普京為什么需要瓦格納集團(tuán)？
馮治中2023-05-16 云阿云智庫(kù)•私人軍事•大國(guó)安保
導(dǎo)讀：普里戈任和瓦格納能否在烏克蘭發(fā)揮作用的最重要因素是普京，事實(shí)上無(wú)論如何，作為一個(gè)私營(yíng)軍事公司能夠在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)持續(xù)發(fā)揮作用甚至是重要作用，唯一合理的解釋就是最高統(tǒng)帥普京的支持，為什么普里戈任和瓦格納集團(tuán)對(duì)普京如此有價(jià)值？
作者：馮治中 | 高級(jí)政工師、沃民高科沃德研究院學(xué)術(shù)委員
按：5月5日，瓦格納集團(tuán)控制人普里戈任在個(gè)人社交賬號(hào)發(fā)表視頻，憤怒指責(zé)俄羅斯國(guó)防部和俄軍總參謀部。他稱如果再得不到彈藥，瓦格納部隊(duì)將于5月10日撤離烏克蘭巴赫穆特地區(qū)，巴赫穆特的陣地將移交給俄羅斯國(guó)防部下屬的部隊(duì)。很多媒體和觀察家認(rèn)為，瓦格納與俄軍方矛盾重重，甚至已經(jīng)被克里姆林宮“拋棄”，但是兩天后，普里戈任就宣稱，“俄軍將為我們提供繼續(xù)戰(zhàn)斗所需的彈藥和武器。俄正規(guī)軍還將對(duì)其側(cè)翼進(jìn)行保護(hù)”，普里戈任前后近180度的大反轉(zhuǎn)，讓很多軍事專家和觀察家大跌眼鏡，也讓人更為關(guān)注瓦格納集團(tuán)的前途及和俄政府和軍方的關(guān)系。5月12日，美國(guó)深具影響力的智庫(kù)外交關(guān)系委員會(huì)出版的《外交事務(wù)》雜志網(wǎng)站刊登了一篇名為“普京為什么需要瓦格納集團(tuán)”的文章，較為全面地分析了上述問(wèn)題的深層次原因，本文將此文主要觀點(diǎn)摘刊如下，供參考。
要看清瓦格納集團(tuán)在俄羅斯的真實(shí)處境，需要搞清楚俄總參謀部軍事情報(bào)總局（簡(jiǎn)稱格魯烏，GRU）、俄國(guó)家安全局（前身為克格勃，F(xiàn)SB）、俄國(guó)防部和普京本人為代表的四個(gè)不同的政治軍事力量對(duì)瓦格納的態(tài)度和看法。
一、俄羅斯有倚重情報(bào)機(jī)構(gòu)參與武裝沖突的傳統(tǒng)，瓦格納是受俄情報(bào)機(jī)構(gòu)格魯烏控制的軍事集團(tuán)，俄國(guó)家安全局也與瓦格納采取合作態(tài)度
格魯烏是一個(gè)規(guī)模龐大、強(qiáng)而有力的組織，負(fù)責(zé)收集外國(guó)情報(bào)，指揮俄羅斯軍事特種部隊(duì)作戰(zhàn)。格魯烏在瓦格納集團(tuán)的發(fā)展壯大中起著主導(dǎo)作用。俄羅斯前任國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫在任（2007-2012）時(shí)大刀闊斧實(shí)施軍改，致力于削弱格魯烏的力量。2012年紹伊古接任俄國(guó)防部長(zhǎng)后，改變了謝爾久科夫的策略，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)格魯烏的力量，重用阿爾法（由格魯烏直接管理的特種作戰(zhàn)部隊(duì)）出身的軍官。2014年后，俄羅斯參與了敘利亞、克里米亞和烏東地區(qū)的沖突，格魯烏積極改變情報(bào)戰(zhàn)略方向，將行動(dòng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“主動(dòng)情報(bào)”（active intelligence）上，即在沖突地區(qū)開(kāi)展直接的武裝行動(dòng)，而非簡(jiǎn)單、靜態(tài)地搜集情報(bào)輔助軍隊(duì)行動(dòng)。
基于格魯烏在沖突地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，瓦格納集團(tuán)逐漸“浮出水面”，并在烏東、敘利亞甚至非洲等地日漸活躍，曾經(jīng)擔(dān)任阿爾法特種部隊(duì)中校軍官的烏特金開(kāi)始作為指揮官直接負(fù)責(zé)瓦格納的軍事行動(dòng)，格魯烏內(nèi)部也專門成立機(jī)構(gòu)監(jiān)管包括瓦格納在內(nèi)的私營(yíng)軍事公司。從表面上看，使用私營(yíng)軍事公司符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的新模式，瓦格納集團(tuán)與黑水等美國(guó)私營(yíng)軍事公司也有一定的相似性，但對(duì)于格魯烏而言，瓦格納則是蘇聯(lián)時(shí)期組織代理人部隊(duì)參與沖突傳統(tǒng)的延續(xù)。例如，盡管蘇聯(lián)政府從未正式承認(rèn)其干預(yù)，但眾所周知，斯大林在上世紀(jì)30年代就曾派遣軍事人員支持西班牙內(nèi)戰(zhàn)，在俄羅斯官方歷史中，蘇聯(lián)對(duì)西班牙內(nèi)戰(zhàn)的干預(yù)被稱為偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中，蘇聯(lián)與納粹德國(guó)交戰(zhàn)的前奏。
俄烏沖突爆發(fā)后，瓦格納集團(tuán)一改往日做法，行事日益高調(diào)，不僅直接參與軍事行動(dòng)，且擁有了火炮、坦克等重型裝備，甚至成立了自己的空中力量，其在俄羅斯國(guó)內(nèi)也開(kāi)始高調(diào)招募武裝人員，并在圣彼得堡建造了閃亮的公司總部大樓。綜合各方的信息，格魯烏對(duì)普里戈任和瓦格納集團(tuán)的支持非常堅(jiān)定。此外，俄國(guó)家安全局的立場(chǎng)對(duì)瓦格納同樣重要，俄國(guó)家安全局繼承了克格勃和契卡的衣缽，主要負(fù)責(zé)俄羅斯國(guó)內(nèi)的反間諜工作，是另一個(gè)對(duì)普京和俄羅斯政局有重要影響的情報(bào)機(jī)構(gòu)，俄國(guó)家安全局直接負(fù)責(zé)對(duì)烏克蘭俄戰(zhàn)區(qū)抵抗力量的鎮(zhèn)壓和反間諜活動(dòng)，俄國(guó)家安全局將瓦格納納入到其在烏占區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，并賦予瓦格納相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)，此舉正是對(duì)瓦格納最有力的支持。
二、瓦格納集團(tuán)在對(duì)烏軍事行動(dòng)中采取隱匿策略，并未真正與俄軍產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，種種跡象表明，俄軍方內(nèi)部有不少人對(duì)瓦格納采取包容態(tài)度
雖然普里戈任多次公開(kāi)指責(zé)俄國(guó)防部，使很多觀察家認(rèn)為，普里戈任將很快將受到懲處，并擔(dān)憂瓦格納的未來(lái)，但事實(shí)上，俄羅斯國(guó)內(nèi)主流媒體依然在積極宣傳瓦格納集團(tuán)和瓦格納戰(zhàn)士的英勇表現(xiàn)。為俄羅斯軍方服務(wù)的著名的俄羅斯戰(zhàn)地記者voenkors被命令幫助瓦格納宣傳其在烏克蘭的作戰(zhàn)行動(dòng)。
據(jù)普里戈任自己宣稱，其5月5日批評(píng)俄國(guó)防部的視頻發(fā)布后，軍方領(lǐng)導(dǎo)人就指定俄軍駐烏克蘭部隊(duì)前線指揮官謝爾蓋·蘇洛維金（sergey surovikin）將軍監(jiān)督向瓦格納提供彈藥和補(bǔ)給的情況。雖然普里戈任屢屢高調(diào)亮相，但是瓦格納集團(tuán)在軍事行動(dòng)中依然采取隱匿策略，瓦格納集團(tuán)除普里戈任之外的軍官和戰(zhàn)士名字始終不對(duì)外公開(kāi)，接受媒體采訪時(shí)也保持匿名，瓦格納軍官的名字是任何一個(gè)普通俄羅斯人都不熟悉的，這使得俄軍方一些高層認(rèn)為瓦格納并沒(méi)有與軍隊(duì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)瓦格納的存在更多地展示出了一種相對(duì)包容的態(tài)度。
即便如此，瓦格納集團(tuán)和俄軍方存在矛盾已是不爭(zhēng)的事實(shí)，正如美國(guó)聯(lián)合通訊社的一篇評(píng)論評(píng)價(jià)的那樣“瓦格納和俄軍方?jīng)]有愛(ài)情”。
三、普京與俄軍方關(guān)系復(fù)雜，需要瓦格納集團(tuán)來(lái)監(jiān)督和制衡軍方，普里戈任表現(xiàn)的越像個(gè)“宮廷小丑”就越好
普里戈任和瓦格納能否在烏克蘭發(fā)揮作用的最重要因素是普京，事實(shí)上無(wú)論如何，作為一個(gè)私營(yíng)軍事公司能夠在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)持續(xù)發(fā)揮作用甚至是重要作用，唯一合理的解釋就是最高統(tǒng)帥普京的支持，為什么普里戈任和瓦格納集團(tuán)對(duì)普京如此有價(jià)值？
一是源于長(zhǎng)期以來(lái)普京與俄軍方復(fù)雜微妙的關(guān)系。在執(zhí)政初期，普京面臨的最大的挑戰(zhàn)就是控制軍隊(duì)，作為世界上第二強(qiáng)大的武裝力量，俄羅斯軍隊(duì)有一個(gè)源自蘇聯(lián)紅軍乃至帝俄時(shí)期的傳統(tǒng)，獨(dú)立和封閉的自成體系運(yùn)行系統(tǒng)，外部政治力量對(duì)其了解和干預(yù)的手段非常有限，這意味著通常形式的政府和公眾監(jiān)督，無(wú)論是議會(huì)、媒體還是執(zhí)法部門在俄羅斯都不存在，在執(zhí)政的第一個(gè)十年里，普京任命他信任的克格勃將領(lǐng)謝爾蓋·伊萬(wàn)諾夫?yàn)閲?guó)防部長(zhǎng)，試圖通過(guò)軍改來(lái)加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)的控制，但2007年，當(dāng)伊萬(wàn)諾夫企圖進(jìn)行更大規(guī)模的軍改時(shí)，遭遇了軍方強(qiáng)大的反對(duì)力量，普京被迫撤換了他。2012年，普京啟用了另一個(gè)毫無(wú)軍隊(duì)經(jīng)歷的國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古，俄烏沖突爆發(fā)一年多來(lái)俄軍的糟糕表現(xiàn)說(shuō)明，紹伊古對(duì)俄軍的改造也難言成功。
二是隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的延長(zhǎng)，俄軍方有可能越來(lái)越不受控，普京需要非常規(guī)手段來(lái)制衡軍隊(duì)。中國(guó)有句俗語(yǔ)“將在外，君命有所不受”，戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下軍隊(duì)傾向于在國(guó)家內(nèi)部獲得更多權(quán)力。普京深知戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，他掌控軍隊(duì)的難度就越大，他需要尋找力量來(lái)制衡軍隊(duì)，于是瓦格納集團(tuán)就成了普京不二選擇，對(duì)于普里戈任而言，盡管他的士兵遭遇了嚴(yán)重的傷亡，但是他卻成了普京制衡俄軍方的重要砝碼。
普里戈任深知除了普京，他在俄羅斯精英政治集團(tuán)中沒(méi)有任何庇護(hù)，他必須無(wú)任何條件絕對(duì)忠誠(chéng)于普京，那些普里戈任公開(kāi)對(duì)俄軍方的指責(zé)、甚至攻擊，很大程度上都是被有意“設(shè)計(jì)”出來(lái)的，普里戈任表現(xiàn)的越像個(gè)“宮廷小丑”，就越有利于普京制衡軍隊(duì)勢(shì)力策略的實(shí)施，這很像俄羅斯帝國(guó)歷史上彼得大帝和寵臣緬希科夫的關(guān)系，緬希科夫出身卑微，在俄羅斯貴族中沒(méi)有地位，對(duì)彼得大帝卻始終絕對(duì)忠誠(chéng)，是彼得大帝實(shí)施改革的策劃者和忠實(shí)執(zhí)行者。
雖然俄烏戰(zhàn)場(chǎng)的局勢(shì)仍不明朗，但有一點(diǎn)是肯定的，普里戈任和瓦格納的命運(yùn)很大程度上取決于巴赫穆特戰(zhàn)役最終的走向，瓦格納在巴赫穆特付出了巨大犧牲，耗費(fèi)了比其他俄羅斯軍隊(duì)更多的彈藥和資源，普里戈任高調(diào)行事和對(duì)俄軍方的指責(zé)，也使得他在俄軍方和國(guó)內(nèi)頗受微詞，可以預(yù)料的是如果巴赫穆特戰(zhàn)役最終走向了不利于俄羅斯的方向，那么普里戈任極有可能被當(dāng)做失敗的“替罪羊”。
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