張志坤：是構(gòu)建“人類命運共同體”，還是維護“現(xiàn)行國際秩序”？
張志坤 2024-02-27云阿云智庫•全球治理
世界正處于百年未有之大變局，全球形勢呈現(xiàn)大動蕩、大改組的激烈狀態(tài)，人類社會未來向何處去的問題變得十分緊迫。事實已經(jīng)充分證明，“現(xiàn)行國際秩序”再也不能繼續(xù)進行下去了。現(xiàn)在，人們廣泛期待能經(jīng)過必要的“陣痛”而催生新的國際秩序，期望這個新的國際秩序能比“現(xiàn)行國際秩序”更加公正、更加公平、更加民主，可以說，改造與革新“現(xiàn)行國際秩序”是世界人民的普遍愿望。也正因為這樣，所以世界各地都對中國提出的“人類命運共同體”學(xué)說抱著相當大的期待與興趣。
那么，“人類命運共同體”與“現(xiàn)行國際秩序”之間到底是什么關(guān)系呢？
一、“現(xiàn)行國際秩序”是激烈變化的產(chǎn)物
世界一直處于發(fā)展變化當中，所謂的“國際秩序”也是這樣。就“現(xiàn)行國際秩序”而言，造就其目前狀態(tài)的根據(jù)，可以找到相應(yīng)的遠因和近因。
就遠因而言，其基本框架定型于二戰(zhàn)結(jié)束前夕的雅爾塔會議，即人們所習稱的“雅爾塔體制”，譬如“聯(lián)合國”這個國際組織的創(chuàng)制。但二戰(zhàn)后的“雅爾塔體制”在戰(zhàn)后的幾十年間迭遭沖擊。以新中國為代表的廣大第三世界國家，在風起云涌的民族民主解放運動中如雨后春筍般地成長壯大起來。崛起的“第三世界”以嶄新的面貌登上全球政治與戰(zhàn)略舞臺，將所謂“雅爾塔體系”大面積地改寫重塑。如果將這時的國際秩序進一步細分的話，可以劃分為社會主義陣營、資本主義陣營以及新興第三世界陣營，這個時候，雅爾塔體制的主要遺存就是兩大冷戰(zhàn)軍事集團，即“北約”與“華約”之間的冷戰(zhàn)對峙。
就近因而言，“現(xiàn)行國際秩序”更多地是冷戰(zhàn)后大變動、大改組的產(chǎn)物。浩大的美蘇冷戰(zhàn)，以美西方集團取得空前的勝利而告結(jié)束。這場勝利不但大面積地改寫了全球的行政地理，也相當深刻地改寫了全球政治地理，使得今天的世界版圖比之于冷戰(zhàn)前的版圖大相徑庭，比之于二戰(zhàn)后的版圖更是面目全非。
在這一版圖之下，全球局勢具有如下幾個突出特點：一是社會主義走進歷史的低潮；二是資本主義體系在短暫的“一家獨大”的輝煌之后，很快就陷入了更加深刻的危機之中；三是美國成為世界上唯一的霸權(quán)，霸權(quán)處于下坡路的危機當中，因此變得空前瘋狂，發(fā)誓要確�！懊绹谝弧焙汀邦I(lǐng)導(dǎo)世界一百年不動搖”；四是各國人民正在尋找和平與發(fā)展的新方案、新模式和新出路。
這就是所謂“現(xiàn)行國際秩序”。這樣一種“現(xiàn)行國際秩序”是全球局勢不斷發(fā)展變化的產(chǎn)物，是冷戰(zhàn)結(jié)束三十多年來戰(zhàn)略演變的結(jié)果。一方面，“現(xiàn)行國際秩序”相當程度上是美西方作孽造惡的產(chǎn)物；另一方面，在“現(xiàn)行國際秩序”下，世界各國所獲得的發(fā)展與進步，完全是各國人民奮斗的結(jié)果，并非來自于美西方的恩德與賞賜。那種把美西方看做是“現(xiàn)行國際秩序”之父的心理，是沒有骨氣的跪拜；而那種認為世界各國都應(yīng)該做美西方的順民而服從其領(lǐng)導(dǎo)的思維，則是十足的“臣妾”主義。
二、“現(xiàn)行國際秩序”將在激烈變化中被淘汰覆蓋
要問，如此這般造就出來的“現(xiàn)行國際秩序”是健康、穩(wěn)定的嗎？是值得信賴、能夠依賴的嗎？是人類社會可持續(xù)發(fā)展的定式與正路嗎？
筆者以為，對此任何理性、公正的回答，一概都將是否定的答案。
首先，“現(xiàn)行國際秩序”是扭曲的和不健康的秩序
“現(xiàn)行國際秩序”在政治上存在嚴重的不平等，全球事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)被少數(shù)西方國家所壟斷，世界各國明顯地被分成幾個等級，正在興起的所謂“南方國家”這一概念，不過就是對這種不平等的反抗；現(xiàn)行國際秩序在經(jīng)濟領(lǐng)域相當不公，大多數(shù)第三世界國家被置于全球經(jīng)濟鏈條的末梢邊緣，從而遭受嚴重的剝削，他們同發(fā)達經(jīng)濟體之間的差距不是在逐漸縮小而是日益擴大；現(xiàn)行國際秩序明顯扭曲，力量對比嚴重失衡，美西方集團挾軍事及技術(shù)優(yōu)勢凌駕于他人之上，總是抱著冷戰(zhàn)思維不放，要把自己的意志強加于人，極盡所能地壓制、遏阻和狙擊他人的發(fā)展進步；現(xiàn)行國際秩序在人文情懷上十分惡劣，霸權(quán)主義橫行肆虐，無視人類社會基本公理與正義，動輒就對弱小國家與弱小民族大打出手，弱肉強食的叢林法則盛行。
現(xiàn)在，蔓延全球的戰(zhàn)火、混亂與貧窮饑餓已經(jīng)充分證明，“現(xiàn)行國際秩序”嚴重扭曲了人類社會的正常發(fā)展，是一種很不健康和相當有害的秩序。除了那些霸權(quán)的擁躉與歌功頌德的拍馬政客之外，世界上一切理性的思想者都對“現(xiàn)行國際秩序”持強烈的批判態(tài)度。他們都明白，在這樣的秩序之下，盡管人類社會也可以獲得技術(shù)及能力等方面的發(fā)展與進步，但從理想與人文的角度看，沉淪其中則是莫大的悲哀。
其次，這個秩序正在激烈動蕩與重塑的過程中
“現(xiàn)行國際秩序”正在遭遇強烈的反抗與沖擊。所謂大混亂、大動蕩、大改組，首要針對的就是“現(xiàn)行國際秩序”；百年未有之大變局所“變”者，也主要是指向這個東西。譬如，伊拉克人民不能接受美軍繼續(xù)占領(lǐng)，下決心要將占領(lǐng)者趕出去，這樣的秩序必須改變；敘利亞人民要反對外國侵略勢力，要維護國家的統(tǒng)一；第三世界各國人民反對美西方集團所策劃煽動的顏色革命，要把自己的命運與前途掌握在自己的手中；巴勒斯坦人民要獲得應(yīng)有的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，要擁有自己的土地與天空，反抗被奴役被壓迫的秩序；古巴、委內(nèi)瑞拉等國要打破封鎖，獲得應(yīng)有的發(fā)展空間；北約冷戰(zhàn)集團不能無限的擴張，不能把軍事鐵幕逼近到中國邊界，等等。凡此種種，不勝枚舉。因此，世界正處在打破與粉碎這種舊秩序、舊格局的大改、大變之中。政治與戰(zhàn)略面貌上是這樣，經(jīng)濟與技術(shù)領(lǐng)域也是這樣，全球經(jīng)濟重心向新興國家轉(zhuǎn)移、向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移是發(fā)展趨勢，“東升西降”是不可更改的戰(zhàn)略大勢。這些激烈的變化都將引發(fā)空前的動蕩與混亂，都在重塑和再造世界新的格局與秩序，這是人類發(fā)展進步所必經(jīng)的過程。
因此，“現(xiàn)行國際秩序”具有強烈的過渡性質(zhì)，作為過去的一個特定歷史時期特定條件下的產(chǎn)物，不具有任何持久的價值與意義，不過是一只穿破了就該扔掉的破鞋子而已。
最后，新秩序代替舊秩序是不可避免的歷史規(guī)律
百年未有之大變局正在沖擊和顛覆“現(xiàn)行國際秩序”，由此帶來的時代之變、歷史之變與人類之變，將令“現(xiàn)行國際秩序”成為曇花一現(xiàn)的階段性的東西。這個階段性、過渡性的東西不該固化，也不可能固化下來，尤其是其中諸多冷戰(zhàn)遺存，更是迫切需要加以鏟除的文明痼疾。人們渴望早日塑造一個更加公平公正、更加民主人道的全球新秩序，用這樣的全球新秩序來揚棄和替代“現(xiàn)行國際秩序”。
從根本上說，全球秩序“變”是絕對的、“不變”只是相對的，這樣一種歷史唯物主義觀點應(yīng)該貫穿到我們思想與邏輯的始終。
因此，有關(guān)維護“現(xiàn)行國際秩序”的說法是徹頭徹尾的無稽之談。如果這個說法能夠成立的話，那么，蘇聯(lián)是不是也該恢復(fù)起來才對頭呢？是不是華約要重新組織起來才符合邏輯呢？進一步說，大陸與臺灣分裂而不能統(tǒng)一，這是不是也屬于“現(xiàn)行國際秩序”的一部分，是不是也要加以維護呢？事實上，以美國為首的霸權(quán)集團就是在極力維護中國分裂這樣一個所謂的“現(xiàn)行秩序”，為此他們聲稱反對大陸臺灣單方面改變海峽兩岸現(xiàn)狀，對此，中國人民能夠同意認可嗎？
具體到中國，有人聲稱，中國是“現(xiàn)行國際秩序”的受益者。竊以為，這樣的說法值得商榷。從二戰(zhàn)結(jié)束以來的整個歷史進程看，總體而言，可以說中國是雅爾塔體制最重要、最突出的革命者和改造者，中國的革命與建設(shè)在各個時期都極大地改寫了全球秩序。新中國建國后社會主義建設(shè)時期，中國先是受益于社會主義陣營，據(jù)此建立了完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，實現(xiàn)國民經(jīng)濟工業(yè)化；后來冷戰(zhàn)中受益于第三世界，冷戰(zhàn)結(jié)束后則受益于和平發(fā)展的新機遇。當然，我們承認改革開放以后中國同包括美國在內(nèi)的西方先進國家建立了密切經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，大量西方資金與技術(shù)進入中國，這是中國得以快速發(fā)展的重要外部條件。但這是雙向的互動，包括美國在內(nèi)的西方國家也因此在中國撈取到巨大的好處，并不是中國占了什么便宜，或者得到西方世界特別的青睞與特殊的照顧，完全用不著用“中國是現(xiàn)行國際秩序的受益者”這樣的表述去討好。盡管講這樣的話，可能讓美西方聽起來很受用、很舒服，但中國民眾并不會同意認可，世界各地的有識之士聞聽之后也要感到莫名其妙，他們完全不明白，難道其他別的國家就不是“現(xiàn)行國際秩序”的受益者嗎？強調(diào)中國是“現(xiàn)行國際秩序”受益者的政治涵義又究竟何在呢？如此這般的贊美與肯定“現(xiàn)行國際秩序”，難道是要從根本上否定百年未有之大變局的必然性與合理性嗎？
三、“人類命運共同體”集中體現(xiàn)全球新秩序的愿景與前途
正是在百年未有之大變局的總體戰(zhàn)略背景下，在人類社會普遍期待的強烈訴求下，各種新類型、新形式的國際關(guān)系組織、結(jié)構(gòu)與秩序正在蓬勃成長與發(fā)展。譬如著名的上合組織、金磚國家組織等，這些新的國際組織都在相當程度上屬于世界新秩序的萌芽與胚胎，都是在“現(xiàn)行國際秩序”之外另起爐灶的結(jié)果。為此人們普遍寄予厚望，希望這些新的組織結(jié)構(gòu)能夠帶來新氣象、新秩序，能夠革新與改造“現(xiàn)行國際秩序”，使之更加合理與公正。
事實上，推動建立國際新秩序的不僅僅是上述組織，而是更廣泛、更普遍的國際行動。有人說，中國“不尋求改變現(xiàn)行國際秩序，更不會另起爐灶，再搞一套所謂新秩序”。我們說，建立國際新秩序還真不是中國一家愿意與否的事情，人們所熱議與期待的多極化格局就代表一種新的國際秩序，強烈希望歐洲在戰(zhàn)略上實現(xiàn)自主自立也是一種新秩序，伊朗與沙特實現(xiàn)戰(zhàn)略和解也意味著一種新秩序，俄羅斯反擊北約擴張的軍事行動，其指向也是為了建立國際新秩序......種種建立國際新秩序的行動已經(jīng)匯成潮流與趨勢，難道中國能夠同這樣的潮流唱對臺戲嗎？
其實，中國也是國際新秩序突出的倡導(dǎo)者和推動者。中國所倡導(dǎo)并踐行的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議已經(jīng)構(gòu)成強有力的戰(zhàn)略引領(lǐng)，而同世界各國共建“一帶一路”更是高質(zhì)量實踐平臺。這些難道不都代表著國際新秩序，不都是些“另起爐灶”的產(chǎn)物嗎？
必須承認，在推動建立國際新秩序這個問題上，確實存在截然不同的兩種對立力量。一種力量是反對改變“現(xiàn)行國際秩序”，遏制、打壓一切新發(fā)展、新安排與新秩序，譬如全力狙擊中國倡導(dǎo)的“一帶一路”，打壓上合組織、金磚組織等，這種力量的目標是強化美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位，強化西方集團的全球中心與主導(dǎo)地位，為此發(fā)動了“戰(zhàn)略競爭”，要通過“逆全球化”“脫鉤斷鏈”“小院高墻”等手段來達此目的。其實，以霸權(quán)為首的這股反對全球新秩序的勢力，其本身也在打造一種變相的“新秩序”，只不過他們的這種“新秩序”是圍繞他們自身的利益而展開，是對世界人民普遍期待的全球新秩序的一種反動。與之對立的，則是支持與推動建立全球新秩序的力量，這股力量以新興國家為代表，他們的訴求是改造革新“現(xiàn)行國際秩序”，重塑世界格局，給人類社會創(chuàng)造更和平、更民主和更有利的發(fā)展環(huán)境。
上述這樣兩種力量之間正在進行激烈的斗爭，正在把越來越多的地區(qū)、國家與人民卷入其中，使得人們不得不在其中做出選項抉擇，由此也產(chǎn)生越來越明顯的劃線站隊。筆者一直強調(diào)，全球格局正在向著新陣營化方向發(fā)展（參與筆者2012年文章《全球新的“陣營化”前景與中國的戰(zhàn)略抉擇》），其意概在于此。這場斗爭關(guān)乎人類未來的道路、方向與前途，具有史詩般的戰(zhàn)略影響。
在如此激烈斗爭的背景下，全球各國紛紛提出自己對未來世界的愿景、設(shè)想與安排，其中最突出的無疑是中國。面向未來，在對內(nèi)方向上，中國提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標；在對外方面，提出建設(shè)“人類命運共同體”理論學(xué)說。這是當代中國走向未來的兩面大旗，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)得到中國最廣大人民的熱烈擁護與相應(yīng)，建設(shè)“人類命運共同體”也日益得到世界各國及各國人民的高度重視與積極呼應(yīng)，其具體實踐已經(jīng)在雙邊、多邊乃至地區(qū)框架內(nèi)廣泛深入地開展了起來。“人類命運共同體”昭示人類社會和平、安全、繁榮、進步的未來，十分集中體現(xiàn)和展現(xiàn)了世界新秩序的愿景與前途。可以簡單地說，“人類命運共同體”就是全球的新秩序，全球新秩序的目標與方向就是人類命運共同體。
“人類命運共同體”理論及實踐的重大戰(zhàn)略與歷史意義表現(xiàn)在如下三個方面：
第一，樹立起新的理想旗幟
建設(shè)人類命運共同體展示了人類社會新的發(fā)展愿景。這一設(shè)計顯然同美西方的戰(zhàn)略安排格格不入。在他們的愿景里，世界只能由美國來領(lǐng)導(dǎo)，美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位只能加強不能削弱，未來世界是什么、向哪里去、怎么去，一概都應(yīng)該由美國的說了算。美國所舉起的旗幟不過是什么“基于規(guī)則的國際秩序”，說白了就是“現(xiàn)行國際秩序”。美國是“現(xiàn)行國際秩序”的實際領(lǐng)導(dǎo)者，是其中最大的頭頭，更是最大的一霸，因而也是“現(xiàn)行國際秩序”的代表。因此，凡是叫嚷維護“現(xiàn)行國際秩序”者，從本質(zhì)上說，都是在維護美國主導(dǎo)下的全球秩序；而凡是站在“人類命運共同體”旗幟下，一概都是反霸和平力量，因而也必然成為美西方的戰(zhàn)略對立面。現(xiàn)在，中國正努力爭取這個最大戰(zhàn)略議題的發(fā)言權(quán)與話語權(quán)，成為呼喚全球新秩序的突出力量。美西方集團極度反對、厭惡和仇視“人類命運共同體”，其原因和底蘊概在于此。
第二，展現(xiàn)人類理性的光輝
人類有沒有能力建立其一個公平、公正的世界，能不能解決一部分人壓迫另一部分人、一部分人剝削另一部分人的問題，這大概屬于人類社會的終極之問。如同在罪惡中沉淪的那些人一樣，自殖民時代以來，西方集團已經(jīng)沉醉于高踞人類社會金字塔尖而不能自省。他們骨子里奉行白人至上的信條，認為自己理所當然要高人一等，理所當然地認為世界應(yīng)該以西方為中心。
但是，“人類命運共同體”學(xué)說徹底地顛覆了這樣的邏輯。在“人類命運共同體”學(xué)說的邏輯體系內(nèi)，世界各國、各民族一律平等，沒有高低貴賤；互相尊重，不管大小強弱；互利共贏，不搞零和博弈。這是多么理性與高尚的境界，做到這樣的程度，人類才更成其為人類而完全脫離了叢林中的獸類，才充分展現(xiàn)出人類友愛與理性的光輝。
這樣的理性邏輯無疑徹底顛覆西方集團的價值霸權(quán)、等級霸權(quán)與規(guī)則霸權(quán)，也同霸權(quán)的原則、同西方至上的原則水火不容。由此建立起來的新秩序，將把西方集團現(xiàn)有的優(yōu)越地位與特殊權(quán)利一掃而空。維護所謂的“現(xiàn)行國際秩序”不變，就是維護美西方既有的地位不變。因此，“現(xiàn)行國際秩序”實質(zhì)上就等于是把西方中心地位合法化、正當化的秩序。正因為這樣，美西方非常愛聽維護“現(xiàn)行國際秩序”這樣的話，聽了這樣的話，他們心里如同喝了蜜水一樣舒服。但僅僅這樣是不夠的，他們不但愛聽這樣的話，而且還要求世界各國實際遵循和踐行之，這就是必須在一切國際事務(wù)中唯美國馬首是瞻。當然，用流行時髦與冠冕堂皇的國際政治術(shù)語說，就是要積極同美國合作，要心甘情愿地做霸權(quán)的順民。這就是霸權(quán)的戰(zhàn)略邏輯。在這樣的邏輯下，一切不與美國真誠合作的國家與民眾，一概都是美國的敵人與對手；當然，一切美國不想與之合作國家與民眾，也一概都是美國的敵人與對手。有人之所以要向美西方表白說維護“現(xiàn)行國際秩序”，就是怕被美西方當做敵人和對手。但這樣表白是軟弱無力和無濟于事的，因為西方那些老奸巨猾的政客們從來不在乎你說什么，更在乎你做什么，而且在更高戰(zhàn)略意義上，還在乎你所具有的實際的戰(zhàn)略能力。如果某個戰(zhàn)略實體具有顛覆現(xiàn)行國際秩序的能力，他們就不管這個實體具體怎么想怎么講怎么做了，都一概要將其打倒擊敗。只有這樣才能讓他們放心，否則就要難解心頭之患而夜不成寐了。正因為這樣，所以，我們堅定地認為，做霸權(quán)順民是沒有出路的，實力越強大的國家與民族越是這樣，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略規(guī)律。
第三，發(fā)展與創(chuàng)造人類文明的新形態(tài)
也許有人要問，人類命運共同體真的能夠建成嗎？這樣的愿景是不是要同共產(chǎn)主義理想一樣遠而又遠的崇高與遠大呢？現(xiàn)實中又有多少可能性呢？
我們說，這個問題確實問得直接也問得很對，無須回避躲閃。事實上，構(gòu)建人類命運共同體現(xiàn)在只是部分的具備條件，其中包括主觀條件也包括客觀條件，而距離全面或真正建成所需要主客觀條件還差得很遠很遠。因此，人類命運共同體在可以預(yù)見的一個歷史時期內(nèi)并沒有完全建成的可能。但是，正如人類在無法登月時卻不能不努力去做登月準備一樣，目前還不能完全建成的人類命運共同體的現(xiàn)實卻不允許我們將其束之高閣而不管不問。其道理同共產(chǎn)主義遠大理想一樣，核心在實踐，關(guān)鍵在過程，目的在于其創(chuàng)造與產(chǎn)出。
全球前所未有的混亂與動蕩警醒人們，在現(xiàn)有的政治與戰(zhàn)略背景下，人類社會必須找到不同政治制度、不同文化形式、不同發(fā)展模式互相包容、和平共處的辦法與出路，而不能任由對立對抗與沖突廝殺無限地演變發(fā)展；也必須走出資本主義的經(jīng)濟泥沼，超越資本主義發(fā)展模式，走出一條新的現(xiàn)代化之路。要做到這一點，必須實現(xiàn)國際秩序的新陳代謝，人類命運共同體則是一個理想的設(shè)計、框架和平臺。它繼承和發(fā)揚了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有關(guān)大同世界的理想，把中國自古以來傳承不息的立己達人、兼濟天下的精神品質(zhì)融入現(xiàn)代化發(fā)展的新理念當中。在人類命運共同體的邏輯之下，不同種族、不同民族、不同政治制度、不同發(fā)展模式之間將得以消除隔閡、互相融合，由此達己達人、渡己渡人、渡魔成善，給人類世界注入新的思想動力，同各國各民族的文化相結(jié)合，發(fā)展人類社會的新秩序，創(chuàng)造人類文明的新形態(tài)，讓人類世界獲得新的和平與發(fā)展機遇，從而煥發(fā)出新的面貌。
總之，是維持既有的“現(xiàn)行國際秩序”，還是努力構(gòu)建更加美好的全球新秩序，這是有關(guān)人類社會前途命運的大是大非的原則問題，應(yīng)該本著十分嚴肅的認真的科學(xué)的態(tài)度來對待，而不可當做兒戲或者外交辭令。須知，如果說有什么滾滾而來的世界大潮的話，那么百年未有之大變局下最澎湃的大潮，就是全球新秩序的勃勃生機。與之對抗者，無疑都將被掃進歷史的垃圾堆。
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