從布林肯訪華看中國(guó)對(duì)美博弈的有利條件與不利因素
人大重陽(yáng) 2023-06-18云阿云智庫(kù)•大國(guó)博弈
中共中央十九屆五中全會(huì)通過(guò)的決議中有關(guān)“動(dòng)蕩變革期”的說(shuō)法，較為符合中美關(guān)系在未來(lái)四五年的發(fā)展特點(diǎn)。從這一角度看，“十四五”規(guī)劃不僅是國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，也是應(yīng)對(duì)中美關(guān)系發(fā)展變化的策略。這正是“百年變局”在實(shí)際政策中的重要體現(xiàn)。未來(lái)四年，拜登無(wú)論采取怎樣的對(duì)華政策，中國(guó)仍須保持戰(zhàn)略定力。
編者按：美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯6月18日至19日訪華。據(jù)多方預(yù)計(jì)，布林肯此次訪華，不會(huì)改變美國(guó)即定的對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。對(duì)于中美競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中美人文交流研究中心執(zhí)行主任王文曾在核心期刊《世界社會(huì)主義研究》2021年第4期刊發(fā)學(xué)術(shù)論文《中美戰(zhàn)略新定位與中國(guó)對(duì)美博弈策略》，迄今仍有參考價(jià)值。
本文刊于《世界社會(huì)主義研究》2021年第4期
核心摘要
● 2021年就任美國(guó)總統(tǒng)不久后，拜登便將中國(guó)視為美國(guó)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。經(jīng)過(guò)20年的接觸、博弈、摩擦甚至低烈度的沖突與較量，美國(guó)不再把中國(guó)視為“伙伴”，也未將中國(guó)視為“敵人”，而是逐漸明確了中國(guó)是美國(guó)的“頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的戰(zhàn)略定位。
● 中國(guó)在與美博弈中既具有利條件，也面臨諸多不利條件。有利條件是中國(guó)擁有前所未有的國(guó)民底氣與實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，以及美國(guó)國(guó)力與壓制對(duì)手的能力呈現(xiàn)衰退之勢(shì)。但審慎樂(lè)觀不等于無(wú)視中國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)與不利條件。中國(guó)面臨的不利條件是，中國(guó)科技創(chuàng)新受到外界“卡脖子”局限。在國(guó)際治理與運(yùn)行體系上，美國(guó)仍在不少領(lǐng)域占據(jù)壟斷地位，以及世界范圍內(nèi)的不確定因素（如恐怖主義、金融危機(jī)、“五獨(dú)”勢(shì)力）有將中美兩國(guó)拖入全面對(duì)抗的可能性。
● 競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家之間的常態(tài)，關(guān)鍵在于怎樣的競(jìng)爭(zhēng)？這才是未來(lái)中國(guó)對(duì)美外交以及全球布局需要重點(diǎn)思考與全面踐行的工作。所謂“新大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”，至少包含四種類(lèi)型。一是楷模之爭(zhēng)，二是合作之爭(zhēng)，三是紅利之爭(zhēng)，四是視野之爭(zhēng)。
2021年就任美國(guó)總統(tǒng)不久后，拜登便將中國(guó)視為美國(guó)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。本文從“十四五”規(guī)劃的視角來(lái)看新一輪的中美博弈，對(duì)中美戰(zhàn)略新定位、中國(guó)對(duì)美博弈的有利條件與不利條件進(jìn)行了分析，建議中國(guó)無(wú)懼競(jìng)爭(zhēng)、以己為本，保持戰(zhàn)略定力。
一、中美戰(zhàn)略新定位
美國(guó)政府對(duì)華戰(zhàn)略定位不再模糊與搖擺，而是直接將中國(guó)明確為“頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。
對(duì)華關(guān)系將是拜登執(zhí)政期間美國(guó)政府最重要的外交工作之一。拜登對(duì)華政策不會(huì)完全顛覆特朗普的對(duì)華壓制策略。2021年3月3日，美國(guó)新任國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）的首場(chǎng)外交政策演講列出美國(guó)外交八大優(yōu)先任務(wù)，直接強(qiáng)調(diào)中國(guó)是美國(guó)未來(lái)最大的威脅。同日，白宮國(guó)家安全委員會(huì)公布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略中期指導(dǎo)方針》指出，對(duì)美國(guó)而言，中國(guó)是唯一具有潛在綜合實(shí)力挑戰(zhàn)國(guó)際體制的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。至此，美國(guó)政府對(duì)華戰(zhàn)略定位不再模糊與搖擺，而是直接將中國(guó)明確為“頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。
2020年春季，拜登在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)就曾在《外交》雜志上發(fā)表長(zhǎng)文，承諾美國(guó)要重新領(lǐng)導(dǎo)世界。此外，民主黨人傳統(tǒng)上更傾向于用意識(shí)形態(tài)、人權(quán)等問(wèn)題來(lái)衡量、壓制對(duì)手，更傾向于發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)或采取軍事手段。民主黨人執(zhí)政時(shí)，中美關(guān)系往往會(huì)遇到更嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，例如1999年克林頓執(zhí)政時(shí)期發(fā)生的中國(guó)駐南斯拉夫使館被炸事件、2016年奧巴馬執(zhí)政時(shí)期的南海仲裁案等。因此，盡管中國(guó)期待與美國(guó)有更多的合作，但拜登時(shí)期的中美關(guān)系將遇到來(lái)自各方相當(dāng)大的壓力，而不可能全面扭轉(zhuǎn)特朗普時(shí)期對(duì)華壓制的政策。
回顧21世紀(jì)以來(lái)的美國(guó)對(duì)華政策，其對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略定位一直在伙伴、對(duì)手或敵人幾個(gè)選項(xiàng)之間搖擺。2001年，小布什執(zhí)政初始就提出中國(guó)是美國(guó)“潛在的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”。而“9·11”事件則讓美國(guó)將中國(guó)視為“反恐合作伙伴”。2005年，時(shí)任美國(guó)副國(guó)務(wù)卿羅伯特·佐利克（Robert Zoellick）提出“中國(guó)應(yīng)做負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”，對(duì)華采取“對(duì)沖”接觸政策，在防范中國(guó)的同時(shí)，有意引導(dǎo)中國(guó)向著與美國(guó)相似體制、被美國(guó)規(guī)訓(xùn)的方向發(fā)展。當(dāng)時(shí)，美國(guó)學(xué)者一度還提出“G2”“中美國(guó)”的說(shuō)法，本質(zhì)上是欲將中國(guó)塑造為一個(gè)大號(hào)的日本或英國(guó)，成為支撐美國(guó)霸權(quán)的新興力量。
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)對(duì)華幻想漸漸破滅。中國(guó)在奧巴馬總統(tǒng)第一任期內(nèi)增持美債，幫助美國(guó)走出危機(jī)，可惜換來(lái)的不是美國(guó)的感激，而是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍升全球第二的懷疑、焦慮與恐慌。2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)，奧巴馬在第二任期內(nèi)提出了“重返亞洲”等政策后，在《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中重新強(qiáng)調(diào)兩國(guó)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)性，“美中兩國(guó)在一些領(lǐng)域出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”“須用強(qiáng)勢(shì)地位管控競(jìng)爭(zhēng)”。特朗普上臺(tái)后，直接把中國(guó)列為“最大的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”“修正主義國(guó)家”，并稱(chēng)“要與中國(guó)開(kāi)展一場(chǎng)全面的政治、經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)”。此后，又掀起了中美貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)。被譏為“史上最差國(guó)務(wù)卿”的蓬佩奧，甚至直接將中國(guó)稱(chēng)為“美國(guó)最大敵人”，明確要與中國(guó)打“新冷戰(zhàn)”。
面對(duì)“頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”這一新稱(chēng)呼，中國(guó)有理由保持戰(zhàn)略自信。拜登就任總統(tǒng)后，在2021年除夕與習(xí)近平主席的通話中以及2月19日的慕尼黑安全會(huì)議上均表示，無(wú)意對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)“新冷戰(zhàn)”。布林肯也強(qiáng)調(diào)，與中國(guó)“能合作時(shí)還是會(huì)合作”。這至少說(shuō)明新一屆美國(guó)政府沒(méi)有被蓬佩奧帶偏，不敢、不愿也做不到把中國(guó)定位為“敵人”。顯然，經(jīng)過(guò)20年的接觸、博弈、摩擦甚至低烈度的沖突與較量，美國(guó)不再把中國(guó)視為“伙伴”，也未將中國(guó)視為“敵人”，而是逐漸明確了中國(guó)是美國(guó)的“頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的戰(zhàn)略定位。
對(duì)此，中國(guó)的外交決策者一直在努力。在2020年7月9日舉辦的“中美智庫(kù)與媒體視頻論壇”上，外交部部長(zhǎng)王毅出席并罕見(jiàn)地發(fā)表了對(duì)美的系統(tǒng)性政策講話，呼吁美國(guó)“撥亂反正、重回正軌”，建議兩國(guó)“共同探索不同制度和文明和平共存之道”，重申“中國(guó)的對(duì)美政策沒(méi)有變化，我們?nèi)栽副局埔夂驼\(chéng)意發(fā)展中美關(guān)系”，呼吁“走對(duì)話合作之路”，還創(chuàng)造性地提出“三份清單”（合作清單、對(duì)話清單、管控清單）。在2021年2月22日舉辦的“藍(lán)廳論壇”上，王毅對(duì)美國(guó)新任政府除了重申“相互尊重”“加強(qiáng)對(duì)話”“相向而行”等一貫主張之外，還鏗鏘有力地提出“相互尊重”的具體條件，即中國(guó)“無(wú)意挑戰(zhàn)或取代美國(guó)，愿與美國(guó)和平共處，共同發(fā)展”，同樣，美國(guó)應(yīng)尊重“中國(guó)的核心利益、民族尊嚴(yán)和發(fā)展權(quán)利”，要有“三個(gè)停止”，即“停止對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政治制度的抹黑詆毀，停止縱容甚至支持‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力的錯(cuò)誤言行，停止在香港、新疆、西藏等中國(guó)內(nèi)部事務(wù)上損害中國(guó)主權(quán)和安全”。顯然，外交決策者正在對(duì)新時(shí)代中美關(guān)系的戰(zhàn)略定位進(jìn)行思考。2021年3月7日，王毅在記者會(huì)中強(qiáng)調(diào)，中美之間在利益交融中出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)并不奇怪，關(guān)鍵是在公平公正基礎(chǔ)上良性競(jìng)爭(zhēng)，既提升自我，又照亮對(duì)方，而不是相互攻擊、零和博弈。這又比過(guò)去進(jìn)了一步，反映了當(dāng)下中國(guó)的戰(zhàn)略自信。
二、中國(guó)對(duì)美博弈的有利條件與不利條件
未來(lái)五年，中國(guó)在貿(mào)易、投資、旅游、留學(xué)等領(lǐng)域?qū)⑾騺喼迏^(qū)域轉(zhuǎn)移，美國(guó)的重要性會(huì)進(jìn)一步下降。更為重要的是，中國(guó)人民在對(duì)美博弈中表現(xiàn)出空前的團(tuán)結(jié)精神。
中國(guó)在對(duì)美關(guān)系上保持戰(zhàn)略定力源自對(duì)中美兩國(guó)情況及全球局勢(shì)的客觀分析與判斷。中共中央十九屆五中全會(huì)通過(guò)的決議提出，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”。中國(guó)在與美博弈中既具有利條件，也面臨諸多不利條件。
第一個(gè)有利條件是中國(guó)擁有前所未有的國(guó)民底氣與實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)在應(yīng)對(duì)美國(guó)意識(shí)形態(tài)攻擊與人權(quán)問(wèn)題指責(zé)時(shí)，完全有底氣批判美國(guó)自身的社會(huì)缺陷與人權(quán)問(wèn)題；中國(guó)在應(yīng)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，不會(huì)像20世紀(jì)80年代的日本那樣完全妥協(xié)，而將更加精準(zhǔn)地予以回?fù)簦瑫r(shí)不放棄進(jìn)行任何談判的可能性；中國(guó)在應(yīng)對(duì)美國(guó)軍事挑釁時(shí)，有實(shí)力采取反介入戰(zhàn)略；中國(guó)在應(yīng)對(duì)美國(guó)在香港、臺(tái)灣、新疆、西藏問(wèn)題上的挑釁時(shí)，將依法運(yùn)用《反分裂國(guó)家法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》予以反擊。
改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中所取得的成就是中國(guó)底氣之基礎(chǔ)。2020年，中國(guó)GDP已是美國(guó)的75%左右，對(duì)外貨物貿(mào)易總量連續(xù)八年超過(guò)美國(guó)，工業(yè)生產(chǎn)總值是美國(guó)的1.8倍。中國(guó)對(duì)美貿(mào)易僅占中國(guó)全部貿(mào)易的11%，美國(guó)對(duì)中國(guó)而言仍然最重要，但相比過(guò)去，其重要性在下降。未來(lái)五年，中國(guó)在貿(mào)易、投資、旅游、留學(xué)等領(lǐng)域?qū)⑾騺喼迏^(qū)域轉(zhuǎn)移，美國(guó)的重要性會(huì)進(jìn)一步下降。更為重要的是，中國(guó)人民在對(duì)美博弈中表現(xiàn)出空前的團(tuán)結(jié)精神。
第二個(gè)有利條件是美國(guó)國(guó)力與壓制對(duì)手的能力呈現(xiàn)衰退之勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上看，1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球50%以上，1960年下降到40%，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后下降到23%，為歷史最低點(diǎn)。此后該數(shù)值略有回升，但沒(méi)有超過(guò)25%。在國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力上，特朗普?qǐng)?zhí)政的四年基本摧毀了美國(guó)的軟實(shí)力。皮尤研究中心和蓋洛普公司的多次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，世界已不再把美國(guó)視為最有領(lǐng)導(dǎo)力的國(guó)家。在新冠肺炎疫情的災(zāi)難中，美國(guó)非但領(lǐng)導(dǎo)不了世界，連自身都難保。從軍事實(shí)力上看，在過(guò)去20年中，美國(guó)對(duì)阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，沒(méi)有一場(chǎng)可以用“完勝”來(lái)形容，這暴露出美國(guó)軍事的有限性。從政治體制上看，美國(guó)國(guó)內(nèi)基本陷入了“內(nèi)冷戰(zhàn)”（civil cold war）。
過(guò)去四年，美國(guó)的“否決政治”愈演愈烈，屢屢令美國(guó)政府陷入癱瘓。越來(lái)越多的民眾不喜歡美式民主，甚至認(rèn)為“民主是壞的”。當(dāng)然，華爾街的金融實(shí)力、硅谷的科技實(shí)力、美國(guó)流行文化在全球仍然具有相當(dāng)大的影響力。不過(guò)可以肯定地說(shuō)，美國(guó)綜合國(guó)力已淪為1945年以來(lái)最弱的境況，美國(guó)缺乏全面壓制中國(guó)的可能性。
當(dāng)然，審慎樂(lè)觀不等于無(wú)視中國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)與不利條件。中國(guó)面臨的第一個(gè)不利條件是，中國(guó)科技創(chuàng)新受到外界“卡脖子”局限。盡管近幾十年中國(guó)的科技水平飛速發(fā)展，甚至申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量已超過(guò)美國(guó)，但在總體科技實(shí)力上仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)�！犊萍既�?qǐng)?bào)》曾羅列中國(guó)被美國(guó)卡住咽喉的25項(xiàng)科技清單，其中包括高端光刻機(jī)以及相關(guān)技術(shù)、芯片制造以及相關(guān)設(shè)計(jì)工程軟件、個(gè)人電腦和手機(jī)操作系統(tǒng)以及相關(guān)工程軟件、核心工業(yè)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，等等。近年來(lái)，美國(guó)根據(jù)其制訂的《國(guó)家量子倡議法》（2018）、《美國(guó)人工智能發(fā)展倡議》（2019），以及《出口管制改革法案》（2018）等相關(guān)法案，在人工智能、芯片、機(jī)器人、量子計(jì)算、腦機(jī)接口、先進(jìn)材料等14類(lèi)新興和基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域限制對(duì)華出口和技術(shù)合作，大量中國(guó)科技公司遇到前所未有的壓力。此外，美國(guó)禁止中國(guó)的一些大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)使用Mathlab軟件，這對(duì)其科研工作造成極大的不便。
第二個(gè)不利因素是在國(guó)際治理與運(yùn)行體系上，美國(guó)仍在不少領(lǐng)域占據(jù)壟斷地位，如以壟斷SWIFT國(guó)際資金清算系統(tǒng)為重心的美元霸權(quán)體系，以壟斷全球16個(gè)主要海上運(yùn)輸通道為核心的美軍霸權(quán)體系，以壟斷全球話語(yǔ)霸權(quán)為重心的英語(yǔ)媒體、新媒體傳播與平臺(tái)體系，美國(guó)在諸多領(lǐng)域仍然具有“想整誰(shuí)就整誰(shuí)”的絕對(duì)實(shí)力。
第三個(gè)不利因素是世界范圍內(nèi)的不確定因素（如恐怖主義、金融危機(jī)、五獨(dú)勢(shì)力）有將中美兩國(guó)拖入全面對(duì)抗的可能性。這一點(diǎn)往往超出人們以往的經(jīng)驗(yàn)，本文就不再贅述。筆者一直認(rèn)為，當(dāng)下的世界形勢(shì)隨著智能科技的加速變動(dòng)，“黑天鵝”事件已成為“灰犀牛”，不確定性事件的發(fā)生將是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間中的常態(tài)。
三、無(wú)懼競(jìng)爭(zhēng)保持戰(zhàn)略定力
只要是良性、公平的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)沒(méi)有理由拒絕、逃避或害怕。
早在2004年5月1日，習(xí)近平在《之江新語(yǔ)》一書(shū)中就曾自信地寫(xiě)道：“機(jī)遇總是垂青勇于競(jìng)爭(zhēng)的人�！贝撕筮�反復(fù)講過(guò)“綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)”。2021年1月25日，習(xí)近平主席在以視頻方式出席世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要提倡公平公正基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)展你追我趕、共同提高的田徑賽，而不是搞相互攻擊、你死我活的角斗賽”。
在英語(yǔ)語(yǔ)境中，“競(jìng)爭(zhēng)”并非負(fù)面詞匯。衡量?jī)蓢?guó)關(guān)系至少可以用五個(gè)“C”來(lái)進(jìn)行描述，合作（Cooperation）、協(xié)調(diào)（Coordination）、競(jìng)爭(zhēng)（Competition）、對(duì)抗（Confrontation）、沖突（Conflict）�！案�(jìng)爭(zhēng)”作為中性色彩詞匯居中。新時(shí)代的中國(guó)人理應(yīng)更有底氣，不必談“對(duì)美競(jìng)爭(zhēng)”而色變，更不必一談到“競(jìng)爭(zhēng)”，就往對(duì)抗、沖突的方向聯(lián)想。要知道，奧林匹克精神內(nèi)核之一也是“競(jìng)爭(zhēng)”。競(jìng)爭(zhēng)有激烈的力爭(zhēng)上游，競(jìng)爭(zhēng)也不排斥相互尊重，競(jìng)爭(zhēng)更不排除合作共生。競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家之間的常態(tài)，關(guān)鍵在于怎樣的競(jìng)爭(zhēng)？這才是未來(lái)中國(guó)對(duì)美外交以及全球布局需要重點(diǎn)思考與全面踐行的工作。國(guó)際社會(huì)的殘酷并不在于競(jìng)爭(zhēng)的存在，而在于國(guó)際霸權(quán)主義。當(dāng)霸權(quán)國(guó)家創(chuàng)造出有利于自己的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則并使之成為世界通行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，其他國(guó)家不得不被迫服從。
改革開(kāi)放的40多年，尤其是2001年加入世界貿(mào)易組織后的20年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、文化得以在全球?qū)用娉尸F(xiàn)崛起之勢(shì)的一個(gè)重要原因就在于能夠正視國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，擁抱國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中重新認(rèn)識(shí)世界。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)并沒(méi)有尋求顛覆他國(guó)政權(quán)，亦沒(méi)有出兵干預(yù)他國(guó)內(nèi)政，更沒(méi)有給世界帶來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突或任何大規(guī)模的人為災(zāi)難。相反，中國(guó)人民靠著勤勞和智慧不斷為世界輸送物美價(jià)廉的商品與服務(wù)，建設(shè)實(shí)用可靠的路橋塔港，致力于解決貧困、文盲等人類(lèi)痼疾。中國(guó)走的不是國(guó)強(qiáng)必霸的老路，也不是欺壓他國(guó)的邪路，而是新的大國(guó)良性競(jìng)爭(zhēng)之路。
筆者看來(lái)，所謂“新大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”，至少包含四種類(lèi)型。一是楷模之爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)比較的是哪個(gè)國(guó)家在治國(guó)理政上更有效，哪個(gè)國(guó)家更能滿足國(guó)民不斷增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需求，哪個(gè)國(guó)家更能為全球發(fā)展提供可借鑒、可參考甚至是可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)；二是合作之爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)比較的是哪個(gè)國(guó)家更有組織號(hào)召力，更能夠提出務(wù)實(shí)可行的解決方案，推動(dòng)雙邊、多邊國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)后疫情時(shí)代的疫苗普及、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、科技創(chuàng)新，并能夠消除貧困、維護(hù)治安，等等；三是紅利之爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)比較的是哪個(gè)國(guó)家能為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多推動(dòng)力，為全球貿(mào)易投資提供更多增量，為全球和平穩(wěn)定作出更多貢獻(xiàn)；四是視野之爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)比較的是哪個(gè)國(guó)家在人類(lèi)面臨貧富與區(qū)域分化、智能科技的倫理挑戰(zhàn)、生態(tài)惡化的生存威脅等問(wèn)題時(shí)，能勾勒出更高明的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)，帶領(lǐng)人類(lèi)走進(jìn)下一個(gè)文明時(shí)代。“新大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的核心在于“做好自己的事情”。
只要是良性、公平的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)沒(méi)有理由拒絕、逃避或害怕。70多年前，以五個(gè)常任理事國(guó)為大國(guó)協(xié)調(diào)核心的《聯(lián)合國(guó)憲章》的制定，本身就是力求創(chuàng)造比19世紀(jì)和20世紀(jì)上半葉更先進(jìn)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)文明。未來(lái)的中美競(jìng)爭(zhēng)，理應(yīng)比過(guò)去任何時(shí)期的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)更文明，更體現(xiàn)人類(lèi)的進(jìn)步性。
與過(guò)去任何一個(gè)歷史時(shí)期相比，中國(guó)在處理當(dāng)下的中美關(guān)系時(shí)更有能力做到以中國(guó)為本位的戰(zhàn)略自信。換句話說(shuō)，中美關(guān)系未來(lái)的發(fā)展方向不再是美國(guó)一國(guó)說(shuō)了算，也取決于中國(guó)怎么思考、怎樣行動(dòng)和如何回應(yīng)。過(guò)去四年，特朗普對(duì)中國(guó)實(shí)施瘋狂的遏制政策，但并沒(méi)有遏制住中國(guó)的發(fā)展。反觀中國(guó)，對(duì)美的博弈策略是有效的，充分反映了中國(guó)的底氣、耐心與智慧，也捍衛(wèi)了中國(guó)的主權(quán)、安全與利益。我們更有理由相信，在對(duì)美關(guān)系上保持戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略耐力是極其重要的。
中共中央十九屆五中全會(huì)通過(guò)的決議中有關(guān)“動(dòng)蕩變革期”的說(shuō)法，較為符合中美關(guān)系在未來(lái)四五年的發(fā)展特點(diǎn)。從這一角度看，“十四五”規(guī)劃不僅是國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，也是應(yīng)對(duì)中美關(guān)系發(fā)展變化的策略。這正是“百年變局”在實(shí)際政策中的重要體現(xiàn)。未來(lái)四年，拜登無(wú)論采取怎樣的對(duì)華政策，中國(guó)仍須保持戰(zhàn)略定力。
（注釋及參考文獻(xiàn)略）
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李光滿：這三件事，頗有意味！ 