(一九三三年八月十二日)
【編者注】這是毛澤東在一九三三年八月十二日至十五日召開的中央革命根據(jù)地南部十七縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會上所作的報告的一部分。
革命戰(zhàn)爭的激烈發(fā)展，要求我們動員群眾，立即開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運動，進(jìn)行各項必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。為什么?現(xiàn)在我們的一切工作，都應(yīng)當(dāng)為著革命戰(zhàn)爭的勝利，首先是粉碎敵人第五次“圍剿”[1]的戰(zhàn)爭的徹底勝利;為著爭取物質(zhì)上的條件去保障紅軍的給養(yǎng)和供給;為著改善人民群眾的生活，由此更加激發(fā)人民群眾參加革命戰(zhàn)爭的積極性;為著在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上把廣大人民群眾組織起來，并且教育他們，使戰(zhàn)爭得著新的群眾力量;為著從經(jīng)濟(jì)建設(shè)去鞏固工人和農(nóng)民的聯(lián)盟，去鞏固工農(nóng)民主專政，去加強(qiáng)無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)。為著這一切，就需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的建設(shè)工作。這是每個革命工作人員必須認(rèn)識清楚的。過去有些同志認(rèn)為革命戰(zhàn)爭已經(jīng)忙不了，哪里還有閑工夫去做經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，因此見到誰談經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就要罵為“右傾”。他們認(rèn)為在革命戰(zhàn)爭環(huán)境中沒有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可能，要等戰(zhàn)爭最后勝利了，有了和平的安靜的環(huán)境，才能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同志們，這些意見是不對的。抱著這些意見的同志，他們不了解如果不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，革命戰(zhàn)爭的物質(zhì)條件就不能有保障，人民在長期的戰(zhàn)爭中就會感覺疲憊。你們看，敵人在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，奸商和反動派在破壞我們的金融和商業(yè)，我們紅色區(qū)域的對外貿(mào)易，受到極大的妨礙。我們?nèi)绻话堰@些困難克服，革命戰(zhàn)爭不是要受到很大的影響嗎?鹽很貴，有時買不到。谷子秋冬便宜，春夏又貴得厲害。這些情形，立即影響到工農(nóng)的生活，使工農(nóng)生活不能改良。這不是要影響到工農(nóng)聯(lián)盟這一個基本路線嗎?工農(nóng)群眾如果對于他們的生活發(fā)生不滿意，這不是要影響到我們的擴(kuò)大紅軍、動員群眾參加革命戰(zhàn)爭的工作嗎?所以，這種以為革命戰(zhàn)爭的環(huán)境不應(yīng)該進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見，是極端錯誤的。有這種意見的人，也常說一切應(yīng)服從戰(zhàn)爭，他們不知道如果取消了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這就不是服從戰(zhàn)爭，而是削弱戰(zhàn)爭。只有開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線方面的工作，發(fā)展紅色區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，才能使革命戰(zhàn)爭得到相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，才能順利地開展我們軍事上的進(jìn)攻，給敵人的“圍剿”以有力的打擊;才能使我們有力量去擴(kuò)大紅軍，把我們的戰(zhàn)線開展到幾千里路的地方去，使我們的紅軍毫無顧慮地在將來順利的條件下去打南昌，打九江，使我們的紅軍減少自己找給養(yǎng)的這一部分工作，專心一意去打敵人;也才能使我們的廣大群眾都得到生活上的相當(dāng)?shù)臐M足，而更加高興地去當(dāng)紅軍，去做各項革命工作。必須這樣干才叫做服從戰(zhàn)爭�，F(xiàn)在各地革命工作人員中，還有許多人不明了經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作在革命戰(zhàn)爭中的重要性，還有許多地方政府沒有著重討論經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題。各地政府的國民經(jīng)濟(jì)部的組織還不健全，有些連部長還沒有找到，或者也只拿工作能力較差的人去湊數(shù)。合作社的發(fā)展還只在開始的階段，調(diào)劑糧食的工作也還只在一部分地方做起來。各地還沒有把經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個任務(wù)宣傳到廣大群眾中去(這是十分緊要的)，還沒有在群眾中造成為著經(jīng)濟(jì)建設(shè)而斗爭的熱烈的空氣。這些情形，都是由于忽視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性而來的。我們一定要經(jīng)過同志們在這次會議上的討論和會后回去的傳達(dá)，在全體政府工作人員中，在廣大工農(nóng)群眾中，造成一種熱烈的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的空氣。要大家懂得經(jīng)濟(jì)建設(shè)在革命戰(zhàn)爭中的重要性，努力推銷經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，發(fā)展合作社運動，普遍建設(shè)谷倉，建設(shè)備荒倉。每個縣要設(shè)立一個糧食調(diào)劑分局，重要的區(qū)，重要的圩場[2]，要設(shè)糧食調(diào)劑支局。一方面要使我們的糧食，在紅色區(qū)域內(nèi)由有余的地方流通到不足的地方，不使有的地方成了堆，有的地方買不到，有的地方價格過低，有的地方價格又過高;一方面要把我區(qū)多余的糧食，有計劃地(不是無限制地)運輸出口，不受奸商的中間剝削，從白區(qū)購買必需品進(jìn)來。大家要努力去發(fā)展農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的生產(chǎn)，多造農(nóng)具，多產(chǎn)石灰，使明年的收獲增多，恢復(fù)鎢砂、木頭、樟腦、紙張、煙葉、夏布、香菇、薄荷油等特產(chǎn)過去的產(chǎn)量，并把它們大批地輸出到白區(qū)去。
從出入口貿(mào)易的數(shù)量來看，我們第一個大宗出口是糧食。每年大約有三百萬擔(dān)谷子出口，三百萬群眾中每人平均輸出一擔(dān)谷交換必需品進(jìn)來，不會是更少的吧。這筆生意是什么人做的?全是商人在做，商人在這中間進(jìn)行了殘酷的剝削。去年萬安、泰和兩縣的農(nóng)民五角錢一擔(dān)谷賣給商人，而商人運到贛州賣四塊錢一擔(dān)，賺去了七倍。又看三百萬群眾每年要吃差不多九百萬塊錢的鹽，要穿差不多六百萬塊錢的布。這一千五百萬元鹽、布的進(jìn)口，過去不消說都是商人在那里做的，我們沒有去管過。商人在這中間的剝削真是大得很。比如商人到梅縣買鹽，一塊錢七斤，運到我區(qū)，一塊錢賣十二兩。這不是嚇?biāo)廊说膭兿鲉?像這樣的事情，我們再不能不管了，以后是一定要管起來。我們的對外貿(mào)易局在這方面要盡很大的努力。
三百萬元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的發(fā)行怎樣使用呢?我們打算這樣使用：一百萬供給紅軍作戰(zhàn)費，兩百萬借給合作社、糧食調(diào)劑局、對外貿(mào)易局做本錢。其中又以小部分用去發(fā)展生產(chǎn)，大部分用去發(fā)展出入口貿(mào)易。我們的目的不但要發(fā)展生產(chǎn)，并且要使生產(chǎn)品出口賣得適當(dāng)?shù)膬r錢，又從白區(qū)用低價買得鹽布進(jìn)來，分配給人民群眾，這樣去打破敵人的封鎖，抵制商人的剝削。我們要使人民經(jīng)濟(jì)一天一天發(fā)展起來，大大改良群眾生活，大大增加我們的財政收入，把革命戰(zhàn)爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)確切地建立起來。
這是一個偉大的任務(wù)，一個偉大的階級斗爭。但是我們問一問，這個任務(wù)在激烈的戰(zhàn)爭環(huán)境內(nèi)，是不是能完成呢?我想是能完成的。我們并不是說要修一條鐵路通龍巖，暫時也不是說要修一條汽車道通贛州。我們不是說糧食完全專賣，也不是說一千五百萬元鹽布生意都由政府經(jīng)管不準(zhǔn)商人插手。我們不是這樣說，也不是這樣做的。我們說的做的，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)，輸出糧食和鎢砂，輸入食鹽和布匹，暫時從兩百萬資金再加上群眾的股本做起。這些是不應(yīng)做、不能做、做不到的事嗎?這些工作我們已經(jīng)開始做了，并且已經(jīng)做出了成績。今年秋收比去年秋收增加了百分之二十至二十五，超過了增加兩成秋收的預(yù)計。手工業(yè)方面，農(nóng)具和石灰的生產(chǎn)在恢復(fù)過程中，鎢砂的生產(chǎn)開始恢復(fù)。煙、紙和木頭的生產(chǎn)也開始有了點生氣。糧食調(diào)劑今年有了不少的成績。食鹽入口也開始有部分的工作了。這些成績，就是我們堅信將來能夠發(fā)展的基礎(chǔ)。人們說要到戰(zhàn)爭完結(jié)了才能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而在現(xiàn)在則是不可能的，這不是明顯的錯誤觀點嗎?
因此也就明白，在現(xiàn)在的階段上，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須是環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭這個中心任務(wù)的。革命戰(zhàn)爭是當(dāng)前的中心任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)是為著它的，是環(huán)繞著它的，是服從于它的。那種以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)是當(dāng)前一切任務(wù)的中心，而忽視革命戰(zhàn)爭，離開革命戰(zhàn)爭去進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同樣是錯誤的觀點。只有在國內(nèi)戰(zhàn)爭完結(jié)之后，才說得上也才應(yīng)該說以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為一切任務(wù)的中心。在國內(nèi)戰(zhàn)爭中企圖進(jìn)行和平的，為將來所應(yīng)有而現(xiàn)在所不應(yīng)有的，為將來的環(huán)境所許可而現(xiàn)在的環(huán)境不許可的那些經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，只是一種瞎想。當(dāng)前的工作是戰(zhàn)爭所迫切地要求的一些工作。這些工作每件都是為著戰(zhàn)爭，而不是離開戰(zhàn)爭的和平事業(yè)。如果同志們中間有離開戰(zhàn)爭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的想法，那就應(yīng)立刻改正。
沒有正確的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，要迅速地開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運動，是不可能的。這也是一個重要的問題，也要在這次會議得到解決。因為同志們回去，不但要立即動手去做許多工作，并且要指導(dǎo)許多工作人員一道去做。尤其是鄉(xiāng)和市這一級的同志，以及合作社、糧食局、貿(mào)易局、采辦處這些機(jī)關(guān)里的同志，他們是親手動員群眾組織合作社、調(diào)劑和運輸糧食、管理出入口貿(mào)易的實際工作人員，如果他們的領(lǐng)導(dǎo)方式不對，不能采取各種正確的有效的工作方法，那就會立刻影響到工作的成效，使我們各項工作不能得到廣大群眾的擁護(hù)，不能在今年秋冬和明年春夏完成中央政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的整個計劃。因此，我要向同志們指出下面的幾點：
第一，從組織上動員群眾。首先是各級政府的主席團(tuán)、國民經(jīng)濟(jì)部和財政部的同志，要把發(fā)行公債，發(fā)展合作社，調(diào)劑糧食，發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展貿(mào)易這些工作，經(jīng)常地放在議事日程上面去討論，去督促，去檢查。其次，要推動群眾團(tuán)體，主要的是工會和貧農(nóng)團(tuán)。要使工會動員它的會員群眾都加入經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上來。貧農(nóng)團(tuán)是動員群眾發(fā)展合作社、購買公債的一個有力的基礎(chǔ)，區(qū)政府和鄉(xiāng)政府要用大力去領(lǐng)導(dǎo)它。其次，要經(jīng)過以村子、屋子為單位的群眾大會去做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳，在宣傳中要把革命戰(zhàn)爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系講得十分明白，要把改良群眾的生活，增加斗爭的力量，講得十分實際。號召群眾購買公債，發(fā)展合作社，調(diào)劑糧食，鞏固金融，發(fā)展貿(mào)易，號召他們?yōu)橹@些口號而斗爭，把群眾的熱情提高起來。假如不這樣地從組織上去動員群眾和宣傳群眾，即是說，各級政府的主席團(tuán)、國民經(jīng)濟(jì)部和財政部不著力抓著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作去討論、檢查，不注意推動群眾團(tuán)體，不注意開群眾大會做宣傳，那末，要達(dá)到目的是不可能的。
第二，動員群眾的方式，不應(yīng)該是官僚主義的。官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，是任何革命工作所不應(yīng)有的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同樣來不得官僚主義。要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它。每一個同志喜歡的應(yīng)該是群眾化的方式，即是每一個工人、農(nóng)民所喜歡接受的方式。官僚主義的表現(xiàn)，一種是不理不睬或敷衍塞責(zé)的怠工現(xiàn)象。我們要同這種現(xiàn)象作嚴(yán)厲的斗爭。另一種是命令主義。命令主義者表面上不怠工，好像在那里努力干。實際上，命令主義地發(fā)展合作社，是不能成功的;暫時在形式上發(fā)展了，也是不能鞏固的。結(jié)果是失去信用，妨礙了合作社的發(fā)展。命令主義地推銷公債，不管群眾了解不了解，買不買得這樣多，只是蠻橫地要照自己的數(shù)目字去派，結(jié)果是群眾不喜歡，公債不能好好地推銷。我們一定不能要命令主義，我們要的是努力宣傳，說服群眾，按照具體的環(huán)境、具體地表現(xiàn)出來的群眾情緒，去發(fā)展合作社，去推銷公債，去做一切經(jīng)濟(jì)動員的工作。
第三，經(jīng)濟(jì)建設(shè)運動的開展，需要有很大數(shù)量的工作干部。這不是幾十幾百人的事，而是要有幾千人幾萬人，要把他們組織起來，訓(xùn)練起來，送到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的陣地上去。他們是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的指揮員，而廣大群眾則是戰(zhàn)斗員。人們常常嘆氣沒有干部。同志們，真的沒有干部嗎?從土地斗爭、經(jīng)濟(jì)斗爭、革命戰(zhàn)爭中鍛煉出來的群眾，涌出來了無數(shù)的干部，怎么好說沒有干部呢?丟掉錯誤的觀點，干部就站在面前了。
第四，經(jīng)濟(jì)建設(shè)在今天不但和戰(zhàn)爭的總?cè)蝿?wù)不能分離，和其它的任務(wù)也是不能分離的。只有深入查田運動[3]，才能徹底地消滅封建半封建的土地所有制，發(fā)展農(nóng)民的生產(chǎn)的積極性，使廣大農(nóng)民迅速地走入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)線上來。只有堅決地實行勞動法，才能改善工人群眾的生活，使工人群眾積極地迅速地參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，而加強(qiáng)他們對于農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)作用。只有正確地領(lǐng)導(dǎo)選舉運動和跟著查田運動的開展而開展的檢舉運動[4]，才能健全我們的政府機(jī)關(guān)，使我們的政府更有力地領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭，領(lǐng)導(dǎo)各方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。用文化教育工作提高群眾的政治和文化的水平，這對于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)同樣有極大的重要性。至于一天也不要忽略擴(kuò)大紅軍的工作，那更不待說了。大家都明白，沒有紅軍的勝利，經(jīng)濟(jì)封鎖就要更加厲害。另一方面，發(fā)展了國民經(jīng)濟(jì)，改良了群眾生活，無疑地就會極大地幫助擴(kuò)大紅軍的工作，使廣大群眾踴躍地開向前線上去。總起來說，假如我們爭取了上述的一切條件，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個新的極重要的條件，并且使這一切的條件都服務(wù)于革命戰(zhàn)爭，那末，革命戰(zhàn)爭的勝利，無疑是屬于我們的。
【注釋】
[1] 從一九三○年至一九三四年，國民黨軍隊對以江西瑞金為中心的中央革命根據(jù)地共發(fā)動了五次大規(guī)模的軍事進(jìn)攻，叫做五次“圍剿”。第五次“圍剿”的正式開始是在一九三三年九月間，但從一九三三年夏季，蔣介石就在積極部署這次進(jìn)攻。
[2] 圩場，江西、福建等省農(nóng)村中定期進(jìn)行交易的市場。
[3] 中央革命根據(jù)地在分配土地后于一九三三年至一九三四年開展了一次查田運動。查田是為了查漏劃的地主富農(nóng)，徹底消滅封建勢力，鞏固和純潔蘇維埃政權(quán)。一九三三年六月一日中華蘇維埃共和國臨時中央政府發(fā)出《關(guān)于查田運動的訓(xùn)令》，要求“把一切冒稱‘中農(nóng)’、‘貧農(nóng)’的地主富農(nóng)，完全清查出來”。同時按照一九三一年十二月一日《中華蘇維埃共和國土地法》的規(guī)定，《訓(xùn)令》還提出“沒收地主階級的一切土地財產(chǎn)，沒收富農(nóng)的土地及多余的耕牛、農(nóng)具、房屋，分配給過去分田不夠的及尚未分到田的工人、貧農(nóng)、中農(nóng)，富農(nóng)則分與較壞的勞動份地”。在這次查田運動中，存在著“左”的錯誤。
[4] 檢舉運動是中央革命根據(jù)地在一九三二年底至一九三四年間開展的一次群眾運動。它的目的是檢舉工農(nóng)民主政府工作人員的某些不良行為，并且通過檢舉，清洗混入革命隊伍中的反革命分子、階級異己分子等。
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毛澤東：關(guān)心群眾生活，注意工作方法 