2023年4月，美國政治與外交大事記
原創(chuàng) 海國圖智2023-05-05 云阿云智庫•中美關(guān)系
編者按：【2023年4月】美國政治與外交大事主要包括：美國經(jīng)濟方面，今年一季度美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年化環(huán)比初值1.1%，遠低于預(yù)期；美國安全與外交方面，韓國總統(tǒng)尹錫悅訪美，美菲外長會議及軍演；美國內(nèi)政方面，前總統(tǒng)特朗普出席紐約曼哈頓刑事法院傳訊等。全文6800余字。
整理：朱信榮
美國經(jīng)濟
27日，商務(wù)部經(jīng)濟分析局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年化環(huán)比初值1.1%。來源：《紐約時報》
7日，據(jù)勞工部公布的就業(yè)報告顯示，美國就業(yè)市場持續(xù)降溫，多項數(shù)據(jù)表現(xiàn)疲軟。3月美國總就業(yè)人數(shù)增加23.6萬人，低于預(yù)期的23.9萬人，是自2020年12月以來的最低月度增幅。失業(yè)率為3.5%，預(yù)估為3.6%。平均時薪環(huán)比增長0.3%，預(yù)估為增長0.3%。此前，勞工部于6日修正了最新的失業(yè)申請數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示過去三周，美國首次申請失業(yè)救濟的人數(shù)增加了14.2萬人，比之前報告的數(shù)字增加了24%。
12日，據(jù)勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示，3月美國消費者價格指數(shù)（CPI）環(huán)比上漲0.1%，漲幅較2月收窄0.3個百分點且低于市場預(yù)期，但整體通脹水平仍處于高位。數(shù)據(jù)顯示，3月美國CPI同比上漲5%，漲幅較2月收窄1個百分點，為2021年5月以來最小同比漲幅。剔除波動較大的食品和能源價格后，核心CPI環(huán)比上漲0.4%，同比上漲5.6%。
20日，勞工部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國此前一周首次申領(lǐng)失業(yè)救濟人數(shù)小幅上升，首次申領(lǐng)失業(yè)救濟人數(shù)增加5000人，至24.5萬人。但截至4月8日當(dāng)周，持續(xù)申領(lǐng)失業(yè)救濟的人數(shù)躍升至187萬人，為2021年11月以來的最高水平。分析指出，續(xù)請失業(yè)金數(shù)據(jù)能夠反映美國民眾失業(yè)之后找到新工作的難度，這一指標的上升進一步表明美國就業(yè)市場開始失去動能。
27日，商務(wù)部經(jīng)濟分析局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年化環(huán)比初值為1.1%，遠不及市場預(yù)期值2.0%，前值為2.6%。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度占美國經(jīng)濟總量約70%的個人消費支出增長3.7%，增幅大于前值1.0%，此外，出口、政府支出以及非住宅固定投資也支撐經(jīng)濟增長；然而，私人庫存投資以及住宅固定投資則成為拖累。
美國安全與外交
26日，拜登在白宮接待來美進行國事訪問的韓國總統(tǒng)尹錫悅，雙方舉行會談。來源：《國會山報》
2日，俄羅斯外長拉夫羅夫應(yīng)邀同美國國務(wù)卿布林肯（Antony Blinken）通電話。根據(jù)美國國務(wù)院發(fā)布的一份聲明，國務(wù)卿布林肯在通話中敦促俄羅斯釋放此前被拘留的《華爾街日報》記者埃文·格爾什科維奇（Evan Gershkovich）。布林肯在通話中表示，俄羅斯繼續(xù)拘留格什科維奇和另一名被拘留的美國公民保羅·惠蘭（Paul Whelan）是“不可接受的”。拉夫羅夫則表示，美方必須尊重俄羅斯當(dāng)局根據(jù)俄國內(nèi)法律和俄羅斯所承擔(dān)的國際法義務(wù)所作出的相關(guān)決定。
4日，據(jù)法國愛麗舍宮表示，法國總統(tǒng)馬克龍在啟程訪問中國前，與拜登進行了通話，雙方提到了對烏克蘭問題的關(guān)切。愛麗舍宮的聲明強調(diào)，兩位領(lǐng)導(dǎo)人都期望與中國接觸，以加速俄烏沖突結(jié)束，并參與該區(qū)域可持續(xù)和平的建設(shè)。此外，馬克龍和拜登都希望，中國能夠為全球北方和南方的團結(jié)做出貢獻，并為氣候和生物多樣性制定共同議程。
4日，國務(wù)卿布林肯到訪比利時首都布魯塞爾，參加歐盟-美國能源理事會會議，并與歐盟外交與安全政策高級代表博雷利舉行會談。雙方討論了烏克蘭問題、中東和平進程以及埃塞俄比亞和中非共和國的局勢。
6日，拜登政府就2021年美軍從阿富汗撤離等問題發(fā)布了一份機密報告摘要，將當(dāng)時混亂的撤軍主要歸咎于前總統(tǒng)特朗普，指特朗普沒有為美國和塔利班達成的撤軍協(xié)議做好規(guī)劃安排。白宮國安會在這份摘要中，將美軍在阿富汗撤離和疏散行動的混亂，歸咎于美方有缺陷的情報和軍事評估，指評估未預(yù)見到塔利班接管政權(quán)的速度，甚至預(yù)測政府軍仍能控制喀布爾。有關(guān)報告引發(fā)共和黨方面強烈不滿，國會眾議院監(jiān)督與問責(zé)委員會主席、共和黨人科默（James Comer）表示，摘要是在“為災(zāi)難性的阿富汗撤軍找借口”。
6日，據(jù)《紐約時報》等美國媒體報道，推特等多家社交媒體近來出現(xiàn)一批疑似美軍秘密文件，涉及俄烏沖突中烏克蘭方面兵力及武器配置、戰(zhàn)場地圖、俄烏雙方傷亡情況等情報，甚至包括標有“絕密”的情報。美國司法部宣布展開調(diào)查，烏克蘭政府召開高級別緊急會議。一位美國高級官員在8日表示，社交媒體上出現(xiàn)的有關(guān)美國、北約援烏計劃的機密文件可能是真實的，但表示其中一些文件可能在發(fā)布前已被修改。
11日，美國和菲律賓在華盛頓特區(qū)舉行外長防長“2+2”會議，雙方同意優(yōu)化共同防御能力及軍事合作現(xiàn)代化，并將在未來5到10年內(nèi)，完成美國對菲律賓安全援助的規(guī)劃藍圖。出席會議的美國防部長奧斯�。↙loyd Austin）表示，該藍圖是用以支持在未來5至10年交付優(yōu)先防御平臺項目，包括雷達、無人機系統(tǒng)、軍用運輸機等裝備。但奧斯汀也表示，現(xiàn)在討論美國希望在菲律賓的軍事基地部署哪些裝備還“為時過早”。
11日，美國與菲律賓兩國軍隊展開代號為“肩并肩”的軍事演習(xí)，演習(xí)為期18天，共有1.7萬名美菲雙方軍隊人員參加。此次聯(lián)合軍演中將首次舉行海上實彈射擊。據(jù)菲律賓方面在軍演開始當(dāng)日表示，此次演習(xí)的亮點將是沿海聯(lián)合實彈操演，目的是演練海上聯(lián)合打擊的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和流程。
11日，拜登抵達英國北愛爾蘭首府貝爾法斯特，開啟對英國和愛爾蘭的訪問行程。拜登此行為參加紀念《北愛爾蘭和平協(xié)議》簽署25周年活動，并對日前英歐為解決脫歐后北愛爾蘭問題的“溫莎框架”表示支持。12日，拜登在貝爾法斯特與英國首相蘇納克舉行了30分鐘的會談。
12日，拜登從英國北愛爾蘭地區(qū)進入愛爾蘭鄧多克，開始對愛爾蘭的訪問行程。13日，拜登先后與愛爾蘭總統(tǒng)希金斯、總理瓦拉德卡會面，拜登表示，對到訪愛爾蘭感覺良好，還重申了對烏克蘭的支持。同日，拜登在都柏林向愛爾蘭國會發(fā)表演說，成為第四位在愛爾蘭國會聯(lián)席會議上發(fā)表講話的美國總統(tǒng)。演說中拜登回憶了自己的愛爾蘭傳統(tǒng)，強調(diào)了美國與愛爾蘭之間紐帶的“持久力量”，還呼吁英國和愛爾蘭更緊密地合作以維護1998年簽署的《北愛爾蘭和平協(xié)議》。
15-16日，七國集團氣候、能源和環(huán)境部長會議在日本北海道札幌市召開，能源部長格蘭霍姆（Jennifer Granholm）、總統(tǒng)氣候特使克里（John Kerry）等拜登政府官員前往日本參加會議，并與日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔舉行會談，還與英國、法國、德國、加拿大等國簽署民用核能燃料的合作聲明。各成員國也就汽車領(lǐng)域二氧化碳減排目標達成了一致，即各成員國根據(jù)本國的汽車保有量，在2035年之前實現(xiàn)二氧化碳排放量較2000年減少50%的目標，加快階段性停止使用化石燃料的步伐。
16日，七國集團外長會議在日本長野縣輕井澤舉行。國務(wù)卿布林肯前往日本出席會議，并在17日與日本外相林芳正舉行會談。會談中，雙方就合作強化美日同盟的威懾力和應(yīng)對能力達成一致，并聲稱為應(yīng)對朝鮮近期試射導(dǎo)彈等情況，將繼續(xù)強化美日、美日韓方面協(xié)作。布林肯強調(diào)，國際社會在俄烏沖突、朝鮮局勢和印太地區(qū)安全這些議題上面臨困難，表示美日將會在5月舉行的七國集團廣島峰會上進一步開展合作。
18日，國務(wù)卿布林肯表示，當(dāng)?shù)貢r間17日，美國一支外交車隊在蘇丹遭遇槍擊，車內(nèi)人員安全。布林肯在七國集團外長會議后向記者表示，“我可以證實，昨天我們有一支美國外交車隊在蘇丹遭到襲擊。我們所有人都安全，沒有受傷。但這一行動是魯莽的，是不負責(zé)任的，當(dāng)然也不安全�！苯�，蘇丹武裝部隊和快速支援部隊之間爆發(fā)武裝沖突，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐謩輨邮帯?/span>
19日，國務(wù)卿布林肯通過國務(wù)院官網(wǎng)宣布，美國將為烏克蘭提供價值3.25億美元的軍事援助，此次援助包括彈藥、反裝甲系統(tǒng)、輕武器、后勤保障車輛和維護支持。這是去年2月俄烏沖突爆發(fā)以來，美方向烏克蘭提供的第36批軍事援助，使得美方的總援助金額超過354億美元。布林肯強調(diào)，在俄羅斯結(jié)束戰(zhàn)爭之前，美國和盟友及合作伙伴都會繼續(xù)支持烏克蘭。
22日，拜登就蘇丹局勢發(fā)表聲明稱，根據(jù)其下達的指示，美軍當(dāng)日將美國政府人員撤出蘇丹首都喀土穆。拜登表示，美國駐蘇丹大使館已暫停運作，他呼吁交戰(zhàn)各方立即無條件�；�，允許人道主義援助暢通無阻，并尊重蘇丹人民的意愿。早前，國務(wù)院發(fā)言人表示，已經(jīng)了解到一些美國公民能夠離開蘇丹的報告，但因為隱私和安全擔(dān)憂不能提供進一步的評論。
24日，韓國總統(tǒng)尹錫悅抵達美軍安德魯斯空軍基地，開始對美國為期7天的國事訪問行程。26日，拜登在白宮接待尹錫悅，并與尹錫悅舉行會談。拜登對尹錫悅政府新提出的印太戰(zhàn)略表示歡迎，聲稱雙方討論了“促進臺海和平與穩(wěn)定的共同工作，并確定了在南海及其它地區(qū)自由航行的原則”。關(guān)于半島核問題，拜登聲稱，朝鮮對美國、美國的盟友或合作伙伴發(fā)動核攻擊是不可接受的。美韓雙方會談后發(fā)布宣言文件，強調(diào)加強各項對朝威懾措施，美方則計劃自上世紀八十年代以來首次在韓國部署核潛艇。27日，尹錫悅在美國國會參眾兩院聯(lián)席會議上發(fā)表演說，感謝美國自二戰(zhàn)以來捍衛(wèi)民主、協(xié)助韓國發(fā)展，表示未來韓國會與美國發(fā)展更進一步的經(jīng)濟合作，并且共同培養(yǎng)供應(yīng)鏈韌性。
美國內(nèi)政
4日，前總統(tǒng)特朗普在出席紐約曼哈頓刑事法院傳訊后，返回在紐約的特朗普大廈。來源：路透社
3日，美國國家航空航天局（NASA）公布了自1972年以來首次探月任務(wù)，即“阿耳忒彌斯2號”的計劃執(zhí)行名單。名單由四名機組人員組成，其中包括一名女性宇航員和一名非裔宇航員。這是自阿波羅時代以來，NASA首次為月球任務(wù)選定宇航員。據(jù)悉，“阿耳忒彌斯2號”將于2024年11月發(fā)射，四名宇航員將繞月飛行，不會登陸月球。按照NASA制定的“阿爾忒彌斯計劃”，預(yù)計將在2025年12月，美國宇航員會再次登陸月球。而這距離美國1972年實現(xiàn)的人類首次登月，已經(jīng)過去63年。
4日下午，前總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）抵達紐約曼哈頓刑事法院，出庭接受傳訊。從他進入法院后被正式拘捕，到特朗普否認所有控罪，當(dāng)庭為自己辯護，整個過程長約一個小時。而在離開法庭時，特朗普沒有發(fā)表任何評論。對于特朗普此次接受傳訊，有報道稱，隨著起訴書公開，特朗普面臨34項偽造記錄的重罪指控，面臨的最高刑期有可能達到136年。之后特朗普登上私人飛機返回佛羅里達州。白宮新聞秘書讓-皮埃爾（Karine Jean-Pierre）當(dāng)天表示，拜登“顯然”會關(guān)注有關(guān)特朗普的消息，但這“不是他的關(guān)注焦點”。
5日，強烈龍卷風(fēng)當(dāng)天凌晨侵襲密蘇里州東南部地區(qū)，造成至少5人死亡。美國家海洋和大氣管理局（NOAA）的數(shù)據(jù)顯示，強度為EF2至EF3的龍卷風(fēng)當(dāng)?shù)貢r間3時45分侵襲密蘇里州博林杰縣。博林杰縣警長格雷厄姆在社交媒體上說，該縣格倫艾倫鎮(zhèn)和格拉西鎮(zhèn)及周邊地區(qū)損失嚴重，已造成5人死亡。氣象部門表示，路易斯安那州至紐約州西部至少10個州當(dāng)天面臨龍卷風(fēng)、雷暴等惡劣天氣威脅，涉及人口逾4500萬。
5日，前副總統(tǒng)彭斯（Mike Pence）的發(fā)言人奧馬利（Devin O'Malley）表示，針對哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院首席法官博斯伯格（James Boasberg）上月底要求彭斯作證的裁定，彭斯不會提起上訴，“將依法遵循傳票”要求。這意味著，彭斯或在數(shù)周內(nèi)在美司法部針對前總統(tǒng)特朗普及其支持者的國會山騷亂刑事調(diào)查中作證。司法部指派的法官數(shù)月前曾向彭斯發(fā)出傳票，要求其就上述調(diào)查作證。但彭斯的律師當(dāng)時指出，彭斯在騷亂當(dāng)天履行參議長職責(zé)，因而受憲法“演講或辯論”條款保護，不應(yīng)被問及彭斯當(dāng)天的活動。
6日，多家美國媒體報道稱，最高法院保守派大法官托馬斯（Clarence Thomas）被曝出幾十年來一直接受得克薩斯州房地產(chǎn)大亨、共和黨捐贈人哈蘭·克羅（Harlan Crow）的資助，與其一起度假旅游，卻并未按照聯(lián)邦政府的要求公開克羅的相關(guān)資助記錄。民主黨人呼吁政府對此進行調(diào)查。參議院司法委員會主席德賓（Dick Durbin）表示，他的小組將根據(jù)報告“采取行動”，但沒有具體說明將采取什么措施。
7日，得克薩斯州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院的一名保守派法官，以藥管局未充分評估米非司酮（一種口服墮胎藥品）安全風(fēng)險為由要求重新審批，并且下令米非司酮退出市場。這一命令定于15日12時生效，裁決引發(fā)美國兩黨爭論。12日，設(shè)在路易斯安那州新奧爾良的聯(lián)邦第五巡回上訴法院裁定，藥管局批文保持有效，允許米非司酮繼續(xù)在市場售賣，但要求恢復(fù)獲取和使用限制。13日，司法部長加蘭（Merrick Garland）表示將請求最高法院介入案件，14日最高法院裁定暫時阻止得州法院的相關(guān)命令。
10日，拜登簽署法案，正式結(jié)束美國新冠疫情的國家緊急狀態(tài)。白宮表示，拜登當(dāng)天簽署了國會早些時候通過的一項法案，“終止與新冠疫情有關(guān)的國家緊急狀態(tài)。”此前，有近200名眾議院民主黨人針對該法案投下反對票，但法案仍在眾議院獲得通過；隨后該法案在參議院兩黨議員中獲得68票贊成、23票反對從而通過，完成兩院立法程序。
10日，拜登對外表示，計劃參加2024年大選競逐連任，但尚未準備就此發(fā)表正式聲明。在當(dāng)天美媒節(jié)目上回答主持人關(guān)于連任的問題時，拜登稱，“我計劃競選，但我們還沒有準備好（正式）宣布（這一決定）”。
10日，肯塔基州路易斯維爾市（Louisville）一間銀行發(fā)生槍擊事件，據(jù)當(dāng)?shù)鼐阶C實，已造成包括槍手在內(nèi)的至少6人死亡，另有9人受傷，傷者包含2名警察。路易斯維爾市警察局副局長保羅·漢弗萊（Paul Humphrey）在新聞發(fā)布會上表示，槍擊事件嫌疑人疑似為銀行的前雇員。該名嫌疑人已被證實死亡，目前尚不清楚嫌疑人是被警方擊斃還是死于自殺。
13日，司法部長加蘭表示，聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）已逮捕了一名空軍國民警衛(wèi)隊成員，此人與近日曝出的五角大樓機密文件泄露事件有關(guān)。該隊員名叫杰克·特謝拉（Jack Texeira），年齡21歲，是馬薩諸塞州空軍國民警衛(wèi)隊的一名入伍飛行員。聯(lián)邦調(diào)查局也同時公布了調(diào)查的部分細節(jié)，指軍隊內(nèi)部有數(shù)千人可以接觸到被泄露的文件，而文件最初是在Discord社交媒體平臺上一個有20多人的群組中泄露，而被捕的特謝拉正是這個群組的組織者。
15日，亞拉巴馬州戴德維爾（Dadeville）發(fā)生大規(guī)模槍擊事件，槍擊發(fā)生在當(dāng)?shù)匾婚g舞蹈工作室，當(dāng)時數(shù)十人正在參加一個生日聚會。亞拉巴馬州執(zhí)法部門16日表示，槍擊事件造成至少4人死亡、多人受傷，17日下午當(dāng)?shù)鼐皆俑孪⒎Q，槍擊已致至少4人死亡、32人受傷，多人傷勢嚴重。槍擊案已發(fā)生近兩天，警方仍未能提供包括嫌疑人在內(nèi)的更多信息。
19日，最高法院下令延長對口服墮胎藥米非司酮的臨時限制中止令至21日晚上，暫時保留米非司酮在市場的銷售權(quán)，讓法官有更多時間作出裁決。此前，得克薩斯州聯(lián)邦法院的一名法官此前宣布暫停對口服墮胎藥米非司酮的銷售批準。司法部對此裁決提出上訴，并要求最高法院緊急中止相關(guān)裁決，如果最高法院不介入，米非司酮的使用將受到限制。
20日，美國太空探索技術(shù)公司（SpaceX）的巨型運載火箭“星艦”在得克薩斯州布朗斯維爾（Brownsville）郊外的SpaceX試驗場發(fā)射升空，但隨后在空中發(fā)生爆炸。這是“星艦”的首次軌道飛行測試，原計劃為約90分鐘的飛行，最后在夏威夷附近的太平洋上濺落。SpaceX表示“星艦”和推進器未能分離，發(fā)生了非計劃內(nèi)的解體，發(fā)射任務(wù)失敗。不過公司創(chuàng)始人馬斯克（Elon Musk）曾表示，飛船能達到軌道高度即算任務(wù)成功，他上個月曾估計，這次測試飛行成功的幾率只有50%。
21日，最高法院下令阻止得州法院對口服墮胎藥米非司酮的臨時限制令，暫時保留了婦女獲得并使用米非司酮的權(quán)利。該裁決并非最終決定，但至少會在明年前保障女性獲得并使用米非司酮的權(quán)利。此案的下一站是位于路易斯安那州新奧爾良的聯(lián)邦第五巡回上訴法院，將于5月17日對此案進行審理辯論。拜登發(fā)表聲明贊揚了這一裁決，表示由于最高法院的阻止，米非司酮可以被獲取并允許安全有效地使用，還敦促美國民眾，用選票選出可以恢復(fù)對“羅伊訴韋德案”進行保護的國會。
25日，拜登通過社交媒體正式宣布參加2024年總統(tǒng)競選。他在社交媒體上發(fā)布的視頻中表示，四年前宣布競選總統(tǒng)時，表示將為“美國精神”而戰(zhàn)，如今戰(zhàn)斗未息，懇求選民讓他“完成這項工作”。他的競選搭檔仍將是現(xiàn)任副總統(tǒng)哈里斯。
26日，國會眾議院以217票贊成、215票反對的投票結(jié)果，通過了由眾議長麥卡錫（Kevin McCarthy）與共和黨人提出的債務(wù)上限法案《限制、節(jié)約、增長法案》。這項法案提議，到明年3月31日前，暫停把債務(wù)上限控制在現(xiàn)行規(guī)定的31.4萬億美元；如果兩黨能在這一時限之前同意把債務(wù)上限再提高1.5萬億美元，則這一時限作廢。隨后白宮發(fā)布聲明稱，如果該方案通過參眾兩院，拜登將否決這份方案，稱眾議院共和黨人必須在沒有任何要求和條件的情況下打消違約的可能性，并解決債務(wù)上限問題。
27日，拜登宣布美國進入國家緊急狀態(tài)，以應(yīng)對國際毒品販運對美國國家安全、外交政策和經(jīng)濟構(gòu)成的威脅，并命令武裝部隊預(yù)備役人員進入現(xiàn)役以打擊販毒。根據(jù)白宮當(dāng)天發(fā)表的聲明，拜登宣布緊急授權(quán)國防部長和國土安全部長額外權(quán)力，海陸空三軍以及海岸警衛(wèi)隊的預(yù)備役部隊和個人可在國防部長和國土安全部長認為必要的情況下進入現(xiàn)役。
27日，前副總統(tǒng)彭斯（Mike Pence）首次出現(xiàn)在聯(lián)邦大陪審團面前，就針對特朗普及其支持者在2021年1月的國會山騷亂刑事調(diào)查進行作證。據(jù)美媒報道，彭斯此舉標志著國會山騷亂相關(guān)調(diào)查中的一個重要時刻，也是美國現(xiàn)代史上第一次有副總統(tǒng)被傳喚為其搭檔的總統(tǒng)作證。知情人士表示，彭斯當(dāng)天的作證時長超過5小時。
29日，得州圣哈辛托縣（San Jacinto County）警方表示，當(dāng)?shù)?8日深夜發(fā)生一起槍擊事件，造成包括一名8歲兒童在內(nèi)的5人死亡。警方說，槍擊事件發(fā)生在位于休斯敦以北約90公里的小鎮(zhèn)克利夫蘭的一處住宅。警方接到報警電話后趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)4人當(dāng)場死亡，另有一人送醫(yī)后不治身亡。警方已確定嫌疑人為墨西哥籍男子奧羅佩薩（Francisco Oropesa），并發(fā)現(xiàn)其之前因槍支暴力等罪行已至少被美方遣返四次。
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秦剛會見美國駐華大使，中方提出8點明確要求 