經(jīng)濟脅迫？中國確實具有令美帝及其走狗恐懼的實力
陳經(jīng)2023-05-23云阿云智庫•G7峰會專題
導讀：“經(jīng)濟脅迫”是G7的慣技，甚至更為兇狠的經(jīng)濟制裁都干了不知道多少次，發(fā)展中國家飽受其害，我們也是最大受害者之一。美國、日本與G7可以盡情地表演、造勢、抹黑，但就如朝鮮戰(zhàn)爭中的談判，斗爭中打不贏得不到的，談判桌上也別想得到。
“Economic Coercion”（經(jīng)濟脅迫）——這是剛剛結(jié)束的G7峰會上，它們給中國戴的“新帽子”。
是的，你沒有看錯，在2019年發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)后頻頻出臺政策針對中國、在俄烏沖突后要求其他國家不再購買俄羅斯天然氣的歐美，說中國在“經(jīng)濟脅迫”。
一、對歐美來說，中國是一個有反擊能力的對手
美國政客與媒體一貫就是這種霸道、霸凌、撒謊面不改色的作風，并不意外。美國對各國大搞竊聽多年，卻反來說中國威脅了美國的信息安全。5月10日，布林肯居然評論說“美國企業(yè)在中國受到的待遇，與中國企業(yè)在美的待遇不對等”，臉不紅、心不跳、若無其事，這是美國政客的“基本素質(zhì)”。
雖然論調(diào)一如既往的荒謬，但這次還是有些不一樣。以前從來都是美國或者G7、西方陣營對其它國家發(fā)動經(jīng)濟制裁，被制裁者單方面受壓無力還擊，只能放些悲憤的話�，F(xiàn)在卻似乎是說，中國在用經(jīng)濟實力搞“脅迫”，要去應對云云。這對發(fā)達國家的確是個新情況，出現(xiàn)了有反擊能力的對手。
對G7里的有些國家來說，雖然中國只是在全球正常地開展經(jīng)貿(mào)往來，但中國所帶來的產(chǎn)業(yè)競爭力就很有壓迫感。這次的G7峰會東道國日本應該感受最深，GDP、制造業(yè)增加值等指標多年來停步不前，眼睜睜看著許多重要產(chǎn)業(yè)被中國超越，最核心的汽車業(yè)也即將迎來致命沖擊。這種焦慮與恐懼反應出來，就想借著供應鏈安全、公平競爭之類的說法，看能不能合伙想點辦法。
“Coercion”是強迫的意思。說誰搞脅迫了，誰是純潔無暇小白兔，這是吵不清楚的。為什么這詞會熱起來，才更值得分析。如果只是美國司空見慣的單方面制裁，就沒這些事了。美國到處搞破壞，WTO協(xié)商機制、仲裁機制早沒什么作用了。但是被針對的中國實力強大，世界經(jīng)濟進入了斗爭時代，G7才要開會應對。
以前WTO貿(mào)易規(guī)則中的不少原則相當不錯，真有不少幫助發(fā)展中國家的條款。一般窮國進WTO會說“吃虧了”，其實主要是覺得照顧不夠，但純看條款和發(fā)達國家富國是不對等的，多少會有些優(yōu)惠。例如印度就大搞關稅，要商家來本地建廠生產(chǎn)，這是窮國的特權。中國也是如此，窮的時候在里面發(fā)展得挺好，逐漸變富以后，“先富帶后富”回頭幫助窮國發(fā)展也挺好，成了全球自由貿(mào)易旗手。
現(xiàn)在的情況是，以G7為首的發(fā)達國家團伙有很大的危機感，對自己的實力起了懷疑，信心大降，對于全球貿(mào)易產(chǎn)生了焦慮甚至恐懼。在這種心理的驅(qū)使下，即使是發(fā)達國家里實力最強的美國也覺得要抱團應對了。這個所謂對“中國經(jīng)濟脅迫”的炒做，從道理上來說不值一駁，但更大的意義在于，西方集團對以中國為首的發(fā)展中國家群體，是真有些怕了，不得不正視。
美國編造“大規(guī)模殺傷性武器”的理由入侵伊拉克之時，并沒有任何顧忌，因為實際就是沒有。這次攻擊“中國經(jīng)濟脅迫”，無恥是同樣的，但壓力是真有，所以要結(jié)成團伙來對抗。
如果只是因為美國與G7的無理攻擊而憤怒，既沒有必要，也意思不大。我們更愿意看看，美日等國為何會焦慮，這背后的恐懼有多大，又有哪些糾結(jié)，他們心里到底都有哪些事。從以前不可一世地安排全球經(jīng)濟，再到恐懼抱團應對，以后再一個個發(fā)生危機，就算勉強開，可能也意義不大了。
二、從數(shù)據(jù)看競爭趨勢
G7以前能夠主導全球經(jīng)濟，可以從數(shù)據(jù)中找到支撐。筆者認為，最重要的數(shù)據(jù)是兩個，一個是廣為人知的GDP，一個是更為基礎的制造業(yè)增加值。GDP總括全部經(jīng)濟活動，其數(shù)值主要部分是服務業(yè)，但制造業(yè)才是最重要的經(jīng)濟基礎。這個道理美歐都已深刻認識到了，紛紛回頭審視制造業(yè)基礎，要重整供應鏈。
從GDP層面來說，2000年以后中國GDP飛速進步，但仍然與美國有不小差距。2022年以后，還出現(xiàn)了新的古怪局面，美國出現(xiàn)了不小的通脹，再加息到5%，名義GDP數(shù)值高速增長，相對中國優(yōu)勢還擴大了。
從GDP占比來看，中國占G7的比例，從2000年不值一提的5.5%升到2021年可觀的41.5%，已經(jīng)是坐二望一的經(jīng)濟實力了，大幅超過美國之外的其余國家。G7占全球比例，從2000年的65.3%，降到了2021年的44.2%，已經(jīng)失去了支配性地位。美國GDP占G7的比例從2000年的46.4%增加到2021年的54.6%，雖然超過一半，但也就是增加了8個百分點。這是因為日本以外的G7其余國家，GDP基本有接近翻倍的增長。G7靠各種招數(shù)維持消費，算是勉強撐住了GDP增長。
中國占G7以外的全球GDP比例，從10.3%增加到32.9%，這個“主導作用”有增加，但還不算太強。而G7占中國以外的全球GDP比例，從67.7%降到了54.2%，仍然超過一半。這說明，G7與中國以外的其它國家也有不錯的GDP增長，但是G7仍然能有支配性的地位。這是G7每年開會能夠?qū)θ蚪?jīng)濟指手劃腳的數(shù)據(jù)基礎，但這其中需要把中國另外處理。
從趨勢來看，中國GDP超過美國，乃至超過G7之和是有可能的，但需要不短的時間。G7的經(jīng)濟優(yōu)勢還將維持一段時間，主要靠消費需求。如果只看GDP，美國與G7不會著急到瘋狂炒作“經(jīng)濟脅迫”的程度，但看制造業(yè)增加值，就很能很清楚地明白它們的焦慮。
2004年以后（世行的中國數(shù)據(jù)從2004年開始），中國制造業(yè)增加值迅速超過德國、日本、美國，到2021年成為遙遙領先的世界第一。而G7里，除美國與德國制造業(yè)相比2004年有一定增長，日本、英國、法國、意大利、加拿大增長不多甚至下降。即使不考慮匯率低估因素，中國制造業(yè)增加值都有美國的兩倍，對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了極大影響。
從制造業(yè)增加值占比來看，中國相對G7的比例，從2004年的15%升到可怕的91.5%，比例翻了6倍，總量翻了7.8倍，遠遠超越其余國家。G7占全球比例，從2004年支配性的57.5%，降到了2021年的33.1%，重要性大幅下降，其作用正在被中國取代。
其中，美國制造業(yè)增加值占G7的比例從2004年的38.6%增加到2021年的47.0%，成為G7內(nèi)部制造業(yè)的主導力量，相對表現(xiàn)還強于GDP。美國制造業(yè)其實問題也很大，但G7里GDP增長很差的只有日本，而制造業(yè)增加值方面，日本、英國、法國、意大利都表現(xiàn)不佳。
中國占G7以外的全球制造業(yè)增加值比例，從20.3%增加到45.3%。而G7占中國以外的全球制造業(yè)增加值比例，從62.9%降到了47.6%。這兩個比例已經(jīng)很接近了，說明G7與中國構成了激烈的競爭關系。如果不考慮對手，二者都可以在全球起到主導作用。中國與G7在制造業(yè)全球份額的競爭，是真的很嚴肅了，可以說是“短兵相接”了，GDP的競爭就還不急。
因此，雖然從GDP總量上看中國只有G7的約四成，人均差距很大，但是制造業(yè)競爭已經(jīng)給了G7很大壓力。美歐日說的“供應鏈安全”、“經(jīng)濟脅迫”，都是指向中國強大的制造業(yè)。
從新世紀的情況看，G7的GDP增長不算太差，勉強算翻倍。2004年G7總GDP是27.3萬億美元，制造業(yè)增加值是41745億美元，制造業(yè)占比15.3%。到2021年，G7的總GDP增長到42.7萬億，制造業(yè)增加值是53175億美元，制造業(yè)占比跌到12.4%。而中國2004年制造業(yè)增加值占GDP的比例是31.8%，2021年降到27.4%，占比仍然相當高。
占比已經(jīng)能說明很多問題，但更重要的是制造業(yè)的結(jié)構。美國最擔心的是制造業(yè)“空心化”問題，大量中低端制造業(yè)遷移出去。中國制造業(yè)近年來產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，不斷強鏈補鏈，在一些領域出現(xiàn)了預想不到的良好效果。如出口明星產(chǎn)品“新三樣”（電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池），前4月出口增加了72%。在全球經(jīng)濟疲軟的情況下，這個成績是很不容易的。
美國制裁了中國數(shù)百家“實體”，表面上看是在對中國制造業(yè)發(fā)起進攻。但是從之前普遍加關稅的“全面進攻”，已經(jīng)轉(zhuǎn)成了“重點進攻”。而2018年美國對中國發(fā)動攻擊之后，中國制造業(yè)增加值從當年的38685億美元，增至2021年的48658億美元，增長了25.8%，年均增速高達8%。來自歐美的攻擊不僅沒有效果，反而起到了激勵作用，讓中國將強鏈補鏈解決“卡脖子”問題上升到了最高級別的重視程度。
美國大發(fā)國債、美聯(lián)儲基礎貨幣翻倍、40年來最嚴重通脹、最快速加息，靠這些手段把名義GDP炒上去了，暫時緩解了GDP總量被中國超過的焦慮。但是這種解決辦法，連美國自己都知道問題很大，加息已經(jīng)導致了數(shù)個中小銀行破產(chǎn)。美元在國際上離心離德，已經(jīng)是烽煙四起之勢了。G7眾多經(jīng)濟問題不斷浮現(xiàn)，經(jīng)濟增長率低迷，通脹高啟，社會動蕩，內(nèi)斗加劇。此種情況下，美國實在難以對中國發(fā)動兇狠的進攻，還需要與中國緩和，騰出手化解通脹、美債上限等危機。
因此，中國制造業(yè)的目標應該是發(fā)展強大到讓對手絕望的程度。近來的全球亂源就是美國要維持霸權，政客集體發(fā)瘋了一樣。但是，因為中國制造業(yè)實力足夠強大，有效震懾了對手。美國實際已經(jīng)調(diào)整了目標，不再設想對中國取得短期攻擊效果，而是轉(zhuǎn)入長期競爭，不斷表達信心。
美國與G7其實更愿意對俄羅斯、伊朗、朝鮮那樣兇狠制裁，痛快地來個頂格制裁，然后貓戲老鼠一樣談判松點緊點。但是對中國沒法這樣，中國制造業(yè)深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈，美歐搞制裁等于往自己胸口插刀。脫鉤斷鏈說起來容易做起來難，產(chǎn)業(yè)鏈建起來需要很多錢，脫開來建新鏈，成本誰來付？
因此，G7轉(zhuǎn)而炒起了“經(jīng)濟脅迫”，這固然是以己度人，也說明中國確實有實力對G7的經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。如果是對俄羅斯那樣搞全面脫鉤，就沒這事了。趨勢非常明顯，G7與中國的經(jīng)濟規(guī)模、制造業(yè)規(guī)模都太大了，最可能的發(fā)展還是又合作又斗爭，是競爭合作的關系。只是這個競爭的程度遠比過去要激烈，不再是WTO規(guī)則底下各自發(fā)展相對和平的狀態(tài)，而是要重新洗牌，競爭規(guī)則都要重寫。
全球企業(yè)都是想合作的，哪怕有競爭，也希望有規(guī)矩，知道對方是值得尊敬的對手。上升到國家層面，就討價還價形成競爭規(guī)則。中國與美國、與G7，就算搞經(jīng)濟斗爭，也會有起碼的對實力的尊敬，不然就是自我欺騙。現(xiàn)在中國已經(jīng)堂堂正正地贏得了這種尊敬，這是世界經(jīng)濟的大事。
美國議員們的瘋狂總會過去，最后還是得回到全球公司的視角，需要和有強大實力的中國公司展開競爭與合作。對中國不可能向?qū)μK聯(lián)那樣，經(jīng)濟上不僅沒有值得一提的競爭，反而是西方對蘇聯(lián)發(fā)動攻擊的最大武器。美國方面專家、學者、智庫紛紛指出，中國是比蘇聯(lián)要強大得多的對手，研究人員已經(jīng)冷靜下來，明白了中國經(jīng)濟與制造業(yè)的強大。
可以預見，中國與美國及G7，后續(xù)會不斷談出一個競爭合作的框架，一時談不好就邊打邊談。G7炒作“中國經(jīng)濟脅迫”，不可能是準備對俄羅斯那樣“合作越少越好”，應該理解成建立輿論宣傳的優(yōu)勢，在與中國談判時拿來說事。
過去的WTO貿(mào)易規(guī)則很不錯，中國非常欣賞，希望全球都來參與。中國甚至能做得更好，提供WTO規(guī)則里都沒有的深度合作機會，深受廣大發(fā)展中國家歡迎，經(jīng)貿(mào)合作成就極大。
G7對中國經(jīng)濟崛起焦慮恐懼，但是將原因歸結(jié)為“WTO規(guī)則不合理”或者“中國沒有遵守加入WTO的承諾”。客觀上來說，WTO規(guī)則是G7等發(fā)達國家居高臨下“姿態(tài)性”照顧窮國弱國，即使表面上對窮國有照顧，仍然可以靠強大的國家與公司實力在貿(mào)易中大占便宜。但是中國制造業(yè)實力已經(jīng)相當可觀，一些中國公司與發(fā)達國家公司誰強誰弱要斗爭后才能判斷，再放在WTO框架里，就讓G7難以適應。
因此，G7炮制了“中國不是發(fā)展中國家”、“中國經(jīng)濟脅迫”之類的荒謬說法造勢攻擊。這是準備在一系列國際組織里擠壓中國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間，G7日本峰會也是這種造勢的延續(xù)。
對此，我們要堅決反擊，堅持發(fā)展中國家身份，拒絕所謂的“經(jīng)濟脅迫”說法。中國是發(fā)展中國家的一員，在群體里發(fā)展良好，讓廣大發(fā)展中國家看到了希望，會一直是發(fā)展中國家的核心成員。“經(jīng)濟脅迫”是G7的慣技，甚至更為兇狠的經(jīng)濟制裁都干了不知道多少次，發(fā)展中國家飽受其害，我們也是最大受害者之一。
另一方面，也要了解“經(jīng)濟脅迫”說法出臺的背景，認清美國與G7的焦慮與恐懼，不可避免要與幾國談判，現(xiàn)實地處理一些經(jīng)貿(mào)問題。這些國家在WTO規(guī)則里占了便宜就不提，占不到便宜、來硬的不行，就想重新談判。
美國現(xiàn)在是想耍賴掀桌不玩了，很難再回到WTO框架了，但重新談判我們也不怕。有強大的制造業(yè)實力，增長趨勢明顯有利于中國，怎么談我們都有底氣。美國、日本與G7可以盡情地表演、造勢、抹黑，但就如朝鮮戰(zhàn)爭中的談判，斗爭中打不贏得不到的，談判桌上也不要想得到。
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