基思·約翰遜：美國《外交政策》地緣經(jīng)濟(jì)全球特派記者
伊萊亞斯·格羅爾：美國《外交政策》特約撰稿人
來源：觀察者網(wǎng)
關(guān)鍵字: 華為5G，美國打壓華為，美國總統(tǒng)特朗普，5G戰(zhàn)局
【文/基思·約翰遜、伊萊亞斯·格羅爾，譯/觀察者網(wǎng) 周枝萍】
2009年，瑞典手機巨頭特里亞-索內(nèi)拉電信（TeliaSonera）開始在斯堪的納維亞半島上一些最重要的、技術(shù)最先進(jìn)的城市建設(shè)全球首批4G無線網(wǎng)絡(luò)。在挪威奧斯陸的4G網(wǎng)絡(luò)承建商選擇上，特里亞做出了一個大膽而出人意料的決定：華為。當(dāng)時的華為除了在國內(nèi)和部分發(fā)展中國家以外，海外市場的業(yè)務(wù)并不多。
然而就在那一年，華為再次出人意料地拿下了一份更大的合同，全面重建并更新挪威的移動通信網(wǎng)絡(luò)，而該網(wǎng)絡(luò)最初是由全球通信行業(yè)領(lǐng)軍者——瑞典的愛立信和芬蘭的諾基亞——建造的。最終，這個來自中國的初生牛犢以低于預(yù)算的成本提前完成了世界上最雄心勃勃的網(wǎng)絡(luò)升級任務(wù)。
在許多無線通信行的從業(yè)人士看來，這件事象征著華為和中國的成人禮。華為與其它靠壓低定價或山寨技術(shù)來攫取市場份額的中國公司再也不可同日而語。仿佛忽然之間，華為作為一家自己掌握尖端技術(shù)的公司，硬是在愛立信、諾基亞等歐洲巨頭的后院里擠出一片天地。
“那時人們第一次意識到，華為不僅價格低，關(guān)鍵是性價比具有競爭力,"惠譽解決方案公司（Fitch Solutions）的電信業(yè)分析師德克斯特·提利安說道。
時間回到現(xiàn)在。在不到十年的時間里，華為這家私人控股的企業(yè)發(fā)展成為了全球最大的電信設(shè)備商，公司去年在 170多個國家總營收超過1070億美元。
更重要的是，各方均認(rèn)為華為已經(jīng)在第五代移動通訊技術(shù)（5G）的開發(fā)競賽中取得了領(lǐng)先，而這是當(dāng)今世界最重要的技術(shù)之一。與前幾代移動通訊技術(shù)不同——它們僅僅賦予了讓消費者發(fā)送短信、手機上網(wǎng)、快速播放視頻的能力——而5G則預(yù)計將徹底顛覆全球經(jīng)濟(jì)。
隨著華為的市場份額和技術(shù)實力日益增長，中國政府的 “冠軍企業(yè)”終于獲得了主導(dǎo)下一代技術(shù)的優(yōu)勢地位，這或許是中國現(xiàn)代史上頭一次。5G帶來的數(shù)據(jù)傳輸速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)有的移動技術(shù)，這對消費者來說非常重要，但更重要的是，5G是人工智能無縫運行，無人汽車安全駕駛，世界各地自動工廠的機器可以完美的實時通信，以及地球上幾乎所有設(shè)備全部實現(xiàn)互聯(lián)互通的技術(shù)基礎(chǔ)。
簡而言之，5G將成為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)——如果華為繼續(xù)崛起，那么最有可能主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的將是中國，而不是美國。
在此之前，世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)一向由發(fā)達(dá)國家壟斷，華為令人驚愕的闖關(guān)能力不僅震撼了通信行業(yè)，也深深觸動了西方國家的政府。華為的成功使其成為美國特朗普政府的目標(biāo)。后者警告稱，華為在全球電信網(wǎng)絡(luò)中日益突出的角色可能使中國有能力借機控制全球數(shù)字通道，進(jìn)而監(jiān)視其競爭對手，或竊取對方的商業(yè)機密。
瑞典國際事務(wù)研究所（Swedish Institute of International Affairs）研究5G技術(shù)的蒂姆·魯利格表示："5G正在變成美國和中國之間的地緣政治戰(zhàn)場"。
這便引出了一個有待回答關(guān)鍵的問題：華為到底為誰而工作？盡管華為以私有企業(yè)身份為豪，但1987年創(chuàng)立該公司的任正非曾經(jīng)是解放軍的工程兵，而且軍隊也是華為創(chuàng)業(yè)初期的重要客戶。
上月底，英國5G監(jiān)管機構(gòu)發(fā)布的重要報告引發(fā)人們對華為可能成為高科技特洛伊木馬的擔(dān)憂。報告的結(jié)論是,“潛在的缺陷（underlying defects）”致使該公司軟件和網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)可能遭到黑客攻擊，存在"重大"的安全隱患。但即便如此，這份報告主要歸咎于工程設(shè)計上的疏忽，沒有發(fā)現(xiàn)任何證據(jù)表明這些漏洞是在中國當(dāng)局的指示下植入的；報告也沒有建議英國完全禁掉華為。
實際上，經(jīng)常疏遠(yuǎn)長期盟友的特朗普政府，已經(jīng)在孤立華為的全球行動中步履蹣跚。盡管澳大利亞和日本等盟國已經(jīng)在華盛頓方面的領(lǐng)導(dǎo)下對華為技術(shù)下了禁令，但許多其他國家仍在考慮之中。英國與德國一樣，仍在權(quán)衡購買華為設(shè)備的地緣政治影響。泰國和韓國等其它國家已經(jīng)先走一步，允許華為啟動5G項目。作為一個美國指望用來制衡中國的大國，印度此次拒絕了美國將華為擋在電信網(wǎng)絡(luò)之外的要求。
仿佛在一夜之間華為便占據(jù)了技術(shù)高地，西方的擔(dān)憂背后有個直白的問題：這個30年前名不見經(jīng)傳，靠進(jìn)口基礎(chǔ)電信設(shè)備起家的中國私有企業(yè)，怎么就成了全世界關(guān)鍵技術(shù)的主宰呢？
華為的成功及其近年來的技術(shù)實力，不能用某個單一因素來解釋。成本優(yōu)勢當(dāng)然也是因素之一。國家支持，免受外來競爭沖擊，以及龐大的本土市場，都有利于華為的巨額收入一再翻番。另外，華為創(chuàng)始人任正非是退伍老兵，而華為的首批客戶就是軍隊，這恐怕不僅是巧合。
然而，華為的光速崛是許多不同政策和抉擇相互作用的結(jié)果，西方競爭對手的若干失誤也算是獻(xiàn)上了助攻。
有一點很明確：歷年來華為所得到的國家支持，是西方競爭對手所享受不到的，盡管這種支持的確切性質(zhì)很難量化。
由于華為是員工持股制的私有企業(yè)，它沒有義務(wù)像上市公司那樣公布詳細(xì)的財務(wù)報告。但歐盟調(diào)查人員找到的證據(jù)顯示，華為可能獲得過中國國家開發(fā)銀行提供的300億美元信用額度，以及其它一些時機恰到好處的融資。
德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）的“維護(hù)民主聯(lián)盟（Alliance for Securing Democracy）”中國分析師馬修·施拉德爾說:"國家支持的融資對華為的發(fā)展至關(guān)重要。" 這幫助華為控制了國內(nèi)市場，進(jìn)而使其有能力通過向海外市場提供大幅折扣來實現(xiàn)擴(kuò)張。
華為否認(rèn)接受了國家的直接援助。不過任正非一向坦言，中國產(chǎn)業(yè)政策在華為的成長中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。他曾經(jīng)表示，如果不是中國政府保護(hù)本土企業(yè)在國內(nèi)市場上免受來自海外競爭的激烈沖擊,"華為恐怕就不存在了。"
因此，華為的崛起或許可以被視為兩種資本主義形式之間斗爭的最新考驗: 一種是開放的私有化的西方市場經(jīng)濟(jì)，另一種是政府支持的中國特色市場經(jīng)濟(jì)，不過這次意識形態(tài)分野并不那么清晰，因為華為并不是正式意義上的國有企業(yè)。
無論中國政府扮演什么角色，任正非的個人愿景和抱負(fù)顯然對華為起到了塑造作用。2000年，《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評論》在對華為公司的側(cè)寫中記載道：任正非39歲離開軍隊，在國企南油集團(tuán)下面的一家電子公司工作了四年，后從一家國有銀行拿到了850萬美元貸款，和14名同事一起創(chuàng)辦了華為。
他最初經(jīng)營的是電信交換機代理業(yè)務(wù)，交換機是一種基本的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。1990年，華為開始自產(chǎn)交換機，但他沒有跟從行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)做法——與外國公司合作，而是下大力氣對內(nèi)投資進(jìn)行自主研發(fā)。分析師納撒尼爾•阿倫斯在研究華為業(yè)務(wù)記錄后發(fā)現(xiàn)，上世紀(jì)90年代初，華為擁有500名研發(fā)人員和200名生產(chǎn)人員，這種嚴(yán)重“一邊倒”的產(chǎn)研比例極不尋常。
到1993年，華為推出了新的交換機，并選擇軍隊作為客戶，為其架設(shè)電信網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評論》的報道，這份合同在華為超越競爭對手的過程中發(fā)揮了重要助力作用。一年后，任正非設(shè)法得到了另一種形式的政府保護(hù)。他在獲得江澤民總書記接見時向其陳述，程控交換機關(guān)系到一個國家、一個民族的生存和發(fā)展的大問題，說它與國防一樣重要，絲毫也不過分。這番見解得到了江的認(rèn)同。
到了1996年，在任正非的推動下，中國政府改變產(chǎn)業(yè)政策使其偏向民族電信企業(yè)，將外國競爭對手擋在門外。
在接下來的幾年里，華為火力全開，在全國范圍內(nèi)浩浩蕩蕩地擴(kuò)張，與地方政府特別是農(nóng)村基層政府部門簽約，以超低的破盤價出售技術(shù)消滅競爭對手，有時甚至向政府機構(gòu)提供免費服務(wù)。到1998年，華為的市場份額已經(jīng)趕上了其主要競爭對手上海貝爾。
華為在國內(nèi)崛起的同時，也通過比競爭對手提供更多折扣在國際市場上攻城略地。與西方競爭對手相比，華為擁有一大批愿意接受較低工資待遇的工程人才，節(jié)省的人力成本化作了面向客戶高達(dá)20%的折扣。市場研究公司Dell'Oro Group提供的數(shù)據(jù)顯示，華為如今控制著全球29%的電信設(shè)備市場，這個數(shù)字在亞太地區(qū)高達(dá)43%，在拉丁美洲達(dá)到34%。
盡管華為也有技術(shù)剽竊案的黑歷史，如本世紀(jì)初竊取思科路由器軟件代碼一案，但專家們依然認(rèn)為，正是因為任正非從創(chuàng)業(yè)伊始便高度重視研發(fā)，如今華為才會成長為研發(fā)巨頭。
信號研究集團(tuán)（Signals Research Group）創(chuàng)始人、行業(yè)分析師邁克·特蘭德表示："我認(rèn)為，華為現(xiàn)在擁有很多技術(shù)專長的原因是他們匯聚了很多聰明人。你可以批評華為，但不可以全盤否定。"
如今，任正非認(rèn)為作為私有企業(yè)，華為可以自由地投入更多的資金用于研發(fā)——這個數(shù)字約為每年150億到200億美元。在華為，約有8萬人致力于研發(fā)工作，這差不多是公司的半數(shù)員工；僅在深圳的華為企業(yè)園區(qū)，就有數(shù)以萬計的研發(fā)人員。
美國聯(lián)邦通信委員會前首席技術(shù)專家亨寧•舒茨萊寧說，華為專注于將研究成果轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品，這樣的能力與思科和谷歌相比有過之而無不及。舒茨萊寧表示，華為的研究機構(gòu)"很好地融入開發(fā)過程"，使華為能夠迅速將研究成果轉(zhuǎn)化為銷售額。
華為實行高度的垂直整合。與其主要競爭對手愛立信和諾基亞不同，華為幾乎設(shè)計了5G技術(shù)的所有組成部分，包括互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的核心技術(shù)：智能手機。華為是全球第二大智能手機制造商，僅次于韓國的三星。專家們認(rèn)為，通過設(shè)計芯片組和生產(chǎn)配套的手機，華為可以更快地將5G產(chǎn)品推向市場。
在建設(shè)3G和4G網(wǎng)絡(luò)時，華為還是一名追趕者，它向老牌競爭對手尋求獲得許多技術(shù)授權(quán)�；葑u解決方案公司的提利安表示，華為當(dāng)年的做法讓今天同樣逐鹿5G技術(shù)的愛立信和諾基亞多多少少出現(xiàn)了自滿情緒。愛立信和諾基亞都在當(dāng)時看來的尖端技術(shù)上投入了大量資金，所以只想著最大限度的擠出利潤，而不是朝下一個階段奮勇前進(jìn)，這使得它們在開發(fā)上逐漸掉隊。此外，他們當(dāng)時也覺得沒有必要擔(dān)心一個毫無威脅的中國公司。
現(xiàn)在，情況發(fā)生了翻轉(zhuǎn)。追蹤知識產(chǎn)權(quán)業(yè)態(tài)的德國公司IPlytics的數(shù)據(jù)顯示，華為現(xiàn)在擁有的5G相關(guān)專利比其他任何公司都多。這意味著未來其他公司要使用5G核心技術(shù)將不得不向華為支付費用。
在掌握了技術(shù)武器之后，華為具備了制定5G發(fā)展規(guī)則的能力，這是它在前幾代技術(shù)中無法獲得的優(yōu)勢。
過去幾年里，電信工程師們每隔幾個月就會定期開會，敲定不斷發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)將管理5G的各個方面。根據(jù)IPlytics公司的調(diào)查，在這樣的會議上處處可見華為的身影，它派出參會的工程師比其他任何電信公司都多，為仍在發(fā)展中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做出首屈一指的貢獻(xiàn)。
在這個過程中，華為取得的技術(shù)突破是其他公司無法比擬。它的低頻段（高覆蓋）和高頻段（高速度）5G技術(shù)已經(jīng)通過了現(xiàn)場測試。今年早些時候，華為發(fā)布了自主設(shè)計的芯片組和設(shè)備，它們將使5G成為現(xiàn)實。華為表示，目前在全球各地已經(jīng)簽下了30份5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)訂單，還有幾十份訂單很快也可以拿下。
當(dāng)來自全世界的海量數(shù)據(jù)——包括電話、電子郵件和商業(yè)交易等——通過一家中國公司搭建的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸時，美國官員擔(dān)心這樣的電信基礎(chǔ)設(shè)施可能被用于間諜行動，使中國情報機構(gòu)有機會收集大量通信信息。
令美國感到更憂慮的是，中國可能取代美國成為世界頭號情報大國，甚至可能不給予美國網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入權(quán)，而網(wǎng)絡(luò)是全球商貿(mào)往來和軍力投射的基礎(chǔ)。幾十年來，美國情報機構(gòu)一直利用美國公司在全球電信網(wǎng)絡(luò)中的核心角色來監(jiān)視敵國手并收集重要情報。
如今，不管是計劃還是巧合，抑或兩者兼具，中國可能獲得扭轉(zhuǎn)劣勢的辦法，美國盡管有聲名顯赫的硅谷，卻沒有開發(fā)5G的“國家隊”。反倒是歐洲電信公司通過整合與合并成為了西方世界主要的網(wǎng)絡(luò)盒子、天線和波束形成設(shè)備制造商，而這些設(shè)備將成為5G技術(shù)的支柱。
美國戰(zhàn)略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）的技術(shù)政策項目主任詹姆斯·劉易斯說：“如果你是中國政府，你有兩個選擇：你可以走美國的老路，花幾十億美元構(gòu)建一個信號情報網(wǎng)絡(luò)；也可以選擇資助華為，這樣做成本低得多。”
美國國家情報主任丹·科茨在《全球威脅評估報告》中警告稱，外國生產(chǎn)的先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)“將對美國的競爭力和數(shù)據(jù)安全構(gòu)成挑戰(zhàn)”，而且隨著越來越多的美國數(shù)據(jù)在這些網(wǎng)絡(luò)里流動，“外國侵入系統(tǒng)和拒絕服務(wù)的風(fēng)險”將變得更高。
出于這方面的擔(dān)憂，美國國內(nèi)基本上已經(jīng)禁用華為設(shè)備。去年12月，美國司法部以試圖竊取美國技術(shù)并在伊朗業(yè)務(wù)上欺詐美國銀行為名，下令逮捕華為首席財務(wù)官、任正非的女兒孟晚舟。目前她正在盡力反抗美國的引渡要求。
同時，美國還發(fā)狂般地讓西方盟友保證禁用華為，這恐怕是一場必敗之戰(zhàn)。華為在全球電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制定5G標(biāo)準(zhǔn)的競爭中已經(jīng)處于主導(dǎo)地位，特朗普政府發(fā)現(xiàn)哪怕在最親密的盟友之間美國也越來越遭到孤立。
盡管美方不斷施壓，歐盟仍然沒有對這家中國公司下禁令，甚至連英國和德國這樣與美國關(guān)系密切的盟友也不太可能完全禁用華為，這些國家尚未最終決定由哪些公司來參與建設(shè)它們的5G網(wǎng)絡(luò)。原因很簡單：許多歐洲國家的4G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)使用了華為設(shè)備，臨陣換馬的代價實在太高。
美國決策者尤其對德國施以高壓，甚至警告柏林方面如果允許華為進(jìn)入其5G網(wǎng)絡(luò)，美國可能吊銷其情報共享權(quán)。
“歐洲很像一個戰(zhàn)場，而德國則是戰(zhàn)場中的戰(zhàn)場, ”惠譽解決方案公司的提利安表示。
然而從許多方面來看，特朗普政府都未能說服歐洲盟友相信華為會帶來安全隱患，再加上他總是抨擊歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人，使問題更加棘手。美國政府沒有公開任何證明華為設(shè)備在中國間諜活動中發(fā)揮作用的證據(jù)，而它私下可能也沒有拿出什么證據(jù)來。
德國馬歇爾基金會的施拉德爾認(rèn)為，如果美國情報官員真的掌握了確鑿證據(jù)證明華為幫助中國開展間諜活動，可能會“主動湊上去”將其告知盟友。
隨著美國的圍剿行動露出敗相，美國情報官員已經(jīng)開始準(zhǔn)備面對未來由華為主導(dǎo)新一代電信網(wǎng)絡(luò)的世界。上個月，美國國家情報局首席副局長蘇•戈登在在講話中表示：“未來我們將不得不在5G世界中尋找出路，讓我們能夠在多樣化的網(wǎng)絡(luò)里管控不可信任的技術(shù)所帶來的風(fēng)險。你必須假設(shè)網(wǎng)絡(luò)是骯臟的�！�
華為高管們聲辯指出，美國的指控是不負(fù)責(zé)任的，任正非表示即便中國法律要求華為收集情報，他也會拒絕以確保公司的獨立性。美國的中國專家們認(rèn)為這種說法很可笑。
施拉德爾表示：“在中國，一家公司的規(guī)模越大，就越需要使自身商業(yè)目標(biāo)與黨的政治目標(biāo)保持一致。華為能夠公開表達(dá)如此不符合實情的立場，這件事本身就佐證了它所擁有的政治支持。‘普通’企業(yè)如果表態(tài)說自己公然抗令，不可能不受責(zé)罰。”
為了滿足執(zhí)法需要，通信網(wǎng)絡(luò)在搭建時一般都允許植入某種形勢的監(jiān)聽功能，過去美國情報機構(gòu)曾利用這種功能竊聽電話和攫取數(shù)據(jù)。國際計算機研究所的高級研究員尼古拉斯·韋弗認(rèn)為，如果美國網(wǎng)絡(luò)采用中國設(shè)計的設(shè)備，等于是邀請北京方面開展間諜活動， “因為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施本身就支持這種干預(yù)行為。”
華為美國首席安全官安迪·珀迪在接受《外交政策》采訪時指出，美國國家安全局的揭發(fā)者愛德華·斯諾登所記錄的美國間諜活動導(dǎo)致電信行業(yè)爆發(fā)根本性信任危機。斯諾登披露的內(nèi)情曝光了美國企業(yè)是如何被迫與政府合作支持其情報活動的。
“美國從根本上認(rèn)為，中國會利用中國公司——甚至是私有公司——去從事美國利用美國公司進(jìn)行的勾當(dāng),”珀迪說。
華為高管甚至開始用特朗普的“美國5G掉隊論”來嘲諷美國。今年早些時候，華為輪值董事長郭平對記者說：“（特朗普）意識到美國在這方面落后了。我認(rèn)為他的信息是清楚明白和正確無誤的。”
與此同時，許多專家表示，針對華為設(shè)備的安全擔(dān)憂被夸大了，因為幾乎所有電信設(shè)備巨頭都靠中國工廠大量生產(chǎn)零部件。
瑞典國際事務(wù)研究所的魯利格表示：“目前關(guān)于華為安全問題的討論有點愚蠢，沒有抓住重點。我們應(yīng)該假定，不管你使用華為還是其它廠家的設(shè)備，中國都可以攻破5G網(wǎng)絡(luò)。禁用華為本身不會提供額外的安全保障�！�
基于這樣的想法，華為方面也要求美國政府重新審視其技術(shù)。珀迪提出：“我們應(yīng)該探討行之有效的風(fēng)險降低機制，讓我們有機會在美國做生意�！�然而，美國政府尚未對這一提議做出回應(yīng)。
相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覀円苍跔幷撊A為是否真的像某些美國官員擔(dān)心的那樣強大。某些曾經(jīng)同時使用過華為和其他廠商設(shè)備的電信企業(yè)高管表示，華為確實處于行業(yè)領(lǐng)先位置，無線電數(shù)據(jù)傳輸方面的基本功尤其扎實。
“從技術(shù)角度來看，特別是在無線電接入網(wǎng)方面，我們認(rèn)為華為擁有巨大優(yōu)勢，領(lǐng)先其他供應(yīng)商好幾年, ”西方某國運營全國移動網(wǎng)絡(luò)的一名企業(yè)高管表示。
也有人認(rèn)為，華為所謂的技術(shù)優(yōu)勢可能遠(yuǎn)沒有那么突出，而且由于很多公司從不同的方向破解5G技術(shù)拼圖，它們?nèi)〉眠M(jìn)步的領(lǐng)域不同，因此很難全面衡量技術(shù)優(yōu)勢。5G網(wǎng)絡(luò)涉及許多不同的技術(shù)領(lǐng)域，其中許多仍處于初級發(fā)展階段。專責(zé)工程小組尚未完全確定5G標(biāo)準(zhǔn)——也就是不同設(shè)備之間進(jìn)行溝通和交換數(shù)據(jù)所使用的技術(shù)語言。這意味著當(dāng)前缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來評價誰處于5G技術(shù)的領(lǐng)先地位。
“什么叫領(lǐng)先？我不知道你如何定義領(lǐng)先，”信號研究集團(tuán)的特蘭德說。
此前，移動通信技術(shù)從3G升級到4G，促生了以應(yīng)用軟件為基礎(chǔ)的技術(shù)。向用戶智能手機提供高保真內(nèi)容的流媒體服務(wù)，比如YouTube和Spotify都依賴這項技術(shù)，Uber等網(wǎng)絡(luò)打車服務(wù)也是如此。3G到4G的升級只是一種進(jìn)化而不是革命；但5G盡管仍然依托于現(xiàn)有的蜂窩無線組網(wǎng)技術(shù)，卻在數(shù)據(jù)傳輸量、速度和可靠性方面實現(xiàn)了突破。
未來的創(chuàng)新都需要數(shù)據(jù)傳輸速度和可靠性大幅提升，只有這樣才會迎來技術(shù)公司高管們口中所說的“互聯(lián)網(wǎng)革命的下一個階段”。為了實現(xiàn)汽車自動駕駛，我們需要可靠的高帶寬連接和幾乎瞬時的數(shù)據(jù)傳輸，以便能夠在毫秒內(nèi)對路況變化作出反應(yīng)。同樣，人工智能的進(jìn)步和機器學(xué)習(xí)也需要大量數(shù)據(jù)集才能正常運作。
不管華為領(lǐng)先同行一年也好，幾個月也罷，還是大致處于相同水平，恐怕這些都不是問題關(guān)鍵所在。5G技術(shù)仍在研發(fā)之中，相關(guān)產(chǎn)品基本都要等到明年才會陸續(xù)面市；而真正在功能性上符合人們預(yù)期的5G網(wǎng)絡(luò)可能至少要到2025年才會到來。
今天華為在重大新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，未來可能轉(zhuǎn)化為動輒數(shù)十億美元的許可費紅利；而且隨著各國爭相建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能給華為帶來優(yōu)勢。
瑞典國際事務(wù)研究所的魯利格表示：“誰制定標(biāo)準(zhǔn)，誰就會奪取更高的市場份額�！比A為在亞洲、非洲和中東的發(fā)展已經(jīng)證明了這一點�！爸袊谙虬l(fā)展中國家推廣中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，”他說。
事實上，隨著各國爭先恐后地著手建設(shè)先進(jìn)的電信網(wǎng)絡(luò)，盡管有美國阻撓但華為的地位已經(jīng)日益穩(wěn)固。許多亞洲國家，如馬來西亞、越南，甚至美國的盟友泰國都在考慮讓華為參與建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。美國的歐盟和北約盟友，如西班牙、葡萄牙、意大利和匈牙利也在進(jìn)行類似的考慮，德國和英國也不太可能完全禁止華為。
近200年來，中國一直被動接受著其他國家開發(fā)的技術(shù)。今天，它正在以最令人矚目的方式重返歷史上曾經(jīng)占據(jù)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位。
（觀察者周枝萍譯自《外交政策》）
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