姜廷玉：毛澤東與新中國人民軍隊建設(shè)
姜廷玉2023-08-01云阿云智庫•領(lǐng)袖未來
姜廷玉 | 中國人民革命軍事博物館原編輯研究處處長、研究員
【編者按】在八一建軍節(jié)到來之際，我們特編發(fā)著名軍史專家姜廷玉同志《毛澤東與新中國人民軍隊建設(shè)》一文，與大家共同學習，以慶祝我們偉大的中國人民解放軍建軍96周年，緬懷人民軍隊締造者毛澤東主席為新中國建設(shè)強大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊所作的開創(chuàng)性貢獻，傳承他的光輝思想理論和活的靈魂，為實現(xiàn)新時代強軍目標而努力奮斗。
新中國成立后，毛澤東根據(jù)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，適時提出了建設(shè)強大的現(xiàn)代化正規(guī)化國防軍的歷史任務(wù)，并提出了一系列建軍的理論與原則，領(lǐng)導人民解放軍建設(shè)完成了由低級階段向高級階段的轉(zhuǎn)變、由單一軍種向諸軍兵種合成軍隊轉(zhuǎn)變，為建設(shè)強大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊進行了不懈的努力，作出了重要的歷史貢獻。
一、領(lǐng)導籌建海軍、空軍等技術(shù)軍兵種，建設(shè)諸軍兵種合成的現(xiàn)代化軍隊
革命戰(zhàn)爭年代，人民解放軍是一支單一的步兵型軍隊，后來雖然有了一些特種兵，但為數(shù)不多，且沒有獨立的領(lǐng)導機構(gòu)。新中國成立后，隨著環(huán)境的變化，毛澤東和中央軍委開始著手領(lǐng)導建設(shè)諸軍兵種合成軍隊。
毛澤東早在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上就指出：“我們的國防將獲得鞏固，不允許任何帝國主義者再來侵略我們的國土。在英勇的經(jīng)過了考驗的人民解放軍的基礎(chǔ)上，我們的人民武裝力量必須保存和發(fā)展起來。我們將不但有一個強大的陸軍，而且有一個強大的空軍和一個強大的海軍。”
1950年9月，毛澤東進一步強調(diào)說：“中國必須建立強大的國防軍”，并把建立強大的國防軍與建立強大的經(jīng)濟力量，作為擺在中國人民面前的兩件大事的重要地位。同月，毛澤東為全國戰(zhàn)斗英雄代表大會題詞：“為建設(shè)強大的國防軍而奮斗。”
（一）“為了反對帝國主義的侵略，我們一定要建立強大的海軍。”
新中國成立前夕，毛澤東就指出：我們一定要建設(shè)一支海軍，這支海軍要能保衛(wèi)我們的海防，有效地防御帝國主義的可能的侵略。新中國成立后不久，毛澤東和中央軍委即領(lǐng)導組建了海軍領(lǐng)導機構(gòu)，并任命肖勁光為海軍司令員。毛澤東對肖勁光說：“有海就要有海軍。過去我國有海無防，受人欺負�，F(xiàn)在，我們把海軍搞起來，就不怕帝國主義欺負了。再說，我們要解放臺灣，也要有海軍�！� 自此，人民海軍就成為中國人民解放軍的一個新的軍種。剛成立的海軍十分弱小，毛澤東十分關(guān)心海軍的建設(shè)，他一再強調(diào)要建設(shè)一支強大的海軍。1952年11月，毛澤東指出：“為了肅清海匪的騷擾，保障海道運輸?shù)陌踩�；為了準備力量于適當時機收復臺灣，最后統(tǒng)一全部國土；為了準備力量反對帝國主義從海上來的向我國的侵略，我國必須一個長時期內(nèi)根據(jù)工業(yè)建設(shè)發(fā)展的情況和財政的情況，有計劃地逐步建設(shè)一支強大的海軍�！�
1953年2月19日至24日，毛澤東先后乘坐海軍“長江”號、“洛陽”號軍艦沿長江而下從武漢到南京視察海軍部隊。在視察期間，毛澤東接連五次為海軍題詞：“為了反對帝國主義的侵略，我們一定要建立強大的海軍�！� 視察期間，他一再對海軍指戰(zhàn)員說，我們的海岸線這么長，需要強大的海軍；現(xiàn)在太平洋不太平，需要建設(shè)強大的海軍；過去帝國主義侵略中國大多是從海上來的，需要建設(shè)強大的海軍。同年12月，在中共中央政治局擴大會議上，毛澤東又提出要建設(shè)強大的海軍。毛澤東十分重視海軍的潛艇建設(shè)，他向世人莊嚴宣告：核潛艇一萬年要搞出來。在他倡導下，我國第一艘核潛艇于1974年下水，實現(xiàn)了他的夙愿。
毛澤東在他一生最后的歲月里，仍關(guān)心海軍的建設(shè)事業(yè)。1975年5月，他對海軍負責人說：海軍要搞好，使敵人怕。海軍黨委專門給毛澤東寫了報告，提出了海軍的發(fā)展規(guī)劃：“力爭在十年內(nèi)建設(shè)一支強大的海軍�！泵珴蓶|看了以后非常高興，在海軍的發(fā)展規(guī)劃上批示：努力奮斗，十年達到目標。一年后，毛澤東離開了人間，上述批示成了他對海軍建設(shè)的最后囑托。
（二）“建設(shè)一支強大的人民空軍，保衛(wèi)祖國，準備戰(zhàn)勝侵略者�！�
新中國成立之前，毛澤東就審時度勢地提立建立人民空軍的任務(wù)。他提出，1949年及1950年，我們應(yīng)當爭取組成一支能夠使用的空軍。1949年10月，毛澤東任命劉亞樓為空軍司令員，并批準成立中國人民解放軍空軍司令部。1950年2月，毛澤東與劉亞樓談話，指示：“必須迅速加強空軍力量�！蓖�4月，毛澤東為《人民空軍》題詞：“創(chuàng)造強大的人民空軍，殲滅殘敵，鞏固國防。” 這一題詞，闡述了人民空軍的任務(wù)。
1950年6月28日，在中央人民政府委員會第八次會議上講話中指出：“我們打了幾十年仗，就是對于頭上的東西，沒有辦法對付，只得憑不怕死，憑勇敢，憑犧牲精神。然而在今天，我們有了建立和加強�？哲姷臈l件，因此也就應(yīng)該著手建立起來�！�
朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國人民志愿軍赴朝參戰(zhàn)。毛澤東作出組織志愿軍空軍迅速參加抗美援朝作戰(zhàn)的決策。他提出，人民空軍應(yīng)邊打邊建、邊打邊練，反復強調(diào)實戰(zhàn)鍛煉對空軍建設(shè)的重大意義，并多次指出：“要爭取時間鍛煉部隊”、“應(yīng)設(shè)法使更多的部隊參加實戰(zhàn)鍛煉”，“必須迅速組織新部隊參戰(zhàn)，越快越好”，“哪怕求得打幾次空戰(zhàn)也是好的”，要多多培養(yǎng)有一定戰(zhàn)斗經(jīng)驗的飛行員，注意保存有戰(zhàn)斗經(jīng)驗部隊的戰(zhàn)斗實力和保存戰(zhàn)斗英雄。
遵照毛澤東的指示，空軍領(lǐng)導機關(guān)組織空軍部隊輪番參加抗美援朝作戰(zhàn)，先后有10個殲擊機師和2個轟炸機師經(jīng)受了實戰(zhàn)鍛煉，取得了擊落擊傷敵機425架的輝煌戰(zhàn)果。美國空軍參謀長范登堡驚呼：“共產(chǎn)黨中國幾乎一夜之間就變成了世界上主要的空軍強國之一。”
1952年2月1日，毛澤東看到空軍關(guān)于志愿軍空軍第3師86天擊落美機55架、擊傷8架的作戰(zhàn)情況報告后，非常高興，親筆寫下了“向空軍第三師致祝賀”的批語。
據(jù)不完全統(tǒng)計，從1949年到1953年，毛澤東親自批閱空軍請示報告124件；在國家百事待舉，財政十分困難的情況下，撥出�？顬榭哲娰徺I飛機、修建機場。1952年2月14日，毛澤東還親自與肖勁光等海軍領(lǐng)導人商量，把準備購買艦艇的外匯轉(zhuǎn)買飛機。可見，毛澤東對人民空軍的建設(shè)的重視和關(guān)懷。
1955年3月，毛澤東為空軍首屆英雄模范功臣代表大會題詞：“建設(shè)一支強大的人民空軍，保衛(wèi)祖國，準備戰(zhàn)勝侵略者�！� 在毛澤東、中央軍委的領(lǐng)導和關(guān)懷下，人民空軍得以迅速建立起來，成為一支為世人所矚目的空中力量，在奪取抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利、捍衛(wèi)祖國領(lǐng)空安全和解放一江山島等沿海島嶼以及打擊國民黨軍飛機竄擾大陸等作戰(zhàn)中，都發(fā)揮了重要作用。
在毛澤東、中央軍委的領(lǐng)導下，人民解放軍從新中國成立后至60年代，不僅建立了海軍、空軍，還相繼建立了炮兵、裝甲兵、防空部隊、工程兵、鐵道兵、通信兵、防化學兵、第二炮兵等軍兵種領(lǐng)導機構(gòu)，逐步實現(xiàn)了由單一步兵向諸軍兵種合成軍隊的轉(zhuǎn)變。
二、重視創(chuàng)辦高等軍事院校，為建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊培養(yǎng)人才
建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊，需要有一大批具有高度政治覺悟和現(xiàn)代軍事素質(zhì)的人才。自50年代初起，隨著建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化國防軍任務(wù)的提出，毛澤東為對建設(shè)現(xiàn)代化軍事院校十分重視，親自過問軍事院�；I建事宜，抽調(diào)高級將領(lǐng)籌辦軍事院校，并為幾所重點院校寫了訓詞，規(guī)定辦校的指導思想和方針。
1950年7月，中央軍委會議研究了軍事院校建設(shè)問題。會后，毛澤東批準的軍事院校建設(shè)方案確定：以戰(zhàn)爭年代創(chuàng)辦的學校為基礎(chǔ)，改建、新建一批適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代作戰(zhàn)人才的各類院校，包括創(chuàng)辦一所全軍性綜合陸軍大學，將各戰(zhàn)略區(qū)原有的軍政大學、軍政干部學校和各部隊的隨營學校改建為高級步兵學校、初級步兵學校和專業(yè)技術(shù)學校，各軍兵種新建一批專業(yè)學校等。
毛澤東親自選帥點將擔任軍事院校領(lǐng)導，籌劃軍隊高級院校的建設(shè)。1950年7月，毛澤東批準劉伯承提出辦軍事院校的請求。10月，急電西南軍政委員會主席劉伯承：“希望你速來京主持籌建陸大。”11 月13日，劉伯承向毛澤東和中共中央提出《關(guān)于創(chuàng)辦軍事學院的意見書》，建議將擬議中的陸軍大學改名為軍事學院。毛澤東批準了這個報告。11月30日，中央軍委正式任命劉伯承為中國人民解放軍軍 事學院院長。1951年1月，軍事學院正式成立。毛澤東為軍事學院成立題詞：“努力學習，保衛(wèi)祖國�！�1952年7月10日，毛澤東以中央人民政府人民革命軍事委員會主席名義對軍事學院發(fā)表訓詞，充分肯定軍事學院的教育成績，并祝賀第一期學員畢業(yè)。訓詞指出：“軍委希望你們在建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國防部隊的光榮事業(yè)上，繼續(xù)努力；并希望通過你們的努力，把建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國防部隊的精神，貫徹到所有部隊中去�！� 1956年1月11日，毛澤東還到南京視察軍事學院，聽取了院長劉伯承的工作匯報，并接見院、部、系的領(lǐng)導干部、各教授會的主任及在該院工作的蘇聯(lián)顧問。
為了加強人民解放軍的后勤工作，訓練全軍團以上后勤領(lǐng)導干部，1952年5月16日，毛澤東發(fā)布命令創(chuàng)建中國人民解放軍后勤學院。命令指出：“為了國防建設(shè)需要，及時培養(yǎng)后勤干部，加強后勤領(lǐng)導，特決定軍委創(chuàng)立后勤學院�！泵珴蓶|抽調(diào)東北軍區(qū)后勤部長兼政治委員李聚奎任后勤學院院長，籌建后勤學院。毛澤東在1953年1月31日給后勤學院的訓詞中，進一步強調(diào)了后勤工作的重大意義，指出：“對于現(xiàn)代的軍隊，組織良好的后方勤務(wù)工作有極其重大的意義�！� 1953年2月1日，后勤學院舉行開學典禮暨成立大會。后勤學院成立后，為中國人民解放軍培養(yǎng)出了一大批中高級后勤指揮人才，適應(yīng)了部隊后勤現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
1952年6月23日，中央軍委發(fā)布關(guān)于調(diào)整全國軍事學校的命令，對全國陸軍軍事院校進行統(tǒng)一調(diào)整，并決定建立人民解放軍總高級步兵學校。毛澤東抽調(diào)志愿軍副司令員宋時輪任總高級步兵學校校長兼政治委員。1953年1月7日，毛澤東親自為總高級步兵學校寫了訓詞。訓詞指出：“你們的學習和教學負有偉大的責任，因為你們應(yīng)當成為全軍在步兵方面掌握現(xiàn)代軍事技術(shù)的模范和領(lǐng)導者。希望你們團結(jié)一致，努力學習和教學�！� 1月10日，中國人民解放軍總高級步兵學校在南京成立。總高級步兵學校成立后，使其擔負起了為人民解放軍的現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)培養(yǎng)中級指揮員和參謀人員的任務(wù)。
1952年3月，毛澤東批準同意總參謀部《關(guān)于成立軍事工程學院的報告》。同年6月，毛澤東和中央軍委調(diào)志愿軍代理司令員陳賡從朝鮮前線回國擔任軍事工程學院院長。1953年8月26日毛澤東為該學院題寫的訓詞。訓詞指出：“為了建設(shè)現(xiàn)代化的國防，我們的陸軍、空軍和海軍都必須有充分的機械化的裝備和設(shè)備，這一切都不能離開復雜的專門的技術(shù)。今天我們迫切需要的，就是要有大批能夠掌握和駕馭技術(shù)的人，并使我們的技術(shù)能夠得到不斷的改善和進步。軍事工程學院的創(chuàng)辦，其目的就是為了解決這個迫切而光榮的任務(wù)�！� 軍事工程學院的創(chuàng)辦，為人民解放軍培養(yǎng)了一大批現(xiàn)代軍事工程技術(shù)人員，有的參加了兩彈一星的攻關(guān)，有的成為人民解放軍現(xiàn)代化建設(shè)的骨干。
為了培訓人民解放軍中、高級政治工作干部，1951年12月，毛澤東批準創(chuàng)建人民解放軍政治學院。1954年11月11日，中央軍委主席毛澤東任命總政治部主任羅榮桓兼任政治學院院長。1956年3月16日，中國人民解放軍政治學院舉行授旗、開學典禮。政治學院建成后，為全軍有效地加強政治工作建設(shè)，適應(yīng)現(xiàn)代化建軍和作戰(zhàn)的需要，造就了一大批政治工作人才。
在毛澤東和中央軍委的領(lǐng)導下，人民解放軍逐步形成了比較完整的高等軍事院校教育體系，培養(yǎng)了一大批具有現(xiàn)代戰(zhàn)爭知識的軍事、政治、后勤干部和專業(yè)技術(shù)干部。至1953年，全軍共建成各級各類軍事院校100余所，為培養(yǎng)軍隊現(xiàn)代化正規(guī)化所需人才創(chuàng)造了條件。
三、頒布實施正規(guī)化的軍事制度，加強人民解放軍的正規(guī)化建設(shè)
建立正規(guī)化的軍事制度，是建設(shè)正規(guī)化現(xiàn)代化革命軍隊的一個重要方面。革命戰(zhàn)爭年代，由于長期處于分割狀態(tài)，部隊的規(guī)章制度都是各戰(zhàn)區(qū)自己制定。新中國成立后亟須取得統(tǒng)一。毛澤東指出：“全國勝利后，為了實現(xiàn)國防軍正規(guī)化近代化的新任務(wù)，統(tǒng)一編制，統(tǒng)一裝備，統(tǒng)一動作，統(tǒng)一制度就成為全軍的一致要求�！�
以毛澤東為主席的中央軍委首先抓了共同條令的制定工作，指示軍委訓練部成立編修委員會，編寫了共同條令。1951年2月1日，經(jīng)毛澤東批準，總參謀部將中國人民解放軍《內(nèi)務(wù)條令（草案）》、《紀律條令（草案）》和《隊列條令（草案）》頒布全軍試行。毛澤東以人民革命軍事委員會主席名義在批準頒發(fā)上述三個條令（草案）給各大軍區(qū)、各特種兵首長指示中指出：“茲制定隊列條令草案、內(nèi)務(wù)條令草案及紀律條令草案，著由總參謀部頒布全軍試行�！薄百刮腋鞑筷犜趯嶋H體驗中提出意見，經(jīng)軍事訓練部加以收集并予以修改后，再送軍委主席核準，然后正式下令頒布�！� 經(jīng)過兩年多的試行和征求意見，編修委員會對上述三個條令（草案）進行了修正。1953年5月1日，毛澤東以人民革命軍事委員會主席名義頒發(fā)試行。1958年，毛澤東將三大條令正式頒發(fā)全軍執(zhí)行。三大條令的頒布和執(zhí)行，有力地促進了部隊的正規(guī)化建設(shè)。
建立正規(guī)化的軍事制度，必須實行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀律、統(tǒng)一的訓練，使部隊有高度的組織性、計劃性、準確性、紀律性。毛澤東強調(diào)指出：“與現(xiàn)代化裝備相適應(yīng)的，就是要求部隊建設(shè)的正規(guī)化，就是要求實行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀律、統(tǒng)一的訓練，就是要求實現(xiàn)諸兵種密切的協(xié)同動作。”“必須加強整個工作上、指揮上，而首先又應(yīng)該是從教育訓練上來培養(yǎng)的那種組織性、計劃性、準確性和紀律性。這是建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國防部隊所不可缺少的重要條件之一。”
1953年12月，經(jīng)毛澤東批準并指導召開的全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議，明確提出我軍實行義務(wù)兵役制、軍官薪金制、軍銜制三大制度，以加強軍隊的正規(guī)化建設(shè)。
在革命戰(zhàn)爭年代，人民軍隊是靠動員群眾自愿參軍擴大兵員的，參軍之后，長期在軍隊服役。全國政權(quán)建立后，要求人民解放軍要有相當數(shù)量的現(xiàn)役部隊，國家還要積蓄雄厚的訓練有素的預備兵員。因此，必須實行一種新的兵役制度，即義務(wù)兵役制。1955年7月30日，第一屆全國人民代表大會第二次會議通過《中華人民共和國兵役法》，同日，毛澤東簽署中華人民共和國主席令予以頒布�！侗鄯ā分饕歉闹驹副壑茷榱x務(wù)兵役制，凡年滿 18歲至40歲的男性公民，身體、政治合乎條件的都要服現(xiàn)役或預備役；對預備役軍人要進行登記、統(tǒng)計和集訓；高級中學和高等院校學生實行軍訓�！侗鄯ā返念C布實施，是國家軍事制度的一項重大改革，既加強了軍隊建設(shè)，增強了國防力量，也有利于國家的經(jīng)濟建設(shè)。
新中國成立前，人民解放軍長期處于農(nóng)村游擊戰(zhàn)和運動戰(zhàn)的環(huán)境，全軍上下都過著艱苦的生活，沒有固定的經(jīng)濟來源，要靠自己籌糧籌款，甚至動手生產(chǎn)，才能維持最低限度的生活供給。建國初期，軍隊雖有固定的經(jīng)濟來源，干部的物質(zhì)待遇也有較大提高，但實行的仍是供給制。1954年11月，經(jīng)毛澤東批準，國防部頒發(fā)了《中國人民解放軍薪金、津貼暫行辦法》，決定從1955年1月起開始實行薪金制度。人民解放軍長期實行的供給制為軍官薪金制所代替。《暫行辦法》規(guī)定，干部薪金由級薪和軍齡補助組成。士兵仍實行供給制，另給予一定的津貼費。薪金制的實行，體現(xiàn)了社會主義按勞分配的原則，對改善軍官的物質(zhì)生活待遇，鼓勵軍官的積極上進，具有重要的意義。
為了適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭多軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)的要求，為了加強人民解放軍的正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)，實行軍銜制已勢在必行。1953年1月9日，中央軍委發(fā)出《關(guān)于實施軍銜制度準備工作的指示》。同年9月，彭德懷給毛澤東的報告中說：“軍銜主要是確定每一個軍人在隊列中的地位和職權(quán)，以便按職責條令的規(guī)定，行使職權(quán)，同時又是國家給予軍人的一種榮譽，以鼓勵其在軍隊中的工作和上進心。”1953年12月至1954年1月，中央軍委在北京召開的全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議明確提出我軍實行軍銜制。
1955年1月，中央軍委發(fā)布《關(guān)于評定軍銜工作的指示》。2月 8日，《中國人民解放軍軍官服役條例》經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，毛澤東以中華人民共和國主席名義簽署命令，公布執(zhí)行。條令對軍官的來源和條件、軍官職務(wù)任免原則、軍官的權(quán)力和義務(wù)、軍銜的評定（軍銜定為尉官、校官、將官和元帥4等14級）都作出了明確規(guī)定。規(guī)定人民解放軍于1955年10月1日開始正式實行軍銜制度。
元帥和大將的授銜名單，是由中共中央書記處提名，經(jīng)過政治局審議確定，最后由人大常委會討論通過。在初步方案中，毛澤東被提名為授予大元帥軍銜，周恩來、劉少奇、鄧小平為元帥，李先念、譚震林、鄧子恢、張鼎丞等為大將，并為他們授勛。但在討論元帥軍銜時，毛澤東堅持不要元帥軍銜，不要勛章。這事在一次人大常委會上還引起了熱烈討論，許多人大常委會委員紛紛發(fā)言，認為毛澤東等領(lǐng)導同志，是人民解放軍的締造者和領(lǐng)導者，指揮過許多重大戰(zhàn)役，為軍隊的建設(shè)和發(fā)展作出了重大貢獻，在全黨全軍和全國人民中都享有崇高的聲譽，應(yīng)該給他們授銜授勛。毛澤東在革命戰(zhàn)爭中功勞最大，應(yīng)該授予大元帥軍銜，并授予三個一級勛章。大家一致要求給毛澤東授予大元帥軍銜。
當國防部長彭德懷、總政治部主任羅榮桓等向毛澤東等中央領(lǐng)導匯報授銜授勛方案時，毛澤東聽完匯報后說：你們搞評銜，是很大的工作，也是很不好搞的工作，我這個大元帥就不要了，讓我穿上大元帥的制服，多不舒服�。〉饺罕娭腥ブv話、活動，多不方便��！依我看呀，現(xiàn)在在地方工作的，都不評定軍銜為好！
毛澤東和劉少奇、周恩來、鄧小平等中央領(lǐng)導人主動提出不要軍銜的高尚風格，對廣大指戰(zhàn)員正確對待榮譽、正確對待自己對革命的貢獻、正確對待自己所定的軍銜，起到了深刻教育和表率作用，帶動了全軍軍銜評定工作的順利進行。
1955年9月27日，中華人民共和國主席給元帥授銜典禮在北京中南海隆重舉行。毛澤東將“中華人民共和國元帥軍銜的命令狀”授予朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英。授銜完畢后，毛澤東又將一級八一勛章、一級獨立自由勛章、一級解放勛章授予10位元帥。同日下午，國務(wù)院亦舉行授銜授勛典禮。周恩來總理分別把授予大將、上將、中將、少將軍銜的命令狀和勛章，授予粟裕、徐海東、黃克誠、陳賡、譚政、肖勁光、張云逸、羅瑞卿、王樹聲、許光達等在京的將軍。
此后，各總部、各軍區(qū)、各軍兵種也相繼舉行了授銜授勛儀式。從此，中國人民解放軍開始正式實行軍銜制，在正規(guī)化建設(shè)的道路上邁出新的步伐。
四、號召開展正規(guī)軍事訓練，提高人民解放軍現(xiàn)代化作戰(zhàn)能力
抗美援朝戰(zhàn)爭開始后，為適應(yīng)戰(zhàn)爭的需要，1950年12月3日，毛澤東以中央軍委主席的名義指示全軍：“現(xiàn)為適應(yīng)目前形勢的發(fā)展，需要加緊部隊的軍事訓練�！辈⒁筇岣吡瞬筷犥娛掠柧毥逃臅r間比例。毛澤東號召全軍要“開展正規(guī)訓練，迅速提高人民解放軍現(xiàn)代化作戰(zhàn)能力”。
從1953年6月起，全軍貫徹毛澤東關(guān)于要“開展正規(guī)訓練”的指示和中央軍委頒發(fā)的戰(zhàn)斗訓練命令，積極開展以戰(zhàn)斗訓練為主的正規(guī)軍事訓練。人民解放軍陸、海、空三軍部隊開展正規(guī)化訓練，取得了顯著成績，在執(zhí)行戰(zhàn)備任務(wù)和軍事演習中，表現(xiàn)出良好的軍事素質(zhì)。
全軍廣泛開展群眾性練兵運動，涌現(xiàn)出大批神槍手、技術(shù)能手和一專多能人才。為提高諸軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)能力，經(jīng)毛澤東批準，人民解放軍還在遼東半島地區(qū)進行了大規(guī)模的抗登陸戰(zhàn)役演習。
1962年，鑒于當時國際形勢比較復雜，以毛澤東為主席的中央軍委發(fā)出“備戰(zhàn)整軍，增加全訓師，大搞訓練”的指示。按照這一指示，全軍積極開展了渡海登陸、抗登陸作戰(zhàn)訓練和高原、山地訓練，以及近戰(zhàn)夜戰(zhàn)訓練、游泳和武裝泅渡訓練。
在全軍開展軍事訓練中，南京軍區(qū)某部副連長郭興福的把練思想、練作風和練戰(zhàn)術(shù)、練技術(shù)有機結(jié)合起來的練兵方法，受到葉劍英的肯定。葉劍英向毛澤東和中央軍委寫報告，建議軍委向全軍推廣郭興福教學法。
毛澤東仔細看了這份報告。當他看到報告中“把兵練得思想紅、作風硬、技術(shù)精、戰(zhàn)術(shù)活，而且身強力壯，一個個都像小老虎一樣”這段話時，拿起紅鉛筆在這段話底下畫了一條杠。他高興地說：“這一條我最感興趣。”葉劍英的報告中還寫到：“郭興福教學法繼承了我軍傳統(tǒng)的練兵方法”，毛澤東又說道：“郭興福教學方法，不僅是我軍傳統(tǒng)練兵的繼承，主要是在新條件下的發(fā)揚。”毛澤東看完這份報告后，大加贊賞地對總參謀長羅瑞卿說：“葉帥找到了一個好辦法�！�
1963年12月，中央軍委向毛澤東提交了關(guān)于在南京軍區(qū)召開推廣郭興福教學法現(xiàn)場匯報會的報告。毛澤東仔細審閱了這個報告，指示說，到會的多是“后排議員”（指機關(guān)部門的領(lǐng)導和各單位主抓軍事訓練的副職領(lǐng)導），難以推廣，必須讓“前排議員”（指各單位主官）到會，一把手要親自抓。
1964年1月，總參謀長羅瑞卿在南京主持召開現(xiàn)場會，向全軍推廣郭興福教學法。隨后，一個深入廣泛的群眾性練兵運動在全軍范圍內(nèi)興起。同年春，為檢閱幾年來的訓練成果，中央軍委決定舉行一次全軍范圍的比武活動。
6月初的一天，毛澤東看到全軍的比武情況簡報，他了解到幾個月來，全軍學習郭興福教學法，掀起了群眾性的大練兵熱潮，軍事訓練取得了很大的成效。他還從簡報上得知，老帥們下到了訓練場上，許多中央領(lǐng)導都分別觀看了幾場軍區(qū)比武表演，便拿起筆來在簡報上批到：這樣的好事，為什么不邀請我也看看呢？
6月15日，毛澤東在劉少奇、董必武、朱德、鄧小平、彭真、陳毅、賀龍、聶榮臻等黨和國家領(lǐng)導人陪同下來到北京西郊射擊場，觀看濟南軍區(qū)和北京軍區(qū)尖子分隊比武表演。比武匯報的第一個項目是半自動步槍、沖鋒槍精確射擊和輕機槍速射表演。
射擊完畢，毛澤東讓工作人員把射擊手的槍拿來看看。隨后，羅 瑞卿將一名射手使用的半自動步槍遞給毛澤東說：這是我們國產(chǎn)的半自動步槍，現(xiàn)已裝備部隊。毛澤東端起槍瞄了瞄，一名記者迅速按動快門，攝下了這一重要的歷史瞬間。
毛澤東放下槍，高興地說：“神槍手是練出來的。”“子彈可以多造一些，要多打，多練，平時多用一些子彈，打起仗來就省子彈了， 打得準嘛!”毛澤東還對賀龍說：“要注意多搞夜戰(zhàn)，近戰(zhàn)�！甭牭竭@里，賀龍告訴毛澤東：“今天晚上，主席可以看看他們‘夜老虎連’的表演�！泵珴蓶|問道：“什么叫‘夜老虎連’?”賀龍答道：“就是專搞夜間訓練的連隊，現(xiàn)在他們每個團都有這樣的連隊�！泵珴蓶|高興地說：“好，就是要搞夜戰(zhàn)，搞近戰(zhàn)，訓練部隊晚上行軍，晚上打仗�！�
毛澤東觀看完偵察兵表演，對偵察兵的陸上功夫表示滿意，他認為偵察兵還應(yīng)有水下功夫，因此，他指示：“部隊要學游泳，單靠游泳池不行，要學會在江海里游。不經(jīng)過大風大浪不行�！�
晚上，毛澤東觀看完夜間課目表演后，對身邊的軍委和軍區(qū)領(lǐng)導說：“訓練部隊晚上行軍，晚上打仗。”“要多練習，要注意普及”，“戰(zhàn)士的身體要很好，體力要好�！薄斑^去土地革命戰(zhàn)爭時期、 抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期，白天是敵人的，晚上是我們的，抗美援朝戰(zhàn)爭也是這樣。今后戰(zhàn)爭，我們還是要在晚上和敵人打�！估匣⑦B’要普及，現(xiàn)在可以一個營先搞一個連，將來要使全軍都成為‘夜老虎連’，這樣打起仗來，天下就是我們的了�！避妳^(qū)的領(lǐng)導向毛澤東匯報說：“每一個戰(zhàn)士都要有自己的一套過硬的本領(lǐng)�！泵珴蓶|接過話 說：“練武還要練文，注意學文化�！�
6月16日下午，毛澤東等來到十三陵水庫。他在接見參加中央工作會議的人員時提出：大區(qū)書記要抓軍隊，不能只要錢不要槍。當晚，毛澤東觀看了模擬海岸防御演習。隨后，毛澤東不顧疲勞，又到羊坊觀看了炮兵和坦克分隊的表演。
毛澤東在兩天的參觀軍事匯報表演中，看到部隊通過大練兵、大比武，軍事訓練取得了很大成績，十分滿意。他不僅在參觀軍事匯報表演中即興講話，作了很多重要指示，還在不久的一次談話中說：“看了北京、濟南軍區(qū)的‘尖子’部隊的表演，很好。要在全軍中普及，光有‘尖子’部隊是不夠的。普及要很快布置，要抓緊這個工作�！�
為了落實毛澤東的指示，中央軍委召開了常委會，并將毛澤東指 示向駐京部隊機關(guān)和高級干部進行了傳達。總參、總政聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展“三手”活動的情況報告》，要求全軍把群眾性練兵和爭創(chuàng)神槍手、神炮手、技術(shù)能手活動結(jié)合起來，掀起一個更大規(guī)模的比、學、 趕、幫、超的群眾性大練兵活動。
毛澤東和中央領(lǐng)導親臨比武現(xiàn)場觀看軍事訓練匯報表演，極大地 鼓舞了全軍指戰(zhàn)員的練兵熱情，全軍大練兵活動不斷高漲，各軍區(qū)相 繼展開了比武。全軍軍事大比武，有力地推動了部隊軍事訓練的展開， 促進了戰(zhàn)斗力的快速成長，在人民解放軍訓練史上寫下了光輝的一頁。
60年代末、70年代初，毛澤東提出“要準備打仗”，號召全軍“要嚴格要求，嚴格訓練”。全軍部隊開展了野營拉練、“三打三防”練兵運動，大辦教導隊，有力地提高了部隊的訓練水平和作戰(zhàn)能力。
五、加強黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，重申政治工作是我軍的生命線
建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化的革命軍隊，必須加強黨的領(lǐng)導。新中國成立后，軍隊建設(shè)內(nèi)容變了，軍隊的性質(zhì)并沒有變，人民解放軍仍然是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導之下的人民軍隊。
加強黨的領(lǐng)導是建設(shè)現(xiàn)代化革命軍隊的根本保證。1954年9月15日，毛澤東在第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕式講話中明確指出：“領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨�！�1962年1月30日，毛澤東在擴大的中央工作會議上指出：“工農(nóng)商學兵政黨這七個方面，黨是領(lǐng)導一切的�！逼呤甏�，毛澤東又重申：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的�！�
按照毛澤東的指示，1953年底召開的全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議強調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化革命軍隊，在組織方面，實行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導下的首長分工負責制，一切重大問題，先由黨委會討論做出決定，再由主管首長負責組織實施和檢查執(zhí)行情況。實行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導下的首長分工負責制，是黨領(lǐng)導軍隊的一項根本制度。
按照毛澤東關(guān)于堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的思想，1954年頒布的《軍隊政治工作條例（草案）》明確指出：中國人民解放軍是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民軍隊，中國共產(chǎn)黨是中國人民解放軍的締造者和組織者。人民解放軍必須堅決地為著黨的綱領(lǐng)、路線而奮斗。
毛澤東根據(jù)形勢的發(fā)展，要求各級地方黨委要抓軍事，強調(diào)軍隊必須放在黨委的領(lǐng)導和監(jiān)督之下，這是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。根據(jù)毛澤東的指示，1958年4月，中共中央專門就軍隊領(lǐng)導關(guān)系問題發(fā)出指示，指出：為了加強地方黨委對軍隊的領(lǐng)導，繼續(xù)貫徹執(zhí)行在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導下的軍事系統(tǒng)和地方黨委對軍隊的雙重領(lǐng)導制度，規(guī)定省軍區(qū)、軍分區(qū)、人民武裝部是地方黨委的軍事工作部，受同級地方黨委領(lǐng)導，地方黨委書記兼任同級軍事機構(gòu)的政治委員。這種在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導下的軍事系統(tǒng)和地方黨委對軍隊的雙重領(lǐng)導制度，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導軍隊的原則，是保證黨對軍隊絕對領(lǐng)導的一項重要措施。
毛澤東十分重視軍隊的政治工作，他認為，革命單靠軍事不行， “單有軍隊，單會打仗是不行的”，“重要的是政治、根據(jù)地、人民群眾、黨、統(tǒng)戰(zhàn)工作，只有會做政治工作的人才會打仗，不懂政治的人 就不會打仗。無產(chǎn)階級革命軍隊跟資產(chǎn)階級軍隊不同，它是人民的軍隊�！�
為了適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊的需要，1954年4月15日，以毛澤東為主席的中共中央、人民革命軍事委員會頒布了《中國人民解放軍政治工作條例（草案）》。毛澤東在審批《條例（草案）》時，將“中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍的政治工作，是我軍戰(zhàn)斗力量的保證”改寫為“中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍的政治工作，是我軍的生命線”，重申政治工作是我軍的生命線，把政治工作的重要地位鮮明地提出來了�！墩l例（草案）》，是新中國成立后人民解放軍的第一部政工條例。它系統(tǒng)地總結(jié)了人民解放軍政治工作的歷史經(jīng)驗，聯(lián)系軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的實際，對人民解放軍政治工作的性質(zhì)、任務(wù)、職責、組織形式、工作作風，與各方面的關(guān)系，以及軍隊現(xiàn)代化建設(shè)中的一些根本性問題，都作了明確的規(guī)定。
毛澤東強調(diào)在建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊的過程中，要加強政治思想工作，要研究新情況，解決新問題，充分發(fā)揮政治工作的作用，保證現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊建設(shè)的順利進行。
新中國成立后，毛澤東關(guān)于建設(shè)強大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊的理論，發(fā)展了其革命戰(zhàn)爭年代關(guān)于人民軍隊建設(shè)的理論，有力地指導和推動了人民解放軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，從而使人民解放軍擔負起防御帝國主義侵略，保衛(wèi)人民革命和國家建設(shè)，保衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的使命，成為捍衛(wèi)社會主義祖國的鋼鐵長城和堅強柱石。
毛澤東關(guān)于加強黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，政治工作是我軍的生命線；加強�？盏燃夹g(shù)軍兵種建設(shè)，提高我軍現(xiàn)代化水平；加強軍事院校建設(shè)，培養(yǎng)具有現(xiàn)代軍事素質(zhì)的人才；大力開展正規(guī)軍事訓練和群眾性練兵運動，提升我軍現(xiàn)代化條件下作戰(zhàn)能力；加強我軍正規(guī)化建設(shè)，依法治軍等重要理論，對于新時期深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，強化練兵備戰(zhàn)，貫徹“聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良”的強軍目標，為把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊，都具有重要的指導意義和現(xiàn)實意義。
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1961
毛澤東：中國社會各階級的分析 