王偉光：實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的政治宣言和行動綱領(lǐng)
王偉光2023-04-17 云阿云智庫•治國理政
來源：《中國紀(jì)檢監(jiān)察》
作者：王偉光
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次具有里程碑意義的大會。黨的二十大報告高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮、視野宏闊、用意深遠(yuǎn)，擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的美好藍(lán)圖，指明了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)方向，鼓舞人心、催人奮進(jìn)，是未來五年乃至更長時期發(fā)展中國特色社會主義的根本遵循，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。
一、確立奮斗目標(biāo)：全面建成社會主義現(xiàn)代化強國
回首過去，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民走過了新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，成功邁進(jìn)中國特色社會主義新時代，完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。
凡是過往，皆為序章，展望未來，謀劃長遠(yuǎn)。在黨的二十大上，習(xí)近平總書記明確指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)是一代又一代中國共產(chǎn)黨人的光榮使命。新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出了“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為了實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的社會主義建設(shè)道路探索。1957年3月，毛澤東同志在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會議上指出，要建設(shè)一個“具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家”，此后又增加了“國防現(xiàn)代化”的內(nèi)容。1964年底，周恩來同志在第三屆全國人大第一次會議上提出，“要在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國”。我們黨帶領(lǐng)幾億人民按照“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)砥礪奮斗，取得了社會主義建設(shè)的偉大成就。
在“四個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略設(shè)計的基礎(chǔ)上，1979年鄧小平同志提出要“走出一條中國式的現(xiàn)代化道路”，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。1987年，黨的十三大確定了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。第二步，到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
黨的十八大后，中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)。黨的十九大綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，提出從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
黨的二十大報告明確提出全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這意味著我們黨原來提出的“三步走”戰(zhàn)略的第三步即基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，將提前15年在2035年實現(xiàn)。這是對全黨全國各族人民許下的諾言，是對全世界發(fā)出的宣告，是中國共產(chǎn)黨偉大的政治宣言。黨的二十大報告還從8個方面進(jìn)一步明確指出到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)，為各方面各領(lǐng)域提出了明確要求，立下了軍令狀，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的堅定決心、強烈擔(dān)當(dāng)和光榮使命。
二、明確思想指引：開辟馬克思主義中國化時代化新境界
思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。黨的二十大報告首次系統(tǒng)總結(jié)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了思想指引，為開辟馬克思主義中國化時代化新境界指明了原則方向。
必須堅持人民至上。中國共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨的百年成功經(jīng)驗告訴我們，一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。新時代新征程，中國共產(chǎn)黨在團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的前進(jìn)道路上，面對一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服各方面的困境難點、解決各領(lǐng)域矛盾問題，最根本、最核心、最關(guān)鍵的思維方法和工作方法就是要始終堅持人民至上，時刻站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，用“江山就是人民，人民就是江山”的不變真理創(chuàng)新理論、制定政策、開展工作。
必須堅持自信自立。行動勝于言語，事實勝于雄辯。曾經(jīng)我們國家蒙難、人民蒙辱、文明蒙塵，任人宰割、民不聊生、危難深重，而在過去一百年的時間里，中國共產(chǎn)黨以堅定的信心信念團結(jié)帶領(lǐng)中國人民以獨立自主、頑強拼搏的精神狀態(tài)，實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。自信讓我們勇毅前行，自立讓我們不斷壯大，中國特色社會主義道路是前無古人的，沒有模板、更非翻版、絕非再版，是開創(chuàng)性的事業(yè)。新時代新征程，我們要在堅定歷史自信中，進(jìn)一步堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，持續(xù)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，走出中國特色社會主義自信、自立、自強之路。
必須堅持守正創(chuàng)新。傳承才能進(jìn)步，創(chuàng)新才能發(fā)展。堅持守正創(chuàng)新是開辟當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義新境界，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化，創(chuàng)造新時代中國特色社會主義新的偉大勝利的重要法寶。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的事業(yè)是前無古人的事業(yè)，必須在堅持以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的時代條件，創(chuàng)造新理論，干出新事業(yè)。在未來的偉大實踐中，必須在堅持這些科學(xué)真理的基礎(chǔ)上，緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，結(jié)合新的歷史條件，創(chuàng)造新的理論成果，以新的理論創(chuàng)新引領(lǐng)新的偉大實踐。
必須堅持問題導(dǎo)向。理論好不好關(guān)鍵在于能不能有效指導(dǎo)實踐、能不能真正解決問題。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想之所以能夠在新時代的偉大實踐中展現(xiàn)出真理的力量，關(guān)鍵在于始終堅持以問題為導(dǎo)向，全面系統(tǒng)回答了中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)新時代中國特色社會主義取得偉大勝利。面對新要求、新目標(biāo)、新任務(wù)，我們要始終堅持以問題為導(dǎo)向，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，推進(jìn)理論創(chuàng)新和理論創(chuàng)造，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，為新時代中國特色社會主義取得新的勝利提供堅強保障。
必須堅持系統(tǒng)觀念。萬事萬物是普遍聯(lián)系、相互依存的。只有堅持普遍聯(lián)系、全面系統(tǒng)、發(fā)展變化的觀點，才能準(zhǔn)確觀察事物、正確分析問題、最終解決問題，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。新時代新征程，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一項系統(tǒng)工程，各項事業(yè)都是牽一發(fā)而動全身，如果一方面出問題，可能就會帶來全方位的問題，只有具備全局意識、協(xié)同意識、整體意識和互補意識，注重把握全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，以全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，才能在新征程上穩(wěn)步前進(jìn)。
必須堅持胸懷天下。當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入全球化時代，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展需要中國。堅持胸懷天下，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想把科學(xué)社會主義的價值追求和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機融合的生動體現(xiàn)。在這一理念的引領(lǐng)下，中國共產(chǎn)黨積極提出共建“一帶一路”、推動構(gòu)建人類命運共同體等偉大倡議，既助力了中國發(fā)展，也讓世界人民獲益。在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的偉大征程上，中國共產(chǎn)黨既要積極吸收全人類的一切優(yōu)秀文明成果，助力社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，也要展現(xiàn)馬克思主義政黨的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，讓中國的發(fā)展惠及世界，讓世界因中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興而變得更加美好。
三、提供行動綱領(lǐng)：以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興
黨的二十大報告指出，“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色�！�這是我們黨站在新的歷史起點上，基于世情國情黨情的新變化，以社會主要矛盾的變化為依據(jù)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎根中國具體實踐，對中國式現(xiàn)代化所作出的科學(xué)判斷，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南。
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。人口規(guī)模巨大是我國的基本國情，也是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的突出問題。從世界現(xiàn)代化歷史進(jìn)程來看，在人口規(guī)模如此大的基礎(chǔ)上實現(xiàn)現(xiàn)代化，在人類社會發(fā)展史上既沒有先例可循，也沒有成功經(jīng)驗可以借鑒。只有立足我國的基本國情，才能創(chuàng)造性地探索出適合自身人口規(guī)模特點的現(xiàn)代化發(fā)展方式。正如習(xí)近平總書記指出，“我國14億人口要整體邁入現(xiàn)代化社會，其規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家的總和，將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖，在人類歷史上是一件有深遠(yuǎn)影響的大事�！�實現(xiàn)14億多人口的現(xiàn)代化，是一項艱巨性和復(fù)雜性前所未有的歷史使命，必須從人口規(guī)模巨大且農(nóng)村人口居多這一特殊國情出發(fā)，實事求是，穩(wěn)步推進(jìn)。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。實現(xiàn)14億多人口整體邁入現(xiàn)代化社會這一重要任務(wù)決定了我國實現(xiàn)現(xiàn)代化必須實現(xiàn)全體人民共同富裕。實現(xiàn)全體人民共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的鮮明特征。吸取西方國家現(xiàn)代化的教訓(xùn)，中國式現(xiàn)代化必須努力消除收入分配差距、地區(qū)發(fā)展差距、城鄉(xiāng)差距等發(fā)展不平衡不充分的問題。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，經(jīng)過接續(xù)奮斗，我國“歷史性地解決了絕對貧困問題，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)”，為實現(xiàn)共同富裕打下了堅實基礎(chǔ)。實現(xiàn)共同富裕是一個長期的歷史過程，要始終把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著力維護社會公平正義，堅決防止兩極分化，扎實推動共享發(fā)展，朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代化。
中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。物質(zhì)貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義�！比绻裎拿鹘ㄔO(shè)滯后于物質(zhì)文明建設(shè)，就會導(dǎo)致人的精神迷失、道德滑坡、思想退步，國家的意識形態(tài)領(lǐng)域受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，就會喪失實現(xiàn)現(xiàn)代化的精神動力。要建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，就要發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，加強理想信念教育，牢固樹立社會主義核心價值觀，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，實現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“人與自然是生命共同體”。中國式現(xiàn)代化是實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的新型現(xiàn)代化發(fā)展模式。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化這一目標(biāo)的階段性與長期性辯證地結(jié)合起來，規(guī)劃了時間表、路線圖和總?cè)蝿?wù)，分階段地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在黨的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃時間表中，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化之時，努力達(dá)到“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)”的階段性目標(biāo)。到二十一世紀(jì)中葉把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢之時，我國將邁向生態(tài)文明建設(shè)新階段。
中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。和平與發(fā)展是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的。和平是發(fā)展的前提，發(fā)展是和平的保障。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。面對以前所未有的方式展現(xiàn)在各國面前的世界之變、時代之變、歷史之變，我國一以貫之地堅持走和平發(fā)展道路。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“我國不走一些國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪等方式實現(xiàn)現(xiàn)代化的老路”。從倡導(dǎo)踐行真正的多邊主義，構(gòu)建新型國際關(guān)系到積極參與全球治理體系變革，從提出全球發(fā)展倡議、構(gòu)建人類命運共同體到推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，中國一貫以實際行動維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。中國式現(xiàn)代化道路是和平發(fā)展之路，主張國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，反對一切形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治。
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。今天，我們比以往任何時候都有機遇和條件建成社會主義現(xiàn)代化強國，我們比歷史上任何時期都更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，結(jié)成一條心、擰成一股繩，以成功不必在我、功成必定有我的心態(tài)，舍我其誰、勇?lián)姑淖藨B(tài)，奮發(fā)有為、勇于拼搏的狀態(tài)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興做出無愧于時代、無愧于人民、無愧于祖國的光榮貢獻(xiàn)。
（本文原載《中國紀(jì)檢監(jiān)察》2023年第3期）
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