中方是認(rèn)真的!俄烏沖突政治解決路線愈發(fā)清晰
王慧 張菁娟 王濛2023-04-27云阿云智庫(kù)•大國(guó)外交
導(dǎo)讀:從目前的情況來(lái)看,中方對(duì)于解決烏克蘭危機(jī)的考慮,包括整個(gè)規(guī)劃越來(lái)越清晰。中方的核心立場(chǎng)就是勸和促談。圍繞推動(dòng)危機(jī)的解決,習(xí)主席先后提出“四個(gè)應(yīng)該”“四個(gè)共同”“三點(diǎn)思考”,中方還在此基礎(chǔ)上發(fā)布了《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》文件。
來(lái)源:觀察者網(wǎng)
【文/觀察者網(wǎng) 王慧、張菁娟、王濛 編輯/馮雪】在烏克蘭危機(jī)延宕升級(jí)之際,中烏領(lǐng)導(dǎo)人的一通電話引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。
4月26日,國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)約同烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通電話。雙方就中烏關(guān)系和烏克蘭危機(jī)交換了意見(jiàn)。
當(dāng)天,澤連斯基還發(fā)布總統(tǒng)令,任命帕夫洛·里亞比金(Pavlo Riabikin)為新一任烏克蘭駐華大使。
“我與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平進(jìn)行了一次長(zhǎng)時(shí)間而充實(shí)的電話溝通。相信這次通話以及烏克蘭駐華大使的任命將有力推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展!澤連斯基26日在推特寫(xiě)道。
這是自去年2月俄烏沖突爆發(fā)后,中烏兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的首次通話。通話結(jié)束后,多國(guó)第一時(shí)間給與積極評(píng)價(jià)。
俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃說(shuō),俄羅斯注意到中國(guó)準(zhǔn)備建立談判進(jìn)程來(lái)解決沖突,俄方的原則立場(chǎng)與中方2月24日公布的立場(chǎng)文件有著廣泛的一致性。“這是一件好事”。美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比(John Kirby)表示,美國(guó)歡迎任何一方為實(shí)現(xiàn)公正的和平而付出的努力,“只要這種和平是可持續(xù)且具有公信力的”。
芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托發(fā)推說(shuō),這是個(gè)“好消息”。歐盟外交與安全事務(wù)高級(jí)代表博雷爾(Josep Borrell)表示:“中國(guó)與烏克蘭的會(huì)談非常重要。人人都想要和平。我很高興他們能有這次的談話!
一、推動(dòng)勸和促談,中方是認(rèn)真的
觀察者網(wǎng)注意到,這次,習(xí)主席是“應(yīng)約”同澤連斯基總統(tǒng)通電話。
“在一定程度上,這次通話在情理之中!敝袊(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建說(shuō),一方面,這是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的必然要求;另一方面,這也是中國(guó)愿意為推動(dòng)烏克蘭危機(jī)政治解決付出努力的重要一環(huán)。
中烏關(guān)系走過(guò)31年發(fā)展歷程,達(dá)到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系水平。
“在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之前,中烏在經(jīng)貿(mào)等方面有很好的合作基礎(chǔ)。危機(jī)爆發(fā)后,中烏關(guān)系實(shí)際上承受了較大壓力,一些國(guó)家試圖利用危機(jī)破壞中烏關(guān)系。但是,從通話內(nèi)容來(lái)看,中烏關(guān)系還是非常是穩(wěn)固的,內(nèi)在動(dòng)力依舊強(qiáng)勁,危機(jī)并沒(méi)有影響、沖擊雙邊關(guān)系。”崔洪建表示。
他認(rèn)為,這次通話體現(xiàn)出中方在推動(dòng)勸和促談上是認(rèn)真的。
“我們不僅提出了自己的立場(chǎng),還通過(guò)元首外交來(lái)創(chuàng)造良好的氛圍和條件,表明中方并非像美國(guó)編造的那樣,把和其他國(guó)家的親疏遠(yuǎn)近排在第一位,對(duì)國(guó)際社會(huì)的共同利益棄之不顧,而是始終秉持著公正客觀的立場(chǎng)來(lái)看待和對(duì)待烏克蘭危機(jī)。這也是對(duì)美國(guó)和西方輿論的有力回?fù)!?/span>
外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東說(shuō),對(duì)于中方在俄烏沖突中發(fā)揮更積極的作用,烏克蘭方面表現(xiàn)出了比較迫切和真誠(chéng)的愿望。
“烏方現(xiàn)在的自身狀況確實(shí)需要國(guó)際社會(huì)的更多關(guān)注和人道主義援助。同時(shí),烏克蘭也逐漸認(rèn)識(shí)到,美國(guó)和北約援助烏克蘭的意圖和目的實(shí)則是將烏克蘭當(dāng)做棋子,在消耗烏克蘭的同時(shí)消耗俄羅斯。因此,烏克蘭需要?jiǎng)?wù)實(shí)地考慮真正化解危機(jī)的渠道!
李海東分析道,烏克蘭不可能通過(guò)北約和美國(guó)的管道去化解危機(jī),俄羅斯這條管道也存在困難,土耳其被視為一個(gè)重要管道,但最后效果有限,F(xiàn)在,思考化解俄烏危機(jī)的管道時(shí),越來(lái)越多的目光聚焦到中國(guó)。
二、各方理性的思考和聲音在增加,當(dāng)下是重要“窗口期”
現(xiàn)在,世界上主要的大國(guó)都不同程度地卷入到了俄烏沖突。中國(guó)不是俄烏危機(jī)的沖突方,但也沒(méi)有袖手旁觀,始終為推動(dòng)危機(jī)政治解決積極努力。
習(xí)主席在通話中指出,我們既不會(huì)隔岸觀火,也不會(huì)拱火澆油,更不干趁機(jī)牟利的事。
李海東認(rèn)為,目前中方可以說(shuō)正處于政治化解俄烏危機(jī)較佳的位置:
一方面,歐洲、俄羅斯和烏克蘭對(duì)中國(guó)調(diào)解烏克蘭危機(jī)的信任度高,甚至美國(guó)都難以直截了當(dāng)?shù)鼐芙^中方的勸和促談努力。中國(guó)在化解俄烏矛盾中沒(méi)有私利,也只有中國(guó)真正受各方信任并處在利益均衡的合適位置上。
另一方面,中國(guó)的聲望也被各方認(rèn)可。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó),在區(qū)域和全球不同事務(wù)中都扮演著日益重要的角色。
第三,烏克蘭危機(jī)持續(xù)一年多,局勢(shì)存在著升級(jí)失控的可能性,世界上負(fù)責(zé)任的國(guó)家都希望看到化解沖突的方式。
正如習(xí)主席在通話中指出,現(xiàn)在各方理性的思考和聲音在增加,應(yīng)該抓住契機(jī),為危機(jī)的政治解決積累有利條件。
“如今,國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)了理智且冷靜的聲音,更多地要求勸和促談。隨著中國(guó)愿意發(fā)揮作用,且開(kāi)始發(fā)揮作用后,這股力量會(huì)進(jìn)一步壯大?梢钥吹剑蟹教岢龅牧(chǎng)、指明的方向,符合國(guó)際社會(huì)大多數(shù)成員的利益。”崔洪建說(shuō)。
三、政治解決烏克蘭危機(jī),中方路線愈發(fā)清晰
習(xí)主席指出,中方將派中國(guó)政府歐亞事務(wù)特別代表赴烏克蘭等國(guó)訪問(wèn),就政治解決烏克蘭危機(jī)同各方進(jìn)行深入溝通。
這一消息引起海內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注,甚至登上了多家外媒的頭條。
崔洪建認(rèn)為,從目前的情況來(lái)看,中方對(duì)于解決烏克蘭危機(jī)的考慮,包括整個(gè)規(guī)劃越來(lái)越清晰。
中方的核心立場(chǎng)就是勸和促談。圍繞推動(dòng)危機(jī)的解決,習(xí)主席先后提出“四個(gè)應(yīng)該”“四個(gè)共同”“三點(diǎn)思考”,中方還在此基礎(chǔ)上發(fā)布了《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》文件。
“這是第一步,中方在表明立場(chǎng)的同時(shí),在國(guó)際社會(huì)上爭(zhēng)取大多數(shù),找尋各方利益交匯點(diǎn)。”崔洪建說(shuō),第二步是習(xí)主席和相關(guān)各方的領(lǐng)導(dǎo)人溝通,找到各方真正關(guān)切,再在中方立場(chǎng)文件的基礎(chǔ)上形成更具體的行動(dòng)方案。
3月20日至22日,習(xí)近平應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京邀請(qǐng),對(duì)俄羅斯進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)。去年底以來(lái),德國(guó)總理朔爾茨、歐洲理事會(huì)主席米歇爾、西班牙首相桑切斯、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人紛紛訪華。
觀察者網(wǎng)注意到,在上述高層交往中,烏克蘭危機(jī)都是重要議題之一。
“如今,有意愿通過(guò)政治解決沖突的各方均和中方進(jìn)行了溝通、交流,從俄羅斯到歐洲再到烏克蘭方面!贝藓榻ㄕf(shuō),這實(shí)際上是先通過(guò)元首外交指明方向,再營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造條件,這一步現(xiàn)已落實(shí)。
他認(rèn)為,接下來(lái)中方任命的歐亞事務(wù)特別代表,首先會(huì)根據(jù)中方立場(chǎng)文件,再結(jié)合習(xí)主席近期和各當(dāng)事方領(lǐng)導(dǎo)間的溝通結(jié)果,在工作層面轉(zhuǎn)化成更為具體的解決方案。
“在這個(gè)過(guò)程中,中方還會(huì)不斷同各方進(jìn)行溝通,結(jié)合各方關(guān)切、利益,找到最大交集。如此一來(lái),政治解決俄烏沖突的路線就會(huì)更加清晰、明了。”崔洪建表示。
“至于美國(guó),似乎到目前為止他們還不認(rèn)為政治解決是唯一出路,仍然想通過(guò)烏克蘭達(dá)到其戰(zhàn)略目標(biāo),希望拉攏盟友一起對(duì)烏援助,同時(shí)對(duì)俄制裁!
他補(bǔ)充道,美國(guó)的這套做法更多基于美國(guó)利益,而非國(guó)際社會(huì)的共同利益,甚至將自身利益凌駕于國(guó)際社會(huì)共同利益之上。因此,無(wú)論美國(guó)如何糾集,和美國(guó)站在一起的國(guó)家都將是少數(shù)。中方強(qiáng)調(diào)的是政治解決、和平談判,這條路是大路,支持者和追隨者會(huì)越來(lái)越多。
“現(xiàn)在,‘球’在美國(guó)這邊。如果這次美國(guó)不做出正確的選擇,相信日后,美國(guó)會(huì)越來(lái)越被動(dòng),路也會(huì)越走越窄!崔洪建說(shuō)。