原創(chuàng)： 杜佳 獨(dú)家網(wǎng) 今天
一個(gè)幽靈、社會(huì)主義的幽靈，徘徊在北美大陸上空。至少，某些美國主流媒體、白宮都已經(jīng)在為此而憂慮不已。
為了提醒全國人民“主要是防左”，2018年10月23日，白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)發(fā)布題為《社會(huì)主義的機(jī)會(huì)成本》的專題報(bào)告，開篇就說“社會(huì)主義在美國政治領(lǐng)域卷土重來，與馬克思200周年誕辰步調(diào)一致”。
報(bào)告長達(dá)72頁，將歷史上的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)批判一番，然后提醒美國人民擦亮眼睛，警惕民主黨在美國搞社會(huì)主義。
2019年2月5日，川普總統(tǒng)發(fā)表國情咨文演講，再次提醒美國人民注意“反對(duì)一切左的錯(cuò)誤”，“就在這，在美國，又有人要求在我們的國家實(shí)行社會(huì)主義制度，這引起了我們的警惕”，然后川普斬釘截鐵地說，“我國永遠(yuǎn)不會(huì)成為社會(huì)主義國家”。
形勢這么緊急？觀此紛爭，筆者杜佳還以為美國馬上就要“赤化”了呢。但這樣的政治活劇，的確揭示出近年來的某種新趨勢：民主黨正在加速“左轉(zhuǎn)”，甚至大膽擁抱“社會(huì)主義”。
民社黨成員的新變化
民主黨的“左轉(zhuǎn)”有兩個(gè)表現(xiàn)：第一，更多的“社會(huì)主義者”加入了民主黨并當(dāng)選公職；第二，民主黨的主流政客們也紛紛“左轉(zhuǎn)”。
2018年11月的中期選舉以前，美國國會(huì)中公開自稱社會(huì)主義者的只有一人，即佛蒙特州參議員伯尼·桑德斯。而中期選舉之后，紐約州14選區(qū)的亞歷山大·奧卡西奧-科特茲（Alexandria Ocasio-Cortez），密歇根13選區(qū)的拉什達(dá)·特拉比（Rashida Tlaib），進(jìn)入了聯(lián)邦眾議院，她們都是美國最大的社會(huì)主義者組織“美國民主社會(huì)主義者聯(lián)盟”（Democratic Socialists of America，以下簡稱“民社”）的成員。
“民社”在全國的表現(xiàn)就更加亮眼，包括上面這兩位在內(nèi)，在2018年中期選舉中該組織共有43位成員當(dāng)選各地公職。
近年來，“民社”成長迅速。從2011年到2015年，組織成員只有約6000人。但是川普上臺(tái)后，“民社”組織規(guī)模成倍增長，截止2018年7月12日在全美成員達(dá)4.5萬人。兩年來的增長趨勢驚人。
為了獲得選舉優(yōu)勢，“民社”成員在參選時(shí)會(huì)選擇加入民主黨，成為民主黨內(nèi)的“左派”，而且比“自由主義者”與“進(jìn)步主義者”等傳統(tǒng)民主黨左翼還要靠左。
面對(duì)這種局面，民主常自身也樂得其成。因?yàn)檫@些年選民的心態(tài)正在發(fā)生變化，美國人特別是年輕人在左轉(zhuǎn)。民主黨不得不迎合這個(gè)趨勢。
為此，甚至民主黨的主流政客們也開始“左轉(zhuǎn)”，向“社會(huì)主義”示好。而“綠色新政”就集中反應(yīng)了這個(gè)情況。
“綠色新政”
2019年2月7日，科特茲的決議《確認(rèn)聯(lián)邦政府打造綠色新政的職責(zé)》（H.Res.109）進(jìn)入聯(lián)邦眾議院。在一個(gè)月的時(shí)間里，有多達(dá)89位民主黨眾議員對(duì)決議表示支持，成為共同提案人。
《綠色新政》主要圍繞著新能源、節(jié)能環(huán)保等內(nèi)容展開，其中不少內(nèi)容帶有傳統(tǒng)上被認(rèn)為是“社會(huì)主義”的成分。比如決議十分關(guān)心美國的工人階級(jí)，提到美國面臨的問題包括：
“工資增長停滯、工會(huì)瓦解、反勞工政策，這一趨勢持續(xù)了40年”。“自上個(gè)世紀(jì)70年代以來，雖然工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率提升了，但是小時(shí)工資總體來看卻是停滯的”。
因此美國必須創(chuàng)造數(shù)百萬工作崗位，“確保所有美國人的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)安全”。決議號(hào)召動(dòng)員美國民眾，投資進(jìn)行大規(guī)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并且由于要?jiǎng)佑霉操Y金，必須“確保公眾適當(dāng)?shù)乃袡?quán)和投資收益”。
這些改革內(nèi)容其實(shí)算是非常溫和的，而且這只是一份“決議”（resolution），不是“法案”（act），不具備強(qiáng)制力。這份決議只是號(hào)召美國國會(huì)做好準(zhǔn)備，將來去制定完整的“綠色新政”法案。
但這樣一份溫和的決議依然引發(fā)共和黨和保守派比較激烈的反應(yīng)。
2月11日，川普在德州小鎮(zhèn)厄爾巴索正式開始為2020年大選造勢。在集會(huì)上，川普稱綠色新政“像是高中生的期末作文，而且還被打了低分”。他刻意對(duì)決議中的一些部分做出過度解讀，希望引發(fā)選民的恐慌，稱民主黨的政策“會(huì)奪走你們汽車，不許你們乘飛機(jī)”，“不許你們養(yǎng)�！�。
12日，德州參議員泰德·科魯茲參加捐款集會(huì)，稱新政“古怪”、“蹩腳”、“愚蠢”；“社會(huì)主義者”們會(huì)把錢付給“不愿意工作的人”。
18日，�？怂剐侣劙l(fā)文更是將民主黨的綠色新政與委內(nèi)瑞拉作對(duì)比：
“人們在委內(nèi)瑞拉挨餓，正是因?yàn)閬啔v山大·奧卡西奧-科特茲在她的綠色新政中的那些政策�！�
文章因此將決議定性為“紅色新政”，“是社會(huì)主義者的心愿單，它們會(huì)摧毀美國經(jīng)濟(jì)，讓我們步委內(nèi)瑞拉的后塵”。
稍微有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，并且對(duì)國際局勢有所了解的人都知道，委內(nèi)瑞拉的困局和綠色新政沒有半點(diǎn)關(guān)系，查韋斯、馬杜羅政府的政策和美國民主黨的提議也幾乎沒有類似的地方。
與共和黨的激烈反對(duì)不同，民主黨則對(duì)新政熱情支持。上文已經(jīng)提到，有89位民主黨眾議員表示支持新政。眾議院議長南�！づ迓逦鞣Q新政“熱情洋溢”，是“綠色的夢想”，應(yīng)該“受到歡迎”。
目前，有3位民主黨的參議員表示將參加2020年總統(tǒng)競選，分別是伊麗莎白·沃倫、柯爾斯頓·吉里布朗德（Kirsten Gillibrand）和卡馬拉·哈里斯（ Kamala D. Harris ），他們都對(duì)新政表示支持。獨(dú)立人士伯尼·桑德斯（注：桑德斯長期自稱社會(huì)主義者，但不是民社成員）已經(jīng)宣布以民主黨的身份參加2020年大選，也表示支持新政。
對(duì)財(cái)產(chǎn)直接征稅
值得注意的是，新政的共同提案人中有“藍(lán)狗聯(lián)盟”（Blue Dog Coalition）成員，來自加州的眾議員麥克·湯普森（Mike Thompson）。藍(lán)狗聯(lián)盟是民主黨眾議員的“中間派”團(tuán)體，財(cái)政上偏向保守�，F(xiàn)在，這個(gè)中間派也左傾了。
而伊麗莎白·沃倫在民主黨內(nèi)部屬于“進(jìn)步主義派系”（Progressive wing），經(jīng)濟(jì)政策上偏向凱恩斯主義，與“社會(huì)主義”一般不搭邊。依照她對(duì)新政的支持性表態(tài)，難道這位進(jìn)步主義人士也進(jìn)一步左轉(zhuǎn)了？
其實(shí)有跡可循、其來有自。在科特茲提出新政前不久，沃倫也提出了激進(jìn)的對(duì)財(cái)產(chǎn)征稅政策。
2019年1月24日，沃倫的競選網(wǎng)站上刊載出了關(guān)于征稅的提議，標(biāo)題直截了當(dāng)，就叫“超級(jí)百萬富翁稅”。
沃倫提出，美國富人財(cái)產(chǎn)超過5000萬美元的部分，每年應(yīng)繳2%的財(cái)產(chǎn)稅；超過10億美元的部分，稅率漲到3%。預(yù)計(jì)這項(xiàng)稅收會(huì)在10年內(nèi)會(huì)帶來2.75萬億的財(cái)政收入�！眠@些收入可以用來支持民主黨提出的平等主義項(xiàng)目，比如綠色新政？
她還提出，為了確定富人的資產(chǎn)，國稅局應(yīng)增加預(yù)算、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法，“堵住漏洞，有必要的話，制定新的估值的規(guī)則”。如果有美國富人為了避稅放棄美國公民權(quán)，稅率會(huì)高達(dá)40%，這叫作“分手稅”（exit tax）。
當(dāng)然，沃倫的想法要執(zhí)行下去是很不容易。根據(jù)最高法院波洛克訴農(nóng)民貸款信托公司案（案件編號(hào)158 U.S. 601 （1895））的判例，聯(lián)邦政府直接征收財(cái)產(chǎn)稅涉嫌違憲。
不過，本來，為了通過所得稅法案，1909年美國修改了憲法，才制定了第16修正案；而將來真要征收財(cái)產(chǎn)稅的話，當(dāng)然也可以添加1個(gè)新的修正案。當(dāng)然這就意味著，美國的憲治大概還需要重新好好“頂層設(shè)計(jì)”一下。
全民免費(fèi)醫(yī)保
對(duì)全民免費(fèi)醫(yī)保法案的態(tài)度也能反映民主黨主流意識(shí)形態(tài)的變化趨勢。
2017年1月24日，川普就職后僅3天，民主黨眾議員約翰·康耶絲（John Conyers）提出《為全民擴(kuò)展和改進(jìn)醫(yī)保法案》（115屆國會(huì)，H.R.676）。共同提案達(dá)124人。
該法案的關(guān)鍵詞是“全民免費(fèi)醫(yī)�！保盀榫幼≡诿绹兔绹I(lǐng)土上的全體居民提供免費(fèi)醫(yī)保，包括所有醫(yī)療上必須的保障”。
法案非常具有“社會(huì)主義”氣息，規(guī)定只有“公共機(jī)構(gòu)或者非營利性機(jī)構(gòu)”才能參與，言下之意就是不許私人醫(yī)療企業(yè)參與。
問題來了，資金怎么解決？法案表示：增稅！
對(duì)收入排名前5%的高收入人群征稅，“對(duì)工資和自我雇傭的收入征收適當(dāng)?shù)摹⒗圻M(jìn)制的特許權(quán)稅；對(duì)非勞動(dòng)收入適當(dāng)征稅；對(duì)股票和債券交易小額征稅”。
雖然在程序上該法案還沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，但兩年后，白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)發(fā)布的《社會(huì)主義的機(jī)會(huì)成本》專題報(bào)告，直接目的正是要駁斥該法案。
報(bào)告援引哈耶克的極端市場化理論，稱這一法案本質(zhì)上是“當(dāng)代美國社會(huì)主義者”在醫(yī)保領(lǐng)域鼓吹建立國家壟斷；因此作出負(fù)面預(yù)測：如果實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)保，到2022年，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將下降9%，人均產(chǎn)值下降7000美元。
其實(shí)這位康耶絲議員早在2003年，就在眾議院提過《為全民擴(kuò)展和改進(jìn)醫(yī)保法案》（108屆國會(huì)，H.R.676）。但當(dāng)年的法案措辭上還沒那么激進(jìn)，只提出“全民”，還沒有“免費(fèi)”。因?yàn)楫?dāng)年即使是民主黨對(duì)該法案的支持也沒有今天這么大，共同提案人只有38人。
但康耶絲不放棄，每屆國會(huì)都將法案重新提一遍，編號(hào)都是H.R.676。
從109屆國會(huì)的提案起，法案中加入了“免費(fèi)”的提法，以及對(duì)收入排名前5%的高收入人群收稅的措施。雖然提案越來越激進(jìn)，但共同提案人的數(shù)量卻不斷增長，這意味著民主黨對(duì)該法案的支持在增加。這個(gè)趨勢與上文提到的民社組織壯大是一致的。
無怪乎川普的白宮會(huì)對(duì)此發(fā)一個(gè)報(bào)告來專門批判，民主黨左轉(zhuǎn)的傾向越來越明顯了。
選民的左轉(zhuǎn)
民主黨在左轉(zhuǎn)，當(dāng)然是因?yàn)樗麄兊倪x民在左轉(zhuǎn)。形勢比人強(qiáng)。
根據(jù)2016年大選時(shí)的出口民調(diào)（也就是守在投票站出口做的民調(diào)，比較準(zhǔn)確），跟共和黨相比，民主黨的支持者更加年輕，收入更低。
2018年8月13日，蓋洛普發(fā)布調(diào)查報(bào)告《民主黨更傾向于社會(huì)主義，而不是資本主義》，表示美國年輕人對(duì)社會(huì)主義的好感度增加，對(duì)資本主義好感度降低。
18歲到29歲年齡組對(duì)民主黨的支持壓倒性地高于共和黨。在2010年，這個(gè)年齡組的大部分人支持資本主義。但是到了2018年，支持社會(huì)主義的比支持資本主義的高6個(gè)百分點(diǎn)。
選民對(duì)社會(huì)主義的支持增加了，民主黨自然也需要“左轉(zhuǎn)”，免得被選民拋棄。
2017年10月5日皮尤研究中心的調(diào)查報(bào)告《政治價(jià)值觀黨派分歧加劇》（The Partisan Divide on Political Values Grows Even Wider）則揭示出，從1994年到2017年，民主黨及其選民越來越多地認(rèn)為，社會(huì)分配制度出了問題，資本得到了過多好處，導(dǎo)致階層固化，因此努力無法帶來成功。
民主黨的看法是有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的，美國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的確發(fā)生了劇變。
美國近30年來貧富差距在加劇。從收入方面來說，2014年最富裕的10%的美國人拿走了收入的47%，持有財(cái)富73%，而占人口一半的下層50%僅獲得國民收入的13%，幾乎不持有財(cái)富，成為字面意義上的“無產(chǎn)階級(jí)”。
科特茲的“綠色新政”中所謂“美國工人數(shù)十年來收入停滯”的說法，可以從這里進(jìn)一步得到驗(yàn)證。
而從1994年到2014年，經(jīng)歷了2個(gè)民主黨總統(tǒng)和1個(gè)共和黨總統(tǒng)，看來不平等的加劇是“跨黨派”的。今天億萬富翁川普當(dāng)上了總統(tǒng)，這個(gè)趨勢看起來也還得持續(xù)下去。
這應(yīng)該就是人們經(jīng)常說的“體制問題”了。
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