農民合作社促進鄉(xiāng)村共同富裕的經典理論與中國實踐
原創(chuàng) 韓玉潔 徐旭初2023-04-25 云阿云智庫•共同富裕
導讀:農民合作社是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié),也是促進鄉(xiāng)村共同富裕的組織載體。馬克思主義經典作家認為合作社是組織農民擺脫貧困,實現(xiàn)共同富裕的重要形式,也是奪取政權、戰(zhàn)勝資本主義的中間環(huán)節(jié)。
作者:韓玉潔,浙江經貿職業(yè)技術學院講師;徐旭初,浙江大學中國農村發(fā)展研究院教授,浙江大學中國農民合作組織研究中心主任。
原載于《毛澤東鄧小平理論研究》2022年第10期
[摘 要]農民合作社是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié),也是促進鄉(xiāng)村共同富裕的組織載體。馬克思主義經典作家認為合作社是組織農民擺脫貧困,實現(xiàn)共同富裕的重要形式,也是奪取政權、戰(zhàn)勝資本主義的中間環(huán)節(jié)。合作社意志是社會主義政權意志的體現(xiàn),合作社的充分發(fā)展是通往共產主義社會理想的重要路徑與實踐先導。中國的合作社發(fā)展道路彰顯更多的內外部張力,比如以集體經濟為組織的合作化改造,以供銷合作社為載體的“三位一體”綜合改革等。從實踐上看,合作社通過內部規(guī)范和高質量發(fā)展,推動農業(yè)增產和農民增收,促進鄉(xiāng)村振興與共同富裕。
[關鍵詞]農民合作社;鄉(xiāng)村共同富裕;馬克思主義;中國實踐
共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。馬克思主義經典作家強調合作社是農民通往共同富裕的必由之路,馬克思在《巴枯寧〈國家制度和無政府狀態(tài)〉一書摘要》中指出:“在集體所有制下,所謂的人民意志消失了,而讓位給合作社的真正意志!北砻骱献魃缫庵九c集體主義意志的統(tǒng)一性。馬克思強調合作生產是聯(lián)合起來的合作社按照共同的計劃調節(jié)全國生產。根據這一理論,我們黨和政府在解放戰(zhàn)爭前后自上而下、自下而上組建了全國性供銷合作社網絡。恩格斯在《〈德國農民戰(zhàn)爭〉序言》中體現(xiàn)了一個思想,即農民只有將土地從封建地主手里奪過來,只有農民合作社共同耕種,才能擺脫可怕的貧困。恩格斯開始將土地、合作社與共同富裕放置在統(tǒng)一語境下進行討論,并將土地規(guī);N看作農民邁向共同富裕的重要基礎。在中國語境中,“共同富裕”的明確出現(xiàn)也是在合作社相關文件中。1953年12月16日,黨中央通過的《中國共產黨中央委員會關于發(fā)展農業(yè)生產合作社的決議》指出:“要善于利用明白易懂而為廣大農民所能夠接受的道理和辦法去教育和促進農民群眾逐步聯(lián)合組織起來,逐步實行農業(yè)的社會主義改造,使農業(yè)能夠由落后的小規(guī)模生產的個體經濟變?yōu)橄冗M的大規(guī)模生產的合作經濟,使農民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活。”毛澤東指出:“我們就得領導農民走社會主義道路,使農民群眾共同富裕起來,窮的要富裕,所有農民都要富裕,并且富裕的程度要大大地超過現(xiàn)在富裕的農民。只要合作化了,全體農村人民會一年一年地富裕起來。”鄧小平多次強調社會主義的本質是解放生產力,發(fā)展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終實現(xiàn)共同富裕。2021年8月,習近平在《求是》發(fā)表文章,指出:“促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農村!倍献魃缃洕蚣w經濟不僅能夠在避免農村的兩極分化中發(fā)揮作用,而且可以在實現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮作用。因此,實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求,也是農民合作化運動的目標與追求。
農民合作社運動與社會主義發(fā)展歷程幾乎同步,社會主義發(fā)展史也是追求共同富裕的奮斗史。從1922年安源路礦工消費合作社到抗日戰(zhàn)爭時期的延安南區(qū)消費合作社再到1949年供銷合作社的單獨成立,農民合作社運動一直與中國共產黨探求新民主主義革命、社會主義革命、社會主義建設和改革歷程高度耦合。2007年《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》頒布后,農民合作社運動迎來新的發(fā)展機遇,截至2021年,工商登記注冊的農民合作社有225萬家。在實現(xiàn)共同富裕的背景下,農民合作社發(fā)展日益嵌入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,日益參與農村扶貧工作,日益融入美麗鄉(xiāng)村建設,只要涉及“三農”工作,總能看到合作社身影。
一、農民合作社促進鄉(xiāng)村共同富裕的經典理論
(一)空想社會主義者關于農民合作社促進共同富裕的設想與實踐
托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中提出:“烏托邦的人不分男女都以務農為業(yè)。他們無不從小學農……”莫爾倡導要實現(xiàn)以公有制為基礎的,以人為本、和諧共處、婚姻自由、尊重女權的烏托邦。在烏托邦里,農業(yè)是人人需要從事的勞動,也是未來理想社會發(fā)展的基礎。19世紀初,圣西門、傅立業(yè)和羅伯特·歐文等形成了比較完整的合作制原理,并在實踐中推動合作社運動的發(fā)展。圣西門設想的未來理想制度是一種“實業(yè)制度”,“實業(yè)家”掌握政治、經濟和文化各方面權利,依靠實業(yè)家的慈悲心為社會大眾謀福利,改善多數(shù)人的生活。傅立葉設想的理想社會是“和諧社會”,基本單位是“法郎吉”,即生產消費協(xié)作社組織,這個組織不允許私人商業(yè),是統(tǒng)一組織、人們聯(lián)合起來共同勞動,人人參與勞動、允許貧富差距存在,最終達到階級和諧。歐文設想的理想社會是由公社組織起來的聯(lián)合體,實行財產公有制,人人參與勞動,沒有階級,沒有剝削,各取所需,新協(xié)和社會的基本單位是合作公社。1824年,歐文在美國印第安納州建立了“新協(xié)和公社”,但以失敗告終。
空想社會主義者不約而同將農民合作社運動放入理想社會的未來假設,雖然具有空想性,但隱藏著未來社會發(fā)展的可能,比如歐文提出在生產領域建立合作工廠或合作社,由基層生產社逐漸組織成全國大聯(lián)盟,由大聯(lián)盟統(tǒng)一掌握全國生產管理權,維護無產階級的勞動成果,這些思想對后世合作社發(fā)展產生了深遠影響。
(二)馬克思、恩格斯關于農民合作社促進共同富裕的理論與實踐
雖然沒有明確提出“共同富裕”概念,但是馬克思、恩格斯對未來社會的設想里包含共同富裕的本質要求和核心內涵。
第一,合作生產實現(xiàn)共同富裕。馬克思認為,“生產將以所有人的富裕為目的”合作社思想最早起源于西方有其必然性,西方社會化大生產與社會分工的精細化導致城鄉(xiāng)之間的對立,“城鄉(xiāng)之間的對立是個人屈從于分工、屈從于他被迫從事的某種活動的最鮮明的反應,這種屈從把一部分人變?yōu)槭芫窒薜某鞘袆游,把另一部分人變(yōu)槭芫窒薜泥l(xiāng)村動物,并且每天都重新產生二者利益之間的對立”,城鄉(xiāng)差別、階級矛盾開始出現(xiàn),剝削與被剝削的關系逐漸形成。因此,合作社思想產生的初衷是消除城鄉(xiāng)對立,消除城鄉(xiāng)剝削與被剝削的關系。基于此,人們開始創(chuàng)設各種理想社會,但是馬克思反對不顧條件空想的共產主義道路,“這種對未來社會的幻想的描繪,在無產階級還很不發(fā)展,因而對本身的地位的認識還基于幻想的時候,是同無產階級對社會普遍改造的最初的本能的渴望相適應的”。中國共產黨基于社會主義的發(fā)展階段和自身的成熟條件,提出了實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標,即消除城鄉(xiāng)對立,建立城鄉(xiāng)發(fā)展融合機制。
第二,合作反貧實現(xiàn)共同富裕。馬克思《1844年政治經濟學手稿》指出:“勞動為富人生產了奇跡般的東西,但是為工人生產了赤貧。勞動生產了宮殿,但是給工人生產了棚舍。”馬克思認為生產資料的私人占有和勞動的異化是導致貧困的根源。反貧困就是要解決廣大人民的制度貧困、收入貧困、精神貧困、權利貧困以及能力貧困,而合作社具有這樣的合意性和合宜性。當“貧困、壓迫、奴役、退化和剝削的程度不斷加深,而日益壯大的、由資本主義生產過程本身的機制所訓練、聯(lián)合和組織起來的工人階級的反抗也不斷增長”。因此,馬克思認為廣大工人、農民會組成自己的合作社,聯(lián)合勞動、規(guī)模生產,提高勞動生產效率,縮短勞動時間,在盡量少的勞動時間內創(chuàng)造更多的價值,增加自由活動的實踐和空間,反貧才可能實現(xiàn)。
第三,合作社會化實現(xiàn)共同富裕。恩格斯在《法德農民問題》一文中指出把各個農戶聯(lián)合為合作社,以便消除對雇傭勞動的剝削。一是農民合作社運動要堅持土地國有的所有制基礎。馬克思認為:“把土地交給聯(lián)合起來的農業(yè)勞動者,就等于使社會僅僅聽從一個生產者階級的支配。”因此,國家要進行生產、流通和供銷的統(tǒng)籌,尤其是在落后的農業(yè)國家或商品交往不發(fā)達的國家!翱偠灾,一切生產部門都將逐漸地用最合理的方式組織起來。生產資料的全國性的集中將成為自由平等的生產者的聯(lián)合體所構成的社會的全國性基礎。這些生產者將按照共同的合理的計劃自覺地從事社會勞動!币虼耍R克思認為農民合作社運動的基礎是土地國有。二是農民合作社運動要進行規(guī);洜I。馬克思指出物質勞動和精神勞動最大的一次分工,就是城市和鄉(xiāng)村的分離,城鄉(xiāng)分離的結果是農民開始與生產資料分離,成為大農場主或城市雇主的雇工,資本對勞動的剝削以及腦力勞動對體力勞動的剝削在農民身上表現(xiàn)得日益嚴峻,農民可能的出路就是規(guī);洜I。三是農民合作社運動要遵循自愿互利原則。恩格斯在《法德農民問題》中指出,“引導農民加入合作社,必須堅持自愿原則,不能違背意愿采取暴力的方法,只能說服教育和示范,使農民看到合作社的大規(guī)模的農場的優(yōu)越性”“讓他們在自己的小塊土地上考慮考慮這個問題”,這樣既符合農民的利益,也符合工人階級的利益。四是農民合作社運動要堅持改造小農。恩格斯指出:“我們預見到小農必然滅亡,但是我們無論如何不要以自己的干預去加速其滅亡!蔽覀冃枰龅氖潜M量減少資本家或者大地主用不公正的手段剝削和壓迫小農,在一定歷史時期還用合作化積極改造小農戶。
“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的,將是這樣一個聯(lián)合體,在那里,每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”馬克思、恩格斯關于合作社的論述與實現(xiàn)共同富裕的方向一致,社會主義社會要實現(xiàn)全體人民的共同富裕,不僅要改造傳統(tǒng)農業(yè),促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接,還要實現(xiàn)農民的現(xiàn)代化,促進農民的全面發(fā)展,這一點與合作社運動和共同富裕的初衷不謀而合。
(三)列寧關于農民合作社促進共同富裕的理論與實踐
列寧將馬克思主義合作社思想與俄國的“三農”發(fā)展相結合,創(chuàng)新發(fā)展了共耕制與合作制。“新經濟政策”時期,列寧將合作社的發(fā)展與調動農民的積極性、改造傳統(tǒng)小農戶連接起來,“我們要一次次地改造這種經濟,并把它組織得使我們在大工業(yè)和農業(yè)中的社會主義工作同每個農民從事的工作結合起來,農民是能怎么干就怎么干,只求擺脫貧困,而且是會怎么干就怎么干”。因此,幫助農民擺脫貧困成為合作社運動的應有之義。
第一,合作社創(chuàng)設了實現(xiàn)共同富裕的制度基礎。“我們通過合作社,而且僅僅通過合作社,……來建成完全的社會主義社會。”列寧為小農占絕大多數(shù)的落后國家走向社會主義道路提供了嶄新的方法與形式即合作社,傳統(tǒng)小農及其相應的社會結構、組織制度、思想觀念等不具備社會主義性質,如何在保護小農利益的基礎上,切斷小農與私人資本主義的關系,引導其走向沒有剝削與被剝削的社會主義道路是鞏固工農聯(lián)盟的重要基礎。
第二,合作社奠定了實現(xiàn)共同富裕的經濟基礎。合作社為俄國實現(xiàn)共同富裕提供了一個循序漸進的方式,俄國的外國工業(yè)實力,本國封建勢力與資本主義經濟交錯,要改變這種剝削的經濟基礎需要設置合理的經濟制度。“這個目的不是一下子可以實現(xiàn)的,這需要一個相當長的從資本主義到社會主義的過渡時期,因為改組生產是一件困難的事情……因為按小資產階級和資產階級方式經營的巨大的習慣勢力只有經過長期的堅忍的斗爭才能克服!蓖ㄟ^合作社這種既能調動農民積極性,又能對其進行社會主義改造的方式,才能消除剝削的經濟制度,實現(xiàn)共同富裕。
第三,合作社指明了共同富裕的文化路徑。共產主義社會與共同富裕的一個重要特征是精神境界的極大提高,因此,農業(yè)農村實現(xiàn)共同富裕必須要提高農民的文化水平與文明程度。列寧認為文化工作是實現(xiàn)合作化的關鍵一步,合作社通過提高農民的文化水平,與半亞洲式的不文明狀態(tài)進行切割,解放思想,為實現(xiàn)共同富裕掃清文化障礙。
第四,合作社為實現(xiàn)共同富裕提供了具體途徑與方式。列寧認為發(fā)展合作社實現(xiàn)共同富裕,一是要根據本國生產力發(fā)展水平,制定相應的制度和計劃,堅持改良的、漸進的原則與方法;二是要充分發(fā)揮商品經濟的和市場的作用,引導農民自愿主動走向合作化。三是要因地制宜發(fā)展合作社,建立一種全社會普遍的、多樣的實現(xiàn)共同富裕的路子。
列寧的合作社理論在戰(zhàn)時共產主義和新經濟政策背景下進行了豐富實踐。譬如戰(zhàn)時共產主義時期,在生產資料全部共有、勞動全部集體化、工作不計酬以及產品平均分配基礎上發(fā)展消費合作社,試圖通過統(tǒng)一生產、分配、消費,在消滅商品經濟的基礎上消滅剝削,直接向共產主義社會過渡。在新經濟政策時期,逐步恢復正常的社會主義產品交換,承認合作社是社會主義經濟的重要組織形式,合作社是小生產與社會主義鏈接的中間環(huán)節(jié)。列寧在馬克思、恩格斯經典理論邏輯演繹下,將其與本國實際相結合,創(chuàng)新發(fā)展了合作社,并將合作社作為通向共同富裕與實現(xiàn)共產主義的光明路徑。
二、農民合作社與鄉(xiāng)村共同富裕的共生關系
從馬克思主義經典作家對農民合作社和理想社會的理論設想來看,農民合作社內含實現(xiàn)共同富裕的社會價值觀,也是實現(xiàn)社會共同富裕的重要途徑,同時,農民合作社和共同富裕在產生條件、社會功能和社會理想等方面存在共生關系。
(一)產生條件的高度契合
馬克思、恩格斯認為“資本主義大工業(yè)便把世界各國人民互相聯(lián)系起來,把所有地方性的小市場聯(lián)合成為一個世界市場”,正是因為這種“聯(lián)合”(不管是內部圈地運動的聯(lián)合還是外部殖民擴張的聯(lián)合)產生了剝削和階級對立,合作社思想的產生是要消除因資本主義經濟發(fā)展而引起的城鄉(xiāng)對立和雇傭與被雇傭的剝削關系。正是因為勞資對立、階級與階層的分化使貧困差距產生,消除這種差距的設想與實踐也就產生了。從空想社會主義到科學社會主義的創(chuàng)立,合作社運動與追求理想社會的目標一直都在討論范圍內,1886年恩格斯在致倍倍爾的信中說:“在向完全的共產主義經濟過渡時,我們必須大規(guī)模地采用合作生產作為中間環(huán)節(jié),這一點馬克思和我從來沒有懷疑過!币虼耍r民合作社運動與實現(xiàn)共同富裕社會目標內含社會主義發(fā)展的理想和實現(xiàn)路徑。
(二)社會功能的共生演進
在市場經濟條件下,農民合作社運動和共同富裕的制度設置具有促進社會平衡充分發(fā)展的作用。一方面,農民合作社幫助農民順利進入市場,提高了農民的談判地位和議價能力,促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接,為農業(yè)提供社會化服務,增強農業(yè)農村的增收與發(fā)展能力;另一方面,社會主義社會實現(xiàn)共同富裕的關鍵是實現(xiàn)全體農民的共同富裕。此外,農民合作社運動與實現(xiàn)共同富裕的社會功能還體現(xiàn)在解決農業(yè)人口的就業(yè)問題、低收入群體的社會救濟與保障、生態(tài)環(huán)境問題等方面。
(三)社會理想的階段互構
農民合作社運動與共同富裕的最終目標都指向實現(xiàn)共產主義社會,不同的是農民合作社運動是實現(xiàn)這一目標的具體路徑,共同富裕是實現(xiàn)這一目標的階段性目標,同時農民合作社運動與共同富裕之間也存在路徑與目標的互構關系。2021年中央財經委員會第十次會議指出,構建初次分配、再次分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排,使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。在初次分配中,農民合作社促進農業(yè)增值和農民增收。在第二次分配中,“電商+農產品+合作社”“數(shù)字化+合作社”等創(chuàng)新模式,讓農民共享農業(yè)全產業(yè)鏈成為可能。第三次分配強調發(fā)揮道德等力量進行收入再分配,這一點與合作社成立的初衷相吻合,合作社從誕生之日起,就包含著幫扶弱小、拯救邊緣群體的社會道德。因此,農民合作社運動體現(xiàn)了實現(xiàn)共同富裕的本質要求,也彰顯了以人民為中心的發(fā)展理念。進入新時代,農業(yè)農村依然是實現(xiàn)共同富裕的薄弱環(huán)節(jié),“在產業(yè)扶貧中,農民合作組織以第一書記為標志的行政介入型、龍頭企業(yè)為標志的資本介入型、電商扶貧為標志的電商介入型的組織創(chuàng)新帶動農民共富”。因此,農民合作社一直是農業(yè)增收、農村發(fā)展的重要組織形式,是實現(xiàn)共同富裕的重要路徑之一。
當下,中國農民合作社已經成為引導農業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)農村共同富裕的關鍵一招。進入新時代,我國社會的主要矛盾已經轉化,應對好這一矛盾的關鍵是解決好“三農”問題。農民合作社是農民走向現(xiàn)代性、走向未來、走向共同富裕的重要組織形式,因此,實現(xiàn)共同富裕不僅是經典理論家對未來社會的美好構想,而且是農民合作化運動的初心和使命,更是中國共產黨和中國人民孜孜以求的奮斗目標。
三、農民合作社促進鄉(xiāng)村共同富裕的中國實踐
(一)農民合作社為實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕創(chuàng)造了社會條件
新民主主義革命和社會主義革命時期,合作社不僅讓農民獲得了基本的生產資料——土地,幫助農民進入以公有制和按勞分配為基礎的社會主義生產關系,也引導農民進入社會主義社會,為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)設了基本的社會條件。
第一,農民通過合作社獲得基本生產生活資料。大革命和土地革命時期,根據地建設圍繞著合作社經濟建設,開展打土豪、分田地運動,讓農民獲得土地,“江浙一帶農民通過合作社反抗地富劣紳,獲取土地、農具等生產資料”。同時一些地方農民為了解決沒有耕牛的問題,“組織犁牛合作社,共同集股買!@不但解決貧困農民一大困難,對于增加農業(yè)生產更有大的意義”。抗日戰(zhàn)爭時期,延安南區(qū)合作社在農民協(xié)會下面成立合作社,1933年毛澤東在《長岡鄉(xiāng)調查》中表揚了消費合作社,號召每個鄉(xiāng)每個區(qū)都要學習長岡鄉(xiāng)的消費合作社,引導農民加入消費合作社,降低生產生活成本。抗日戰(zhàn)爭時期延安南區(qū)合作社為了保障日用必需品的供給,增加農民收入,合作社組織八百多名婦女紡紗,每個月可紡1400斤……消費合作社的營業(yè)方針完全為保障老百姓的必需品,而且比大城市的東西便宜。此外,還有榨油、制氈等6個生產性合作社保障生活供給。意在通過合作社組織一支勞動大軍,為支援中國革命、改善人民生活提供經濟保障。
(二)農民通過合作社進入社會主義社會
進入社會主義社會是實現(xiàn)共同富裕的制度基礎和社會前提,也只有在社會主義社會,勞動群眾才能擺脫剝削、消除兩極分化,最終實現(xiàn)共同富裕。新中國成立初期,黨和國家利用在城市和鄉(xiāng)村的供銷合作社和合作組織,與投機資本展開了穩(wěn)定物價和金融市場的“經濟戰(zhàn)”,盡快恢復老百姓的正常生活;社會主義改造時期,為爭取全國90%分散的小農和手工業(yè)者,讓農民普遍從舊的封建主義與資本主義的經濟關系中解放出來,黨的主要領導人把合作社放在國家經濟建設和經濟改造的重要地位,用自愿互利的合作社制度,吸引小農戶入社,為建立社會主義制度奠定了組織基礎。
合作社能夠克服封建生產關系,引導農民進入新的生產關系。一是合作社貫徹為群眾服務的方針。毛澤東指出:“不把合作社看作為群眾服務的經濟團體,而把合作社看作為少數(shù)工作人員賺錢牟利,或看作政府公營商店的觀點,是錯誤的。”二是合作社堅持自愿互利原則。毛澤東認為發(fā)展合作社,必須堅持自愿原則,絕不能強迫農民入社,同時要克服包辦代替,實行民辦官助,不能攤牌入股,讓農民本著平等互利的原則入社。三是合作社改變分散的個體經營。農民群眾幾千年來都是個體經濟,一家一戶這種分散個體生產是封建生產關系的基礎,“克服這種狀況的唯一辦法就是逐漸地集體化,而達到集體化的唯一道路,依列寧所說,就是經過合作社”。中國共產黨人意在通過合作社建立集體勞動組織,實現(xiàn)人的勞動聯(lián)合。堅守為農服務的初心、堅持自愿互利的原則及改變分散的小農經營,都帶有新的社會主義生產關系的萌芽。
“單有國營經濟而沒有合作社經濟,我們就不可能領導勞動人民的個體經濟逐步地走向集體化,就不可能由新民主主義社會發(fā)展到將來的社會主義社會!弊鹬剞r民意愿的合作社組織形式不僅可以調動農民的生產積極性,為實現(xiàn)共同富裕奠定生產力基礎,而且可以鞏固工農聯(lián)盟,穩(wěn)固社會主義社會的政治基礎,為實現(xiàn)共同富裕提供制度保障。
要實現(xiàn)共同富裕,農民首先要獲得基本的生產生活資料,如土地、農具農畜等,其次要在公有制基礎上創(chuàng)新所有制關系。建立按勞分配的分配關系,以私有制為基礎的所有制關系只能導致貧富兩極分化。最后,只有在社會主義社會共同富裕才能真正實現(xiàn),而恰恰農民合作社創(chuàng)設了這些基本條件。
(三)農民合作社為鄉(xiāng)村共同富裕奠定了物質基礎
1990年,鄧小平提出“兩個飛躍”的觀點,重申農村改革發(fā)展的總趨勢!暗谝粋飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯(lián)產承包為主的責任制。這是一個很大的前進,要長期堅持不變。第二個飛躍,是適應科學種田和生產社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經營,發(fā)展集體經濟!痹凇皟蓚飛躍”指導下,農村改革和發(fā)展的總方向是發(fā)展集體經濟、實現(xiàn)共同富裕。兩次飛躍解決了農業(yè)共富的兩個問題:一是勞動效率和生產積累問題,“家庭經營,這是農民幾千年所習慣的形式,有個公認的事實:自留地都是高產地”。二是農業(yè)產品增加附加值問題。具體說,第一次飛躍時期,合作社破除了人民公社體制,防止走土地私有化的道路,將家庭聯(lián)產承包經營引入合作經濟,確定了“統(tǒng)分結合,雙層經營”的新體制,將生產者的生產投入與生產成果結合起來。這既防止了“搭便車”現(xiàn)象,調動了農民生產的積極性與主動性,將分散的勞動聯(lián)合起來,統(tǒng)一于合作經濟組織即合作社或者集體經濟組織,又克服了一家一戶生產局限性,提高了農業(yè)生產效率,增加了農業(yè)積累。第二次飛躍時期,在市場經濟情境中,農產品增值與農民增收要實現(xiàn)家庭經營的小生產與社會化大生產并軌,解決小農戶與大市場的矛盾。合作社不僅可以通過勞動聯(lián)合提高農民的生產力,而且能通過規(guī)模化經營和組織起來的農民提高其市場議價能力。一方面,充分發(fā)揮供銷合作社的流通優(yōu)勢,能夠幫助農民順利進入市場。鄧小平指出:“搞好供銷合作社,不僅有利于交易,而且還可以組織和促進生產,增加市場供給,使農民增加收入!惫╀N合作社是我國商品流通的一條主渠道,也是農民聯(lián)合供銷的主渠道,供銷社完全有條件幫助農民更快更好地進入市場。另一方面,合作社能克服小農戶生產缺陷。小農戶進入市場和增收存在諸多困難,比如信息不對稱導致的生產的盲目擴大,對外部主體的不信任導致的“不合作化”以及分散生產和經營導致的議價能力弱等問題,合作社可以增強農民的自我服務能力,提高談判能力,還可以促進農業(yè)的商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化,增加農產品的附加值,分享產業(yè)鏈上的增值部分。
(四)農民合作社為鄉(xiāng)村共同富裕打造了新時代樣板
黨的十八大以來,習近平高度重視以合作社為載體的新型農業(yè)經營主體的發(fā)展。在鄉(xiāng)村實踐過程中,農民合作社已經由專業(yè)合作社向復合型合作組織轉變,比如浙江省的“三位一體”農合聯(lián)、四川省的“共營制”以及山東省的“大田托管”與“代耕代種”。從實踐看,這類復合型的合作組織促進鄉(xiāng)村共同富裕的路徑主要有三條。
第一,合作社高質量發(fā)展帶動農業(yè)產業(yè)共富。近年來,黨和國家高度重視農民合作社的高質量發(fā)展,2020年4月,農業(yè)農村部《新型農業(yè)經營主體和服務主體高質量發(fā)展規(guī)劃(2020—2022年)》鼓勵農民在自愿前提下,通過兼并、合并等方式進行組織重構和資源整合,壯大一批競爭力強的單體農民合作社。農民合作社通過聯(lián)合與合作,整合資源、延長生產鏈,通過縱向一體化和橫向鏈條化,實現(xiàn)規(guī)模經營。農民合作社帶動共富表現(xiàn)在三點:一是規(guī)范化帶共富。根據國家頒布的法律法規(guī),規(guī)范組織建設,實現(xiàn)農民合作社的良好治理,真正成為“民有、民管、民受益”,為服務三農和帶動共富提供持久的機制動力。二是合作帶共富。通過做大做強合作社的聯(lián)合體,創(chuàng)新黨建+合作社、數(shù)字化+合作社、品牌化+合作社、飛地抱團等模式壯大合作社組織體。三是服務帶共富。農民合作社提供的普惠、平等、可及化服務是帶動鄉(xiāng)村共同富裕的關鍵。農業(yè)農村部在全國推進農民合作社質量提升整縣推進試點工作中,把農民合作社服務帶動農戶能力作為首要評價標準,可見合作社服務功能的重要性。
第二,供銷社綜合改革凝聚鄉(xiāng)村組織共富。為農服務既是供銷合作社的主責主業(yè),更是供銷合作社的立身之本、生存之基,是供銷合作社的“魂”。新中國成立以來,供銷合作社始終是我們黨鞏固工農聯(lián)盟的重要力量、密切聯(lián)系農民群眾的橋梁紐帶、以合作經濟組織形式推動“三農”工作的重要陣地。自2017年中央一號文件首提要積極發(fā)展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作后,全國供銷合作社系統(tǒng)掀起了“三位一體”綜合改革的浪潮,涌現(xiàn)出了浙江農合聯(lián)模式、山東田保姆式托管模式、煙臺黨建+合作社模式以及四川共營制等創(chuàng)新模式。在傳統(tǒng)農業(yè)邊界被打破、單體的合作社規(guī)模邊際效益遞減的背景下,以供銷合作社為中心構建多層次、多主體、多功能的全產業(yè)鏈、一站式的為農服務體系是未來農業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一,此體系通過提供功能齊全、價格低廉以及科技含量高的社會化服務,消除阻礙城鄉(xiāng)溝通的不良體制,增強農民的談判地位,縮小城鄉(xiāng)差距、促進鄉(xiāng)村共同富裕。
第三,集體經濟合作化推動鄉(xiāng)村社會共富。新中國成立以來,集體經濟一直是黨和國家改造農村基層經濟的重要形式和組織農民生產生活的重要思路。集體經濟既有別于市場化,又區(qū)別于國有經濟的經濟主體,而集體經濟與合作社經濟具有天然的親近感,也可以說集體經濟與合作經濟本來就是一體同構的,都是把農民組織起來的重要形式、農民富裕和農業(yè)發(fā)展的重要組織。只是合作社越來越具有市場化的屬性,而集體經濟依然保存著封閉性、社區(qū)性等特點,仍然在村社范圍內徘徊。近年來,黨和國家非常重視村集體經濟經濟的發(fā)展,也非常關注集體經濟的合作化改造。2016年12月26日發(fā)布的《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),2017年新修訂的《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》規(guī)定了集體經濟的內涵,2021年1月1日起施行的《民法典》第一編第三章第四節(jié)規(guī)定農村集體經濟組織法人、城鎮(zhèn)農村的合作經濟組織法人為特別法人,雖有所差異,但可看出不管集體企業(yè),還是合作企業(yè)(通稱合作社),均屬于勞動群眾集體所有制的集體經濟組織,均屬于社會主義公有制性質!兑庖姟访鞔_規(guī)定農村集體經濟組織是集體資產管理的主體,是特殊的經濟組織,可稱為經濟合作社,也可稱為股份經濟合作社。2015年11月中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《深化農村改革綜合性實施方案》要求賦予農民對集體資產更多權能,發(fā)展多種形式的股份合作。因此,推進集體經濟的合作化改造,既可以明晰集體經濟產權,調動農民的生產積極性,又可以進一步貼近市場,促進集體經濟與合作社經濟共同發(fā)展,促進農民之間合作與聯(lián)合,這是實現(xiàn)全體農民共同富裕的必由之路。
在中國式現(xiàn)代化視域下,農民合作社可以成為促進鄉(xiāng)村振興的主力軍、成為帶動農民共同富裕的組織載體,成為連接城鄉(xiāng)、縮小城鄉(xiāng)經濟差距的先鋒隊以及聯(lián)系國家和農民的橋梁。在實現(xiàn)社會主義共同富裕的道路上,農業(yè)農村發(fā)展很大程度上讓位于城市和工業(yè)化發(fā)展,廣大農民為中國城市發(fā)展和工業(yè)化建設提供了低廉的勞動力資源和生產資料,可以說做出了諸多犧牲。因此,習近平多次強調實現(xiàn)共同富裕的重點、難點依然在農業(yè)農村,實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵也在農業(yè)農村。我們應清醒地認識到,雖然我們擺脫了絕對貧困,但消除相對貧困的長效機制尚未建立。當然,鄉(xiāng)村共同富裕不是同步富裕,也不是整齊劃一的富裕,而是先富帶動后富,逐漸實現(xiàn)共同富裕。以農民專業(yè)合作社、集體經濟組織和各類復合型組織為代表的多元化組織形式為“先富帶后富”政策機制提供了“第三條道路”,這條道路既超越了“第三次分配”的道德期待,又規(guī)避了市場經濟的逐利取向,更區(qū)別于產權模糊的傳統(tǒng)經濟組織,這類農民合作組織堅持為農民服務的根本宗旨,與農民結成利益共同體,通過合作社的普遍發(fā)展和中國特色社會主義合作道路的不斷完善,最終打造出一艘合作社的“諾亞方舟”,駛向共同富裕和共產主義社會。