全國政協(xié)辦公廳負責(zé)人就《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》答問
2023-03-18來源：新華社
新華社北京3月18日消息，2023年3月11日，中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會第一次會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》。日前，全國政協(xié)辦公廳負責(zé)人接受采訪，就有關(guān)情況回答記者提問。
問：請談?wù)勥@次修改政協(xié)章程的主要考慮和工作原則。
答：現(xiàn)行政協(xié)章程是1982年12月全國政協(xié)五屆五次會議通過的，并于1994年、2000年、2004年、2018年作過四次修訂，總體上適應(yīng)人民政協(xié)工作需要。同時，歷史經(jīng)驗也充分證明，政協(xié)章程只有不斷適應(yīng)新形勢、充實新內(nèi)容、作出新規(guī)范，才能更好發(fā)揮作用、推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。這次修改政協(xié)章程，是人民政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)新理論的需要，是貫徹落實中共二十大精神和中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的新部署新要求的需要，是更好服務(wù)以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)的需要。
經(jīng)中共中央批準，這次政協(xié)章程修改工作原則為：一是堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實中共二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；二是堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，踐行全過程人民民主理念，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用，更好服務(wù)黨和國家工作大局；三是充分體現(xiàn)馬克思主義中國化時代化最新成果，體現(xiàn)中共十九大以來中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的新部署新要求，體現(xiàn)上次政協(xié)章程修改以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要成果；四是充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見；五是注重同中共二十大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》相銜接，在一些重大提法上保持一致；六是保持政協(xié)章程總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的，適當充實各方面已經(jīng)形成共識、為實踐證明是成熟的內(nèi)容，不成熟的不改，可改可不改的不改。
問：請介紹一下這次修改政協(xié)章程的過程和意義。
答：以習(xí)近平同志為核心的中共中央對啟動政協(xié)章程修改作出部署。全國政協(xié)認真落實中共中央部署，把修改政協(xié)章程作為重點工作和政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹中共十九大、二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把牢正確政治方向。2022年9月初，中共中央批準全國政協(xié)黨組關(guān)于修改政協(xié)章程部分內(nèi)容的請示。11月2日，全國政協(xié)十三屆常委會第二十四次會議審議通過了關(guān)于部分修改政協(xié)章程的決定。十三屆全國政協(xié)成立由張慶黎副主席為組長、李斌副主席兼秘書長為副組長的章程修改工作小組，做好相關(guān)落實工作。堅持充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上提出政協(xié)章程修正案稿。全國政協(xié)黨組會議、主席會議研究審議形成政協(xié)章程修正案草案稿，并向有關(guān)方面書面征求意見。共收到書面反饋材料132份，提出的意見981條，經(jīng)梳理歸并后為218條。在逐條認真研究基礎(chǔ)上，修改36處，涵蓋意見151條。全國政協(xié)黨組會議作進一步研究，修改后上報中共中央。中共中央原則同意政協(xié)章程修正案草案稿。2023年1月17日，全國政協(xié)十三屆常委會第二十五次會議審議通過政協(xié)章程修正案草案，并決定提交全國政協(xié)十四屆一次會議審議。
全國政協(xié)十四屆一次會議于3月7日聽取十三屆全國政協(xié)副主席巴特爾同志關(guān)于政協(xié)章程修正案草案的說明，8日進行分組審議。委員們贊同政協(xié)章程修正案草案，同時提出一些修改意見。經(jīng)認真研究，作了修改完善。11日，全國政協(xié)十四屆一次會議閉幕會上表決通過了關(guān)于政協(xié)章程修正案的決議。
這次政協(xié)章程的修改，對于堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，踐行全過程人民民主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，具有重要意義。
問：請談?wù)務(wù)䥇f(xié)章程修正案是如何貫徹落實中共二十大作出的重要部署的。
答：這次修改政協(xié)章程，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實中共二十大精神，充分體現(xiàn)中共二十大提出的重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略、重大舉措。政協(xié)章程修正案在總綱中增寫實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標而團結(jié)奮斗等內(nèi)容。同時，在工作總則中增寫把握新發(fā)展階段，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展；堅持總體國家安全觀；宣傳和協(xié)助貫徹執(zhí)行科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象；弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值等內(nèi)容。充實這些內(nèi)容，有利于引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士進一步把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)中共二十大確定的目標任務(wù)上來，緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局履職盡責(zé)，為服務(wù)黨和國家工作大局作出新貢獻。
問：如何理解政協(xié)章程修正案充實堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面的內(nèi)容。
答：中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。堅持加強中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是新時代十年偉大變革的根本政治保證。政協(xié)章程修正案在總綱中增寫堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充實這些內(nèi)容，反映了參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士的共同意愿，有利于更好把握人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步打牢共同思想政治基礎(chǔ)，把堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，不忘初心、牢記使命，切實擔(dān)負起把以習(xí)近平同志為核心的中共中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。
問：政協(xié)章程修正案在把握人民政協(xié)性質(zhì)定位、更好履職盡責(zé)等方面作了哪些充實。
答：準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，對于把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好至關(guān)重要。政協(xié)章程修正案將總綱原第三自然段中人民政協(xié)“是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式”充實為“是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主、實踐全過程人民民主的重要形式”，將總綱原第七自然段中“是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)”調(diào)整至此處。同時，在總綱中增寫一個自然段：“中國人民政治協(xié)商會議是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創(chuàng)造�！痹鰧憟猿种袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用。在工作總則中增寫要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿履職工作之中；將監(jiān)督形式的重要議題列入年度協(xié)商計劃。充實這些內(nèi)容和表述，秉承歷史傳統(tǒng)、反映時代特征，有利于進一步強化思想理論武裝，準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，緊扣黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，在踐行全過程人民民主、增進大團結(jié)大聯(lián)合、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮積極作用。
問：政協(xié)章程修正案在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面充實了哪些內(nèi)容。
答：統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。政協(xié)章程修正案增寫各民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事；進一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)；落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則；堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路等內(nèi)容。增寫這些內(nèi)容，有利于人民政協(xié)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，把握團結(jié)奮斗的時代要求，積極促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，推動更好圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢一起來想、一起來干。
問：政協(xié)章程修正案對強化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當充實了哪些內(nèi)容。
答：政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體。政協(xié)委員作為各黨派團體和各族各界代表人士，由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生，代表各界群眾參與國是、履行職責(zé)。這是榮譽，更是責(zé)任。政協(xié)章程修正案在工作總則中增寫學(xué)習(xí)中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史；在委員一章中增寫堅持為國履職、為民盡責(zé)，增寫對常務(wù)委員會組成人員違紀違法的相關(guān)處理決定等內(nèi)容。充實這些內(nèi)容，有利于加強政協(xié)履職能力建設(shè)和委員隊伍建設(shè)，落實好“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，引導(dǎo)委員更好把事業(yè)放在心上、把責(zé)任扛在肩上，當好人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者。
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中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工 