從越戰(zhàn)、阿戰(zhàn),看俄烏沖突為何停不下來?
桅桿 云阿云智庫•俄烏戰(zhàn)爭•三戰(zhàn)風云
編者按:俄烏戰(zhàn)爭已經打了1年多,目前還沒有停下來的意思。有個說法:開戰(zhàn)容易停戰(zhàn)難。實際上,烏克蘭已經成為大國博弈的場所,交戰(zhàn)雙方都喪失了戰(zhàn)爭主動權,都沒有了退路,不是不想停戰(zhàn),而是目前根本就停不下來。為什么這樣說?回顧越南戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭,或許可以找到答案。
一、先說說越南戰(zhàn)爭
美國為“防止共產黨在亞洲的進一步擴張”,1954年開始介入越南事務,先是派遣軍事顧問團、輸送武器裝備,從1961年開始派特種部隊進入越南,直接參戰(zhàn),到1973年美軍撤出越南。從直接參戰(zhàn)到最后撤軍,前后約12年時間。越戰(zhàn)是二戰(zhàn)以后,美國出動軍隊最多的一次戰(zhàn)爭,也是美國最為痛苦的一場戰(zhàn)爭。
越南戰(zhàn)爭期間,美國先后投入65萬軍隊,但受地面部隊“不得越過17度線”的限制,自認為打了一場“被捆住手腳” 的戰(zhàn)爭。
美軍在越南戰(zhàn)場上損失慘重:整個戰(zhàn)爭期間,共計傷亡36萬多人(其中陣亡失蹤超6萬人);直接用于戰(zhàn)爭的軍費開支超過2500億美元(按黃金比價折算,相當于今天的14萬億美元)。巨額軍費支出幾乎把美國經濟被拖垮,通貨膨脹加劇,多次爆發(fā)美元危機,以美元為中心的國際貨幣體系(布雷頓森林體系)面臨崩潰,國內反戰(zhàn)浪潮風起云涌,在美蘇爭霸中明顯處于劣勢。
從1967年開始,美國萌生退意,意欲從“毫無希望”的越戰(zhàn)泥潭中脫身。美國請求蘇聯(lián)對北越施加影響,希望雙方和談,尋求實現(xiàn)“光榮停戰(zhàn)”。“兩霸”之一的尊嚴、資本主義世界“龍頭老大”的面子、保護盟友(南越)的承諾、以及向國內民眾交待等因素,決定了美軍無法一撤了之。
在蘇聯(lián)的斡旋下,1967年5月,美國和北越開始在法國巴黎秘密接觸,1年以后開始正式談判。當時,雖然美軍擁有巨大優(yōu)勢,但北越有中國和蘇聯(lián)的堅定支持,可以長期耗下去,并且對美國的境況及戰(zhàn)爭態(tài)度也非常清楚。
談判中,北越的目標是實現(xiàn)統(tǒng)一,美國的目標是保住南越。雙方分歧巨大,談歸談,打歸打,斷斷續(xù)續(xù),持續(xù)了5年多,毫無進展。由此可見,作為“兩超”之一的美國,想“光榮停戰(zhàn)”并不容易。
之所以談判長期沒有進展,還一個重要因素是中國反對美越和談。中國是北越最強有力的支持者,當時對北越的影響力遠遠超過蘇聯(lián)。美國逐漸意識到:沒有中國的幫助,很難通過談判從越南脫身。因此,對新中國敵視20多年的美國,在珍寶島沖突之后,頻頻向中國發(fā)出緩和信號。
1970年10月25日,尼克松在會見巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞時,請他們向中國領導人傳話:他認為中美關系十分重要,美國希望和中國和好,絕不會聯(lián)合蘇聯(lián)反對中國,并愿意派譴高級使節(jié)秘密訪問中國。基于美國同意解決臺灣問題及共同抗蘇需要,中國對美國的信號給予積極回應,兩國關系迅速走近,就有了1971年7月9日的基辛格秘密訪華。
基辛格在北京談到越南問題時,保證美國會通過談判結束越南戰(zhàn)爭,但希望得到一個“維護體面和尊嚴”的解決辦法。1972年2月21日,美國總統(tǒng)尼克松抵達北京,一個與美國沒有外交關系的國家首都。當時有外電評論:尼克松之所以不惜“低聲下氣”地接近中國,急切的目的是希望中國幫助其早日從越南脫身。
此后不到1年,在中國的影響下,1973年1月27日,美國與北越等交戰(zhàn)各方在巴黎簽訂了《關于在越南結束戰(zhàn)爭、恢復和平的協(xié)定》。據此協(xié)定,美國在當年3月,也就是和平協(xié)定簽字2個月內,數(shù)萬美軍即全部“體面和尊嚴”地撤出越南。這也可見美國從越南脫身的心情有多迫切。
從1967年到1973年,美國為了實現(xiàn)“體面和尊嚴”地撤出越南,花了6年時間。應當說,美國脫身還算及時,沒有被徹底拖垮,但也是元氣大傷:布雷頓森林體系在1971年名存實亡并在1973年徹底崩潰,經歷了長達10多年的經濟衰退和滯脹,整個70年代的平均通脹率超過10%,國家信譽也一落千丈。直到1983年以后,美國經濟才逐步恢復。
二、再說說阿富汗戰(zhàn)爭
蘇聯(lián)從1979年底入侵阿富汗,到1989年撤軍,前后約10年時間。在阿富汗戰(zhàn)爭中,國力耗損巨大,是拖垮蘇聯(lián)的一個重要因素。
從在上世紀50年代開始,蘇聯(lián)與阿富汗建立了軍事同盟關系,向阿提供了大量的經濟和軍事援助,同時大力扶持親蘇勢力,逐步控制了阿富汗。
阿富汗的國情是民族復雜、部落眾多、政見各異。在此期間,美國也不甘寂寞,滲透之類的事也沒少干。因此,阿統(tǒng)治者在親蘇、親美之間徘徊,但多數(shù)時候是親蘇的。
上世紀70年代,阿富汗一些親蘇派嚴重“左傾”,其一系列激進的政治、經濟、社會改革措施,嚴重脫離國情,致使經濟每況愈下,引起民眾的強烈不滿。特別是加強中央集權、削弱部落和宗教權力等舉措,與傳統(tǒng)勢力發(fā)生直接沖突,導致一些部落發(fā)動叛亂,出現(xiàn)了10多個穆斯林反政府武裝。阿政局也持續(xù)動蕩,多次發(fā)生政變。
1979年9月14日,曾在美國留學5年的阿明發(fā)動軍事政變,上臺后大肆清洗親蘇勢力,抵制蘇聯(lián)控制。蘇聯(lián)豈能咽下這口氣?于是決定親自動手:從當年11月開始,蘇聯(lián)利用雙方條約規(guī)定的駐軍權,一面從空中向喀布爾增派特種部隊,一面向蘇阿邊境集結大軍。
12月27日,駐喀布爾蘇軍特種部隊發(fā)動突然進攻,當晚即攻占阿總統(tǒng)府及市內各要點、各要害部門,阿明和他的4個妻子、24名子女及眾多親信被當場打死。
次日凌晨,集結在邊境的8萬蘇軍,從東、西、空(中)三路進入阿富汗境內,新領導人卡爾邁勒跟隨蘇軍坦克進入喀布爾。同一天,蘇聯(lián)發(fā)表聲明:蘇共中央政治局27日做出決議,“應阿富汗領導集體的請求,蘇聯(lián)政府派出有限的部隊進駐阿富汗”。由于阿政府軍基本上被親蘇軍官所控制,10萬大軍未作抵抗,歸順阿新政府。一周之內,蘇軍即基本完成對阿主要城市和交通要道的占領,并控制了邊境要地。
蘇軍入侵后,阿境內的穆斯林反政府武裝迅速打出反侵略旗號,并在1981年聯(lián)合成立阿富汗圣戰(zhàn)者伊斯蘭聯(lián)盟,成為抵抗侵略的主體力量。蘇軍為了維護阿新政權的穩(wěn)定,同時也為了宣示其進軍阿富汗“正當性”,將進攻矛頭指圣戰(zhàn)者游擊隊。抵抗力量則利用熟悉地形等有利條件,開展“山地游擊戰(zhàn)”,蘇軍的強大裝備和兵力優(yōu)勢難以發(fā)揮。
蘇聯(lián)入侵阿富汗后,美國迅速聯(lián)合英國以及沙特等穆斯林國家,通過巴基斯坦邊境,源源不斷地向阿穆斯林武裝提供資金和先進裝備,并在巴境內建立阿游擊隊訓練營地。在美國等國的大力支持下,阿富汗圣戰(zhàn)者游擊隊不斷壯大,到1985年底規(guī)模已達10萬之眾。為了對付圣戰(zhàn)者游擊隊,蘇聯(lián)只得不斷增兵,至1985年底,侵阿蘇軍兵力達12萬人。
與美國在越南的境況相類似,蘇聯(lián)深陷戰(zhàn)爭泥潭,在政治、外交、經濟、軍事上承受了巨大壓力。阿富汗戰(zhàn)爭期間,蘇軍同樣是損失慘重:蘇軍傷亡5萬多人(其中陣亡失蹤1.25萬多人),直接用于戰(zhàn)爭的費用缺乏權威數(shù)據,各種資料相差很大,分析下來,相對靠譜點的數(shù)據是450多億盧布(舊盧布)。雖說阿富汗戰(zhàn)爭花費遠少于越戰(zhàn),但同時期蘇聯(lián)GDP大概為美國的四分之一左右,負擔同樣沉重,甚至更重。
說到盧布,這里旁白幾句:上世紀80年代初0.6盧布兌1美元,1990年1.8:1,1991年底蘇聯(lián)解體時170:1,1997年6000:1。1998年俄發(fā)行新盧布,1000舊盧布換1新盧布。想當年,6000盧布可兌1萬美元,今天只值0.0744美元。蘇聯(lián)解體及后續(xù)折騰,民眾財富基本歸零。
1985年戈爾巴喬夫上臺后,認識到這是一場看不到希望的戰(zhàn)爭,決定從阿富汗脫身。
同樣是尋求談判“政治解決”,實際上也是要“體面地”脫身。經過多年的討價還價,到1988年4月,在聯(lián)合國秘書長德奎利亞爾的主持下,蘇聯(lián)、美國、阿富汗和巴基斯坦四國外長在日內瓦簽署政治解決阿富汗問題協(xié)議,蘇軍在1989年2月15日全部撤出阿富汗。
需要說明的是:這個協(xié)議,阿圣戰(zhàn)者游擊隊背后的支持者,即美國的態(tài)度至關重要。這次是蘇聯(lián)急于脫身,美國不著急。美國不同意,雙方就繼續(xù)在戰(zhàn)場上耗著。美國通過支持阿游擊隊,大量消耗了蘇聯(lián)元氣,從而在美蘇爭霸中一舉扭轉頹勢。
所以,蘇聯(lián)從決定到最終撤出阿富汗,用了約4年時間。而2年多以后,曾經無比強大的蘇聯(lián)解體。雖說外因通過內因起作用,但不可否認,阿富汗戰(zhàn)爭是拖垮蘇聯(lián)的一個重要因素:國力耗損嚴重,國內暗潮洶涌;國際威望一落千丈,東歐劇變,盟友出走。
三、最后看看俄烏戰(zhàn)爭
從以上的介紹可以看出:即使是當年的超級大國,也是開戰(zhàn)容易停戰(zhàn)難。戰(zhàn)車一旦啟動,想停下來就不那么容易了,也由不得你了。
在越南戰(zhàn)爭中,中國和蘇聯(lián)以軍事和經濟援助,通過北越拖住美國;而在阿富汗戰(zhàn)爭中,美國同樣以軍事和經濟援助,通過阿圣戰(zhàn)者游擊隊拖住蘇聯(lián)。這兩場戰(zhàn)爭,中蘇和美國,都以有限或極小的代價,大量消耗了對手的“元氣”,起到了四兩撥千斤的作用。這一招夠狠的。
這其中還有個重要規(guī)律:一旦成為大國博弈的場所,最終掌控戰(zhàn)爭進程的,不是交戰(zhàn)雙方,而是小國背后的大國。
回到俄烏戰(zhàn)爭,與上述兩場戰(zhàn)爭頗有一些相似之處:都是大國對付小國,小國都堅決抵抗,小國背后都有大國堅定支持。交戰(zhàn)雙方是俄烏,但西方國家通過對俄制裁、向烏輸送武器,實際上已經間接參戰(zhàn)。烏克蘭也已成為大國博弈的場所。
當然也有很多不同點,其中最主要的,是前兩場戰(zhàn)爭的交戰(zhàn)雙方沒有領土糾葛,而俄烏之間還存在克里米亞和烏東4州等領土問題。無論在當年的越南、還是阿富汗,美國、蘇聯(lián)所要的只是“政治解決”,實質是“體面地”撤出。而俄烏更有領土爭端,誰肯讓步?
對于克里米亞和烏東4州,俄吃進去了會輕易吐出?烏也不可能輕易放棄。目前俄烏兩國,是戰(zhàn)不能取勝、和沒有交集。除非一方徹底戰(zhàn)敗,否則誰能在這些領土問題上讓步?所以,這場戰(zhàn)爭想停下來更難。
越南戰(zhàn)爭或阿富汗戰(zhàn)爭的中后期,都是大國被拖得精疲力盡,想停戰(zhàn)撤軍,而小國(實際是其背后的大國)不想停戰(zhàn)。小國不想停戰(zhàn),大國就不能“體面、尊嚴”地撤出。
俄烏戰(zhàn)場會不會演變成上述局面?即相持一段時間后,俄羅斯想停戰(zhàn),烏克蘭不想停戰(zhàn)。這很難說!當然,烏克蘭的態(tài)度,取決于美國和西方的態(tài)度。也就是說,目前戰(zhàn)爭的主導權已經不在交戰(zhàn)雙方,而是掌握在以美國為首的北約手上,實質是在美國手上。一如當年的越南戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭。
現(xiàn)在看來,當時開不開戰(zhàn),是俄國說了算;現(xiàn)在停不停戰(zhàn),是美國說了算。蘇聯(lián)解體后,美國一直在設法削弱、遏制俄羅斯,通過北約東擴等手段步步緊逼。這次送上門的機會,怎會輕易放過?
戰(zhàn)爭停不下來,只有長期拖下去。從歷史的經驗看,拖下去對俄似乎更為不利:一來,美國通過俄烏戰(zhàn)爭,以少量的經濟和軍事援助,即開戰(zhàn)15個月,美國對烏援助約370億美元,還不到其2022年軍費開支的2%,就拖住了大俄。目前的大俄,是不是有點類似于越戰(zhàn)中的美國和阿戰(zhàn)中的蘇聯(lián)?況且,俄現(xiàn)在還算不上超級大國。二來,時間一久,俄內部會不會起變化,也是個重大不確定因素。越戰(zhàn)期間的美國反戰(zhàn)浪潮,阿戰(zhàn)期間的東歐劇變,都是前車之鑒。此外,第一次世界大戰(zhàn)期間爆發(fā)的十月革命,大家肯定不會忘記吧?
俄羅斯能拖多久?這取決于戰(zhàn)爭的烈度、西方制裁的強度以及國內內的政情民意。如果戰(zhàn)爭烈度不高、消耗不大,如果西方制裁不那么嚴厲,如果國內局勢穩(wěn)定,俄應當可以拖很長時間的。但內有戰(zhàn)爭消耗,外有經濟制裁,如何避免陷入類似越戰(zhàn)、阿戰(zhàn)的泥潭,看普京及俄高層的智慧了。
烏克蘭能撐多久?這取決于烏政府和民眾(西部)的意志以及西方支持的力度。對烏克蘭而言,畢竟軍力弱勢,想在戰(zhàn)場上取勝不大現(xiàn)實,最好的選項就是盡可能地撐下去。只要西方堅定支持,就可以拖,以拖待變,或許優(yōu)勢會轉到自己一邊呢。
在當年的越南或阿富汗戰(zhàn)場,美軍或蘇軍擁有巨大優(yōu)勢,在所有戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗中,大多取得了勝利,最終還是鎩羽而歸。即贏得了所有戰(zhàn)斗,卻輸?shù)袅苏麄戰(zhàn)爭。北越或阿圣戰(zhàn)者游擊隊不是打贏的,而是拖贏的。
只是拖下去,烏民眾就要長期承受戰(zhàn)爭苦難。想想當年:越南戰(zhàn)爭造成200多萬平民死亡、上千萬人淪為難民,阿富汗戰(zhàn)爭造成130多萬平民死亡、500多萬人淪為難民。今天的烏克蘭,戰(zhàn)爭一樣慘烈,造成無數(shù)平民傷亡和失去家園,令人唏噓。當然,古今中外,冷血是政客或政治家的重要特質之一。
時勢在變,歷史不會簡單重復。歷史上不可能有兩場完全相同的戰(zhàn)爭。但深入分析,某些戰(zhàn)爭有一些相通或可以為鑒之處。在大國博奕的背景下,俄烏戰(zhàn)爭會如何演變、何時結束、以什么方式結束,真的很難預料。走一步看一步吧。
俄烏雙方目前都不想;?
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俄烏戰(zhàn)爭自去年2月24日爆發(fā)以來,已經打了1年多。這期間,不少國家從中斡旋,中國政府在5月15-26日也派特別代表李輝訪問了烏克蘭、波蘭、法國、德國、歐盟總部和俄羅斯,積極勸和促談。
但國際社會的努力收效甚微。據報道,5月28日,俄羅斯外交部副部長米哈伊爾·加盧津在接受采訪時,提出了俄烏戰(zhàn)爭的停火條件,歸納起來有4點:
1、烏克蘭必須回到中立的不結盟地位,并拒絕入北約和歐盟;
2、烏克蘭應該承認人民行使自決權后出現(xiàn)的新領土現(xiàn)實;
3、烏克蘭宣布俄語為烏克蘭的國語;
4、烏克蘭軍隊停止敵對行動,西方停止向烏輸送武器。
上述條件中,第1、3、4點無需解釋;第2點的“新領土”,是指2014年及2022年公投入俄的克里米亞和烏東4州,要烏克蘭承認這4州加入俄羅斯的“現(xiàn)實”。
隨即,另一個“米哈伊爾”,即烏克蘭總統(tǒng)辦公室顧問米哈伊爾·波多利亞克,明確拒絕了莫斯科的上述條件,同時提出了烏方的;饤l件,歸納起來也是4點:
1、所有俄軍立即從烏克蘭領土上撤出;
2、引渡戰(zhàn)爭罪犯和戰(zhàn)爭煽動者;
3、在俄羅斯領土上設立軍事緩沖區(qū);
4、自愿放棄俄羅斯在支持烏克蘭的其他國家攫取的資產,并賠償給烏克蘭。
上述條件中,第1點,是要求俄羅斯撤出包括克里米亞和烏東4州在內的烏克蘭領土;第2點,烏克蘭此前認為的俄羅斯“戰(zhàn)爭罪犯和戰(zhàn)爭煽動者”,排在前三位的分別是普京(總統(tǒng))、紹伊古(俄國防部長)、格拉西莫夫(特別軍事行動總指揮);第4點的“資產”,是指被俄羅斯扣押的西方國家在俄資產。
從雙方的條件看,焦點在領土,即克里米亞和烏東4州。俄羅斯的條件不容商量,而烏克蘭的條件則更狠:要“引渡戰(zhàn)爭罪犯和戰(zhàn)爭煽動者”,還要“在俄羅斯領土上設立軍事緩沖區(qū)”。這是對待戰(zhàn)敗國通常的做法。
對俄羅斯的條件,烏克蘭方面不可能接受,尤其是領土問題,誰接受誰就是賣國賊、就是國家和歷史的罪人。對烏克蘭的條件,俄羅斯只有在徹底失敗的情況下才有接受的可能。可是,面對烏克蘭,核大國的俄羅斯會戰(zhàn)敗嗎?
實際上,雙方都是漫天要價,也明知對方不可能接受。簡單分析一下雙方開出的停火條件,即可得出結論:雙方目前都無意停戰(zhàn)。這一點,俄2號人物梅德韋杰夫近日表示,俄烏沖突將“持續(xù)很長時間,可能長達數(shù)十年”。
俄烏戰(zhàn)場是低烈度、慢慢打。打仗是很費錢的!最終能打多久,關鍵看經濟能不能支撐。開戰(zhàn)以來,西方對俄的能源制裁,一直是“睜一只眼、閉一只眼”。筆者分析,這一方面是西方也無法忍受俄的能源“斷供”,眼前經濟利益也不得不考慮;另一方面也是不想把俄逼得太急,慢慢消耗俄國力才是上策。所以,軍力占優(yōu)的俄羅斯,在經濟上還可以耗下去。對烏克蘭而言,有西方的經濟和軍事支持,也能把戰(zhàn)爭繼續(xù)拖下去。
只要一方不徹底戰(zhàn)敗,雙方就不會甘心,就不會在領土問題上妥協(xié),戰(zhàn)爭也就不會結束。況且,國際上還有一股很強的勢力,基于其自身的戰(zhàn)略利益,不希望這場戰(zhàn)爭早日結束,一直在采取行動,盡可能地把戰(zhàn)爭拖下去。正如白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科說的:“存在非常強大的力量破壞莫斯科和基輔的談判進程!
想想也是:以美國為首的北約持續(xù)東擴,進逼俄邊界,其目的非常明確,就是要削弱俄羅斯,F(xiàn)在好不容易逮住這個機會,怎會輕易放過?
對于俄烏戰(zhàn)爭的未來走向,有兩種可能:
一種可能是:如果俄軍短期內在戰(zhàn)場上取勝或至少取得相當大的優(yōu)勢、且烏軍撐不下去時,烏克蘭有可能做出讓步,放棄加入北約,保持中立。作為妥協(xié),俄羅斯有可能回到《明斯克協(xié)議》框架內。
另一種可能是:如果戰(zhàn)場上勢均力敵,雙方都無法取得決定性勝利,則戰(zhàn)爭會長期化。但雙方總有打不動的時候。到那時,有可能在國際社會的斡旋下停戰(zhàn),或打打停停、停停打打,同時進行曠日持久的談判,因為在領土問題上各不相讓,結果是什么問題也解決不了。
第一種情況,無論是烏克蘭還是其背后的歐美國家,肯定是不甘心的,尤其不符合美國利益。西方國家肯定會極力避免這種情況的發(fā)生,千方百計支持烏軍長期耗下去。所以,俄烏戰(zhàn)爭恐怕很難在短期內結束,出現(xiàn)第二種情況的概率相當大。一如梅德韋杰夫說的:“只要烏克蘭還存在有這樣的政權,就會有類似于3年;、2年沖突這樣的循環(huán)!
筆者認為,目前敵對的雙方,即俄烏兩國都喪失了戰(zhàn)爭主動權:戰(zhàn)不能取勝,和沒有交集,所以戰(zhàn)場持續(xù)膠著。戰(zhàn)爭的主導權在美國為首的北約手上,實際上在美國手上。可以這樣說:開不開戰(zhàn),是俄國說了算;停不停戰(zhàn),是美國說了算。所以,俄烏雙方不是不想停戰(zhàn),而是根本就停不下來。
戰(zhàn)爭長期拖下去,對俄羅斯明顯不利:一來,美國通過俄烏戰(zhàn)爭,以少量的經濟和軍事援助,就摁住了大俄。這一招的確夠狠的。二來,時間一久,俄內部會不會起變化,也是個重大不確定因素。第一次世界大戰(zhàn)期間爆發(fā)的十月革命,大家應該還記得吧?而對烏克蘭而言,反正已經打爛了,也就那么回事了,在西方的支持下,盡可能地撐下去,優(yōu)勢或許會轉到自己一邊。
但無論戰(zhàn)爭持續(xù)多少年,總要有個了斷。筆者認為,重回《明斯克協(xié)議》框架,應該是雙方最終能夠接受的結局,也是雙方唯一可能的交集。這樣,烏克蘭可以保持名義上的領土完整,烏東四州可能類似于格魯吉亞境內的阿布哈茲、南奧塞梯,處于半獨立狀態(tài),模糊處理;之于克里米亞的歸屬,雙方都沒有讓步的空間,可能只有長期掛起來。
或許還有第三種情況:俄戰(zhàn)敗或內部鬧事,烏克蘭收復全部領土。這個問題暫不討論。
以上是筆者的不成熟分析。俄烏戰(zhàn)爭的最終結局到底如何,大家拭目以待,但需要有相當?shù)哪托。最后想要說說的是:直接承受戰(zhàn)爭痛苦的,是廣大的底層民眾,不是那些出鏡的政客。(全文完)