經(jīng)濟(jì)脅迫？中國(guó)確實(shí)具有令美帝及其走狗恐懼的實(shí)力
陳經(jīng)2023-05-23云阿云智庫(kù)•G7峰會(huì)專(zhuān)題
導(dǎo)讀：“經(jīng)濟(jì)脅迫”是G7的慣技，甚至更為兇狠的經(jīng)濟(jì)制裁都干了不知道多少次，發(fā)展中國(guó)家飽受其害，我們也是最大受害者之一。美國(guó)、日本與G7可以盡情地表演、造勢(shì)、抹黑，但就如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中的談判，斗爭(zhēng)中打不贏得不到的，談判桌上也別想得到。
“Economic Coercion”（經(jīng)濟(jì)脅迫）——這是剛剛結(jié)束的G7峰會(huì)上，它們給中國(guó)戴的“新帽子”。
是的，你沒(méi)有看錯(cuò)，在2019年發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)后頻頻出臺(tái)政策針對(duì)中國(guó)、在俄烏沖突后要求其他國(guó)家不再購(gòu)買(mǎi)俄羅斯天然氣的歐美，說(shuō)中國(guó)在“經(jīng)濟(jì)脅迫”。
一、對(duì)歐美來(lái)說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)有反擊能力的對(duì)手
美國(guó)政客與媒體一貫就是這種霸道、霸凌、撒謊面不改色的作風(fēng)，并不意外。美國(guó)對(duì)各國(guó)大搞竊聽(tīng)多年，卻反來(lái)說(shuō)中國(guó)威脅了美國(guó)的信息安全。5月10日，布林肯居然評(píng)論說(shuō)“美國(guó)企業(yè)在中國(guó)受到的待遇，與中國(guó)企業(yè)在美的待遇不對(duì)等”，臉不紅、心不跳、若無(wú)其事，這是美國(guó)政客的“基本素質(zhì)”。
雖然論調(diào)一如既往的荒謬，但這次還是有些不一樣。以前從來(lái)都是美國(guó)或者G7、西方陣營(yíng)對(duì)其它國(guó)家發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)制裁，被制裁者單方面受壓無(wú)力還擊，只能放些悲憤的話�，F(xiàn)在卻似乎是說(shuō)，中國(guó)在用經(jīng)濟(jì)實(shí)力搞“脅迫”，要去應(yīng)對(duì)云云。這對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的確是個(gè)新情況，出現(xiàn)了有反擊能力的對(duì)手。
對(duì)G7里的有些國(guó)家來(lái)說(shuō)，雖然中國(guó)只是在全球正常地開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)，但中國(guó)所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就很有壓迫感。這次的G7峰會(huì)東道國(guó)日本應(yīng)該感受最深，GDP、制造業(yè)增加值等指標(biāo)多年來(lái)停步不前，眼睜睜看著許多重要產(chǎn)業(yè)被中國(guó)超越，最核心的汽車(chē)業(yè)也即將迎來(lái)致命沖擊。這種焦慮與恐懼反應(yīng)出來(lái)，就想借著供應(yīng)鏈安全、公平競(jìng)爭(zhēng)之類(lèi)的說(shuō)法，看能不能合伙想點(diǎn)辦法。
“Coercion”是強(qiáng)迫的意思。說(shuō)誰(shuí)搞脅迫了，誰(shuí)是純潔無(wú)暇小白兔，這是吵不清楚的。為什么這詞會(huì)熱起來(lái)，才更值得分析。如果只是美國(guó)司空見(jiàn)慣的單方面制裁，就沒(méi)這些事了。美國(guó)到處搞破壞，WTO協(xié)商機(jī)制、仲裁機(jī)制早沒(méi)什么作用了。但是被針對(duì)的中國(guó)實(shí)力強(qiáng)大，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了斗爭(zhēng)時(shí)代，G7才要開(kāi)會(huì)應(yīng)對(duì)。
以前WTO貿(mào)易規(guī)則中的不少原則相當(dāng)不錯(cuò)，真有不少幫助發(fā)展中國(guó)家的條款。一般窮國(guó)進(jìn)WTO會(huì)說(shuō)“吃虧了”，其實(shí)主要是覺(jué)得照顧不夠，但純看條款和發(fā)達(dá)國(guó)家富國(guó)是不對(duì)等的，多少會(huì)有些優(yōu)惠。例如印度就大搞關(guān)稅，要商家來(lái)本地建廠生產(chǎn)，這是窮國(guó)的特權(quán)。中國(guó)也是如此，窮的時(shí)候在里面發(fā)展得挺好，逐漸變富以后，“先富帶后富”回頭幫助窮國(guó)發(fā)展也挺好，成了全球自由貿(mào)易旗手。
現(xiàn)在的情況是，以G7為首的發(fā)達(dá)國(guó)家團(tuán)伙有很大的危機(jī)感，對(duì)自己的實(shí)力起了懷疑，信心大降，對(duì)于全球貿(mào)易產(chǎn)生了焦慮甚至恐懼。在這種心理的驅(qū)使下，即使是發(fā)達(dá)國(guó)家里實(shí)力最強(qiáng)的美國(guó)也覺(jué)得要抱團(tuán)應(yīng)對(duì)了。這個(gè)所謂對(duì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫”的炒做，從道理上來(lái)說(shuō)不值一駁，但更大的意義在于，西方集團(tuán)對(duì)以中國(guó)為首的發(fā)展中國(guó)家群體，是真有些怕了，不得不正視。
美國(guó)編造“大規(guī)模殺傷性武器”的理由入侵伊拉克之時(shí)，并沒(méi)有任何顧忌，因?yàn)閷?shí)際就是沒(méi)有。這次攻擊“中國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫”，無(wú)恥是同樣的，但壓力是真有，所以要結(jié)成團(tuán)伙來(lái)對(duì)抗。
如果只是因?yàn)槊绹?guó)與G7的無(wú)理攻擊而憤怒，既沒(méi)有必要，也意思不大。我們更愿意看看，美日等國(guó)為何會(huì)焦慮，這背后的恐懼有多大，又有哪些糾結(jié)，他們心里到底都有哪些事。從以前不可一世地安排全球經(jīng)濟(jì)，再到恐懼抱團(tuán)應(yīng)對(duì)，以后再一個(gè)個(gè)發(fā)生危機(jī)，就算勉強(qiáng)開(kāi)，可能也意義不大了。
二、從數(shù)據(jù)看競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)
G7以前能夠主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)，可以從數(shù)據(jù)中找到支撐。筆者認(rèn)為，最重要的數(shù)據(jù)是兩個(gè)，一個(gè)是廣為人知的GDP，一個(gè)是更為基礎(chǔ)的制造業(yè)增加值。GDP總括全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其數(shù)值主要部分是服務(wù)業(yè)，但制造業(yè)才是最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這個(gè)道理美歐都已深刻認(rèn)識(shí)到了，紛紛回頭審視制造業(yè)基礎(chǔ)，要重整供應(yīng)鏈。
從GDP層面來(lái)說(shuō)，2000年以后中國(guó)GDP飛速進(jìn)步，但仍然與美國(guó)有不小差距。2022年以后，還出現(xiàn)了新的古怪局面，美國(guó)出現(xiàn)了不小的通脹，再加息到5%，名義GDP數(shù)值高速增長(zhǎng)，相對(duì)中國(guó)優(yōu)勢(shì)還擴(kuò)大了。
從GDP占比來(lái)看，中國(guó)占G7的比例，從2000年不值一提的5.5%升到2021年可觀的41.5%，已經(jīng)是坐二望一的經(jīng)濟(jì)實(shí)力了，大幅超過(guò)美國(guó)之外的其余國(guó)家。G7占全球比例，從2000年的65.3%，降到了2021年的44.2%，已經(jīng)失去了支配性地位。美國(guó)GDP占G7的比例從2000年的46.4%增加到2021年的54.6%，雖然超過(guò)一半，但也就是增加了8個(gè)百分點(diǎn)。這是因?yàn)槿毡疽酝獾腉7其余國(guó)家，GDP基本有接近翻倍的增長(zhǎng)。G7靠各種招數(shù)維持消費(fèi)，算是勉強(qiáng)撐住了GDP增長(zhǎng)。
中國(guó)占G7以外的全球GDP比例，從10.3%增加到32.9%，這個(gè)“主導(dǎo)作用”有增加，但還不算太強(qiáng)。而G7占中國(guó)以外的全球GDP比例，從67.7%降到了54.2%，仍然超過(guò)一半。這說(shuō)明，G7與中國(guó)以外的其它國(guó)家也有不錯(cuò)的GDP增長(zhǎng)，但是G7仍然能有支配性的地位。這是G7每年開(kāi)會(huì)能夠?qū)θ蚪?jīng)濟(jì)指手劃腳的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，但這其中需要把中國(guó)另外處理。
從趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)GDP超過(guò)美國(guó)，乃至超過(guò)G7之和是有可能的，但需要不短的時(shí)間。G7的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)還將維持一段時(shí)間，主要靠消費(fèi)需求。如果只看GDP，美國(guó)與G7不會(huì)著急到瘋狂炒作“經(jīng)濟(jì)脅迫”的程度，但看制造業(yè)增加值，就很能很清楚地明白它們的焦慮。
2004年以后（世行的中國(guó)數(shù)據(jù)從2004年開(kāi)始），中國(guó)制造業(yè)增加值迅速超過(guò)德國(guó)、日本、美國(guó)，到2021年成為遙遙領(lǐng)先的世界第一。而G7里，除美國(guó)與德國(guó)制造業(yè)相比2004年有一定增長(zhǎng)，日本、英國(guó)、法國(guó)、意大利、加拿大增長(zhǎng)不多甚至下降。即使不考慮匯率低估因素，中國(guó)制造業(yè)增加值都有美國(guó)的兩倍，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了極大影響。
從制造業(yè)增加值占比來(lái)看，中國(guó)相對(duì)G7的比例，從2004年的15%升到可怕的91.5%，比例翻了6倍，總量翻了7.8倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越其余國(guó)家。G7占全球比例，從2004年支配性的57.5%，降到了2021年的33.1%，重要性大幅下降，其作用正在被中國(guó)取代。
其中，美國(guó)制造業(yè)增加值占G7的比例從2004年的38.6%增加到2021年的47.0%，成為G7內(nèi)部制造業(yè)的主導(dǎo)力量，相對(duì)表現(xiàn)還強(qiáng)于GDP。美國(guó)制造業(yè)其實(shí)問(wèn)題也很大，但G7里GDP增長(zhǎng)很差的只有日本，而制造業(yè)增加值方面，日本、英國(guó)、法國(guó)、意大利都表現(xiàn)不佳。
中國(guó)占G7以外的全球制造業(yè)增加值比例，從20.3%增加到45.3%。而G7占中國(guó)以外的全球制造業(yè)增加值比例，從62.9%降到了47.6%。這兩個(gè)比例已經(jīng)很接近了，說(shuō)明G7與中國(guó)構(gòu)成了激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。如果不考慮對(duì)手，二者都可以在全球起到主導(dǎo)作用。中國(guó)與G7在制造業(yè)全球份額的競(jìng)爭(zhēng)，是真的很?chē)?yán)肅了，可以說(shuō)是“短兵相接”了，GDP的競(jìng)爭(zhēng)就還不急。
因此，雖然從GDP總量上看中國(guó)只有G7的約四成，人均差距很大，但是制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)給了G7很大壓力。美歐日說(shuō)的“供應(yīng)鏈安全”、“經(jīng)濟(jì)脅迫”，都是指向中國(guó)強(qiáng)大的制造業(yè)。
從新世紀(jì)的情況看，G7的GDP增長(zhǎng)不算太差，勉強(qiáng)算翻倍。2004年G7總GDP是27.3萬(wàn)億美元，制造業(yè)增加值是41745億美元，制造業(yè)占比15.3%。到2021年，G7的總GDP增長(zhǎng)到42.7萬(wàn)億，制造業(yè)增加值是53175億美元，制造業(yè)占比跌到12.4%。而中國(guó)2004年制造業(yè)增加值占GDP的比例是31.8%，2021年降到27.4%，占比仍然相當(dāng)高。
占比已經(jīng)能說(shuō)明很多問(wèn)題，但更重要的是制造業(yè)的結(jié)構(gòu)。美國(guó)最擔(dān)心的是制造業(yè)“空心化”問(wèn)題，大量中低端制造業(yè)遷移出去。中國(guó)制造業(yè)近年來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，在一些領(lǐng)域出現(xiàn)了預(yù)想不到的良好效果。如出口明星產(chǎn)品“新三樣”（電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池），前4月出口增加了72%。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下，這個(gè)成績(jī)是很不容易的。
美國(guó)制裁了中國(guó)數(shù)百家“實(shí)體”，表面上看是在對(duì)中國(guó)制造業(yè)發(fā)起進(jìn)攻。但是從之前普遍加關(guān)稅的“全面進(jìn)攻”，已經(jīng)轉(zhuǎn)成了“重點(diǎn)進(jìn)攻”。而2018年美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)攻擊之后，中國(guó)制造業(yè)增加值從當(dāng)年的38685億美元，增至2021年的48658億美元，增長(zhǎng)了25.8%，年均增速高達(dá)8%。來(lái)自歐美的攻擊不僅沒(méi)有效果，反而起到了激勵(lì)作用，讓中國(guó)將強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈解決“卡脖子”問(wèn)題上升到了最高級(jí)別的重視程度。
美國(guó)大發(fā)國(guó)債、美聯(lián)儲(chǔ)基礎(chǔ)貨幣翻倍、40年來(lái)最嚴(yán)重通脹、最快速加息，靠這些手段把名義GDP炒上去了，暫時(shí)緩解了GDP總量被中國(guó)超過(guò)的焦慮。但是這種解決辦法，連美國(guó)自己都知道問(wèn)題很大，加息已經(jīng)導(dǎo)致了數(shù)個(gè)中小銀行破產(chǎn)。美元在國(guó)際上離心離德，已經(jīng)是烽煙四起之勢(shì)了。G7眾多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不斷浮現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低迷，通脹高啟，社會(huì)動(dòng)蕩，內(nèi)斗加劇。此種情況下，美國(guó)實(shí)在難以對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)兇狠的進(jìn)攻，還需要與中國(guó)緩和，騰出手化解通脹、美債上限等危機(jī)。
因此，中國(guó)制造業(yè)的目標(biāo)應(yīng)該是發(fā)展強(qiáng)大到讓對(duì)手絕望的程度。近來(lái)的全球亂源就是美國(guó)要維持霸權(quán)，政客集體發(fā)瘋了一樣。但是，因?yàn)橹袊?guó)制造業(yè)實(shí)力足夠強(qiáng)大，有效震懾了對(duì)手。美國(guó)實(shí)際已經(jīng)調(diào)整了目標(biāo)，不再設(shè)想對(duì)中國(guó)取得短期攻擊效果，而是轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)，不斷表達(dá)信心。
美國(guó)與G7其實(shí)更愿意對(duì)俄羅斯、伊朗、朝鮮那樣兇狠制裁，痛快地來(lái)個(gè)頂格制裁，然后貓戲老鼠一樣談判松點(diǎn)緊點(diǎn)。但是對(duì)中國(guó)沒(méi)法這樣，中國(guó)制造業(yè)深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈，美歐搞制裁等于往自己胸口插刀。脫鉤斷鏈說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，產(chǎn)業(yè)鏈建起來(lái)需要很多錢(qián)，脫開(kāi)來(lái)建新鏈，成本誰(shuí)來(lái)付？
因此，G7轉(zhuǎn)而炒起了“經(jīng)濟(jì)脅迫”，這固然是以己度人，也說(shuō)明中國(guó)確實(shí)有實(shí)力對(duì)G7的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。如果是對(duì)俄羅斯那樣搞全面脫鉤，就沒(méi)這事了。趨勢(shì)非常明顯，G7與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、制造業(yè)規(guī)模都太大了，最可能的發(fā)展還是又合作又斗爭(zhēng)，是競(jìng)爭(zhēng)合作的關(guān)系。只是這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的程度遠(yuǎn)比過(guò)去要激烈，不再是WTO規(guī)則底下各自發(fā)展相對(duì)和平的狀態(tài)，而是要重新洗牌，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則都要重寫(xiě)。
全球企業(yè)都是想合作的，哪怕有競(jìng)爭(zhēng)，也希望有規(guī)矩，知道對(duì)方是值得尊敬的對(duì)手。上升到國(guó)家層面，就討價(jià)還價(jià)形成競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。中國(guó)與美國(guó)、與G7，就算搞經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，也會(huì)有起碼的對(duì)實(shí)力的尊敬，不然就是自我欺騙。現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)堂堂正正地贏得了這種尊敬，這是世界經(jīng)濟(jì)的大事。
美國(guó)議員們的瘋狂總會(huì)過(guò)去，最后還是得回到全球公司的視角，需要和有強(qiáng)大實(shí)力的中國(guó)公司展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)與合作。對(duì)中國(guó)不可能向?qū)μK聯(lián)那樣，經(jīng)濟(jì)上不僅沒(méi)有值得一提的競(jìng)爭(zhēng)，反而是西方對(duì)蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)攻擊的最大武器。美國(guó)方面專(zhuān)家、學(xué)者、智庫(kù)紛紛指出，中國(guó)是比蘇聯(lián)要強(qiáng)大得多的對(duì)手，研究人員已經(jīng)冷靜下來(lái)，明白了中國(guó)經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)的強(qiáng)大。
可以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)與美國(guó)及G7，后續(xù)會(huì)不斷談出一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)合作的框架，一時(shí)談不好就邊打邊談。G7炒作“中國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫”，不可能是準(zhǔn)備對(duì)俄羅斯那樣“合作越少越好”，應(yīng)該理解成建立輿論宣傳的優(yōu)勢(shì)，在與中國(guó)談判時(shí)拿來(lái)說(shuō)事。
過(guò)去的WTO貿(mào)易規(guī)則很不錯(cuò)，中國(guó)非常欣賞，希望全球都來(lái)參與。中國(guó)甚至能做得更好，提供WTO規(guī)則里都沒(méi)有的深度合作機(jī)會(huì)，深受廣大發(fā)展中國(guó)家歡迎，經(jīng)貿(mào)合作成就極大。
G7對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起焦慮恐懼，但是將原因歸結(jié)為“WTO規(guī)則不合理”或者“中國(guó)沒(méi)有遵守加入WTO的承諾”�？陀^上來(lái)說(shuō)，WTO規(guī)則是G7等發(fā)達(dá)國(guó)家居高臨下“姿態(tài)性”照顧窮國(guó)弱國(guó)，即使表面上對(duì)窮國(guó)有照顧，仍然可以靠強(qiáng)大的國(guó)家與公司實(shí)力在貿(mào)易中大占便宜。但是中國(guó)制造業(yè)實(shí)力已經(jīng)相當(dāng)可觀，一些中國(guó)公司與發(fā)達(dá)國(guó)家公司誰(shuí)強(qiáng)誰(shuí)弱要斗爭(zhēng)后才能判斷，再放在WTO框架里，就讓G7難以適應(yīng)。
因此，G7炮制了“中國(guó)不是發(fā)展中國(guó)家”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫”之類(lèi)的荒謬說(shuō)法造勢(shì)攻擊。這是準(zhǔn)備在一系列國(guó)際組織里擠壓中國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間，G7日本峰會(huì)也是這種造勢(shì)的延續(xù)。
對(duì)此，我們要堅(jiān)決反擊，堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家身份，拒絕所謂的“經(jīng)濟(jì)脅迫”說(shuō)法。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的一員，在群體里發(fā)展良好，讓廣大發(fā)展中國(guó)家看到了希望，會(huì)一直是發(fā)展中國(guó)家的核心成員。“經(jīng)濟(jì)脅迫”是G7的慣技，甚至更為兇狠的經(jīng)濟(jì)制裁都干了不知道多少次，發(fā)展中國(guó)家飽受其害，我們也是最大受害者之一。
另一方面，也要了解“經(jīng)濟(jì)脅迫”說(shuō)法出臺(tái)的背景，認(rèn)清美國(guó)與G7的焦慮與恐懼，不可避免要與幾國(guó)談判，現(xiàn)實(shí)地處理一些經(jīng)貿(mào)問(wèn)題。這些國(guó)家在WTO規(guī)則里占了便宜就不提，占不到便宜、來(lái)硬的不行，就想重新談判。
美國(guó)現(xiàn)在是想耍賴(lài)掀桌不玩了，很難再回到WTO框架了，但重新談判我們也不怕。有強(qiáng)大的制造業(yè)實(shí)力，增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯有利于中國(guó)，怎么談我們都有底氣。美國(guó)、日本與G7可以盡情地表演、造勢(shì)、抹黑，但就如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中的談判，斗爭(zhēng)中打不贏得不到的，談判桌上也不要想得到。
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