曹遠征：美國對華經(jīng)濟脫鉤能走多遠？
曹遠征 云阿云智庫•戰(zhàn)爭經(jīng)濟學
一旦中吉烏鐵路和泛亞鐵路建成并相互貫通，歐亞大陸經(jīng)濟聯(lián)系將不再完全依賴海運。由此，數(shù)百年來世界體系中海權(quán)的霸權(quán)優(yōu)勢有可能改變。
【導讀】2023年7月25日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》更新內(nèi)容，預計世界經(jīng)濟增速將從去年的3.5%降至今年的3.0%，這一增速恐維持至明年。IMF首席經(jīng)濟學家皮埃爾—奧利維耶·古蘭沙表示：“越來越多的跡象表明，全球經(jīng)濟活動正在失去動能�！� 世界經(jīng)濟深陷疲軟之際，歐美政界頻繁拋出脫鉤論、“去風險化”等論調(diào)，意在縮短全球產(chǎn)業(yè)鏈條，強化國家戰(zhàn)略安全地位，全球政治經(jīng)濟格局進一步走向保守化與冷戰(zhàn)化。然而，“小院高墻”真的是全球經(jīng)濟的必然未來嗎？
曹遠征在本文中指出，俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以來的經(jīng)濟后果顯示，僅僅西方與俄羅斯的脫鉤斷鏈就已造成了全球經(jīng)濟的嚴重滯脹，并使美國的宏觀經(jīng)濟政策進退維谷。在歐洲，尤其德國以俄羅斯廉價能源支撐的重化工業(yè)受到嚴重沖擊，出現(xiàn)了向東外遷跡象；在亞洲，美國鼓勵產(chǎn)業(yè)與中國脫鉤，但并未大規(guī)�；亓髅绹�，而更多地轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)。全球生產(chǎn)力布局的這一新變動，意味著全球產(chǎn)業(yè)鏈正向歐亞大陸中心方向集中，從而使“一帶一路”意義凸顯。
基于全球南方在俄烏沖突中大規(guī)模保持中立的事實，曹遠征認為，世界經(jīng)濟不能也不應承受中美經(jīng)濟脫鉤的后果。中美競爭合作當前進入戰(zhàn)略相持階段，世界應當抓住這一“冷和平”的可能，轉(zhuǎn)換賽道，積極尋求新型的再全球化道路。其中，低碳經(jīng)濟既是中美都認為需要加強合作的領域，也將是帶動中國經(jīng)濟持續(xù)增長的新引擎。中國若持續(xù)建設超大規(guī)模國內(nèi)市場，并通過制度性開放，使這一市場為世界所共享，將逐步走進世界的舞臺中央。
本文原載《文化縱橫》2023年第4期，原題為《美國對華經(jīng)濟脫鉤能走多遠？》。僅代表作者本人觀點，供諸君參考。
世界正處于百年未有之大變局中。俄烏沖突的雙方，以及背后西方的制裁與俄羅斯的反制裁，都以國際規(guī)則為武器，不僅嚴重破壞了國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序，而且極大地動搖著經(jīng)濟全球化的制度根基。世界經(jīng)濟體系正陷入前所未有的動蕩之中，其后果與影響十分深遠，全球因之焦慮。
一、世界經(jīng)濟格局正在深刻調(diào)整
俄烏沖突以來，價值觀至上的地緣政治等非經(jīng)濟因素驅(qū)使著世界經(jīng)濟“團團伙伙”化，并相互競爭、相互沖突，給世界和平蒙上陰影。由此，時代主題開始由“和平與發(fā)展”向“安全與發(fā)展”轉(zhuǎn)變。這意味著，世界經(jīng)濟不再像全球化年代那樣追求經(jīng)濟利益最大化。世界不再是平的，價值觀至上的主導之下，“同誰做生意比做生意本身更重要”，“小院高墻”及“脫鉤斷鏈”成為潮流，世界經(jīng)濟因此而開始碎片化。
所謂“小院高墻”，突出表現(xiàn)在亞太和印度洋地區(qū)三個機制不同的多邊圈子。2008年金融危機后，為克服危機的影響，于2010年按照世界貿(mào)易組織（WTO)自由貿(mào)易的原則成立了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，并隨后擴展為東盟+中日韓（10+3機制），成為今日擁有亞太15個成員國的RCEP基礎。與此相對應，2015年10月以美國為首達成了日本、加拿大等12國參與的TPP。TPP是按照所謂條件對等的“公平貿(mào)易”原則設立的，并因此與（10+3）的自由貿(mào)易原則相區(qū)別。2017年，美國特朗普政府宣布退出TPP，隨后剩余11國達成協(xié)議并于2018年成立CPTPP。2022年5月，美國拜登政府宣布啟動“印太經(jīng)濟框架”（IPEF）,聲明在四個關(guān)鍵性支柱上樹立新的標準，即在互聯(lián)互通的經(jīng)濟（貿(mào)易）、有韌性的經(jīng)濟（供應鏈）、清潔的經(jīng)濟（清潔能源）和公平的經(jīng)濟（反腐敗）建立新規(guī)則和新規(guī)制。2023年5月底，IPEF十四國部長級會議關(guān)于國際供應鏈協(xié)議的談判基本結(jié)束，并計劃于2023年11月在美國召開的APEC會議上正式簽署。
所謂“脫鉤斷鏈”，突出地表現(xiàn)在美國近年來出臺的一系列法案上，尤其是《基礎設施投資與就業(yè)法案》《芯片科學法案》以及《通脹削減法案》，在加大制裁中國企業(yè)的同時，采用或懲罰、或補貼的方式力促產(chǎn)業(yè)特別是高新科技產(chǎn)業(yè)回流美國。與此同時，美國又提出了“近岸生產(chǎn)”和“友岸生產(chǎn)”的概念，取代在經(jīng)濟全球化條件下普遍使用的“在岸”和“離岸”的概念，以縮短產(chǎn)業(yè)鏈條并集中于價值觀相同的國家或地區(qū)生產(chǎn)。在亞太和印度洋地區(qū)上述三個圈子中，除RCEP外，其余兩個都將中國排除在外，尤其IPEF意圖更為鮮明，企圖通過設立新的標準和機制，形成排除中國的“小院高墻”，并加快產(chǎn)業(yè)鏈向IPEF的集中，實現(xiàn)對中國的“脫鉤斷鏈”。其目的是減少產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈對中國的系統(tǒng)性依賴，實現(xiàn)針對中國“去風險化”。但實際上如圖1所示，中國經(jīng)濟已深深嵌入印太產(chǎn)業(yè)鏈：
雖然部分成員對美出口依賴程度高于對華出口依賴程度，但是其進口對華依賴程度普遍更高。在這種具有韌性的經(jīng)濟關(guān)系中，中國與印太產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤至少短期內(nèi)是難以實現(xiàn)的。
二、俄烏沖突后全球生產(chǎn)力布局在預期之外的變動
俄烏沖突爆發(fā)后，全球生產(chǎn)力布局變動加速。俄羅斯經(jīng)濟不得不向東看，特別明顯地表現(xiàn)在廉價油氣能源的供應方向上。與此相對應，歐洲，尤其德國以俄羅斯廉價能源支撐的重化工業(yè)受到嚴重沖擊，甚至難以維持，出現(xiàn)了向東外遷跡象；在亞洲，美國鼓勵產(chǎn)業(yè)與中國脫鉤，但并未大規(guī)�；亓髅绹�，而更多地轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)。全球生產(chǎn)力布局的這一新變動，既是經(jīng)濟去全球化的表現(xiàn)，又是經(jīng)濟全球化的新安排，它意味著全球產(chǎn)業(yè)鏈并未如美國所期望的“近岸”“友岸”方向變動，而正向歐亞大陸中心方向集中，從而使“一帶一路”意義凸顯。
在“一帶一路”上已有兩個多邊國際機制：一是具有豐富能源資源的上海合作組織，二是具有低成本勞動競爭優(yōu)勢的RCEP。中國正處于這個組織的地理中樞，并且是其主要成員，同時又具有龐大的制造業(yè)，尤其基礎工業(yè)能力，是可以發(fā)揮其在“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈中強鏈補鏈作用的。事實上，中國已成全球重化工業(yè)基地，不僅集中了全球主要產(chǎn)能，而且在技術(shù)和成本上具有優(yōu)勢。如果中國發(fā)揮這一競爭優(yōu)勢，上游與上海合作組織對接，下游與RCEP對接，預示著縱貫歐亞大陸的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的發(fā)展具有嶄新的前景。
俄烏沖突中，全球南方力量的興起引人注目。多達八十余個發(fā)展中經(jīng)濟體認識到自身利益，保持了中立。更為突出的是，在不“選邊站”的同時，南方國家加強了自身的合作，其中特別突出的表現(xiàn)是上海合作組織與中東的海灣阿拉伯國家合作委員會。上海合作組織在擴員的基礎上，又增添了新的機制——中國中亞峰會，并設立了常設秘書處。海灣阿拉伯國家合作委員會也建立了與中國的戰(zhàn)略合作關(guān)系，雙方達成了2023～2027年的行動計劃。
與此相適應，2022年中國對“一帶一路”國家的貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，貨物貿(mào)易達13.8萬億元，同比增長19.4%，高于整體增速11.7%。雙向投資也邁上新臺階，其中，中國對沿線國家非金融類直接投資為1410.5億元，沿線國家對華實際投資為891.5億元，同比分別增長7.7%和17.02%，高于整體增速0.5個百分點和10.9個百分點。
（一）“一帶一路”與中國西部發(fā)展新機遇
中國中亞峰會提出“應鞏固中亞作為歐亞大陸交通樞紐的重要地位，加快推進中國—中亞交通走廊建設，發(fā)展中國—中亞—南亞、中國—中亞—中東、中國—中亞—歐洲多式聯(lián)運，包括中—哈—土—伊（朗）過境通道，途經(jīng)阿克套港、庫雷克港、土庫曼巴什港等海港的跨里海運輸線路，發(fā)揮鐵爾梅茲市的過境運輸潛力。建設中哈塔城—阿亞古茲鐵路以及保障中吉烏公路暢通運行，實現(xiàn)中塔烏公路和“中國西部—歐洲西部”公路常態(tài)化運營。中吉烏鐵路是一條不再經(jīng)過俄羅斯而通往西亞、中東乃至西歐的鐵路，本世紀初就已規(guī)劃，今年終于可以動工共建。
（二）21世紀海上絲綢之路蓬勃發(fā)展
2019年，隨著蘭渝鐵路的開通，“一帶一路”在中國境內(nèi)交通已經(jīng)閉合。目前中緬鐵路、中越鐵路改造、中老高鐵延長接入、泛亞鐵路以及中國尼泊爾鐵路都在規(guī)劃和相繼開工中。其中，規(guī)劃中的中緬鐵路是十字形的，不僅可以南向到新加坡，而且可以西向經(jīng)孟加拉到印度。
中歐班列2011年首次開行以來，截至2022年底共開行6.5萬列，其中2022年一年開行1.6萬列。2023年的1~4月開行就達5611列，同比增長了17%。在中國境內(nèi)出發(fā)的城市已達109個，通過歐洲25個國家211個城市。
依賴于日益密集的中歐班列國際物流網(wǎng)，中歐班列從前端運輸延伸到了終端消費市場，催生了物流與商業(yè)銜接的新業(yè)態(tài)。其跨境電商的貨物比重逐步上升，郵政班列運行平穩(wěn)，并開始向電商從業(yè)者提供跨境物流服務，既開拓了返程貨源，又拓展了服務屬性。目前班列實現(xiàn)統(tǒng)一訂單手續(xù)，交接時間壓縮30%以上，從而比海運節(jié)省三周左右時間，有力地帶動了中國西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。以新能源為例，2022年，陜西省以101.55萬輛新能源汽車成為生產(chǎn)第一大省。新疆的光伏產(chǎn)品，從原材料到組件生產(chǎn)幾乎占全國的1/3。青海省正在投資建設全國最大光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈項目，其重要目標就是滿足“一帶一路”的強勁需求。
一旦中吉烏鐵路和泛亞鐵路建成并相互貫通，歐亞大陸經(jīng)濟聯(lián)系將不再完全依賴海運。由此，數(shù)百年來世界體系中海權(quán)的霸權(quán)優(yōu)勢有可能改變。
（三）“一帶一路”與東北振興
此次俄烏沖突迫使俄羅斯向東看，表現(xiàn)在經(jīng)濟領域，俄羅斯對西伯利亞及遠東的國際開發(fā)開始持開放的態(tài)度。這為東北亞地區(qū)格局變動增添了新因素。東北亞經(jīng)濟不再拘泥于中、日、韓三國合作，而擴展成為包括俄、蒙、朝在內(nèi)的六國問題，從而打破了地區(qū)僵局并為中國東北經(jīng)濟振興帶來了新契機。或許這也是東三省今年一季度經(jīng)濟增速好于往年并高于全國平均增速的原因之一。
2023年5月23日，中俄雙方在上海舉行商務論壇。中俄雙方都派出高級別官員參加。其合作深度和廣度超出以往。俄羅斯遠東地區(qū)土地肥沃，適宜耕種，且地廣人稀，中國又是糧食尤其是大豆的進口大國，中俄農(nóng)業(yè)合作前景廣闊。與此同時，俄羅斯油氣不得不加大對東北亞地區(qū)的輸出，也為東北的石化工業(yè)帶來發(fā)展機遇。
更為重要的是，目前，俄羅斯太平洋地區(qū)最大的不凍港海參崴已對東北開放，這是地緣政治經(jīng)濟變動的鮮明信號。據(jù)此，可以預計，東北圖們江利用扎魯比諾港實現(xiàn)出海問題也將會有新進展。這不僅使東北有了至日本海的出�？�，而且也為RCEP和歐共體的經(jīng)貿(mào)往來開通了亞洲經(jīng)北冰洋到歐洲的西北航線及穿越北極圈的“冰上絲綢之路”。一旦“冰上絲綢之路”開通，東北將成為東北亞陸海交通樞紐，俄羅斯西伯利亞及蒙古經(jīng)東北南下出海，東南亞經(jīng)日本海、白令海北上歐洲。不僅東北成為對外開放的前線，而且可以撬動朝鮮成本低廉的勞動力，俄羅斯的土地和油氣資源，蒙古的礦產(chǎn)資源以及日本、韓國的技術(shù)資源，形成新的生產(chǎn)要素組合。
三、美國對華經(jīng)濟脫鉤能走多遠
（一）脫鉤斷鏈將是對世界經(jīng)濟的長期挑戰(zhàn)
“二戰(zhàn)”后，世界曾陷入“一堵墻（柏林墻），兩個平行體制和市場，三個不同的世界”的冷戰(zhàn)之中。上世紀90年代以蘇聯(lián)東歐經(jīng)濟互助委員會崩潰為契機，世界各國幾乎都采用了市場經(jīng)濟體制。全球市場經(jīng)濟體制的一致性，不僅標志著冷戰(zhàn)的結(jié)束，而且極大地降低了全球制度性交易成本，世界的可貿(mào)易程度因此而大大提高。不僅商品，而且生產(chǎn)要素都可以在全球流動，推動著以商品貿(mào)易自由化為宗旨的“關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定”升級為投資貿(mào)易自由化為核心的世界貿(mào)易組織，奠定了經(jīng)濟全球化的局面。
所謂經(jīng)濟全球化，是生產(chǎn)力的全球布局。產(chǎn)業(yè)布局不再拘泥于一國，也不再受制于傳統(tǒng)的垂直或水平國際分工，而是沿著成本最小、利益最大的比較利益方向，橫臥在各國之間。如圖2所示，產(chǎn)業(yè)的不同環(huán)節(jié)分布于不同的國家或地區(qū)，形成有別于過往的全球產(chǎn)業(yè)鏈及三大產(chǎn)業(yè)聚集中心。
與此同時，服務和生產(chǎn)外包使這一全球產(chǎn)業(yè)鏈同時也成為全球供應鏈，不僅企業(yè)管理扁平化了，而且管理的重心也轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚬⿷湽芾�。相應的，全球金融也一體化了，并特別突出地體現(xiàn)為與金融相關(guān)的規(guī)則、規(guī)制、標準及管理上，使全球經(jīng)濟金融治理更加規(guī)范化、細膩化，世界經(jīng)濟由此成為一個整體。
在經(jīng)濟全球化中，中美兩國成為全球最大的兩個經(jīng)濟體，并互為經(jīng)貿(mào)往來的主要伙伴，因此也成為兩國經(jīng)常項目順逆差的主要持有者。早在國際金融危機前，中美雙方就意識到雙方是利益攸關(guān)方，需要解決貿(mào)易不平衡所帶來的挑戰(zhàn)。2008年金融危機的爆發(fā)，更使人們認識到這一不平衡是全球性的。它不僅僅是貿(mào)易不平衡，更是投資與消費的全球不平衡。
以全球經(jīng)濟再平衡的角度看，就是需解決中國消費不足和美國投資不足的矛盾。為此，中國的十二五規(guī)劃提出了擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略，其中擴大內(nèi)需的核心是擴大消費，而擴大消費的途徑是增加居民收入。十余年來，中國居民收入的增長與GDP增長同步，而低收入居民的增長則快于GDP增長，中國消滅了絕對貧困。中國內(nèi)需的持續(xù)擴大，使中國貿(mào)易順差占GDP的比重由2007年的將近10%下降到2018年的1%左右。相形之下，美國的貿(mào)易逆差卻無太大變化，尤其是對華貿(mào)易逆差還在持續(xù)上升。
2018年，美國在全球經(jīng)濟再平衡中表現(xiàn)長期不佳，促使新上臺的特朗普政府動用行政手段，展開了對華以全面加征關(guān)稅為代表的貿(mào)易戰(zhàn)，隨后又在“美國優(yōu)先”的口號下開始對華制裁。然而中國制造業(yè)增加值自2010年開始超過美國后持續(xù)上升，2018年中美貿(mào)易摩擦升級時，中國制造業(yè)增加值已是美國的1.7倍。此后，雖然制造業(yè)占GDP的比重有所下降，但增加值卻在上升。特別在疫情期間，中國經(jīng)濟率先復蘇，出口增長強勁，制造業(yè)增加值已超過美國、德國和日本之和。也正是這一變化，促使新上臺的拜登政府變本加厲，通過立法將“小院高墻”變成建制化的安排，在產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈上尋求對華的“脫鉤斷鏈”。
（二）脫鉤斷鏈的后果是“滯脹”
中美經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是互補的，從而是相互依存的，如果強行脫鉤斷鏈一定會兩敗俱傷。如果說在過去三年中，由于疫情的影響，這一后果尚未明顯顯現(xiàn)。但俄烏沖突卻將這一后果的嚴重性表現(xiàn)得淋漓盡致。
盡管俄烏兩國GDP和進出口總額占世界的比重不高，但能源與糧食的基礎產(chǎn)品卻對世界經(jīng)濟有著重大影響。2021年俄羅斯石油出口占全球出口總量的10%，天然氣出口占全球出口總量的19.1%，俄烏兩國玉米出口占全球出口的18.6%（其中烏克蘭為16.4%）。俄烏小麥出口分別占全球出口的16.9%和11.6%，兩國小麥出口總計占全球出口的28.5%。俄烏沖突導致了全球能源與糧食價格暴漲。一方面推高了全球的物價水平，另一方面因成本提高而降低了經(jīng)濟增長，從而推動菲利普斯曲線扁平化，全球經(jīng)濟由“類滯脹”快步進入滯脹狀態(tài)。在歐洲，工資物價相互推動的螺旋上升機制正在形成。
俄烏沖突帶來的滯脹提醒了世界，僅與俄羅斯的脫鉤斷鏈就造成了如此嚴重的后果，更遑論與世界第二大經(jīng)濟體的中國脫鉤斷鏈。這也是眾多國家，尤其發(fā)展中國家不在中美之間選邊站的原因，并成為遏制脫鉤斷鏈不可忽視的力量。
與此同時，俄烏沖突帶來的滯脹也使美國的宏觀經(jīng)濟政策陷入進退兩難的境地。在疫情沖擊下，為對沖經(jīng)濟下行，美國祭出了現(xiàn)代貨幣理論，實施了大規(guī)模的赤字融資，致使通脹快速上升，不得不開始大幅加息。自2022年3月始迄今，短短一年加息十次，由零利率飆升到目前的5%。但在目前滯脹情況下，如果繼續(xù)收緊財政貨幣政策，物價并不一定再顯著下行，反而會使經(jīng)濟加快進入衰退；如果不收緊財政貨幣政策，經(jīng)濟增長也并不一定顯著改善，反而會使物價進一步上漲。
在過去一年中，美國財政貨幣政策“過山車”般無約束，寬松和急劇緊縮引起了金融資產(chǎn)價格的大幅變動，系統(tǒng)性沖擊著經(jīng)濟和金融，使金融市場的流動性普遍承壓，進而引發(fā)了硅谷銀行、銀門銀行、簽名銀行等倒閉事件，涉及金額已經(jīng)超過2008年金融危機。作為全美第十六大銀行，硅谷銀行因從事高科技金融業(yè)務被視為是“金融全明星”，從“全美最佳銀行”到破產(chǎn)倒閉剛滿一天，這種創(chuàng)紀錄的猝死聞所未聞。與此相類似，瑞信銀行3月14日發(fā)布年度報告稱，在2022財年和2021財年的報告中發(fā)現(xiàn)“重大缺陷”；僅僅五天后，瑞士政府即要求瑞銀集團收購瑞信銀行，而且其額外一級資本（AYI）債券全部減記為零，令市場目瞪口呆。
與此同時，美元出現(xiàn)了歷史上第三次大幅波動。美元指數(shù)是1973年布雷頓森林體系崩潰、美元與黃金脫鉤后出現(xiàn)的。迄今共發(fā)生過三次大幅上升與下降的過程，都給世界經(jīng)濟造成重大沖擊。第一次是上世紀80年代初期，隨著美國為克服通脹持續(xù)加息，美元指數(shù)在1985年創(chuàng)下了163.85點的歷史紀錄，觸發(fā)墨西哥債務違約，使拉丁美洲債務危機接踵而來，至今陰影不散。第二次是上世紀90年代中期，1994~1995年美聯(lián)儲為對付經(jīng)濟過熱而持續(xù)加息，促使美元持續(xù)升高，被認為是引爆亞洲金融危機的導火索。此次美聯(lián)儲快步加息，尤其美國國債上演的拉鋸戰(zhàn)，極大動搖著國際金融市場信心。美元指數(shù)忽高忽低，發(fā)展中國家匯率忽高忽低。2022年斯里蘭卡宣布國家破產(chǎn)，而現(xiàn)在巴基斯坦、阿根廷似乎又要步其后塵。
2008年國際金融危機是在中國的積極參與應對中平復的。當前，金融市場動蕩又起，人們對中國的期望再次升高。這既是以人民幣國際使用擴大為代表的“去美元化”潮流興起的原因，也是美國包括官員在內(nèi)的財經(jīng)界希望訪華的動機之一。
四、中美競爭合作進入戰(zhàn)略相持階段
眾多跡象表明，美國已認識到中國是一個有著五千多年歷史的大國，具有自身的文化和傳統(tǒng)，是不會為美國的政策所改變的。因此，在將中國視為戰(zhàn)略競爭對手的同時，采取了“該對抗的對抗，該競爭的競爭和該合作的合作”的態(tài)度，展開體系性競爭。
反映在經(jīng)濟領域，對于威脅到美國高新科技領先優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，采取制裁打壓的對抗手段；在一般產(chǎn)業(yè)和技術(shù)中，則以競爭為主，要求以對等原則實施包括競爭中立、勞工保護等在內(nèi)的準入前國民待遇，并輔以關(guān)稅和非關(guān)稅懲罰手段，推行公平貿(mào)易；在合作方面相對有限，主要表現(xiàn)為應對氣候變化和防止核擴散等。2022年11月，在二十國巴厘島峰會期間中美兩國領導會見并坦承地交換了意見。以此為標志，美國對華競爭與合作的戰(zhàn)略態(tài)度明確，中美競爭進入相持階段。
今年以來，隨著美國經(jīng)濟即將進入衰退，全球金融風險持續(xù)加大，各國希望中美履行巴厘島達成的共識，“競爭不應轉(zhuǎn)向沖突”“保持開放的溝通渠道”，美方開始頻頻示好，兩國高層經(jīng)濟交流開始啟動，特別是2023年6月17日美國國務卿布林肯訪華開啟了中美雙方高層之間進一步交往，預示著中美經(jīng)濟緊張關(guān)系尤其經(jīng)貿(mào)關(guān)系相對緩解。
中美競爭合作的相持是全面的，從而，這一相持階段將是長期的。相對于過去的“冷戰(zhàn)”，這種全面的戰(zhàn)略相持極有可能形成一種“冷和平”狀態(tài)。各自暗暗較勁，進行“體系性競爭”。這其中經(jīng)濟金融領域?qū)⑹琴悎�，�?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將是核心。
在當前情況下，面對全球氣候變化，低碳經(jīng)濟既是新賽道，也是中美雙方以及全世界都認為需要加強合作的領域。更為重要的是，對中國經(jīng)濟而言，持續(xù)有效的投資是擴大內(nèi)需的重要組成部分。在房地產(chǎn)投資出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性下降以及政府主導的基建投資出現(xiàn)疲態(tài)時，低碳經(jīng)濟是目前可以把握的重要投資方向。
中國是唯一聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)目錄所有產(chǎn)業(yè)都具備的經(jīng)濟體，這意味著所有的產(chǎn)業(yè)都有減碳的需求，并因規(guī)模巨大，不僅各種技術(shù)都有用武之地，而且有利于實現(xiàn)商業(yè)化。據(jù)初步測算，按照“巴黎氣候協(xié)定”要求，在2050年將全球氣溫升高控制在2攝氏度以內(nèi)，中國最少需要投資100萬億元，如果要控制在1.5攝氏度，則需要投資138萬億元以上。換言之，每年平均需要投資3萬億元以上，持續(xù)30年。這將是帶動中國經(jīng)濟持續(xù)增長的引擎。
就技術(shù)而言，相對于芯片等高科技產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，低碳技術(shù)中國沒有代差，甚至處于領先態(tài)勢。例如供給端的風光電技術(shù)，需求端的新能源汽車及電池技術(shù)，正在改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線。如果說芯片等中國仍有代差的技術(shù)領域較易被打壓成為脫鉤壓力較大的產(chǎn)業(yè)，但在低碳的賽道上競爭，美西方優(yōu)勢就不明顯。低碳不僅是生產(chǎn)方式，也是生活方式，需要全球合作。因此通過賽道的轉(zhuǎn)換，不僅會有效地抵制脫鉤，而且會逆勢而上，使全球合作進一步加強。例如，電動汽車所形成的市場優(yōu)勢及成熟技術(shù)路線正在形成新能源汽車的發(fā)展方向，這既有利于世界，也有利于中國。
五、中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是世界問題
現(xiàn)代化是一個世界歷史的范疇，其要旨是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變。它是一個進程，既是器物的現(xiàn)代化，更是制度的現(xiàn)代化和文化的現(xiàn)代化，全球概莫例外。從“二戰(zhàn)”后各國，尤其發(fā)展中國家的現(xiàn)代化實踐來看，一個國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化，既要遵循現(xiàn)代化的一般規(guī)律，更要符合本國實際。中國式的現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自身國情的鮮明特色。
在經(jīng)濟全球化中，中國經(jīng)濟的成功令人耳目一新。中國發(fā)揮市場在資源配置上的基礎性作用和更好發(fā)揮政府作用的機制設計，把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系的漸進式改革推進方式，發(fā)揮國家力量消滅絕對貧困的行動能力，以及推行“青山綠水就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，都為世界提供了新的榜樣，帶來了現(xiàn)代化道路的新選擇。中國的成功經(jīng)驗，逐漸為其他國家，尤其全球“南方國家”所重視。
中國在“一帶一路”倡議中提倡通過“共商、共建、共享”，構(gòu)建人類命運共同體�！耙粠б宦贰彪m然只有沿線65個國家和地區(qū)，但它并不全然是個地理概念，更是個治理理念�！肮采�、共建、共享”是在中國式現(xiàn)代化成功實踐基礎上總結(jié)出來的國際經(jīng)濟治理新理念。
在全球變局下，中國式的現(xiàn)代化正在進入新階段。一方面，經(jīng)過改革開放以來45年的高速成長，中國已經(jīng)告別絕對貧困，處于高收入社會的門檻處。另一方面，中國人口出現(xiàn)符合人口現(xiàn)代化規(guī)律的老齡化、少子化。這些變化既預示著高質(zhì)量發(fā)展的必要性，又表明高質(zhì)量發(fā)展的艱難性。在這一階段因供給和需求結(jié)構(gòu)都在變化，錯配的風險也加大了。一方面，一般工業(yè)制成品等傳統(tǒng)產(chǎn)品供給大，需求弱；另一方面，新型產(chǎn)品需求強，但供給少，如教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等服務品�；呋停瑯O易使供給沖擊與需求收縮同時發(fā)生，并造成社會預期偏弱且不穩(wěn)。2023年1～5月的經(jīng)濟表現(xiàn)就是如此，疫情結(jié)束后，并未出現(xiàn)人們期望的報復性經(jīng)濟反彈，反而仍處在低迷中，尤其物價仍保持低位運行。5月份CPI同比漲幅僅為0.2%,PPI則同比負增長4.6%，并已經(jīng)連續(xù)八個月負增長。
當前在貨幣政策持續(xù)寬松的背景下，CPI的低位運行和PPI的負增長雖然不符合通貨緊縮的定義，但深刻說明有效需求不足。這特別明顯地表現(xiàn)在CPI構(gòu)成中的結(jié)構(gòu)性漲跌上，在CPI構(gòu)成的八大類商品中，居住和交通通信類價格下跌幅度最低，這不僅與市場的感受相同，更為重要的是中國經(jīng)濟正處于高收入社會門檻處，隨著小康社會的建成，住房和汽車已成為中等收入階層的標配，這兩大類商品牽涉面大，需求不足必須高度重視。
在全球變局下，以自身穩(wěn)定發(fā)展有效應對外部風險挑戰(zhàn)成為必然的選擇。擴大內(nèi)需是寓意深遠的長期戰(zhàn)略。擴大內(nèi)需戰(zhàn)略將從消費和投資兩個方面展開：一是促進形成統(tǒng)一強大的國內(nèi)市場，全面促進消費，加快消費提質(zhì)升級；二是以科技高水平自立自強為核心，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間。展望未來，在十二五和十三五期間，我國的消費率平均為53.4%，目前已達到55%左右，今后還會進一步上升。到2035年，預計中國的中等收入人口將翻一番，達到8億人，成為全球最大規(guī)模的中等收入群體，預示著中國成為全球前所未有的超大消費市場。如果將這一成長中的消費市場向世界開放，讓世界分享中國的成長紅利，中國不僅自身實現(xiàn)了內(nèi)循環(huán)帶動雙循環(huán)，而且將以雙循環(huán)踐行國際經(jīng)濟治理新理念。
目前，中國的工業(yè)化進入中后期，城市化率已達65%，但相較于發(fā)達國家通常在80%以上的城市化率水平仍有相當差距。這意味著中國經(jīng)濟仍有巨大的增長潛力。用改革開放精神發(fā)掘潛力，堅持真抓實干，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，使建設超大規(guī)模國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程，并通過制度性開放為世界所共享，中國將由此走進世界舞臺中央。
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看懂1945年日本為什么輸，就知道未來我們怎樣 