普京為什么需要瓦格納集團？
馮治中2023-05-16 云阿云智庫•私人軍事•大國安保
導讀：普里戈任和瓦格納能否在烏克蘭發(fā)揮作用的最重要因素是普京，事實上無論如何，作為一個私營軍事公司能夠在烏克蘭戰(zhàn)場持續(xù)發(fā)揮作用甚至是重要作用，唯一合理的解釋就是最高統(tǒng)帥普京的支持，為什么普里戈任和瓦格納集團對普京如此有價值？
作者：馮治中 | 高級政工師、沃民高科沃德研究院學術(shù)委員
按：5月5日，瓦格納集團控制人普里戈任在個人社交賬號發(fā)表視頻，憤怒指責俄羅斯國防部和俄軍總參謀部。他稱如果再得不到彈藥，瓦格納部隊將于5月10日撤離烏克蘭巴赫穆特地區(qū)，巴赫穆特的陣地將移交給俄羅斯國防部下屬的部隊。很多媒體和觀察家認為，瓦格納與俄軍方矛盾重重，甚至已經(jīng)被克里姆林宮“拋棄”，但是兩天后，普里戈任就宣稱，“俄軍將為我們提供繼續(xù)戰(zhàn)斗所需的彈藥和武器。俄正規(guī)軍還將對其側(cè)翼進行保護”，普里戈任前后近180度的大反轉(zhuǎn)，讓很多軍事專家和觀察家大跌眼鏡，也讓人更為關(guān)注瓦格納集團的前途及和俄政府和軍方的關(guān)系。5月12日，美國深具影響力的智庫外交關(guān)系委員會出版的《外交事務(wù)》雜志網(wǎng)站刊登了一篇名為“普京為什么需要瓦格納集團”的文章，較為全面地分析了上述問題的深層次原因，本文將此文主要觀點摘刊如下，供參考。
要看清瓦格納集團在俄羅斯的真實處境，需要搞清楚俄總參謀部軍事情報總局（簡稱格魯烏，GRU）、俄國家安全局（前身為克格勃，F(xiàn)SB）、俄國防部和普京本人為代表的四個不同的政治軍事力量對瓦格納的態(tài)度和看法。
一、俄羅斯有倚重情報機構(gòu)參與武裝沖突的傳統(tǒng)，瓦格納是受俄情報機構(gòu)格魯烏控制的軍事集團，俄國家安全局也與瓦格納采取合作態(tài)度
格魯烏是一個規(guī)模龐大、強而有力的組織，負責收集外國情報，指揮俄羅斯軍事特種部隊作戰(zhàn)。格魯烏在瓦格納集團的發(fā)展壯大中起著主導作用。俄羅斯前任國防部長謝爾久科夫在任（2007-2012）時大刀闊斧實施軍改，致力于削弱格魯烏的力量。2012年紹伊古接任俄國防部長后，改變了謝爾久科夫的策略，轉(zhuǎn)而加強格魯烏的力量，重用阿爾法（由格魯烏直接管理的特種作戰(zhàn)部隊）出身的軍官。2014年后，俄羅斯參與了敘利亞、克里米亞和烏東地區(qū)的沖突，格魯烏積極改變情報戰(zhàn)略方向，將行動重點轉(zhuǎn)移到“主動情報”（active intelligence）上，即在沖突地區(qū)開展直接的武裝行動，而非簡單、靜態(tài)地搜集情報輔助軍隊行動。
基于格魯烏在沖突地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，瓦格納集團逐漸“浮出水面”，并在烏東、敘利亞甚至非洲等地日漸活躍，曾經(jīng)擔任阿爾法特種部隊中校軍官的烏特金開始作為指揮官直接負責瓦格納的軍事行動，格魯烏內(nèi)部也專門成立機構(gòu)監(jiān)管包括瓦格納在內(nèi)的私營軍事公司。從表面上看，使用私營軍事公司符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭的新模式，瓦格納集團與黑水等美國私營軍事公司也有一定的相似性，但對于格魯烏而言，瓦格納則是蘇聯(lián)時期組織代理人部隊參與沖突傳統(tǒng)的延續(xù)。例如，盡管蘇聯(lián)政府從未正式承認其干預，但眾所周知，斯大林在上世紀30年代就曾派遣軍事人員支持西班牙內(nèi)戰(zhàn)，在俄羅斯官方歷史中，蘇聯(lián)對西班牙內(nèi)戰(zhàn)的干預被稱為偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭中，蘇聯(lián)與納粹德國交戰(zhàn)的前奏。
俄烏沖突爆發(fā)后，瓦格納集團一改往日做法，行事日益高調(diào)，不僅直接參與軍事行動，且擁有了火炮、坦克等重型裝備，甚至成立了自己的空中力量，其在俄羅斯國內(nèi)也開始高調(diào)招募武裝人員，并在圣彼得堡建造了閃亮的公司總部大樓。綜合各方的信息，格魯烏對普里戈任和瓦格納集團的支持非常堅定。此外，俄國家安全局的立場對瓦格納同樣重要，俄國家安全局繼承了克格勃和契卡的衣缽，主要負責俄羅斯國內(nèi)的反間諜工作，是另一個對普京和俄羅斯政局有重要影響的情報機構(gòu)，俄國家安全局直接負責對烏克蘭俄戰(zhàn)區(qū)抵抗力量的鎮(zhèn)壓和反間諜活動，俄國家安全局將瓦格納納入到其在烏占區(qū)設(shè)立的分支機構(gòu)，并賦予瓦格納相應(yīng)的職責和任務(wù)，此舉正是對瓦格納最有力的支持。
二、瓦格納集團在對烏軍事行動中采取隱匿策略，并未真正與俄軍產(chǎn)生競爭，種種跡象表明，俄軍方內(nèi)部有不少人對瓦格納采取包容態(tài)度
雖然普里戈任多次公開指責俄國防部，使很多觀察家認為，普里戈任將很快將受到懲處，并擔憂瓦格納的未來，但事實上，俄羅斯國內(nèi)主流媒體依然在積極宣傳瓦格納集團和瓦格納戰(zhàn)士的英勇表現(xiàn)。為俄羅斯軍方服務(wù)的著名的俄羅斯戰(zhàn)地記者voenkors被命令幫助瓦格納宣傳其在烏克蘭的作戰(zhàn)行動。
據(jù)普里戈任自己宣稱，其5月5日批評俄國防部的視頻發(fā)布后，軍方領(lǐng)導人就指定俄軍駐烏克蘭部隊前線指揮官謝爾蓋·蘇洛維金（sergey surovikin）將軍監(jiān)督向瓦格納提供彈藥和補給的情況。雖然普里戈任屢屢高調(diào)亮相，但是瓦格納集團在軍事行動中依然采取隱匿策略，瓦格納集團除普里戈任之外的軍官和戰(zhàn)士名字始終不對外公開，接受媒體采訪時也保持匿名，瓦格納軍官的名字是任何一個普通俄羅斯人都不熟悉的，這使得俄軍方一些高層認為瓦格納并沒有與軍隊產(chǎn)生競爭，對瓦格納的存在更多地展示出了一種相對包容的態(tài)度。
即便如此，瓦格納集團和俄軍方存在矛盾已是不爭的事實，正如美國聯(lián)合通訊社的一篇評論評價的那樣“瓦格納和俄軍方?jīng)]有愛情”。
三、普京與俄軍方關(guān)系復雜，需要瓦格納集團來監(jiān)督和制衡軍方，普里戈任表現(xiàn)的越像個“宮廷小丑”就越好
普里戈任和瓦格納能否在烏克蘭發(fā)揮作用的最重要因素是普京，事實上無論如何，作為一個私營軍事公司能夠在烏克蘭戰(zhàn)場持續(xù)發(fā)揮作用甚至是重要作用，唯一合理的解釋就是最高統(tǒng)帥普京的支持，為什么普里戈任和瓦格納集團對普京如此有價值？
一是源于長期以來普京與俄軍方復雜微妙的關(guān)系。在執(zhí)政初期，普京面臨的最大的挑戰(zhàn)就是控制軍隊，作為世界上第二強大的武裝力量，俄羅斯軍隊有一個源自蘇聯(lián)紅軍乃至帝俄時期的傳統(tǒng)，獨立和封閉的自成體系運行系統(tǒng)，外部政治力量對其了解和干預的手段非常有限，這意味著通常形式的政府和公眾監(jiān)督，無論是議會、媒體還是執(zhí)法部門在俄羅斯都不存在，在執(zhí)政的第一個十年里，普京任命他信任的克格勃將領(lǐng)謝爾蓋·伊萬諾夫為國防部長，試圖通過軍改來加強對軍隊的控制，但2007年，當伊萬諾夫企圖進行更大規(guī)模的軍改時，遭遇了軍方強大的反對力量，普京被迫撤換了他。2012年，普京啟用了另一個毫無軍隊經(jīng)歷的國防部長紹伊古，俄烏沖突爆發(fā)一年多來俄軍的糟糕表現(xiàn)說明，紹伊古對俄軍的改造也難言成功。
二是隨著戰(zhàn)爭的延長，俄軍方有可能越來越不受控，普京需要非常規(guī)手段來制衡軍隊。中國有句俗語“將在外，君命有所不受”，戰(zhàn)爭狀態(tài)下軍隊傾向于在國家內(nèi)部獲得更多權(quán)力。普京深知戰(zhàn)爭持續(xù)的時間越長，他掌控軍隊的難度就越大，他需要尋找力量來制衡軍隊，于是瓦格納集團就成了普京不二選擇，對于普里戈任而言，盡管他的士兵遭遇了嚴重的傷亡，但是他卻成了普京制衡俄軍方的重要砝碼。
普里戈任深知除了普京，他在俄羅斯精英政治集團中沒有任何庇護，他必須無任何條件絕對忠誠于普京，那些普里戈任公開對俄軍方的指責、甚至攻擊，很大程度上都是被有意“設(shè)計”出來的，普里戈任表現(xiàn)的越像個“宮廷小丑”，就越有利于普京制衡軍隊勢力策略的實施，這很像俄羅斯帝國歷史上彼得大帝和寵臣緬�？品虻年P(guān)系，緬�？品虺錾肀拔�，在俄羅斯貴族中沒有地位，對彼得大帝卻始終絕對忠誠，是彼得大帝實施改革的策劃者和忠實執(zhí)行者。
雖然俄烏戰(zhàn)場的局勢仍不明朗，但有一點是肯定的，普里戈任和瓦格納的命運很大程度上取決于巴赫穆特戰(zhàn)役最終的走向，瓦格納在巴赫穆特付出了巨大犧牲，耗費了比其他俄羅斯軍隊更多的彈藥和資源，普里戈任高調(diào)行事和對俄軍方的指責，也使得他在俄軍方和國內(nèi)頗受微詞，可以預料的是如果巴赫穆特戰(zhàn)役最終走向了不利于俄羅斯的方向，那么普里戈任極有可能被當做失敗的“替罪羊”。
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