在亞太復(fù)制烏克蘭危機(jī)的一些說(shuō)法，這種判斷目前還為時(shí)尚早，至少韓國(guó)還沒(méi)有做好被卷入一場(chǎng)新危機(jī)的準(zhǔn)備，這并非是韓國(guó)恢復(fù)韓日關(guān)系或強(qiáng)化美日韓同盟的初衷。當(dāng)然，這種說(shuō)法也應(yīng)該給韓國(guó)敲響一記“警鐘”。
4.韓國(guó)國(guó)內(nèi)紛爭(zhēng)“后勁十足”，日本密切監(jiān)督方案履行
詹德斌介紹，此次勞工賠償方案與尹錫悅個(gè)人也有著密切關(guān)聯(lián)，作為一位沒(méi)有外交經(jīng)驗(yàn)甚至是政治經(jīng)驗(yàn)的韓國(guó)總統(tǒng)，他頗有些“無(wú)知者無(wú)畏”的感覺(jué)。據(jù)稱，此項(xiàng)決定由尹錫悅個(gè)人拍板決定，而其幕僚們則認(rèn)為應(yīng)該“再等一等”。顯然，尹錫悅實(shí)際上并未充分考慮到事件的負(fù)面影響和民族感情等因素。
對(duì)此方案，韓國(guó)持中間偏左政治立場(chǎng)的《民族日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，由于日本被告企業(yè)未參與賠償，日本政府也未就該事件直接道歉，預(yù)計(jì)將引發(fā)受害者團(tuán)體和韓國(guó)國(guó)內(nèi)輿論的強(qiáng)烈反對(duì)，而這是一直以“違反國(guó)際法”為由堅(jiān)決拒絕韓國(guó)大法院判決的日本政府的“完勝”。
而保守派的《朝鮮日?qǐng)?bào)》則刊發(fā)社論稱，被韓國(guó)法院判處支付征用賠償?shù)娜毡救庵毓ず腿毡局畦F等公司，將以繳納經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)費(fèi)或捐款的形式參與其中。換言之，韓方支付賠償，日方將這筆錢(qián)以基金的方式回饋于兩國(guó)未來(lái)一代，相當(dāng)于“間接賠償”。
除了媒體間爭(zhēng)論，韓國(guó)朝野間和社會(huì)也反應(yīng)強(qiáng)烈。韓國(guó)在野黨共同民主黨領(lǐng)導(dǎo)人李在明就發(fā)聲抨擊，稱這是“外交史上最大的恥辱和污點(diǎn)”，并譴責(zé)“尹錫悅政府最終選擇了背叛歷史正義的道路”。一些進(jìn)步活動(dòng)人士則將該方案比作“1910年日本吞并朝鮮”，另一些人則稱其“為明顯的歷史倒退”。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月10日，民調(diào)機(jī)構(gòu)韓國(guó)蓋洛普公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，近六成韓國(guó)民眾對(duì)韓政府提出的二戰(zhàn)時(shí)期擄日勞工受害者索賠案解法表示反對(duì)。
3月7日下午，在韓國(guó)國(guó)會(huì)大樓前，由611個(gè)民間團(tuán)體舉行集會(huì)，譴責(zé)政府日前發(fā)布的二戰(zhàn)擄日勞工受害者索賠案解法并敦促日本謝罪賠償。
值得注意的是，韓國(guó)政局通常會(huì)隨著總統(tǒng)的黨派陣營(yíng)更迭而每五年變化一回，政策能否落實(shí)并不確定。此前，韓國(guó)就曾有過(guò)“爽約”的前例：樸槿惠政府曾就慰安婦問(wèn)題與日本達(dá)成協(xié)議，而文在寅政府則拋棄了這一協(xié)議。如今，尹錫悅政府的這一方案，也有可能在未來(lái)不作數(shù)。
《民族日?qǐng)?bào)》就認(rèn)為，僅憑尹錫悅政府和岸田文雄政府的協(xié)議，強(qiáng)征勞工受害者索賠問(wèn)題幾乎不可能得到解決，該問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，也不是尹錫悅政府單方面宣布“解決”就能解決的問(wèn)題。
詹德斌提醒，此前樸槿惠政府簽署的協(xié)議是在其執(zhí)政末期，且存在“秘密條款”。由于樸槿惠最后是被趕下臺(tái)的，韓國(guó)民眾也對(duì)她比較反感，因此文在寅政府上臺(tái)后很快就推翻了協(xié)議。而尹錫悅政府正值其執(zhí)政初期，尚未滿一年。倘若尹錫悅真的改善了韓日關(guān)系，此勞工賠償方案至少未來(lái)四年是可以在韓日政府之間得以貫徹的。
不過(guò)，韓日政府之間解決了這一問(wèn)題，并不代表這一問(wèn)題本身得到了化解，只是把韓日之間的矛盾轉(zhuǎn)化到了韓國(guó)國(guó)內(nèi)，特別是其中的法律問(wèn)題復(fù)雜叢生。所以，韓國(guó)未來(lái)如果由進(jìn)步派上臺(tái)執(zhí)政，這一問(wèn)題確實(shí)會(huì)有反復(fù)的可能性。
張勇提到，在韓國(guó)輿論中，尹錫悅的“政治決斷”被認(rèn)為是倉(cāng)促作出的，一旦韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治“變天”，將留有隱患，這主要包括兩方面：
一方面是法律層面的執(zhí)行問(wèn)題被掩蓋。法律層面上，原本賠償應(yīng)該來(lái)自日方，如今則變成韓國(guó)企業(yè)代為支付。另一方面是輿論壓力很大。盡管此次韓國(guó)政府對(duì)勞工受害者家屬作了安撫工作，但仍有一部分受害者家屬表示反對(duì)，這些敏感問(wèn)題很可能在未來(lái)某一時(shí)間段繼續(xù)發(fā)酵，引發(fā)韓日關(guān)系再起波折。
張勇注意到，近期日本自民黨外交小組就召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議，出席的執(zhí)政黨議員紛紛表達(dá)意見(jiàn)，認(rèn)為韓國(guó)政府必須切實(shí)履行解決措施，他們要予以監(jiān)督。同時(shí)，多名議員提到2015年有關(guān)慰安婦問(wèn)題的日韓共識(shí)在韓國(guó)后屆政府下實(shí)際上作廢一事，指出“應(yīng)關(guān)注（韓方做法）避免重蹈覆轍”。
5.勞工賠償糾紛，還扯出了韓日半導(dǎo)體紛爭(zhēng)
與尹錫悅不同，文在寅在二戰(zhàn)勞工問(wèn)題上對(duì)日強(qiáng)硬，導(dǎo)致韓日關(guān)系此前高度緊張。2019年，當(dāng)時(shí)的安倍晉三政府對(duì)韓國(guó)實(shí)施了嚴(yán)格的半導(dǎo)體出口限制，并將韓國(guó)剔除出貿(mào)易優(yōu)惠白名單，嚴(yán)重打擊了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)。為此，韓國(guó)向世界貿(mào)易組織（WTO）提出申訴，此后兩國(guó)關(guān)系仍一直擺脫不了緊張狀態(tài)，甚至影響了在朝核問(wèn)題上的軍事情報(bào)分享，美國(guó)多次調(diào)停依舊無(wú)果。
據(jù)日本共同社報(bào)道，日本政府3月6日宣布將啟動(dòng)面向解除從2019年持續(xù)至今的對(duì)韓出口管制強(qiáng)化措施的雙邊磋商。另?yè)?jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)部貿(mào)易安全政策官姜甘贊同日在有關(guān)韓日限貿(mào)問(wèn)題的記者會(huì)上表示，韓日兩國(guó)決定在進(jìn)行出口限制相關(guān)磋商期間暫停WTO爭(zhēng)端解決程序。
此前，多位日本政府相關(guān)人士表示，盡管日本將對(duì)韓出口限制歸因于“安全保障”方面的原因，但分析人士認(rèn)為這是為了報(bào)復(fù)韓國(guó)在勞工問(wèn)題上判決。張勇表示，在當(dāng)時(shí)的安倍政府看來(lái)，等于是把一場(chǎng)“比賽”中的球交給了韓國(guó)，看韓國(guó)如何反應(yīng)，日本則靜觀其變。而此次，可以看作是韓國(guó)主動(dòng)尋求“破局”。
詹德斌直言，在勞工賠償問(wèn)題和針對(duì)韓國(guó)實(shí)施半導(dǎo)體出口管制這兩件事情上，日本不可能承認(rèn)兩者有關(guān)聯(lián)，否則等于承認(rèn)了自己的“報(bào)復(fù)行為”違反了WTO規(guī)則，但事實(shí)上又確實(shí)是有關(guān)聯(lián)的，這一點(diǎn)在已故日本首相安倍晉三的訪談回憶錄中也有提及。
同時(shí)，隨著韓日之間在半導(dǎo)體方面的“和解”，半導(dǎo)體供應(yīng)鏈也有望打通，而這也是提出想與韓國(guó)、日本以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)組成所謂“芯片四方聯(lián)盟”（Chip4）的美國(guó)非常希望看到的局面。
6.同處東北亞，韓日不應(yīng)被美國(guó)“牽著鼻子走”
3月6日，在被記者問(wèn)及韓國(guó)外長(zhǎng)樸振當(dāng)天正式公布日本二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工賠償方案時(shí)，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧表示，強(qiáng)征和奴役勞工是日本軍國(guó)主義在對(duì)外侵略和殖民統(tǒng)治期間對(duì)包括中國(guó)、韓國(guó)等在內(nèi)的亞洲國(guó)家人民犯下的嚴(yán)重人道主義罪行。這一歷史事實(shí)鐵證如山，不容否認(rèn)和篡改。中方從來(lái)要求日本政府以誠(chéng)實(shí)和負(fù)責(zé)任的態(tài)度妥善處理有關(guān)歷史遺留問(wèn)題。這就需要日方切實(shí)正視和深刻反省歷史，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)歷史罪行的懺悔和對(duì)受害者的尊重，同時(shí)以正確史觀教育下一代。只有這樣，日本才能真正取信于亞洲鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)。
張勇指出，從歷史問(wèn)題的性質(zhì)來(lái)看，強(qiáng)征勞工問(wèn)題并非只涉及日韓兩國(guó)，日本軍國(guó)主義時(shí)期強(qiáng)征勞工是大量存在的，鐵證如山，無(wú)可否認(rèn)。相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)這一方面的研究，于情于理都是正當(dāng)?shù)摹?/span>
同時(shí)，作為美國(guó)的“忠實(shí)盟友”，日本如今口口聲聲不斷強(qiáng)調(diào)所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”和“人權(quán)”等概念，但對(duì)于自身曾經(jīng)犯下過(guò)嚴(yán)重侵犯人權(quán)的罪行，包括慰安婦和強(qiáng)征勞工等問(wèn)題，卻視而不見(jiàn)。毫無(wú)疑問(wèn)，日本在這方面做得并不好，必須深刻反省。
無(wú)論是曾經(jīng)的歷史問(wèn)題，還是當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，中日韓三國(guó)同屬東亞國(guó)家，人、財(cái)、物流動(dòng)頻繁。張勇認(rèn)為，在當(dāng)前的東亞地區(qū)，特別是東北亞地區(qū)，事實(shí)上存在著兩種結(jié)構(gòu)。
一種是東北亞的安全結(jié)構(gòu)，美國(guó)利用其所謂“盟友體系”和“小多邊圈子”，在這方面咄咄逼人，其本質(zhì)還是以美式霸權(quán)來(lái)主導(dǎo)東北亞，這種安全結(jié)構(gòu)對(duì)該地區(qū)的長(zhǎng)期穩(wěn)定是不利的。
另一種則是東北亞的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，最近一次中日韓首腦會(huì)議正是于2019年在中國(guó)舉行的。在新冠疫情之前，中日韓三國(guó)在人才、投資、物流等領(lǐng)域的流通量相當(dāng)大，而隨著疫情政策的漸趨平穩(wěn)，東北亞也存在著內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)需求。
“東北亞在安全領(lǐng)域是相對(duì)零和的結(jié)構(gòu)，而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域則是正和大于零和的結(jié)構(gòu)。”張勇強(qiáng)調(diào)，韓日在經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)都有著相當(dāng)大的需求，這兩個(gè)國(guó)家此時(shí)其實(shí)不應(yīng)該在安全問(wèn)題上被美國(guó)“牽著鼻子走”，而是應(yīng)該認(rèn)識(shí)到中日韓三國(guó)加強(qiáng)合作的必要性，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，提升合作水平。
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