陳文玲:2024全球經(jīng)濟(jì)面臨哪些沖擊?
陳文玲 王慧2024-02-26云阿云智庫(kù)•學(xué)界
導(dǎo)讀:對(duì)于2024年的世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),不僅有俄烏沖突、巴以沖突、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)這些持續(xù)性問(wèn)題,還面臨著“超級(jí)選舉年”這個(gè)最大的不確定因素。一旦特朗普重新歸來(lái),會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)哪些沖擊?在“去美元化”浪潮興起、美聯(lián)儲(chǔ)政策預(yù)期轉(zhuǎn)向的當(dāng)下,全球資本會(huì)流向哪里?又會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生怎樣的影響?我們需要做好哪些準(zhǔn)備?
來(lái)源:觀(guān)察者網(wǎng)
陳文玲 | 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員、中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任
王慧 | 聚焦時(shí)事政治,解讀硬核新聞
自中美貿(mào)易摩擦以來(lái),“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)”成為世界經(jīng)濟(jì)熱議的話(huà)題。在全球化退潮、保護(hù)主義抬頭的今天,如何確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的順暢穩(wěn)固成為各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。
對(duì)于2024年的世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),不僅有俄烏沖突、巴以沖突、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)這些持續(xù)性問(wèn)題,還面臨著“超級(jí)選舉年”這個(gè)最大的不確定因素。一旦特朗普重新歸來(lái),會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)哪些沖擊?在“去美元化”浪潮興起、美聯(lián)儲(chǔ)政策預(yù)期轉(zhuǎn)向的當(dāng)下,全球資本會(huì)流向哪里?又會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生怎樣的影響?我們需要做好哪些準(zhǔn)備?
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任陳文玲在接受“經(jīng)濟(jì)學(xué)家建言2024中國(guó)經(jīng)濟(jì)”系列專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)從世界經(jīng)濟(jì)面臨的不確定因素談起,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步的挑戰(zhàn)和機(jī)遇提出了自己的看法。
“經(jīng)濟(jì)學(xué)家建言2024中國(guó)經(jīng)濟(jì)”系列,是觀(guān)察者網(wǎng)和復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院聯(lián)合推出的重磅訪(fǎng)談節(jié)目,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,從房地產(chǎn)、地方債、鄉(xiāng)村振興、金融強(qiáng)國(guó)、高質(zhì)量發(fā)展等諸多領(lǐng)域前瞻并建言2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì),敬請(qǐng)關(guān)注。
【訪(fǎng)談/觀(guān)察者網(wǎng) 王慧 整理/房佶宜 林琛力 編輯/周小婷 朱敏潔】
觀(guān)察者網(wǎng):2024年是“超級(jí)選舉年”,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全球范圍內(nèi)將有70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)舉行選舉,覆蓋全世界近一半的人口和近50%的經(jīng)濟(jì)總量。再加上俄烏沖突、巴以沖突等還在持續(xù),這些地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性戰(zhàn)爭(zhēng)等問(wèn)題會(huì)對(duì)2024年世界經(jīng)濟(jì)造成多大影響,您對(duì)今年世界經(jīng)濟(jì)的增速有什么預(yù)期?對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),我們應(yīng)該做好哪些準(zhǔn)備?
陳文玲:2023年世界經(jīng)濟(jì)就不太輕松,俄烏沖突還沒(méi)結(jié)束,10月又爆發(fā)新一輪巴以沖突,2024年這些因素都還在。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)2023年的預(yù)測(cè),未來(lái)5年世界經(jīng)濟(jì)都會(huì)低速增長(zhǎng),2024年會(huì)下降到2.9%【注:最新調(diào)至3.1%】,比最高位時(shí)的平均3.8%(2000-2019年)低了約一個(gè)百分點(diǎn)。這背后不只是一個(gè)百分點(diǎn)的問(wèn)題,關(guān)鍵是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)處在極度不確定和極度脆弱中。
第一是戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的不確定性。俄烏沖突造成沿俄羅斯、地中海、里海的物流中斷,影響世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹水平。巴以沖突也正在越來(lái)越大地影響全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,紅海是通往阿拉伯、以色列和歐洲的一條運(yùn)輸大通道,是商船必經(jīng)之地。這條通道被戰(zhàn)火覆蓋后,很多商船不得不繞道南非好望角。影響最大的是運(yùn)費(fèi),走紅海通道,一艘商船運(yùn)費(fèi)是1400美元,走好望角就上升到4000美元以上,漲幅近三倍。加之中東是世界能源的主要基地,所以能源價(jià)格也處于不確定中。
第二是大選的不確定性。2024年,有76個(gè)國(guó)家及地區(qū)進(jìn)行大選,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響最大的是美國(guó)大選,F(xiàn)在美國(guó)大選形勢(shì)似乎明朗,但仍存很大變數(shù)。根據(jù)民調(diào)數(shù)據(jù),外界判斷上一任總統(tǒng)特朗普上臺(tái)的可能性還是比較大的。特朗普最大的個(gè)性就是不確定性,當(dāng)然也有確定性的一面,作為商人,他對(duì)貿(mào)易、關(guān)稅和“讓美國(guó)再次偉大”看得非常重,但執(zhí)政政策時(shí)時(shí)在變。
俄羅斯大選,目前局勢(shì)比較明朗,但影響仍舊不;歐洲議會(huì)選舉,人員更迭,勢(shì)必給歐盟帶來(lái)影響。
印度大選,莫迪獲勝的可能性較大,他最大的決心是未來(lái)幾年印度做世界第三,打造制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。印度已經(jīng)超過(guò)曾經(jīng)的宗主國(guó)英國(guó),未來(lái)三年如果再超過(guò)德國(guó)、日本,就成為世界第三,整個(gè)南北關(guān)系又會(huì)發(fā)生非常大的變化。
大選給世界帶來(lái)的巨大不確定性,還包括可能會(huì)出現(xiàn)若干個(gè)類(lèi)似特朗普的領(lǐng)導(dǎo)人,或是在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行顛覆性政策的民粹主義人物。就像阿根廷總統(tǒng)米萊上臺(tái)以后,出的招令世界猝不及防。
第三,全球貨幣政策可能會(huì)出現(xiàn)較大調(diào)整。特別是在全球儲(chǔ)備貨幣和貿(mào)易結(jié)算貨幣占比較大的美元。2024年美元的貨幣政策轉(zhuǎn)向是確定的,但轉(zhuǎn)向的力度、速度以及轉(zhuǎn)向之后對(duì)世界金融市場(chǎng)的影響,是不確定的。
所以我認(rèn)為今年世界經(jīng)濟(jì)總的特點(diǎn),一是走低,二是不確定,三是還有一些難以預(yù)料的“黑天鵝”和“灰犀牛”。
觀(guān)察者網(wǎng):您剛剛提到了美國(guó)大選,不知道是特朗普還是拜登上臺(tái),您覺(jué)得哪位勝選的概率更大?哪一位上臺(tái)對(duì)中國(guó)的不確定性更大?
陳文玲:我現(xiàn)在一般不太議論這個(gè)問(wèn)題,特別怕美國(guó)人說(shuō)中國(guó)干預(yù)美國(guó)大選。作為一般老百姓可以評(píng)論一下,但是從觀(guān)察者網(wǎng)傳播出去的影響力太大,很容易被說(shuō)中國(guó)某位有什么背景的學(xué)者說(shuō),支持特朗普上臺(tái),或者支持拜登上臺(tái)。
特朗普和拜登的共同特點(diǎn),一是年齡偏大;二是對(duì)華政策的戰(zhàn)略方向一致,只是戰(zhàn)術(shù)和打法不一致;三是他們的對(duì)華戰(zhàn)略都走在了錯(cuò)誤的道路上。所以不管兩位老人誰(shuí)上臺(tái),我們對(duì)老人都很尊敬,但是不贊成這兩位老人的做法。
首先,不能把美國(guó)利益凌駕在全球利益之上,用“美國(guó)再次偉大”“美國(guó)在科技上要領(lǐng)先世界兩代”等話(huà)術(shù)來(lái)打壓其他國(guó)家,用美國(guó)的高關(guān)稅政策來(lái)解決貿(mào)易逆差問(wèn)題。
其次,作為美國(guó)總統(tǒng),要對(duì)全世界負(fù)責(zé),而不是制造戰(zhàn)火、拉偏架或是煽動(dòng)顏色革命顛覆其他國(guó)家。大國(guó)的責(zé)任是維護(hù)世界和平,不能當(dāng)軍工復(fù)合體的代言人。
雖然發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)鍛煉了美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)能力,讓新式武器得到了實(shí)驗(yàn)或應(yīng)用,推動(dòng)美國(guó)的軍事工業(yè)發(fā)展,但這是把其他國(guó)家當(dāng)成棋子,讓整個(gè)世界處在動(dòng)蕩之中。對(duì)于一個(gè)大國(guó)領(lǐng)袖來(lái)說(shuō),這種行徑不符合大國(guó)領(lǐng)袖的基本風(fēng)范、基本道德水準(zhǔn)以及基本價(jià)值判斷,應(yīng)該被時(shí)代唾棄。
最后,不管誰(shuí)當(dāng)美國(guó)總統(tǒng),現(xiàn)在美元仍擁有準(zhǔn)國(guó)際貨幣的地位,美國(guó)的貨幣政策和宏觀(guān)政策一定要和其他大國(guó)保持協(xié)調(diào)。但美國(guó)為了本國(guó)利益,沒(méi)有宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào),將通脹從9.1%降到3%,但是把債務(wù)漲到了34萬(wàn)億美元。
這樣看來(lái),拜登比特朗普更“偉大”。他今年把軍費(fèi)提高到8860億美元的歷史高點(diǎn),此前通過(guò)的《基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和就業(yè)法案》,承諾未來(lái)要投入幾萬(wàn)億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還有《通脹削減法案》和《芯片和科學(xué)法案》,分別要拿出4300億美元和2800億美元。稍微掰掰手指頭算一算,這些就有十幾萬(wàn)億美元了。
美國(guó)紐約時(shí)代廣場(chǎng)上有一個(gè)國(guó)債鐘,一開(kāi)始設(shè)置的最高限額是10萬(wàn)億美元,2008年爆表后增加了兩個(gè)數(shù)位,現(xiàn)在上面的數(shù)字已經(jīng)達(dá)到34.1萬(wàn)億美元了。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng) 在美國(guó)國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上講的非常符合美國(guó)實(shí)際,她提出美國(guó)應(yīng)突破債務(wù)上限,在2033年國(guó)債達(dá)到51萬(wàn)億美元。以拜登目前的速度,我覺(jué)得可以實(shí)現(xiàn),甚至可能更高。
拜登通過(guò)借債,讓很多人產(chǎn)生一種“美國(guó)經(jīng)濟(jì)軟著陸”的錯(cuò)覺(jué)。美國(guó)現(xiàn)在雖然解決了就業(yè)問(wèn)題,壓低了通脹,制造業(yè)正在回流,看起來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片大好,但結(jié)合債務(wù)和通脹水平來(lái)看,我覺(jué)得這是一種虛假繁榮。
如果美元不是處于準(zhǔn)國(guó)際貨幣的地位,就不能通過(guò)國(guó)債在世界上流通,不能在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)。當(dāng)美債發(fā)得最多時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)就成了最大購(gòu)買(mǎi)者,曾經(jīng)占到美債增量的60%。但是美國(guó)已經(jīng)將問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁出去,用7萬(wàn)億美元的債務(wù)(注:2021年拜登上臺(tái)時(shí),美國(guó)國(guó)債累積約27萬(wàn)億美元,至2024年已突破34萬(wàn)億美元),解決了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。用美元去增加軍費(fèi),用美元打科技戰(zhàn),這有什么光榮的?
過(guò)去這幾年美元利率上升了11次,最高達(dá)到5.25%-5.5%,用這么高的利率、這么高的債務(wù)來(lái)支撐美國(guó)的這些經(jīng)濟(jì)數(shù)字,這個(gè)基礎(chǔ)牢固嗎?美國(guó)也有很多學(xué)者對(duì)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有很客觀(guān)的看法,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)很擔(dān)憂(yōu)。
去年9月我去美國(guó)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)問(wèn)美國(guó)人,美國(guó)的財(cái)務(wù)成本到底是多少,他們說(shuō)已經(jīng)占到財(cái)政支出的18%。美國(guó)經(jīng)濟(jì)潛藏著非常大的危機(jī),包括債務(wù)危機(jī)、通脹,也包括幾千萬(wàn)人沒(méi)有醫(yī)療保障等等。
我們?cè)诤兔绹?guó)學(xué)者對(duì)話(huà)時(shí),他們說(shuō)拜登很偉大,是自二戰(zhàn)以來(lái)最偉大的總統(tǒng);認(rèn)為拜登將美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很好,通脹降下來(lái)了,失業(yè)率降下來(lái)了,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)了,美國(guó)和世界上的盟友團(tuán)結(jié)起來(lái)了,特別是對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略已經(jīng)奏效了。但我覺(jué)得拜登一系列經(jīng)濟(jì)政策的本質(zhì),是將經(jīng)濟(jì)政策政治化。
現(xiàn)在很多人在將中國(guó)和美國(guó)做對(duì)比時(shí),往往有失偏頗,只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者很擔(dān)憂(yōu),美國(guó)經(jīng)濟(jì)有風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)學(xué)者也很擔(dān)憂(yōu)。所以現(xiàn)在比較兩國(guó)經(jīng)濟(jì),真正要看的是經(jīng)濟(jì)的基本面,到底誰(shuí)在長(zhǎng)周期的基本面更好。
觀(guān)察者網(wǎng):美聯(lián)儲(chǔ)從9月議息會(huì)議開(kāi)始,連續(xù)三次暫停加息。市場(chǎng)普遍認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)本輪加息周期已經(jīng)結(jié)束,2024年會(huì)轉(zhuǎn)向降息。對(duì)此您怎么看,美聯(lián)儲(chǔ)是否或者什么時(shí)候會(huì)開(kāi)始降息周期?如果降息,會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)生多大影響?
陳文玲:去年上半年,我曾判斷美元利率可能會(huì)在下半年調(diào)整,但結(jié)果并沒(méi)有。我在美國(guó)和智庫(kù)人士對(duì)話(huà)時(shí)也討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題,很多美國(guó)智庫(kù)認(rèn)為,去年美聯(lián)儲(chǔ)沒(méi)有降息是為了鞏固降低通脹的成果,避免通脹進(jìn)一步反彈。
美聯(lián)儲(chǔ)三次停息,釋放的信號(hào)并不是貨幣政策轉(zhuǎn)向,而是有待觀(guān)察。去年6月,美國(guó)通脹率降到3%,下半年三季度通脹率也在3%左右,但它的目標(biāo)是要降到2%。所以,三次停頓是要看看市場(chǎng)的反應(yīng),如果通脹反彈,等于前面的加息白費(fèi)了。今年上半年,如果通脹率能在3%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低,我認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)就要進(jìn)行政策轉(zhuǎn)向。
其實(shí),此前美聯(lián)儲(chǔ)也釋放了今年政策轉(zhuǎn)向的信號(hào),美聯(lián)儲(chǔ)的政策分析工具認(rèn)為2024年利率會(huì)下調(diào)3-5次。從前主席格林斯潘開(kāi)始,美聯(lián)儲(chǔ)就是采取小步快走的政策,調(diào)整幅度基本是0.25%。2008年國(guó)際金融危機(jī)前(2004-2006)曾連續(xù)加息17次,每次都是0.25%。這一輪美元加息,其中4次是0.75%,兩次是0.5%,其余是0.25%。所以我覺(jué)得從升息到降息,一定是從0.25%的幅度開(kāi)始,除非需要大水漫灌,才會(huì)有0.5%的幅度,但是像0.75%的降幅,幾乎不可能。
觀(guān)察者網(wǎng):在美國(guó)降息的情況下,我國(guó)要做好哪些準(zhǔn)備?
陳文玲:我國(guó)的貨幣政策比較穩(wěn)健,也是逆周期調(diào)節(jié)的。
在美聯(lián)儲(chǔ)加息時(shí),我國(guó)沒(méi)有跟進(jìn),因?yàn)楝F(xiàn)在人民幣匯率釘住的是“一籃子貨幣”,不僅僅是釘住美元。在現(xiàn)在的國(guó)際貨幣體系下,國(guó)家和國(guó)家之間沒(méi)有恒定的關(guān)系。特別是金融改革以后,人民幣匯率取決于中國(guó)國(guó)家信用,取決于我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控的需要。
所以在美聯(lián)儲(chǔ)升降息時(shí),我們是逆周期操作。這有一個(gè)非常大的優(yōu)勢(shì),即我們可以更少地受美元升降息的溢出性影響,但也要把握好時(shí)、度、序。
在美聯(lián)儲(chǔ)利率由加息轉(zhuǎn)向降息的過(guò)程中,我認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該逐步進(jìn)入加息通道。因?yàn)橥顿Y者對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的預(yù)期有判斷,資本的本質(zhì)是逐利,當(dāng)預(yù)測(cè)美國(guó)逐步降息、中國(guó)逐步升息的時(shí)候,國(guó)際資本會(huì)向中國(guó)集聚或涌入中國(guó)市場(chǎng),給中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)巨大的資本流量。這肯定是積極正向的,進(jìn)入資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金可能會(huì)爆棚。
所以,資本大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),包括債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等,可能是今年一個(gè)非常突出的特點(diǎn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年增長(zhǎng)5.2%,今年還會(huì)維持在這個(gè)增長(zhǎng)水平上。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面在全球主要經(jīng)濟(jì)體中,仍然是最好、最穩(wěn)定、最可預(yù)期的,再加上將來(lái)和美國(guó)在利率升降之間產(chǎn)生的利差預(yù)期,我覺(jué)得不用太擔(dān)心中國(guó)資本市場(chǎng)的活躍度,今年會(huì)比較活躍。
觀(guān)察者網(wǎng):這兩年有一個(gè)現(xiàn)象,就是好像全球都在忙著抗擊高通脹的時(shí)候,中國(guó)卻是逆勢(shì)而行,一直保持著低通脹。2023年,我們的工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)(PPI)全年都是負(fù)增長(zhǎng),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)也出現(xiàn)了4次負(fù)增長(zhǎng),您覺(jué)得中國(guó)低通脹的原因在哪里?現(xiàn)在有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,要擺脫經(jīng)濟(jì)低迷就要走出低通脹,對(duì)此您怎么看?
陳文玲:我國(guó)CPI和PPI這兩年都比較低,而且PPI一直處于負(fù)增長(zhǎng),很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為我們進(jìn)入通縮。
第一,我認(rèn)為要出現(xiàn)價(jià)格負(fù)增長(zhǎng),同時(shí)市場(chǎng)上投入資本的流動(dòng)性也緊縮,才能真正稱(chēng)之為通縮。我們市場(chǎng)上的資本沒(méi)有通縮,還處于增長(zhǎng)狀態(tài),只是價(jià)格處在低位,所以不能叫通縮。
第二,我們的價(jià)格水平處在低位,到底是問(wèn)題還是成績(jī),還是既有問(wèn)題也有成績(jī)?其實(shí)我國(guó)PPI處于負(fù)增長(zhǎng),因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,制造業(yè)從最高的時(shí)候占GDP比重的32.5%,到2023年降至26.2%。此外,制造業(yè)結(jié)構(gòu)也有很大變化。以前是服裝、鞋帽、箱包這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,需要的勞動(dòng)力和原材料多,耗電量也比較大,F(xiàn)在很多制造業(yè)轉(zhuǎn)向高技術(shù)含量,比如新能源汽車(chē)、高儲(chǔ)能電池以及半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。在這樣的情況下,我們就會(huì)減少用電量、耗能量,所以生產(chǎn)資料的用量會(huì)減少。
第三,能源是制造業(yè)最重要的原材料,原材料價(jià)格里能源占很大比重。我國(guó)通過(guò)幾十年的努力,已經(jīng)形成了能源市場(chǎng)多元化的戰(zhàn)略布局。
原來(lái)從中東進(jìn)口的石油占50%左右,現(xiàn)在除了中東,我們還從中亞、西亞、俄羅斯、美國(guó)等國(guó)進(jìn)口。“一帶一路”這10年,我國(guó)從48個(gè)國(guó)家進(jìn)口石油,從10個(gè)主要國(guó)家、5條主要管道進(jìn)口天然氣,俄烏沖突之后,又增加了俄羅斯石油和天然氣的進(jìn)口量。原來(lái)我們的石油進(jìn)口80%走海運(yùn),成本非常高,現(xiàn)在從俄羅斯進(jìn)口的石油、天然氣成本低于國(guó)際平均價(jià)格。
此外,我們還和沙特阿拉伯、伊朗、卡塔爾、土庫(kù)曼斯坦有長(zhǎng)期合作,能源價(jià)格穩(wěn)定,而且很多低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,特別是低于期貨交易所的市場(chǎng)引導(dǎo)價(jià)格。
這些都是我們生產(chǎn)資料價(jià)格低的重要表現(xiàn)。生產(chǎn)資料價(jià)格低,又是PPI負(fù)增長(zhǎng)非常重要的原因之一。
所以,PPI負(fù)增長(zhǎng)主要是兩個(gè)原因,一是用的少了,二是來(lái)源多了,價(jià)格便宜了。
那么,我們的CPI指數(shù)為什么低呢?第一,來(lái)自工業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的商品價(jià)格低,比如很多服裝的價(jià)格在下降。
第二,糧食連續(xù)18年豐收,這一點(diǎn)非常重要。去年雖然遭遇災(zāi)害,但糧食產(chǎn)量還略有上升,保證了基本口糧的穩(wěn)定。中國(guó)人的飯碗端在自己手里,端得比較穩(wěn)。
第三,原來(lái)影響CPI價(jià)格指數(shù)最大的因素往往是從豬肉開(kāi)始的,基本上是“替罪豬”,不論價(jià)格高低,都說(shuō)是豬肉原因。其實(shí)現(xiàn)在生豬價(jià)格下降幅度很大,年年下降的原因并不是人們對(duì)豬肉的需求降低了,而是生豬已經(jīng)從個(gè)體養(yǎng)殖為主轉(zhuǎn)向大規(guī)模養(yǎng)殖。何況,還有生豬儲(chǔ)備體系,隨時(shí)可以平抑物價(jià)。
生豬價(jià)格降低,日用消費(fèi)品價(jià)格降低,再加上由于生產(chǎn)資料價(jià)格下降帶來(lái)上游商品價(jià)格降低,所以CPI價(jià)格也處在低位。就這個(gè)意義而言,在全球通脹高企的情況下,我們?nèi)阅鼙3值蛢r(jià)格,只能說(shuō)是中國(guó)政府長(zhǎng)期謀劃,在戰(zhàn)略上為中國(guó)經(jīng)濟(jì)打下了較好的基礎(chǔ)。
有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出,通脹必須漲上去,漲到6%,然后從6%再降到4%,才能解決中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這是用完美的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)公式來(lái)解釋或解決處于動(dòng)蕩中中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)。這個(gè)公式計(jì)算不出未來(lái),也計(jì)算不出一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略布局給本國(guó)帶來(lái)的收益。
觀(guān)察者網(wǎng):目前一些國(guó)家開(kāi)啟了“去美元化”的步伐,通過(guò)減少美元儲(chǔ)備、以非美元貨幣進(jìn)行跨境交易結(jié)算、探索建立新的多邊結(jié)算機(jī)制等等,想要解除對(duì)美元的依賴(lài)。這一輪“去美元化”興起的原因是什么?未來(lái)國(guó)際貨幣體系將如何演變?這輪“去美元化”對(duì)人民幣國(guó)際化是機(jī)遇還是挑戰(zhàn),為什么?
陳文玲:“去美元化”雖然已經(jīng)形成潮流,但目前對(duì)美元的傷害并不大。因?yàn)槌绷骷词乖賰疵停甘匀辉谀抢铩?strong>你的船要過(guò)礁石,可能要繞道,或者把礁石炸掉,才可以通行。
我覺(jué)得美元現(xiàn)在就是世界經(jīng)濟(jì)的礁石。1944年布雷頓森林體系確立了美元作為國(guó)際貨幣的地位,美元和黃金掛鉤,各國(guó)貨幣和美元掛鉤。1971年8月15日,美國(guó)總統(tǒng)尼克松宣布美元不再跟黃金掛鉤,這是美國(guó)對(duì)世界最大的失信。從那時(shí)開(kāi)始,美元就成了信用貨幣,是沒(méi)有任何實(shí)物和黃金做支撐的紙鈔,跟世界各國(guó)貨幣沒(méi)什么兩樣。
但從1944年到1971年,美元一直是世界貨幣,人們已經(jīng)形成使用路徑依賴(lài),國(guó)際貿(mào)易結(jié)算和國(guó)際貨幣儲(chǔ)備還是習(xí)慣于用美元作為錨定物和儲(chǔ)備貨幣。頂峰時(shí)本世紀(jì)初美元占全球外匯儲(chǔ)備的70%以上,現(xiàn)在仍有60%左右。在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算領(lǐng)域,美元仍占據(jù)85%左右。據(jù)SWIFT體系的數(shù)據(jù)顯示,美元的比例也是不降反升,俄烏沖突前約占38%(2021年),俄烏沖突后上升到46-47%。
誰(shuí)的份額下降了?歐元。經(jīng)過(guò)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)和俄烏沖突,歐元的結(jié)算能力不斷受到?jīng)_擊。歐元在結(jié)算中的比重曾超過(guò)美元將近一個(gè)點(diǎn),現(xiàn)在美元上升到46%多,歐元?jiǎng)t從當(dāng)時(shí)接近40%下降到22%左右。所以美元的地位還在,在國(guó)際儲(chǔ)備、國(guó)際貿(mào)易結(jié)算體系中都具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
第三,雖然全世界已經(jīng)建立起30多個(gè)繞開(kāi)美元的結(jié)算體系,但都是單一的結(jié)算體系,比如一些歐洲國(guó)家和伊朗、俄羅斯、中國(guó)之間的結(jié)算機(jī)制。SWIFT體系是國(guó)際金融組織的一個(gè)電報(bào)發(fā)文系統(tǒng),本來(lái)不是美國(guó)的,但9·11事件以后被美國(guó)用作反恐,最后成為美國(guó)打壓遏制其他國(guó)家的工具,目前還沒(méi)有一個(gè)結(jié)算體系能和SWIFT相抗衡。
第四,國(guó)際貨幣向數(shù)字貨幣發(fā)展,美元的數(shù)字化水平也在提升。世界上三分之二的央行都在推進(jìn)數(shù)字貨幣,但數(shù)字貨幣如何互認(rèn),如何聯(lián)通?數(shù)字貨幣到底是代表著實(shí)物貨幣同等的價(jià)值量,還是脫離實(shí)體貨幣成為單獨(dú)的數(shù)字貨幣?數(shù)字貨幣若真正形成互認(rèn),形成一個(gè)強(qiáng)大的數(shù)字貨幣體系,各國(guó)的貨幣體系、數(shù)字貨幣誰(shuí)來(lái)確定?它的錨定物又是什么?大量的問(wèn)題都還沒(méi)有真正解決。
此外,現(xiàn)代金融的虛擬化程度大大提高。馬克思當(dāng)年所說(shuō)的資本公式,即必須經(jīng)過(guò)商業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)資本再到增值資本(G—W—G'),現(xiàn)在已經(jīng)不存在了。從貨幣到貨幣,也就是直接將貨幣作為交易物的量越來(lái)越大。現(xiàn)在又出現(xiàn)很多虛擬貨幣,比如比特幣,原來(lái)美國(guó)不承認(rèn)它的地位,但最近正式承認(rèn)了比特幣的法律地位,給貨幣虛擬化插上了翅膀。
貨幣體系改革的問(wèn)題非常復(fù)雜。一方面,從2016年至今,人民幣在國(guó)際貨幣體系包括儲(chǔ)備貨幣、結(jié)算貨幣中所占比重一直在橫盤(pán),跨境貿(mào)易結(jié)算中全球支付交易占比首次接近5%。未來(lái)在某個(gè)時(shí)間點(diǎn),隨著中國(guó)國(guó)家信用、國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣的信用水平提高,人民幣可能會(huì)有一個(gè)驟升階段,也許那時(shí)整個(gè)世界會(huì)猝不及防地都采用人民幣結(jié)算,因?yàn)檫@是世界上最穩(wěn)定、最有信用、具有實(shí)物支撐的貨幣。這個(gè)階段會(huì)到來(lái),但不會(huì)那么快到來(lái),未來(lái)國(guó)際貨幣體系一定有一個(gè)大變革。
美元的霸權(quán)地位最終會(huì)結(jié)束,但美元、歐元、人民幣等各國(guó)貨幣都會(huì)存在。各國(guó)貨幣應(yīng)該尋找最佳的排列組合,形成更為合理、均衡、可持續(xù)、便利的新全球貨幣體系,而不是某種貨幣占據(jù)霸權(quán),沖擊他國(guó)經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致其遭殃,使整個(gè)世界處在動(dòng)蕩之中。我們需要的不是這樣的貨幣體系,而是一個(gè)穩(wěn)定、合理、可預(yù)期的、為絕大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的貨幣體系。
觀(guān)察者網(wǎng):您在之前的文章中提到,美國(guó)在幾個(gè)重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域明顯加大了對(duì)華遏制的速度和力度。其中,美國(guó)在金融領(lǐng)域的對(duì)華遏制或許已經(jīng)開(kāi)啟,美元美債國(guó)際大循環(huán)受阻后更是加大了打壓力度。這些打壓主要集中在哪些方面?針對(duì)中美之間可能的金融博弈,我們可以做哪些準(zhǔn)備?
陳文玲:在中美金融博弈中,我們是弱者,始終處于被遏制、被打壓、被收割的狀態(tài)。美元的地位還在,美國(guó)的實(shí)力也還在,美聯(lián)儲(chǔ)升降息都會(huì)對(duì)我們產(chǎn)生影響。
在金融上,我覺(jué)得應(yīng)該防范三點(diǎn):
第一,美國(guó)的金融資本在下一輪美元降息、人民幣升息的過(guò)程中,會(huì)進(jìn)入中國(guó)資本市場(chǎng),但會(huì)不會(huì)快進(jìn)快出、會(huì)不會(huì)收割完后扭頭就走?目前還尚未知曉。
所以我們要防止美元降息、人民幣升息以后,大規(guī)模惡意炒作資金收割中國(guó)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),或者在中國(guó)股市上興風(fēng)作浪。
第二,去年香港股市受到很大影響,特別是7、8、9這幾個(gè)月;其實(shí)轉(zhuǎn)折是從6月開(kāi)始的,資本市場(chǎng)大規(guī)模撤離,同時(shí)唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)。唱空和做空同步進(jìn)行,可以說(shuō)既是輿論戰(zhàn),也是金融戰(zhàn)。
香港的國(guó)際金融中心地位只能增強(qiáng),不能減弱,對(duì)于外部惡意做空、唱空,要采取強(qiáng)有力的措施,支持香港繼續(xù)作為國(guó)際金融中心發(fā)揮原本的制度優(yōu)勢(shì)、資本運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、財(cái)富管理優(yōu)勢(shì)。把香港的地位穩(wěn)定下來(lái),這一點(diǎn)至關(guān)重要。
中國(guó)股市本身的制度設(shè)計(jì)也需要改革,因?yàn)樗呀?jīng)不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的晴雨表了,不管什么情況,都在3000點(diǎn)上下浮動(dòng)。我希望中國(guó)股市能夠健康發(fā)展,不要大起大落,但也不能只落不起或者永遠(yuǎn)釘在一個(gè)點(diǎn)上,要能起到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的作用,還要像有些國(guó)家的股市那樣,給居民創(chuàng)造財(cái)富收益。
第三,應(yīng)該防范中國(guó)在美上市企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全和投資的資本安全。
無(wú)論是特朗普時(shí)期還是拜登時(shí)期,美國(guó)政府都要求一些在美上市的中國(guó)企業(yè)退市。在中國(guó)證監(jiān)會(huì)和美國(guó)財(cái)政部會(huì)商后,達(dá)成了一些共識(shí),除了5家大型央企轉(zhuǎn)到香港之外,其它在美上市的中企仍留在那里。如果未來(lái)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人變動(dòng),會(huì)推行何種金融政策,會(huì)對(duì)在美上市的中企采取什么措施?這些都值得關(guān)注。
2016年是中國(guó)企業(yè)在美投資最多的一年,高達(dá)460億美元。這幾年投資下降的主要原因是美國(guó)限制中企赴美投資,特別是去年拜登簽署了投資限制令,對(duì)中企在美投資還會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步限制,尤其是高科技企業(yè)。
所以,無(wú)論是貿(mào)易戰(zhàn)還是金融戰(zhàn),這三點(diǎn)我們都要作為重中之重。
觀(guān)察者網(wǎng):從2022年2月俄烏沖突爆發(fā)至今,以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)俄發(fā)動(dòng)多次制裁,涵蓋經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易等領(lǐng)域,可以說(shuō)是“痛下殺手”。不過(guò),這些前所未有的制裁似乎沒(méi)有達(dá)到西方預(yù)期的效果。普京說(shuō),2023年俄羅斯的GDP增速預(yù)計(jì)將超過(guò)3.5%,按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算,俄羅斯已超過(guò)德國(guó),成為歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體、世界第五大經(jīng)濟(jì)體,對(duì)于俄羅斯在西方全面制裁下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),您有何解讀?
陳文玲:俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是超預(yù)期的。
沖突發(fā)生后,美國(guó)和歐洲出臺(tái)13000多項(xiàng)制裁措施,制裁之全面、力度之大、措施之嚴(yán)厲前所未有,超出了人們的預(yù)期,甚至連俄羅斯的樹(shù)、俄羅斯的音樂(lè)家都遭到制裁。俄羅斯當(dāng)時(shí)有超過(guò)6000億美元的外匯儲(chǔ)備,其中3000億美元至今仍被凍結(jié),西方國(guó)家正在商量是否將這3000億美元凍結(jié)資金作為援助烏克蘭的經(jīng)費(fèi)。
兩年過(guò)去了,烏克蘭背后的美國(guó)、歐洲國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)疲態(tài),對(duì)澤連斯基似乎有了審美疲勞。此前大家認(rèn)為俄羅斯會(huì)挺不住,在美國(guó)為首的北約支持下,烏克蘭會(huì)取得最后的勝利,但很多事情往往出乎意料。
首先,俄羅斯能挺住這么長(zhǎng)時(shí)間,經(jīng)濟(jì)不但沒(méi)有崩潰,還穩(wěn)定下來(lái)。根據(jù)俄統(tǒng)計(jì)局的最新評(píng)估,2023年俄羅斯GDP增長(zhǎng)預(yù)計(jì)3.6%。
其次,俄羅斯能源市場(chǎng)被切斷后,沒(méi)想到轉(zhuǎn)向如此徹底。原本俄羅斯能源的主要市場(chǎng)在歐洲,2021年歐盟從俄羅斯進(jìn)口的石油、煤炭和天然氣分別占到進(jìn)口總量的26%、52%和52%,奧地利和捷克等國(guó)對(duì)俄羅斯天然氣的依賴(lài)程度甚至高達(dá)80%以上。而俄烏矛盾徹底爆發(fā)、北溪管道被炸以后,這一局面就被打斷了。
當(dāng)時(shí),人們對(duì)俄羅斯未來(lái)的經(jīng)濟(jì)并不看好。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,短期內(nèi)俄羅斯盧布價(jià)值急劇下降,貶值近50%。IMF預(yù)測(cè)俄羅斯GDP在2022年同比萎縮3.4%。2022年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)確實(shí)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),但沒(méi)有預(yù)期那么高,到2023年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)3.5%。
這一現(xiàn)象應(yīng)該從幾個(gè)方面來(lái)看:
第一,這說(shuō)明俄羅斯自身具備資源、能源、糧食等能夠保證國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基本條件,可以打持久戰(zhàn)。
第二,這離不開(kāi)俄羅斯的“向東看”戰(zhàn)略,和中國(guó)開(kāi)展貿(mào)易。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,俄羅斯來(lái)自美國(guó)、歐洲的工業(yè)品,包括制造業(yè)零部件、中間品,基本中斷了,現(xiàn)在這些商品主要來(lái)自中國(guó)。去年中俄雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)2401億美元,比上年增長(zhǎng)26.3%。2022年,雙邊貿(mào)易額同比增長(zhǎng)29.3%,今年肯定還在2000億美元以上。
如果沒(méi)有和中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易,保障了對(duì)日用消費(fèi)品市場(chǎng)的供應(yīng)和制造業(yè)中間品,俄羅斯不可能挺下來(lái),也不可能恢復(fù)。
第三,俄羅斯反遏制手段的成功,比如“盧布令”。
第四,就在戰(zhàn)爭(zhēng)膠著之時(shí),特別是美歐加大對(duì)烏支援,烏克蘭準(zhǔn)備大規(guī)模反攻的時(shí)候,去年10月7日巴以沖突爆發(fā),一下子把美國(guó)的注意力轉(zhuǎn)移到中東,從加沙到紅海,從哈馬斯到胡塞武裝,再到伊朗,美歐對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)略支持在很大程度上被分散了注意力,美國(guó)的重心也有所轉(zhuǎn)移。
第五,美國(guó)國(guó)內(nèi)的變化。原來(lái)美國(guó)參眾兩院都由民主黨控制,中期選舉后眾議院變成共和黨控制。拜登提出的對(duì)烏援助計(jì)劃就很難通過(guò),包括最新提出的1000億美元援助計(jì)劃,其中分給烏克蘭超600億美元。關(guān)于援烏問(wèn)題,美歐出現(xiàn)了不同的聲音,戰(zhàn)爭(zhēng)疲態(tài)已經(jīng)顯現(xiàn)。
相較而言,俄羅斯有強(qiáng)大的能源資源、糧食保障,也有資源換錢(qián)的通道,還有工業(yè)品來(lái)源的通道,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、人民生活能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。反之,受戰(zhàn)爭(zhēng)影響最大的是烏克蘭,很多重要設(shè)施基本毀于一旦,經(jīng)濟(jì)大幅下行,還產(chǎn)生了1000多萬(wàn)難民,完全靠美歐援助才能打下去。而且巴以沖突若不結(jié)束,恐怕對(duì)烏援助力度會(huì)越來(lái)越小,戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局也可能越來(lái)越清晰。
觀(guān)察者網(wǎng):反觀(guān)歐元區(qū),目前情況不容樂(lè)觀(guān),歐元區(qū)20國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表現(xiàn)出明顯的疲軟,2023年已經(jīng)陷入衰退,并且看不到立刻反彈的跡象。作為昔日“歐洲經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭”,2023年德國(guó)GDP下降0.3%。您認(rèn)為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入困境的原因是什么?這會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì),尤其是中國(guó)出口貿(mào)易造成多大影響?中國(guó)應(yīng)為此做哪些準(zhǔn)備?
陳文玲:歐洲是此次俄烏沖突中僅次于烏克蘭的受害者,出現(xiàn)了很大的戰(zhàn)略失誤。歐洲受到的影響也是多方面的,主要是四重打擊:
第一,歐洲經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。除了歐盟,英國(guó)GDP從2022年增長(zhǎng)4%下降到去年的0.5%,歐洲整個(gè)板塊的下行都非常明顯。
第二,高通脹始終居高不下,老百姓生活受到很大影響。經(jīng)受著高物價(jià)、高通脹煎熬的同時(shí),歐洲加快向新能源轉(zhuǎn)型,但轉(zhuǎn)型需要過(guò)渡期,不會(huì)那么快,所以寒冬還比較長(zhǎng)。
第三,俄烏沖突對(duì)歐元的打擊很大,最高時(shí)歐元在貿(mào)易結(jié)算貨幣中占比近40%,俄烏沖突后直接降到約22%,對(duì)歐元的打擊大于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)。
第四,美國(guó)通脹削減法案對(duì)歐洲的沖擊。歐洲失去了俄羅斯的低價(jià)能源,通脹高企,美國(guó)趁機(jī)殺熟,殺得果斷、有效。美國(guó)將本國(guó)液化天然氣(LNG)用高于美國(guó)本土價(jià)格的4倍甚至8倍賣(mài)給歐洲,而歐洲只能接受這樣的高價(jià)。緊接著,電價(jià)升高,生產(chǎn)資料價(jià)格飛漲,導(dǎo)致企業(yè)、特別是制造企業(yè)無(wú)法生存,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加快轉(zhuǎn)移,很多新能源汽車(chē)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等轉(zhuǎn)移到美國(guó)。再加上美國(guó)通脹削減法案給這些企業(yè)補(bǔ)貼及低價(jià)能源,大約三分之二的歐洲企業(yè)轉(zhuǎn)移到美國(guó)。當(dāng)然也有一部分歐洲企業(yè)像德國(guó)化工企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)。
美國(guó)從奧巴馬任內(nèi)開(kāi)始就想要重振制造業(yè),俄烏沖突給了美國(guó)一個(gè)最大的機(jī)會(huì)。
觀(guān)察者網(wǎng):最后想和您聊一下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的問(wèn)題。在美國(guó)強(qiáng)推對(duì)華“脫鉤斷鏈”的背景下,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在重塑,未來(lái)世界的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈將是怎樣的格局?對(duì)世界經(jīng)濟(jì),尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生哪些影響?我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)?
陳文玲:美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)承認(rèn)強(qiáng)推產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤”失敗了,所以換了一個(gè)新詞叫“去風(fēng)險(xiǎn)化”,新詞的發(fā)明者是歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩。我覺(jué)得,馮德萊恩沒(méi)有提出什么像樣的政治主張或經(jīng)濟(jì)主張,但“去風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)概念被放大了,其實(shí)就是風(fēng)險(xiǎn)被放大了。
所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”和“脫鉤斷鏈”其實(shí)是一回事,就是和中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈切割,在產(chǎn)業(yè)鏈中剔除中國(guó)因素。他們稱(chēng)之為擺脫單一產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)依賴(lài),或者是擺脫單一來(lái)源地是中國(guó)、產(chǎn)業(yè)鏈中最重要環(huán)節(jié)是中國(guó)的產(chǎn)品。
加快去全球化、去中國(guó)化,主要是為了削弱中國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位和作用。美國(guó)把中國(guó)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,最主要的目的是打斷中國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程、中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程及中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程,防止中國(guó)超越美國(guó),從而影響美國(guó)的全球霸權(quán)地位。
改革開(kāi)放初期,美國(guó)對(duì)我們是不屑一顧的,是俯視的,我們也確實(shí)對(duì)美國(guó)望塵莫及。但經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展,尤其是十八大后的加快發(fā)展,不僅是發(fā)展速度在上升,發(fā)展質(zhì)量、科技水平、創(chuàng)新能力、比較優(yōu)勢(shì)也都在提高。
在此背景下,我國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重約30%,和一戰(zhàn)、二戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)的世界制造業(yè)地位差不多;但美國(guó)因?yàn)槿スI(yè)化,其制造業(yè)占GDP比重從20世紀(jì)50年代初的約28%降到現(xiàn)在的11%,所以想讓頭部企業(yè)都搬回美國(guó)。
特朗普政府要求企業(yè)搬回美國(guó),拜登政府要求“友岸化”“在岸化”“近岸化”,把盟友體系形成價(jià)值觀(guān)供應(yīng)鏈,推出“印太經(jīng)濟(jì)框架”實(shí)現(xiàn)中低端替代,再通過(guò)日本、荷蘭等國(guó)實(shí)現(xiàn)高端替代,最終想要實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈替代中國(guó)。但我個(gè)人認(rèn)為,這種替代的成本是巨大的。
美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)前幾年曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)研究,原來(lái)美國(guó)在全球半導(dǎo)體行業(yè)所占比重是37%;特朗普任內(nèi)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),等到拜登上臺(tái)時(shí),美國(guó)的半導(dǎo)體制造業(yè)產(chǎn)值降到全球的12%。從37%到12%,25個(gè)百分點(diǎn),轉(zhuǎn)移到哪了?最主要還是轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。
中國(guó)現(xiàn)在是世界最大的半導(dǎo)體市場(chǎng),雖然我們?nèi)焙诵牧悴考,特別是像阿斯麥光刻機(jī)這些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備,但我們有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。我們是產(chǎn)業(yè)鏈配套能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大,技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力、生產(chǎn)場(chǎng)景、行業(yè)產(chǎn)品能力最強(qiáng)的國(guó)家,也就是應(yīng)用市場(chǎng)最大的國(guó)家。
戰(zhàn)后幾十年形成的全球產(chǎn)業(yè)布局,包括中國(guó)改革開(kāi)放以后,中美之間形成的產(chǎn)業(yè)鏈相互連接、相互支撐,想要真正切割是很困難的,需要極大成本。比如,從特朗普時(shí)期就提出臺(tái)積電赴美設(shè)廠(chǎng),到了拜登政府,起初要求臺(tái)積電轉(zhuǎn)移6個(gè)工廠(chǎng),但至今在亞利桑那州的一個(gè)工廠(chǎng)還沒(méi)真正開(kāi)業(yè)。按臺(tái)積電創(chuàng)始人張忠謀的說(shuō)法,在美國(guó)的成本可能要比在臺(tái)灣高幾倍。何況,沒(méi)有配套的技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)鏈能力,只建一個(gè)工廠(chǎng)行嗎?
據(jù)美國(guó)研究機(jī)構(gòu)分析,蘋(píng)果形成的“果鏈”要從中國(guó)轉(zhuǎn)移一條生產(chǎn)線(xiàn),需要8年時(shí)間,現(xiàn)在蘋(píng)果在向越南、印度轉(zhuǎn)移,但它大量的核心零部件還是來(lái)自中國(guó)。
2022年,中印貿(mào)易額為1359億美元,其中中國(guó)從印度進(jìn)口174.8億美元,對(duì)印度出口1185億美元。所以,印度抱怨和中國(guó)之間有巨大的貿(mào)易逆差,中國(guó)又占了便宜。
但真的是中國(guó)占你便宜嗎?是你沒(méi)有這些核心零部件。這些頭部企業(yè)即便搬到印度,它要生產(chǎn)也必須從中國(guó)進(jìn)口。
可見(jiàn),產(chǎn)業(yè)鏈的切割是非常困難的,要付出巨大的成本。即便你可以找到一級(jí)、二級(jí)供應(yīng)商,命令他可以采購(gòu)誰(shuí)的商品、不可以采購(gòu)誰(shuí)的商品,但是到了三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)、六級(jí),到制造螺絲釘?shù)、制造微傳?dòng)系統(tǒng)的,你就找不到了。
現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有達(dá)到萬(wàn)物可視的程度,像半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈涉及120個(gè)國(guó)家,而這120多個(gè)國(guó)家又涉及到多少家企業(yè)?這些目前還都沒(méi)法完全掌握在一個(gè)國(guó)家手中。
觀(guān)察者網(wǎng):所以,產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈不是想切斷就一下子能切斷的。
陳文玲:是的,越是國(guó)際分工復(fù)雜的、產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高的,就越難切割,F(xiàn)在中國(guó)形成了新的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,換道超車(chē),又有了新優(yōu)勢(shì),比如HUAWEI Mate 60 Pro,國(guó)外有人拆解發(fā)現(xiàn),零部件幾乎全部是國(guó)產(chǎn)的,那還怎么“去中國(guó)化”?如果我們能做到像孟晚舟所說(shuō)的,“為世界提供第二選擇”。當(dāng)其他國(guó)家覺(jué)得中國(guó)的東西已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了超越、自己有了第二選擇的時(shí)候,你那些幾納米的產(chǎn)品將來(lái)就是廢品和庫(kù)存。
當(dāng)然,現(xiàn)在我們需要追趕和補(bǔ)短板的地方還很多,美國(guó)的原始創(chuàng)新能力很強(qiáng),基礎(chǔ)教育、顛覆性創(chuàng)新能力確實(shí)還在我們之上,比如ChatGPT這種AI技術(shù)革命仍遠(yuǎn)超中國(guó)。但從長(zhǎng)周期來(lái)看,中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所需的應(yīng)用場(chǎng)景、通過(guò)應(yīng)用再產(chǎn)生新的創(chuàng)新,潛力還是比較大的。