曹遠征：美國對華經(jīng)濟脫鉤能走多遠？
曹遠征 云阿云智庫•戰(zhàn)爭經(jīng)濟學
一旦中吉烏鐵路和泛亞鐵路建成并相互貫通，歐亞大陸經(jīng)濟聯(lián)系將不再完全依賴海運。由此，數(shù)百年來世界體系中海權的霸權優(yōu)勢有可能改變。
【導讀】2023年7月25日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》更新內容，預計世界經(jīng)濟增速將從去年的3.5%降至今年的3.0%，這一增速恐維持至明年。IMF首席經(jīng)濟學家皮埃爾—奧利維耶·古蘭沙表示：“越來越多的跡象表明，全球經(jīng)濟活動正在失去動能�！� 世界經(jīng)濟深陷疲軟之際，歐美政界頻繁拋出脫鉤論、“去風險化”等論調，意在縮短全球產(chǎn)業(yè)鏈條，強化國家戰(zhàn)略安全地位，全球政治經(jīng)濟格局進一步走向保守化與冷戰(zhàn)化。然而，“小院高墻”真的是全球經(jīng)濟的必然未來嗎？
曹遠征在本文中指出，俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以來的經(jīng)濟后果顯示，僅僅西方與俄羅斯的脫鉤斷鏈就已造成了全球經(jīng)濟的嚴重滯脹，并使美國的宏觀經(jīng)濟政策進退維谷。在歐洲，尤其德國以俄羅斯廉價能源支撐的重化工業(yè)受到嚴重沖擊，出現(xiàn)了向東外遷跡象；在亞洲，美國鼓勵產(chǎn)業(yè)與中國脫鉤，但并未大規(guī)�；亓髅绹�，而更多地轉移到東南亞地區(qū)。全球生產(chǎn)力布局的這一新變動，意味著全球產(chǎn)業(yè)鏈正向歐亞大陸中心方向集中，從而使“一帶一路”意義凸顯。
基于全球南方在俄烏沖突中大規(guī)模保持中立的事實，曹遠征認為，世界經(jīng)濟不能也不應承受中美經(jīng)濟脫鉤的后果。中美競爭合作當前進入戰(zhàn)略相持階段，世界應當抓住這一“冷和平”的可能，轉換賽道，積極尋求新型的再全球化道路。其中，低碳經(jīng)濟既是中美都認為需要加強合作的領域，也將是帶動中國經(jīng)濟持續(xù)增長的新引擎。中國若持續(xù)建設超大規(guī)模國內市場，并通過制度性開放，使這一市場為世界所共享，將逐步走進世界的舞臺中央。
本文原載《文化縱橫》2023年第4期，原題為《美國對華經(jīng)濟脫鉤能走多遠？》。僅代表作者本人觀點，供諸君參考。
世界正處于百年未有之大變局中。俄烏沖突的雙方，以及背后西方的制裁與俄羅斯的反制裁，都以國際規(guī)則為武器，不僅嚴重破壞了國際經(jīng)濟貿易秩序，而且極大地動搖著經(jīng)濟全球化的制度根基。世界經(jīng)濟體系正陷入前所未有的動蕩之中，其后果與影響十分深遠，全球因之焦慮。
一、世界經(jīng)濟格局正在深刻調整
俄烏沖突以來，價值觀至上的地緣政治等非經(jīng)濟因素驅使著世界經(jīng)濟“團團伙伙”化，并相互競爭、相互沖突，給世界和平蒙上陰影。由此，時代主題開始由“和平與發(fā)展”向“安全與發(fā)展”轉變。這意味著，世界經(jīng)濟不再像全球化年代那樣追求經(jīng)濟利益最大化。世界不再是平的，價值觀至上的主導之下，“同誰做生意比做生意本身更重要”，“小院高墻”及“脫鉤斷鏈”成為潮流，世界經(jīng)濟因此而開始碎片化。
所謂“小院高墻”，突出表現(xiàn)在亞太和印度洋地區(qū)三個機制不同的多邊圈子。2008年金融危機后，為克服危機的影響，于2010年按照世界貿易組織（WTO)自由貿易的原則成立了中國-東盟自由貿易區(qū)，并隨后擴展為東盟+中日韓（10+3機制），成為今日擁有亞太15個成員國的RCEP基礎。與此相對應，2015年10月以美國為首達成了日本、加拿大等12國參與的TPP。TPP是按照所謂條件對等的“公平貿易”原則設立的，并因此與（10+3）的自由貿易原則相區(qū)別。2017年，美國特朗普政府宣布退出TPP，隨后剩余11國達成協(xié)議并于2018年成立CPTPP。2022年5月，美國拜登政府宣布啟動“印太經(jīng)濟框架”（IPEF）,聲明在四個關鍵性支柱上樹立新的標準，即在互聯(lián)互通的經(jīng)濟（貿易）、有韌性的經(jīng)濟（供應鏈）、清潔的經(jīng)濟（清潔能源）和公平的經(jīng)濟（反腐�。┙⑿乱�(guī)則和新規(guī)制。2023年5月底，IPEF十四國部長級會議關于國際供應鏈協(xié)議的談判基本結束，并計劃于2023年11月在美國召開的APEC會議上正式簽署。
所謂“脫鉤斷鏈”，突出地表現(xiàn)在美國近年來出臺的一系列法案上，尤其是《基礎設施投資與就業(yè)法案》《芯片科學法案》以及《通脹削減法案》，在加大制裁中國企業(yè)的同時，采用或懲罰、或補貼的方式力促產(chǎn)業(yè)特別是高新科技產(chǎn)業(yè)回流美國。與此同時，美國又提出了“近岸生產(chǎn)”和“友岸生產(chǎn)”的概念，取代在經(jīng)濟全球化條件下普遍使用的“在岸”和“離岸”的概念，以縮短產(chǎn)業(yè)鏈條并集中于價值觀相同的國家或地區(qū)生產(chǎn)。在亞太和印度洋地區(qū)上述三個圈子中，除RCEP外，其余兩個都將中國排除在外，尤其IPEF意圖更為鮮明，企圖通過設立新的標準和機制，形成排除中國的“小院高墻”，并加快產(chǎn)業(yè)鏈向IPEF的集中，實現(xiàn)對中國的“脫鉤斷鏈”。其目的是減少產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈對中國的系統(tǒng)性依賴，實現(xiàn)針對中國“去風險化”。但實際上如圖1所示，中國經(jīng)濟已深深嵌入印太產(chǎn)業(yè)鏈：
雖然部分成員對美出口依賴程度高于對華出口依賴程度，但是其進口對華依賴程度普遍更高。在這種具有韌性的經(jīng)濟關系中，中國與印太產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤至少短期內是難以實現(xiàn)的。
二、俄烏沖突后全球生產(chǎn)力布局在預期之外的變動
俄烏沖突爆發(fā)后，全球生產(chǎn)力布局變動加速。俄羅斯經(jīng)濟不得不向東看，特別明顯地表現(xiàn)在廉價油氣能源的供應方向上。與此相對應，歐洲，尤其德國以俄羅斯廉價能源支撐的重化工業(yè)受到嚴重沖擊，甚至難以維持，出現(xiàn)了向東外遷跡象；在亞洲，美國鼓勵產(chǎn)業(yè)與中國脫鉤，但并未大規(guī)�；亓髅绹嗟剞D移到東南亞地區(qū)。全球生產(chǎn)力布局的這一新變動，既是經(jīng)濟去全球化的表現(xiàn)，又是經(jīng)濟全球化的新安排，它意味著全球產(chǎn)業(yè)鏈并未如美國所期望的“近岸”“友岸”方向變動，而正向歐亞大陸中心方向集中，從而使“一帶一路”意義凸顯。
在“一帶一路”上已有兩個多邊國際機制：一是具有豐富能源資源的上海合作組織，二是具有低成本勞動競爭優(yōu)勢的RCEP。中國正處于這個組織的地理中樞，并且是其主要成員，同時又具有龐大的制造業(yè)，尤其基礎工業(yè)能力，是可以發(fā)揮其在“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈中強鏈補鏈作用的。事實上，中國已成全球重化工業(yè)基地，不僅集中了全球主要產(chǎn)能，而且在技術和成本上具有優(yōu)勢。如果中國發(fā)揮這一競爭優(yōu)勢，上游與上海合作組織對接，下游與RCEP對接，預示著縱貫歐亞大陸的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的發(fā)展具有嶄新的前景。
俄烏沖突中，全球南方力量的興起引人注目。多達八十余個發(fā)展中經(jīng)濟體認識到自身利益，保持了中立。更為突出的是，在不“選邊站”的同時，南方國家加強了自身的合作，其中特別突出的表現(xiàn)是上海合作組織與中東的海灣阿拉伯國家合作委員會。上海合作組織在擴員的基礎上，又增添了新的機制——中國中亞峰會，并設立了常設秘書處。海灣阿拉伯國家合作委員會也建立了與中國的戰(zhàn)略合作關系，雙方達成了2023～2027年的行動計劃。
與此相適應，2022年中國對“一帶一路”國家的貿易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，貨物貿易達13.8萬億元，同比增長19.4%，高于整體增速11.7%。雙向投資也邁上新臺階，其中，中國對沿線國家非金融類直接投資為1410.5億元，沿線國家對華實際投資為891.5億元，同比分別增長7.7%和17.02%，高于整體增速0.5個百分點和10.9個百分點。
（一）“一帶一路”與中國西部發(fā)展新機遇
中國中亞峰會提出“應鞏固中亞作為歐亞大陸交通樞紐的重要地位，加快推進中國—中亞交通走廊建設，發(fā)展中國—中亞—南亞、中國—中亞—中東、中國—中亞—歐洲多式聯(lián)運，包括中—哈—土—伊（朗）過境通道，途經(jīng)阿克套港、庫雷克港、土庫曼巴什港等海港的跨里海運輸線路，發(fā)揮鐵爾梅茲市的過境運輸潛力。建設中哈塔城—阿亞古茲鐵路以及保障中吉烏公路暢通運行，實現(xiàn)中塔烏公路和“中國西部—歐洲西部”公路常態(tài)化運營。中吉烏鐵路是一條不再經(jīng)過俄羅斯而通往西亞、中東乃至西歐的鐵路，本世紀初就已規(guī)劃，今年終于可以動工共建。
（二）21世紀海上絲綢之路蓬勃發(fā)展
2019年，隨著蘭渝鐵路的開通，“一帶一路”在中國境內交通已經(jīng)閉合。目前中緬鐵路、中越鐵路改造、中老高鐵延長接入、泛亞鐵路以及中國尼泊爾鐵路都在規(guī)劃和相繼開工中。其中，規(guī)劃中的中緬鐵路是十字形的，不僅可以南向到新加坡，而且可以西向經(jīng)孟加拉到印度。
中歐班列2011年首次開行以來，截至2022年底共開行6.5萬列，其中2022年一年開行1.6萬列。2023年的1~4月開行就達5611列，同比增長了17%。在中國境內出發(fā)的城市已達109個，通過歐洲25個國家211個城市。
依賴于日益密集的中歐班列國際物流網(wǎng)，中歐班列從前端運輸延伸到了終端消費市場，催生了物流與商業(yè)銜接的新業(yè)態(tài)。其跨境電商的貨物比重逐步上升，郵政班列運行平穩(wěn)，并開始向電商從業(yè)者提供跨境物流服務，既開拓了返程貨源，又拓展了服務屬性。目前班列實現(xiàn)統(tǒng)一訂單手續(xù)，交接時間壓縮30%以上，從而比海運節(jié)省三周左右時間，有力地帶動了中國西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。以新能源為例，2022年，陜西省以101.55萬輛新能源汽車成為生產(chǎn)第一大省。新疆的光伏產(chǎn)品，從原材料到組件生產(chǎn)幾乎占全國的1/3。青海省正在投資建設全國最大光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈項目，其重要目標就是滿足“一帶一路”的強勁需求。
一旦中吉烏鐵路和泛亞鐵路建成并相互貫通，歐亞大陸經(jīng)濟聯(lián)系將不再完全依賴海運。由此，數(shù)百年來世界體系中海權的霸權優(yōu)勢有可能改變。
（三）“一帶一路”與東北振興
此次俄烏沖突迫使俄羅斯向東看，表現(xiàn)在經(jīng)濟領域，俄羅斯對西伯利亞及遠東的國際開發(fā)開始持開放的態(tài)度。這為東北亞地區(qū)格局變動增添了新因素。東北亞經(jīng)濟不再拘泥于中、日、韓三國合作，而擴展成為包括俄、蒙、朝在內的六國問題，從而打破了地區(qū)僵局并為中國東北經(jīng)濟振興帶來了新契機。或許這也是東三省今年一季度經(jīng)濟增速好于往年并高于全國平均增速的原因之一。
2023年5月23日，中俄雙方在上海舉行商務論壇。中俄雙方都派出高級別官員參加。其合作深度和廣度超出以往。俄羅斯遠東地區(qū)土地肥沃，適宜耕種，且地廣人稀，中國又是糧食尤其是大豆的進口大國，中俄農業(yè)合作前景廣闊。與此同時，俄羅斯油氣不得不加大對東北亞地區(qū)的輸出，也為東北的石化工業(yè)帶來發(fā)展機遇。
更為重要的是，目前，俄羅斯太平洋地區(qū)最大的不凍港海參崴已對東北開放，這是地緣政治經(jīng)濟變動的鮮明信號。據(jù)此，可以預計，東北圖們江利用扎魯比諾港實現(xiàn)出海問題也將會有新進展。這不僅使東北有了至日本海的出�？�，而且也為RCEP和歐共體的經(jīng)貿往來開通了亞洲經(jīng)北冰洋到歐洲的西北航線及穿越北極圈的“冰上絲綢之路”。一旦“冰上絲綢之路”開通，東北將成為東北亞陸海交通樞紐，俄羅斯西伯利亞及蒙古經(jīng)東北南下出海，東南亞經(jīng)日本海、白令海北上歐洲。不僅東北成為對外開放的前線，而且可以撬動朝鮮成本低廉的勞動力，俄羅斯的土地和油氣資源，蒙古的礦產(chǎn)資源以及日本、韓國的技術資源，形成新的生產(chǎn)要素組合。
三、美國對華經(jīng)濟脫鉤能走多遠
（一）脫鉤斷鏈將是對世界經(jīng)濟的長期挑戰(zhàn)
“二戰(zhàn)”后，世界曾陷入“一堵墻（柏林墻），兩個平行體制和市場，三個不同的世界”的冷戰(zhàn)之中。上世紀90年代以蘇聯(lián)東歐經(jīng)濟互助委員會崩潰為契機，世界各國幾乎都采用了市場經(jīng)濟體制。全球市場經(jīng)濟體制的一致性，不僅標志著冷戰(zhàn)的結束，而且極大地降低了全球制度性交易成本，世界的可貿易程度因此而大大提高。不僅商品，而且生產(chǎn)要素都可以在全球流動，推動著以商品貿易自由化為宗旨的“關稅貿易總協(xié)定”升級為投資貿易自由化為核心的世界貿易組織，奠定了經(jīng)濟全球化的局面。
所謂經(jīng)濟全球化，是生產(chǎn)力的全球布局。產(chǎn)業(yè)布局不再拘泥于一國，也不再受制于傳統(tǒng)的垂直或水平國際分工，而是沿著成本最小、利益最大的比較利益方向，橫臥在各國之間。如圖2所示，產(chǎn)業(yè)的不同環(huán)節(jié)分布于不同的國家或地區(qū)，形成有別于過往的全球產(chǎn)業(yè)鏈及三大產(chǎn)業(yè)聚集中心。
與此同時，服務和生產(chǎn)外包使這一全球產(chǎn)業(yè)鏈同時也成為全球供應鏈，不僅企業(yè)管理扁平化了，而且管理的重心也轉變?yōu)槿蚬⿷湽芾�。相應的，全球金融也一體化了，并特別突出地體現(xiàn)為與金融相關的規(guī)則、規(guī)制、標準及管理上，使全球經(jīng)濟金融治理更加規(guī)范化、細膩化，世界經(jīng)濟由此成為一個整體。
在經(jīng)濟全球化中，中美兩國成為全球最大的兩個經(jīng)濟體，并互為經(jīng)貿往來的主要伙伴，因此也成為兩國經(jīng)常項目順逆差的主要持有者。早在國際金融危機前，中美雙方就意識到雙方是利益攸關方，需要解決貿易不平衡所帶來的挑戰(zhàn)。2008年金融危機的爆發(fā)，更使人們認識到這一不平衡是全球性的。它不僅僅是貿易不平衡，更是投資與消費的全球不平衡。
以全球經(jīng)濟再平衡的角度看，就是需解決中國消費不足和美國投資不足的矛盾。為此，中國的十二五規(guī)劃提出了擴大內需的戰(zhàn)略，其中擴大內需的核心是擴大消費，而擴大消費的途徑是增加居民收入。十余年來，中國居民收入的增長與GDP增長同步，而低收入居民的增長則快于GDP增長，中國消滅了絕對貧困。中國內需的持續(xù)擴大，使中國貿易順差占GDP的比重由2007年的將近10%下降到2018年的1%左右。相形之下，美國的貿易逆差卻無太大變化，尤其是對華貿易逆差還在持續(xù)上升。
2018年，美國在全球經(jīng)濟再平衡中表現(xiàn)長期不佳，促使新上臺的特朗普政府動用行政手段，展開了對華以全面加征關稅為代表的貿易戰(zhàn)，隨后又在“美國優(yōu)先”的口號下開始對華制裁。然而中國制造業(yè)增加值自2010年開始超過美國后持續(xù)上升，2018年中美貿易摩擦升級時，中國制造業(yè)增加值已是美國的1.7倍。此后，雖然制造業(yè)占GDP的比重有所下降，但增加值卻在上升。特別在疫情期間，中國經(jīng)濟率先復蘇，出口增長強勁，制造業(yè)增加值已超過美國、德國和日本之和。也正是這一變化，促使新上臺的拜登政府變本加厲，通過立法將“小院高墻”變成建制化的安排，在產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈上尋求對華的“脫鉤斷鏈”。
（二）脫鉤斷鏈的后果是“滯脹”
中美經(jīng)濟結構是互補的，從而是相互依存的，如果強行脫鉤斷鏈一定會兩敗俱傷。如果說在過去三年中，由于疫情的影響，這一后果尚未明顯顯現(xiàn)。但俄烏沖突卻將這一后果的嚴重性表現(xiàn)得淋漓盡致。
盡管俄烏兩國GDP和進出口總額占世界的比重不高，但能源與糧食的基礎產(chǎn)品卻對世界經(jīng)濟有著重大影響。2021年俄羅斯石油出口占全球出口總量的10%，天然氣出口占全球出口總量的19.1%，俄烏兩國玉米出口占全球出口的18.6%（其中烏克蘭為16.4%）。俄烏小麥出口分別占全球出口的16.9%和11.6%，兩國小麥出口總計占全球出口的28.5%。俄烏沖突導致了全球能源與糧食價格暴漲。一方面推高了全球的物價水平，另一方面因成本提高而降低了經(jīng)濟增長，從而推動菲利普斯曲線扁平化，全球經(jīng)濟由“類滯脹”快步進入滯脹狀態(tài)。在歐洲，工資物價相互推動的螺旋上升機制正在形成。
俄烏沖突帶來的滯脹提醒了世界，僅與俄羅斯的脫鉤斷鏈就造成了如此嚴重的后果，更遑論與世界第二大經(jīng)濟體的中國脫鉤斷鏈。這也是眾多國家，尤其發(fā)展中國家不在中美之間選邊站的原因，并成為遏制脫鉤斷鏈不可忽視的力量。
與此同時，俄烏沖突帶來的滯脹也使美國的宏觀經(jīng)濟政策陷入進退兩難的境地。在疫情沖擊下，為對沖經(jīng)濟下行，美國祭出了現(xiàn)代貨幣理論，實施了大規(guī)模的赤字融資，致使通脹快速上升，不得不開始大幅加息。自2022年3月始迄今，短短一年加息十次，由零利率飆升到目前的5%。但在目前滯脹情況下，如果繼續(xù)收緊財政貨幣政策，物價并不一定再顯著下行，反而會使經(jīng)濟加快進入衰退；如果不收緊財政貨幣政策，經(jīng)濟增長也并不一定顯著改善，反而會使物價進一步上漲。
在過去一年中，美國財政貨幣政策“過山車”般無約束，寬松和急劇緊縮引起了金融資產(chǎn)價格的大幅變動，系統(tǒng)性沖擊著經(jīng)濟和金融，使金融市場的流動性普遍承壓，進而引發(fā)了硅谷銀行、銀門銀行、簽名銀行等倒閉事件，涉及金額已經(jīng)超過2008年金融危機。作為全美第十六大銀行，硅谷銀行因從事高科技金融業(yè)務被視為是“金融全明星”，從“全美最佳銀行”到破產(chǎn)倒閉剛滿一天，這種創(chuàng)紀錄的猝死聞所未聞。與此相類似，瑞信銀行3月14日發(fā)布年度報告稱，在2022財年和2021財年的報告中發(fā)現(xiàn)“重大缺陷”；僅僅五天后，瑞士政府即要求瑞銀集團收購瑞信銀行，而且其額外一級資本（AYI）債券全部減記為零，令市場目瞪口呆。
與此同時，美元出現(xiàn)了歷史上第三次大幅波動。美元指數(shù)是1973年布雷頓森林體系崩潰、美元與黃金脫鉤后出現(xiàn)的。迄今共發(fā)生過三次大幅上升與下降的過程，都給世界經(jīng)濟造成重大沖擊。第一次是上世紀80年代初期，隨著美國為克服通脹持續(xù)加息，美元指數(shù)在1985年創(chuàng)下了163.85點的歷史紀錄，觸發(fā)墨西哥債務違約，使拉丁美洲債務危機接踵而來，至今陰影不散。第二次是上世紀90年代中期，1994~1995年美聯(lián)儲為對付經(jīng)濟過熱而持續(xù)加息，促使美元持續(xù)升高，被認為是引爆亞洲金融危機的導火索。此次美聯(lián)儲快步加息，尤其美國國債上演的拉鋸戰(zhàn)，極大動搖著國際金融市場信心。美元指數(shù)忽高忽低，發(fā)展中國家匯率忽高忽低。2022年斯里蘭卡宣布國家破產(chǎn)，而現(xiàn)在巴基斯坦、阿根廷似乎又要步其后塵。
2008年國際金融危機是在中國的積極參與應對中平復的。當前，金融市場動蕩又起，人們對中國的期望再次升高。這既是以人民幣國際使用擴大為代表的“去美元化”潮流興起的原因，也是美國包括官員在內的財經(jīng)界希望訪華的動機之一。
四、中美競爭合作進入戰(zhàn)略相持階段
眾多跡象表明，美國已認識到中國是一個有著五千多年歷史的大國，具有自身的文化和傳統(tǒng)，是不會為美國的政策所改變的。因此，在將中國視為戰(zhàn)略競爭對手的同時，采取了“該對抗的對抗，該競爭的競爭和該合作的合作”的態(tài)度，展開體系性競爭。
反映在經(jīng)濟領域，對于威脅到美國高新科技領先優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和技術，采取制裁打壓的對抗手段；在一般產(chǎn)業(yè)和技術中，則以競爭為主，要求以對等原則實施包括競爭中立、勞工保護等在內的準入前國民待遇，并輔以關稅和非關稅懲罰手段，推行公平貿易；在合作方面相對有限，主要表現(xiàn)為應對氣候變化和防止核擴散等。2022年11月，在二十國巴厘島峰會期間中美兩國領導會見并坦承地交換了意見。以此為標志，美國對華競爭與合作的戰(zhàn)略態(tài)度明確，中美競爭進入相持階段。
今年以來，隨著美國經(jīng)濟即將進入衰退，全球金融風險持續(xù)加大，各國希望中美履行巴厘島達成的共識，“競爭不應轉向沖突”“保持開放的溝通渠道”，美方開始頻頻示好，兩國高層經(jīng)濟交流開始啟動，特別是2023年6月17日美國國務卿布林肯訪華開啟了中美雙方高層之間進一步交往，預示著中美經(jīng)濟緊張關系尤其經(jīng)貿關系相對緩解。
中美競爭合作的相持是全面的，從而，這一相持階段將是長期的。相對于過去的“冷戰(zhàn)”，這種全面的戰(zhàn)略相持極有可能形成一種“冷和平”狀態(tài)。各自暗暗較勁，進行“體系性競爭”。這其中經(jīng)濟金融領域將是賽場，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將是核心。
在當前情況下，面對全球氣候變化，低碳經(jīng)濟既是新賽道，也是中美雙方以及全世界都認為需要加強合作的領域。更為重要的是，對中國經(jīng)濟而言，持續(xù)有效的投資是擴大內需的重要組成部分。在房地產(chǎn)投資出現(xiàn)轉折性下降以及政府主導的基建投資出現(xiàn)疲態(tài)時，低碳經(jīng)濟是目前可以把握的重要投資方向。
中國是唯一聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)目錄所有產(chǎn)業(yè)都具備的經(jīng)濟體，這意味著所有的產(chǎn)業(yè)都有減碳的需求，并因規(guī)模巨大，不僅各種技術都有用武之地，而且有利于實現(xiàn)商業(yè)化。據(jù)初步測算，按照“巴黎氣候協(xié)定”要求，在2050年將全球氣溫升高控制在2攝氏度以內，中國最少需要投資100萬億元，如果要控制在1.5攝氏度，則需要投資138萬億元以上。換言之，每年平均需要投資3萬億元以上，持續(xù)30年。這將是帶動中國經(jīng)濟持續(xù)增長的引擎。
就技術而言，相對于芯片等高科技產(chǎn)業(yè)和技術，低碳技術中國沒有代差，甚至處于領先態(tài)勢。例如供給端的風光電技術，需求端的新能源汽車及電池技術，正在改變全球產(chǎn)業(yè)的技術路線。如果說芯片等中國仍有代差的技術領域較易被打壓成為脫鉤壓力較大的產(chǎn)業(yè)，但在低碳的賽道上競爭，美西方優(yōu)勢就不明顯。低碳不僅是生產(chǎn)方式，也是生活方式，需要全球合作。因此通過賽道的轉換，不僅會有效地抵制脫鉤，而且會逆勢而上，使全球合作進一步加強。例如，電動汽車所形成的市場優(yōu)勢及成熟技術路線正在形成新能源汽車的發(fā)展方向，這既有利于世界，也有利于中國。
五、中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是世界問題
現(xiàn)代化是一個世界歷史的范疇，其要旨是從傳統(tǒng)農業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉變。它是一個進程，既是器物的現(xiàn)代化，更是制度的現(xiàn)代化和文化的現(xiàn)代化，全球概莫例外。從“二戰(zhàn)”后各國，尤其發(fā)展中國家的現(xiàn)代化實踐來看，一個國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化，既要遵循現(xiàn)代化的一般規(guī)律，更要符合本國實際。中國式的現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自身國情的鮮明特色。
在經(jīng)濟全球化中，中國經(jīng)濟的成功令人耳目一新。中國發(fā)揮市場在資源配置上的基礎性作用和更好發(fā)揮政府作用的機制設計，把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關系的漸進式改革推進方式，發(fā)揮國家力量消滅絕對貧困的行動能力，以及推行“青山綠水就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，都為世界提供了新的榜樣，帶來了現(xiàn)代化道路的新選擇。中國的成功經(jīng)驗，逐漸為其他國家，尤其全球“南方國家”所重視。
中國在“一帶一路”倡議中提倡通過“共商、共建、共享”，構建人類命運共同體�！耙粠б宦贰彪m然只有沿線65個國家和地區(qū)，但它并不全然是個地理概念，更是個治理理念�！肮采獭⒐步�、共享”是在中國式現(xiàn)代化成功實踐基礎上總結出來的國際經(jīng)濟治理新理念。
在全球變局下，中國式的現(xiàn)代化正在進入新階段。一方面，經(jīng)過改革開放以來45年的高速成長，中國已經(jīng)告別絕對貧困，處于高收入社會的門檻處。另一方面，中國人口出現(xiàn)符合人口現(xiàn)代化規(guī)律的老齡化、少子化。這些變化既預示著高質量發(fā)展的必要性，又表明高質量發(fā)展的艱難性。在這一階段因供給和需求結構都在變化，錯配的風險也加大了。一方面，一般工業(yè)制成品等傳統(tǒng)產(chǎn)品供給大，需求弱；另一方面，新型產(chǎn)品需求強，但供給少，如教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等服務品�；呋�，極易使供給沖擊與需求收縮同時發(fā)生，并造成社會預期偏弱且不穩(wěn)。2023年1～5月的經(jīng)濟表現(xiàn)就是如此，疫情結束后，并未出現(xiàn)人們期望的報復性經(jīng)濟反彈，反而仍處在低迷中，尤其物價仍保持低位運行。5月份CPI同比漲幅僅為0.2%,PPI則同比負增長4.6%，并已經(jīng)連續(xù)八個月負增長。
當前在貨幣政策持續(xù)寬松的背景下，CPI的低位運行和PPI的負增長雖然不符合通貨緊縮的定義，但深刻說明有效需求不足。這特別明顯地表現(xiàn)在CPI構成中的結構性漲跌上，在CPI構成的八大類商品中，居住和交通通信類價格下跌幅度最低，這不僅與市場的感受相同，更為重要的是中國經(jīng)濟正處于高收入社會門檻處，隨著小康社會的建成，住房和汽車已成為中等收入階層的標配，這兩大類商品牽涉面大，需求不足必須高度重視。
在全球變局下，以自身穩(wěn)定發(fā)展有效應對外部風險挑戰(zhàn)成為必然的選擇。擴大內需是寓意深遠的長期戰(zhàn)略。擴大內需戰(zhàn)略將從消費和投資兩個方面展開：一是促進形成統(tǒng)一強大的國內市場，全面促進消費，加快消費提質升級；二是以科技高水平自立自強為核心，優(yōu)化投資結構，拓展投資空間。展望未來，在十二五和十三五期間，我國的消費率平均為53.4%，目前已達到55%左右，今后還會進一步上升。到2035年，預計中國的中等收入人口將翻一番，達到8億人，成為全球最大規(guī)模的中等收入群體，預示著中國成為全球前所未有的超大消費市場。如果將這一成長中的消費市場向世界開放，讓世界分享中國的成長紅利，中國不僅自身實現(xiàn)了內循環(huán)帶動雙循環(huán)，而且將以雙循環(huán)踐行國際經(jīng)濟治理新理念。
目前，中國的工業(yè)化進入中后期，城市化率已達65%，但相較于發(fā)達國家通常在80%以上的城市化率水平仍有相當差距。這意味著中國經(jīng)濟仍有巨大的增長潛力。用改革開放精神發(fā)掘潛力，堅持真抓實干，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，使建設超大規(guī)模國內市場成為一個可持續(xù)的歷史過程，并通過制度性開放為世界所共享，中國將由此走進世界舞臺中央。
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看懂1945年日本為什么輸，就知道未來我們怎樣 