編者按:中國人民大學(xué)歐盟“讓·莫內(nèi)講席”教授 、重陽金融研究院高級研究員王義桅日前參加外交部亞洲司組織的東盟東增區(qū)(菲律賓南部、文萊、東馬北部、印尼北部經(jīng)濟增長區(qū))考察、宣講團(tuán),雅加達(dá)是此行最后一站。以下是作者在印尼戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)的演講,刊于7月23日觀察者網(wǎng),原標(biāo)題為《我在印尼講一帶一路,當(dāng)?shù)赜浾撸簺]想到共產(chǎn)黨中國還有人如此風(fēng)趣!》。
21世紀(jì)海上絲綢之路為何在印尼提出?
——在印尼戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)的演講
王義桅
尊敬的印尼戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:
近代以來,人類海洋時代有三波:大西洋一太平洋一印度洋,即將邁入太平洋一印度洋時代。印尼最早提出印太戰(zhàn)略概念,極富戰(zhàn)略眼光!佐科總統(tǒng)還提出全球海洋支點戰(zhàn)略構(gòu)想(Global Maritime Fulcrum)。[注]中國國家主席習(xí)近平故此五年前來貴國國會演講時提出對接倡議——21世紀(jì)海上絲綢之路。為何冠以21世紀(jì)?不只是區(qū)分古絲綢之路的文化、貿(mào)易功能,更發(fā)出中印尼應(yīng)引領(lǐng)人類包容性海洋文明的期許!地球71%是海洋,其中的7成也就是地球的49%部分是公海。陸地資源日益有限,從可持續(xù)發(fā)展眼光看,21世紀(jì)是深海時代。
"一帶"打造洲際伙伴(intercontinental partnership),"一路"打造跨洋伙伴(trans-ocean partnership),成就陸海命運共同體,走出陸權(quán)一海權(quán)對抗論。這再次表明,中國的倡議和做法也學(xué)習(xí)和借鑒了外國的智慧。“一帶一路”倡議尤其“21世紀(jì)海上絲綢之路”就受到了印尼的啟示,無論從鄭和下西洋的歷史,還是從互聯(lián)互通的需求和可能性講,在雅加達(dá)首提就自然不過了。何況印尼人口占東盟一半,世界上最大的穆斯林國家,有17500多島嶼,人口最多的爪哇島有一億多人口,最需要建雅萬(泗)高鐵,實現(xiàn)互聯(lián)互通!
調(diào)研時我們一行發(fā)現(xiàn),印尼人對雅萬高鐵是否值得建,仍有疑惑,雖全面開工,能否如期建成,心理沒底。俗話說,天邊不如身邊、道理不如故事,我就以親身經(jīng)歷吧:
“20年前我還是復(fù)旦大學(xué)學(xué)生,帶我的第一個女友(笑),也是最后一個女友,即我現(xiàn)在的夫人(笑,掌聲),第一次到我老家去,那是江西的一個小城市。春節(jié)前,火車非常擁擠,真是people mountain people sea(人山人海),無奈我就把她從窗子推進(jìn)去,但是進(jìn)去之后她也沒地方呆,只好金雞獨立,這就是當(dāng)時的旅行。后來建了高鐵,她才答應(yīng)我的求婚(笑,掌聲,詳見《王義桅講一帶一路故事》一書)。我知道中國的一些鄰國可能還面臨著類似的交通問題,現(xiàn)在中國修了這么多高鐵,我們也應(yīng)該幫助鄰居實現(xiàn)他們便捷交通、快速回家的夢想(掌聲)!闭缌(xí)近平主席所言:“如果將‘一帶一路’比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀,那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。”
雅馬高鐵相當(dāng)于京津高鐵,將來延伸至泗水相當(dāng)于京滬高鐵啦,而京津、京滬高速都已贏利。印尼國情與中國類似,中國行,印尼也行,而且讓小二黑早日成親(眾笑)。
我們看到高鐵的社會代價:拆遷、部門、區(qū)域利益鉚合,但忽視了高鐵的社會效應(yīng)。
孔子曰“己欲立而立人,己與達(dá)而達(dá)人”。中國四十年改革開放,將自己的命運掌握在自己手上了,將7億多人脫貧致富,占聯(lián)合國脫貧貢獻(xiàn)的七成以上,現(xiàn)在通過“一帶一路”國際合作,幫助其他國家脫貧致富,實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),也希望別國的命運掌握在自己手里,共同建設(shè)人類命運共同體。這就是中國之義!
蒙內(nèi)鐵路通車再現(xiàn)了一句中國口頭禪效應(yīng):火車一響,黃金萬兩。麥肯錫咨詢公司曾經(jīng)預(yù)測,如果硬件和軟件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在這些沿線國家能夠成功,到2050年,“一帶一路”沿線區(qū)域?qū)槿驇?0%的GDP增量和30億新中產(chǎn)階層,屆時有多少來自印尼啊!
中國不到十年時間建起2萬多里的高鐵網(wǎng),一公里高鐵投入是人民幣2億元,中國共計投入4萬億元,按照西方經(jīng)濟學(xué),中國債務(wù)不到了天花板了嗎?為何中國經(jīng)濟反而快速增長?秘訣就在于TOD模式:以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)(transit-oriented development),高鐵沿線開發(fā)推動產(chǎn)業(yè)布局,對區(qū)域經(jīng)濟一體化、精準(zhǔn)扶貧、全域旅游等產(chǎn)生溢出效應(yīng)。因此,絕不能簡單算賣出多少票來計算何時收回投入。雅萬高鐵是中國高鐵第一次全系統(tǒng)、 全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈走出國門、走向世界,是一帶一路在東盟落地的示范項目,建成后可為中印尼合作開發(fā)東南亞高鐵市場帶來巨大機會。
主持人以自己乘坐京津高鐵的沿途觀感,呼應(yīng)了筆者觀點,并自嘲說:你們是people mountain people sea,我們是paper mountain paper sea(文山會海),以會議落實會議,以文件落實文件!
再說,一帶一路銀行(BRI Bank)在印尼已成立了(印尼人民銀行簡稱BRI Bank),眾笑……
結(jié)束后,雜志老記者對我說:沒想到共產(chǎn)黨中國還有人如此風(fēng)趣!
印尼學(xué)者說:東增區(qū)只是概念,不像你們“一帶一路”那么多實實在在的項目!難怪有人說:歐盟是踢足球,東盟是打高爾夫,各打各的桿!東盟真應(yīng)譯成"東協(xié)"!
問答環(huán)節(jié),印尼方表態(tài):高度重視中國,印尼與中國是全面戰(zhàn)略伙伴,六次習(xí)-佐見面,相關(guān)交往密切。中國是印尼最大貿(mào)易、旅游來源,第三投資方。中印尼人文交流機制正活躍起來,聯(lián)合海底考古等可以塑造共同歷史記憶。11月份佐科總統(tǒng)訪華時印尼與中國即將簽署共建一帶一路政府間合作備忘錄(MOU),要實施成果包容(Inclusiveness),聯(lián)通(Connectivity),促進(jìn)次區(qū)域合作(Sub-regionalism)。原來印尼對一帶一路建設(shè)原則的共商沒有問題;共建有擔(dān)心,希望不只是與中國共建,也要與澳大利亞、韓國、日本共建;共享有保留,擔(dān)心成為美國盟友體系的代碼共享,損害國家主權(quán)和安全,F(xiàn)在經(jīng)您詳盡而權(quán)威的介紹,印尼方面消除了種種誤解,打消種種疑慮了。
最后,筆者表示,中國始終支持東盟的主導(dǎo)作用,中印尼共建“一帶一路”,與印尼的綜合區(qū)域經(jīng)濟走廊 (Comprehensive regional economic corridors)對接,與東部增長區(qū)計劃(BIMP-EAGA)對接,是中國-東盟合作的重要時代機遇,大有可為!
【注】
印尼版印太戰(zhàn)略:全球海洋支點構(gòu)想(Global Maritime Fulcrum),五個方面:其一,樹立海洋文化理念。印度尼西亞位于印度洋和太平洋的交匯處,又是一個海洋群島國家,海洋對印度尼西亞未來的發(fā)展至關(guān)重要,或者說民族的繁榮和未來將與海洋認(rèn)同和開發(fā)息息相關(guān)。其二,管理好海洋資源,發(fā)展海洋漁業(yè),實現(xiàn)海洋的“糧食安全”和主權(quán)。其三,通過重點建設(shè)港口、航運和海上旅游等,大力發(fā)展印度尼西亞互聯(lián)互通和海洋經(jīng)濟。其四,在海洋外交方面,重點加強與各國海洋安全合作,妥善處理領(lǐng)海爭端、打擊非法捕撈和海盜、濱海主權(quán)以及海洋環(huán)境保護(hù)。其五,加強海上防御力量,保護(hù)國家領(lǐng)海主權(quán)完整和海洋資源,維護(hù)區(qū)域海洋航行安全。
“全球海洋支點”構(gòu)想的戰(zhàn)略目標(biāo)就是要充分利用和發(fā)揮印尼獨特的海洋區(qū)位優(yōu)勢,加大對外招商引資力度,大力開發(fā)海洋資源,積極推動海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面發(fā)展海洋經(jīng)濟;同時利用中等強國身份,靈活開展海洋外交,嘗試解決海洋邊界爭端,重塑印—亞太地區(qū)的海洋秩序;另外,不斷加大軍事投入,改進(jìn)和升級軍事裝備,全面提高海軍實力,努力維護(hù)印尼和東南亞的海洋安全。