作者:嚴鵬|華中師范大學中國工業(yè)文化研究中心副主任
來源:觀察者網
【9月20日在國務院新聞辦新聞發(fā)布會上,工業(yè)和信息化部部長苗圩說:“我國已成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家,工業(yè)增加值從1952年的120億元增加到2018年的30多萬億元,按不變價計算增長約971倍,年均增長11%!
建國70年來,我國成功走出了一條中國特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路,走過了發(fā)達國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程,創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡。值此之際,華中師范大學中國工業(yè)文化研究中心副主任嚴鵬對新中國工業(yè)七十年的發(fā)展歷程作了一番回顧,觀察者網特此刊發(fā),以饗讀者!
文/觀察者網專欄作者 嚴鵬
立國規(guī)模:回應百年求索
歷史不能割裂,因為每一代人都是在前一代人的基礎上繼續(xù)前進的。一代人有一代人之問題,有時候還要面對前代人遺留的問題。并不是所有的世代都能把自己的問題解決好,但歷史要前進,就總得有人解決問題。七十年前中華人民共和國成立,以“變農業(yè)國為工業(yè)國”為重要綱領,立國規(guī)模宏大,因為新政權要回應的是中國人的百年求索,要解決的是百年間粉墨登場的各路政權遺留下來的歷史問題。
工業(yè)發(fā)展是經濟問題,也是政治問題。英國使臣馬嘎爾尼覲見乾隆帝,碰了一鼻子灰,因為乾隆覺得“天朝”無所不有,拒絕擴大貿易。其實,就農業(yè)經濟的循環(huán)來說,乾隆不無道理。一直到第一次鴉片戰(zhàn)爭打完后,中國的生絲和茶葉還是大量出口,從英國流向中國的白銀仍然越來越多,如果只秉持短期市場理性,中國沒有發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的經濟動機。
但英法聯(lián)軍在第二次鴉片戰(zhàn)爭中打下了帝都,西方的堅船利炮就真正引起了中國少數(shù)精英的重視,于是,中國的工業(yè)化就從造槍炮、造輪船起步,洋務派大臣創(chuàng)立了江南制造局、福州船政局等一批軍工企業(yè),直到后來才發(fā)展到用機器紡紗織布。
所以,中國工業(yè)化的開端不是經濟性的,是政治與軍事性的,這為中國工業(yè)發(fā)展定下了一個宿命般的基調。從天朝上國跌入萬國之一國,在擁有優(yōu)勢軍事力量的列強環(huán)伺之下,中國要想作為一個國家乃至一個文明繼續(xù)存在,中華民族要想自立于世界民族之林,就必須發(fā)展出足以自衛(wèi)的軍事力量,而這種軍事力量的基礎是現(xiàn)代工業(yè)。所以,發(fā)展工業(yè)而謀富強就是近代中國的重要主題,堪與舊王朝時代的天命相比擬。
但這份使命太沉重,不是所有人都擔得起的。直到今天,地球上真正實現(xiàn)了工業(yè)化的國家和正在工業(yè)化的國家,嚴格來說仍然是不多的。工業(yè)發(fā)展已經不易,更遑論系統(tǒng)化的工業(yè)化。洋務派在上海、福州造輪船,朝廷財政負擔太重,有大學士上書叫停,理由是造的船不如買的船好,費錢不說,還引發(fā)列強猜疑,破壞中外和平的大好局面。這一要不要造輪船的爭議引出了李鴻章那句今人耳熟能詳?shù)摹叭晡从兄笞兙帧薄?/strong>
從根本上說,工業(yè)革命就是三千年未有之大變局,要應變,只能發(fā)展工業(yè)以自強。然而,清廷沒有解決好這個問題。辛亥革命之后,海內板蕩,內有軍閥混戰(zhàn),外有日寇侵凌,即使北京政府有發(fā)展實業(yè)的倡議,即使南京政府有興辦工業(yè)的計劃,也往往有心無力。
誠然,晚清以降,中國出現(xiàn)了張謇、榮氏兄弟、范旭東等一批優(yōu)秀的企業(yè)家,范旭東創(chuàng)辦的化工企業(yè)甚至能與列強的跨國企業(yè)在市場上爭鋒,但是,直到1931年,中國最主要的現(xiàn)代工業(yè)部門仍然是紡織業(yè)、食品業(yè),而虎視眈眈的日本已經掀起第一輪重化工業(yè)化。1933至1935年,整個中國的大學工科畢業(yè)生僅3350人,而1934年日本光機械、造船和車輛專業(yè)的大學、高等工業(yè)學校畢業(yè)生就有3648人。人才的多少由產業(yè)的需求規(guī)模決定,人才的多少又決定了產業(yè)能夠擴張的程度。中日兩國工業(yè)基礎的對比,為“九一八”和“七七”的戰(zhàn)火埋下了伏筆。
這樣子追溯歷史似乎離題太遠,但是,如果沒有縱深的眼光,便看不清楚新中國工業(yè)的前三十年。新中國創(chuàng)建之初,在短暫的恢復之后,采取的工業(yè)發(fā)展模式可以用3個關鍵詞概括:重工業(yè)優(yōu)先、計劃經濟、國營企業(yè)。
這個模式被很多人詬病,但如果對本國歷史存以溫情與敬意,就要追問為什么會采取這種模式?答案很簡單:重工業(yè)是軍事力量的基礎,在經歷了近百年的列強侵凌、十四年的抗日血戰(zhàn)之后,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)就是為了保障國家存續(xù)的命脈,更何況這個決策作出時,朝鮮半島又燃起了戰(zhàn)火。
但是,在1950年代的中國,不要說發(fā)展重工業(yè)缺乏經濟學上的比較優(yōu)勢,就算發(fā)展工業(yè)也未必是符合市場理性的選擇。在這種形勢下,通過計劃體制,把資源強行導入工業(yè)部門,并通過國家能夠有力掌控的國營企業(yè)來運用資源,就成為盡快踏上工業(yè)化道路的可行方案了。新中國工業(yè)前三十年的模式就是這么來的,它弊病叢生,但它是為了回應此前中國人近百年的富強求索,解決前代人遺留下來的歷史問題。
在1920年代,中國共產黨的早期領導人惲代英曾經在報紙上發(fā)文批駁那些認為中國不應該發(fā)展工業(yè)的老學究。惲代英有個親戚叫惲震,是個喜歡寫寫詩的工科生,也抱著中國必須工業(yè)化的理想。后來,惲震加入了國民黨組建的資源委員會,資源委員會的宗旨就是發(fā)展重工業(yè),而資源委員會的領導人認為發(fā)展重工業(yè)就得學蘇聯(lián),用計劃手段,靠國營企業(yè)。
資源委員會創(chuàng)辦了一批廠礦,涉及機械、鋼鐵、電力、煤炭、石油等等,其中,惲震負責組建了中央電工器材廠,在昆明、重慶、上海、南京、湘潭等地有一批分廠。新中國成立時,惲震選擇留在了大陸,見證了另一個政黨如何用計劃手段、靠國營企業(yè)發(fā)展重工業(yè)。他創(chuàng)辦的中央電工器材廠湘潭分廠,后來成為湘潭電機廠,再后來成為湘電集團,生產的大型電動輪礦用自卸車,出口到了澳大利亞的礦山。
共產黨人惲代英和國民黨人惲震,都認識到工業(yè)化才是中國的前途,這是很有象征意味的。然而,惲震1936年剛在湘潭打下中央電工器材廠總廠的廠基,一年后就不得不搬遷到昆明等地,直到抗戰(zhàn)勝利后才又搬回來。沒有一個穩(wěn)定而安全的國家,惲震們的工業(yè)夢是無法實現(xiàn)的。
自力更生:豐富的內涵
新中國工業(yè)前三十年,有一個重要的關鍵詞是“自力更生”,后四十年到了21世紀后,有個重要的關鍵詞是“自主創(chuàng)新”。自力更生與自主創(chuàng)新是兩個不同的概念,但兩者都包含著靠自己力量奮斗的意思,也接續(xù)了“天行健,君子以自強不息”這一中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。但是,自力更生往往被誤解,最極端的錯誤就是把這四個字等同于“閉關鎖國”,此大謬不然。事實上,自力更生有著豐富的內涵。
新中國在工業(yè)領域從來都是兩條腿走路,自力更生與對外學習并行不悖。今天,中國成為世界罕有的工業(yè)門類齊全的國家,這其中的許多門類都是從外部引進的。第一次大的引進便是新中國成立初期的“156”項工程,由蘇聯(lián)幫助援建了一批骨干企業(yè),奠定了中國工業(yè)體系的基礎。如果中國領導人封閉自守,是不可能如此大規(guī)模地引進工業(yè)項目的。
然而,中國工業(yè)受制于地緣政治環(huán)境的宿命,在20世紀60年代再一次降臨。不管起因如何,中國長期面臨世界兩個超級大國的軍事壓力是一個事實:北邊的超級大國陳兵邊境,虎視眈眈,南邊則有另一個超級大國直接在鄰國動武,意在沛公。在這種形勢下,不自力更生又怎么生存和發(fā)展?
中國共產黨發(fā)展工業(yè)就刻著自力更生的文化基因。在革命戰(zhàn)爭年代,紅色兵工廠和紅色后勤工廠就是在敵軍的圍堵與封鎖中因陋就簡地發(fā)展起來的。1943年,中共山東省濱海區(qū)工商行政管理局在山東省莒南縣葫蘆溝創(chuàng)辦了華興鐵工廠,實行生產自救,廠房就是幾間農舍,十幾個人來七八件工具,業(yè)務就是修一修彈花機、紡紗機,從后勤上支援抗日前線。
1944年,工廠營業(yè)擴大,用武工隊拆下的鋼軌做床身,自制了簡陋的手搖車床。新中國成立后,這個廠搬到徐州,改為徐州農業(yè)機械廠。1954年,徐州農業(yè)機械廠開始生產雙鏵犁,1956年上級因為原料緊張決定停產雙鏵犁,該廠陷入困境。但這么個沒有多少基礎的小廠,為了生存,硬是于1957年大膽承接了中央分配的塔式起重機試制任務,派人去撫順、哈爾濱請來師傅教技術,成功實現(xiàn)轉型。后來,徐州農業(yè)機械廠順理成章改為徐州重型機械廠。
有著這樣的歷史與傳統(tǒng),中國共產黨辦的工廠怕什么封鎖?再后來,徐州重型機械廠成為了徐州工程機械集團有限公司的組成力量之一,而徐州工程機械集團有限公司是今天中國工程機械行業(yè)的龍頭企業(yè)。
另外可以講的歷史是沈鴻的經歷。沈鴻原本是上海灘的小老板,全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,上海的企業(yè)大批內遷,一般都遷到四川、云南、貴州等等國統(tǒng)區(qū),沈鴻卻秘密奔赴了延安,而他攜帶的機床和技術工人,成為陜甘寧邊區(qū)工業(yè)的種子,受到毛澤東的高度重視。1961年,中央命令第一機械工業(yè)部、冶金部等部門安排生產“九大設備”,包括2800毫米鋁板熱軋機、3萬噸模鍛水壓機、萬噸油壓機等,都是工業(yè)生產和國防建設所需的基礎設備,但在當時的外交形勢下,無法引進,只能自己動手造。沈鴻作為第一機械工業(yè)部副部長,負責了“九大設備”的試制工作。
撫今追昔,同樣是在被封鎖的條件下搞生產,同樣需要在簡陋的條件下自己想辦法,只不過造的產品從小農具變成大機器了,然而,自力更生的精神不變。這就是文化,這就是傳承。為了把大機器造出來,沒有大型的、精密的機床,江南造船廠等企業(yè)的工人就動腦筋,用落后的小機床“以小干大”、“以粗干精”,像螞蟻啃骨頭一樣,一點一點加工,最后把大機器造成了。所謂“工匠精神”,在這群自力更生的工人身上,得到了極佳的詮釋。
但是,就算被封鎖,能引進先進技術就一定要引進。為了備戰(zhàn),國家進行三線建設,在西南、西北遠離國境線的山溝溝里建了一批企業(yè),以防南北夾擊。第一汽車廠建在長春,第二汽車廠本來可以考慮建在武漢,但為了安全,改建在湖北西部的十堰?梢哉f,有了第二汽車廠,離武當山和神農架不遠的十堰才真正開始現(xiàn)代化、城市化建設。
汽車生產要用機床,第一汽車廠是蘇聯(lián)援建的,交鑰匙工程,機床等設備直接從蘇聯(lián)運到長春。第二汽車廠靠自力更生,設備幾乎都是分布于全國的機床企業(yè)自己造的,機床行業(yè)至今津津樂道,稱之為“二汽戰(zhàn)役”。打贏了“二汽戰(zhàn)役”,意味著中國工業(yè)能夠自立,意味著備戰(zhàn)有底氣。
不過,第二汽車廠也有引進設備,盡管引進設備的數(shù)量只占當時設備總數(shù)的百分之一,花的錢卻占到總投資的十分之一。這些引進設備中,包括1960年代末從資本主義陣營的聯(lián)邦德國引進的KW自動造型設備。自力更生從來不意味著閉關鎖國。1972年到1973年,中國花43億美元大規(guī)模引進了成套技術設備,史稱“四三”方案,堪與“156”項工程媲美!八娜狈桨敢M的重點是化肥、化纖,為的是通過提升糧食產量和衣料產量解決老百姓的吃飯和穿衣問題,而這些技術來源于日本、法國、瑞士、意大利、聯(lián)邦德國、荷蘭和美國。
前三十年的工業(yè)發(fā)展模式也不是一成不變,戰(zhàn)略目標和實施手段,在時間的流逝中,悄然變化著。如果說“156”項工程以重工、軍工為主,打下了一個擁有核力量的獨立國防工業(yè)的基礎,那么,在這個國防工業(yè)體系的庇護下,“四三”方案開始著手解決民生問題了。
工業(yè)發(fā)展建立在知識擴展的基礎上,不管是自己探索出新的技術,還是從外部引進技術,其本質如此,都需要一個學習的過程。上過學的人都知道,學習必然是自己的事情,自己不真正掌握知識,考試就無法過關。從這個角度說,大可不必糾結于技術的具體來源,重要的是作為學習者的主體能不能把外部的信息內化為自身的能力。自力更生與閉關鎖國的區(qū)別在于此,自力更生的文化價值亦在于此。
歷史轉折:斷裂與延續(xù)的辯證法
新中國前三十年,中國工業(yè)乃至中國經濟取得了很大的成就,這一點不能抹殺,但同樣不能否認的是,計劃經濟體制存在著很大的問題,不改革不行,不開放不行。
按照計劃經濟體制經典版本的構想,工廠只是一個生產單位,其原料由國家分配,其產品圖紙由國家提供,其產品同樣由國家分配,于是,工廠只用生產,無須經營。實際運行過程中,中國的計劃經濟體制在很多方面表現(xiàn)出缺乏計劃,但整個工業(yè)經濟大體遵循著設計好的規(guī)則運轉。
這一體制存在著很多問題,最直觀地說,就在于工業(yè)經濟完整的流程被人為割裂開來,管生產的工業(yè)部門和負責分配的商業(yè)部門經常產生矛盾,而在非計劃經濟中,工業(yè)生產和商業(yè)經營本可由企業(yè)一體進行。進一步說,在經典計劃經濟體制下,經濟的活力與驅動力集中于中央計劃者,微觀層面的工廠作為實際從事生產活動的主體,反而缺乏活力,只能消極地接受自上而下的指令。
改革開放初期,不少工廠廠長毫不意外地對這一體制進行了火力全開的批判,有的廠長坦言,為了改善職工生活條件,想要修個新廁所,但要層層申報再層層審批,最后久拖不決。至于“三十年一貫制”的嘲諷或自嘲,指的則是某些骨干企業(yè),自從建成后,就一直沿用建廠初期的產品,只進行了修修補補,沒有制造實質性的新產品。
1979年6月25日,《人民日報》上刊登了四川寧江機床廠的一則廣告,廣告稱寧江機床廠既可以供應機床,又可以按用戶需求加工零件,還可以承接短期培訓。
盡管沒有豆腐塊大,但這則角落里的廣告可謂石破天驚,因為它第一次把生產資料當成商品,突破了計劃經濟體制工業(yè)管理的一大禁區(qū)。這則廣告的背后,少不了當時工業(yè)主管部門和商業(yè)主管部門間的角力。然而,計劃經濟的堡壘就是這樣一點一點被攻破的。
寧江機床廠是三線建設企業(yè),1965年由南京機床廠一分為二,連人帶設備遷到都江堰建起來的。廣告刊出后,寧江機床廠的自動車床一下子接到3年的訂貨量,這充分表明在此前的體制下,供求雙方的信息是無法得到有效溝通的。今天的寧江機床廠叫普什寧江,是五糧液集團旗下的裝備制造企業(yè),從研發(fā)單臺精密臥式加工中心升級到柔性制造系統(tǒng),再到數(shù)字化車間,一步一個腳印地前進著。
改革肇因于體制的僵化,開放則與人們思想受到的沖擊密切相關。翻看國門初開時的報告、記錄和事后的回憶文章,發(fā)達國家和地區(qū)工業(yè)經濟的領先,震驚了不少工業(yè)部門的領導和管理者。
一個化工系統(tǒng)的領導回憶,在歐洲看了垃圾堆里扔的塑料軟管覺得可惜,可國內就是造不出來。一個電子系統(tǒng)的管理者回憶,1979年到美國轉了一圈,才知道了什么是工業(yè)大生產,什么是科學研究,兩者的聯(lián)系與區(qū)別是什么。
有了這種思想沖擊,開放國門引進技術和管理經驗,就成為順理成章的事情。中國工業(yè)的發(fā)展模式,遂又一重構。當然,不得不提到的是,此時中國的地緣政治環(huán)境也發(fā)生了極大的改變,自鴉片戰(zhàn)爭以來,中國的安全壓力前所未有地減輕,這給了新的工業(yè)化路子以發(fā)展空間。
于是,歷史出現(xiàn)轉折,模式發(fā)生斷裂。由重工業(yè)優(yōu)先,轉變?yōu)橐暂p工業(yè)為主導;由建設內地為重,轉變?yōu)橐匝睾i_放為重;由建設國內經濟的自我循環(huán),轉變?yōu)榭砍隹趧?chuàng)匯參與國際大分工;最為重要的,則是國家意志與工業(yè)經濟,由緊密結合轉變?yōu)橹饾u脫鉤,計劃經濟一步一步改革為市場經濟,工廠變成企業(yè),國企之外,其它所有制企業(yè)異軍突起,工業(yè)主體多元化,進入20世紀90年代,國企的改革、改制成為工業(yè)經濟領域的主題。
這個轉折過程不是一帆風順的,“陣痛”在20世紀最后的日子里,成為高頻詞。1949年前,工潮不斷,一些私營企業(yè)為了穩(wěn)定員工隊伍,采取“惠工”措施,由企業(yè)為工人提供住房、伙食、醫(yī)療乃至子弟教育等等福利,以此來減輕工人運動的沖擊,安定生產。新中國成立后,國營工業(yè)體系的高福利特點,延續(xù)了歷史趨勢,并發(fā)揮到極致。
但是,當計劃經濟體制變?yōu)槭袌鼋洕w制,當競爭成為工業(yè)經濟發(fā)展的基本機制,當?shù)透@蚨统杀镜墓I(yè)主體興起后,老國企不改革,就只能走向絕路。減員增效,這是企業(yè)能想到的最簡便的手段。到了20世紀最后幾年,“下崗”成為中國工業(yè)的關鍵詞之一,與之相伴隨的,是若干老工業(yè)基地的“塌方”,客觀地回顧歷史,不能回避。新中國工業(yè)的七十年,是七十年數(shù)據(jù)上的凱歌高進,是七十年內涵上的日新月異,但也包含著一個個個體與家庭的悲歡,包含著一個個企業(yè)與地區(qū)的沉浮。
不過,改革開放以來的中國工業(yè)沒有按某些經濟學家的理論那樣寫成歷史。誠然,國家逐漸與市場脫鉤,但國家并未退場。
1983年,國務院作出關于抓緊研制重大技術裝備的決定,成立國務院重大技術裝備領導小組,決心引進技術發(fā)展十大項目,其中包括大型火力發(fā)電成套設備、寶山鋼鐵總廠第二期工程成套設備、超高壓交流和直流輸變電成套設備、三峽水電樞紐工程成套設備等等。
2013年,“大國重器”這個詞流行起來,成為中國工業(yè)的新名片。回到三十年前,如果中國政府激進地與經濟脫鉤,這些重大技術裝備恐怕發(fā)展不起來。經常出現(xiàn)的情況是,裝備制造企業(yè)造出國產裝備后,用戶企業(yè)在市場條件下,可以選擇買,也可以選擇不買,如果不買,裝備制造企業(yè)就算白造了,也就不可能繼續(xù)造下去。
在很多案例中,用戶企業(yè)確實不想買。然而,國家不退場,至少保證可以安排某些企業(yè)試用一下國產新裝備,就給了“大國重器”以生存的機會。要遠征星辰大海,得先活下來。
成立重大技術裝備領導小組時,國務院提出:“要適當運用六十年代制造‘九大設備’的經驗,以及七十年代采取‘聚寶’辦法裝備第二汽車廠的經驗。”
自力更生的工業(yè)文化,在歷史的斷裂中得到延續(xù)。沒有斷裂,中國工業(yè)無法新生;有了延續(xù),中國工業(yè)不會解體。解體的案例,看看曾經工業(yè)體系令人生畏的社會主義超級大國轉型為資源出口國,就明白這絕非難事。亞當·斯密看準了制造業(yè)發(fā)展是“反自然”的,要維持工業(yè)經濟不容易,要去工業(yè)化很簡單,要重建工業(yè)體系很困難。不管有多少出自偶然,有多少源于設計,在歷史轉折的關口,中國工業(yè)既出現(xiàn)斷裂,又存在延續(xù),那數(shù)據(jù)高進的凱歌,是這樣譜成的。
何謂大國:生態(tài)多樣性
古典歷史學家,無論中外,都喜歡寫晚近的歷史,乃至親身經歷的歷史,這大概因為古典史家多為行動中人,歷史經驗是治國智慧的一部分。但歷史學職業(yè)化之后,職業(yè)歷史學家多半遠離當代史,這樣在學術上會更安全。畢竟,當代史仍在變化之中,難以準確判斷,而職業(yè)歷史學家的作品只需要面向同行即可,與現(xiàn)實可以無關。
不過,如果談論中國工業(yè)史,職業(yè)歷史學家的種種規(guī)范就會面臨極大的限制。坦率地說,七十年乃至一百五十余年的中國工業(yè)史,最激動人心的變革都發(fā)生于21世紀之后,而歷史學家對于研究乃至書寫這段歷史,明顯準備不足。這或許可以成為本文草草收尾的一個借口。
如果簡單概括今天中國工業(yè)的特點,“大而不強”可謂官方定論,“由大變強”是一個目標,也是廣大工業(yè)人正在做的事情。“大”,指的是中國工業(yè)體量大、規(guī)模大、門類齊全。這一點其實很重要,畢竟,中國是大國,大國的工業(yè)體系必須“大”,而且必須具備生態(tài)多樣性。
生態(tài)多樣性,既是中國工業(yè)自然演化形成的特點,也是中國工業(yè)真正的優(yōu)勢所在。在這個國家里,既可以看到發(fā)展5G技術的科幻般的工業(yè)企業(yè),也可以看到依然吸納著低技能勞動力就業(yè)的作坊式企業(yè),不同世代的工業(yè)革命疊加在一起,應對著從國防安全到提高生產率到稅收再到就業(yè)的一系列需求。
這些需求并不總是一致的,不同的需求應對著不同的邏輯,需要不同性質的企業(yè)承擔。浙江臺州的杰克縫紉機是20世紀90年代成立的民營企業(yè),在細分領域做到了全球份額第一,它請十堰的東風設備做了自動化生產線,車間工人從兩三百人減到9個人。十堰的第二汽車廠改名東風汽車公司后,以前為自己造裝備的分廠便成為東風設備。三線建設,民營企業(yè),全球化,國產化,勞動密集型產業(yè),先進制造業(yè),反差強烈的詞匯穿透時空,織成一幅瑰麗的工業(yè)圖景。
1895年,狀元張謇在南通創(chuàng)辦了大生紗廠,開始了他的實業(yè)救國之路。2015年,大生集團建設了數(shù)字化車間,邁向無人化紡紗之路。張謇辦廠的初衷是為了應對日本人的經濟侵略,但就在南通,中日合資的中遠川崎是目前中國船舶工業(yè)智能制造的領先企業(yè)。
在江蘇無錫,近代實業(yè)大王榮氏兄弟創(chuàng)建的企業(yè)原址變成了文藝青年流連忘返的工業(yè)遺產,而在離老城區(qū)路途遙遠的新園區(qū),一家名叫航亞的企業(yè)不過成立數(shù)年,已經成為GE、羅羅等國際巨頭的航空發(fā)動機葉片供應商。
在遼寧大連,一度規(guī)模排進全球前十的大連機床集團終因規(guī)模擴張過度而轟然倒地,并成為“東北塌陷”的又一新例證。
但同樣在大連,同樣是民營企業(yè),大連光洋制造的高檔數(shù)控機床供應著“東風快遞”的生產商。大連光洋原本是做工控設備的企業(yè),想從日本買高檔數(shù)控機床,日本政府不讓賣,于是決心自己做數(shù)控系統(tǒng)。系統(tǒng)做出來后沒人買,就自己做機床。機床做出來后,還是沒人買,但通過國家項目安排了企業(yè)試用,效果還行,由此打開出路。
都說國企不行,但濟南二機床把大型沖壓線賣到了美國汽車廠,卻還保留著傳統(tǒng)國企的高福利體系,用來激勵員工奮斗。而在中國的浙江、福建、廣東等等沿海地區(qū),某個不知名的鎮(zhèn)子或一批不知名的民營企業(yè),就可能承包了全球某種小商品的生產。這就是工業(yè)大國,這就是中國工業(yè)生態(tài)體系的多樣性。
中國工業(yè)生態(tài)的多樣性,是國家和市場這兩種力量塑造的,或許這就是社會主義市場經濟的最佳詮釋。國家的重要性自不待言,中國工業(yè)受制于地緣政治的宿命,在貿易戰(zhàn)的大背景下來看,仍然是很清晰的,只不過,對一個擁有核力量的大國來說,安全形勢與1860年和1960年已不可同日而語。
但是,不進入市場循環(huán)的軍事工業(yè)是需要國家支撐的。在中國工業(yè)一百五十余年的歷史中,幾次大的軍工發(fā)展低潮,無論是晚清的停造輪船爭議,還是1980年代末的“造原子彈不如賣茶葉蛋”,都與國家財力難以有效支持軍工體系有直接關系。這又表明,軍事工業(yè)與民生工業(yè)本為一體,前者為后者提供保護,但也靠國家從后者獲取的收入來維持。這是工業(yè)生態(tài)多樣性之重要性的體現(xiàn)。
然而,這種多樣性主要應該建立在市場經濟的基礎上。市場經濟的核心機制就是競爭,除開那些只能靠國家扶持的產業(yè)和企業(yè)外,在市場的大舞臺上,正是競爭激勵著不同的工業(yè)主體各顯其能,爭奇斗艷,不斷創(chuàng)新,探索出最適合自己的生存之道,從而夯實整個國家的工業(yè)根基。
也正是在市場的試錯性探索中,新的技術、新的企業(yè)、新的行業(yè)乃至新的工業(yè)形態(tài)能夠破土而出,源源不斷地為工業(yè)革命提供動力。所以,新中國工業(yè)七十年的歷史,就好像一場經濟學的自然實驗,檢驗了各種理論與學說,而實驗的結果,在抽象意義上或許便是:由國家和市場的力量共同來保持生態(tài)多樣性,讓不同形態(tài)、不同性質的工業(yè)企業(yè)以最適合自己的方式發(fā)展。漢宣帝說“漢家霸王道雜用之”,這是歷史的實踐智慧。黑貓白貓,抓住老鼠便是好貓。
行文至此,展望未來,在這樣一個喜慶的日子,希望中國工業(yè)繼續(xù)保持生態(tài)的多樣性,充分利用好國家與市場的力量,健康成長,將永不終結的工業(yè)革命進行到底。也希望,到下一個七十年時,我還能再對中國工業(yè)作一番散之又散的回顧,當然,這只是個人一個小小的希望。
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許多人仍然抱著舊的王朝更迭的習慣性思維看待新中國前三十年的歷史。他們不知道其中的古今之變。
在近代以前,一個新王朝建立,就意味著天下一統(tǒng),天下太平,沒有內外強有力的經濟和軍事威脅,可以放馬南山,專注于農耕,休養(yǎng)生息。而近代之后,包括中國在內的第三世界都已淪為殖民主義,帝國主義的統(tǒng)治秩序中,接受它的剝削和壓迫。而新中國的建立則意味著要從全球殖民主義,帝國主義的秩序中掙脫出來。因此新中國的建立,不可能像古代王朝那樣,一建立就意味著萬事大吉,相反馬上就面臨著這個全球秩序的圍剿、扼殺。前三十年實際上為了打破圍剿,獲得獨立自主的和平發(fā)展環(huán)境而奮斗,仍然處于準戰(zhàn)時狀態(tài),加上大量的國防開支,根本沒有休養(yǎng)生息的機會。
其次,與古代不同的是,無論是為了安全的需要,還是時代發(fā)展提出的新需要,新中國也已經不可能如古代那樣簡單的專心于農耕,只要吃飽飯就可以了。它不能不從農業(yè)中提取剩余,壓縮消費,積累資金,耐心的花費漫長的時間建立不能吃用,不能立即見效回報的工業(yè)體系,尤其是重工業(yè)體系和軍工體系。這一切,再加上百年的凋敝及掠奪破壞,底子薄,使得新中國的初期要比古代王朝的初期困難得多。因為在長期的戰(zhàn)亂之后,還要緊接著面臨為了安全和工業(yè)化的強行軍,近三十年的時間,沒有修養(yǎng)生息的機會,人民處于極端疲憊的狀態(tài),由此就產生崩潰的錯覺。
工業(yè)就其本性和農業(yè)相比,是反自然的,它的建立和自我循環(huán)不是依賴于工業(yè)投資者、生產者自身的自然需求,而是極端的需要外部的需求來刺激和維持。而在一個分散扁平的個體小農經濟中,再加之交通的不便,視野的局限,人的自然欲望及需求是低層次的,很難產生對工業(yè)品的大量需求。不要忘記,鴉片戰(zhàn)爭的起因就是,英國機器制的棉紡產品,在流行人工制的土布的中國內陸是毫無市場,所以才用鴉片貿易來平衡。其次工業(yè)本身從投資建設到獲得回報,是一個漫長的周期,中間面臨諸多不可控的風險壓力、市場的不確定因素、以及管理上的難度(工業(yè)的管理也是一項需要長期底蘊積累的技能,而在小農經濟中是沒有這種管理技能的積累的)。因此,在啟動工業(yè)之初,工業(yè)品的價格也必然昂貴。加之交通的不便,農民即便有需求,個體小農也欠缺進入工業(yè)品交換體系的資格,充當工業(yè)的刺激因素。要么個體小農更青睞用農產品交換進口廉價工業(yè)品,從而排擠國貨。實際上英國的工業(yè)生發(fā),是起始于高回報的奢侈品國際貿易。所有這一切,使得工業(yè)的建立與人的自然經濟理性相悖,其實“造不如買,買不如租”符合人的自然經濟理性。
有人責怪新中國初期為什么不首先發(fā)展輕工業(yè),其實輕工業(yè)也一樣面臨“造不如買”的問題。而且,輕工業(yè)的機器設備和原材料,還有必須的基礎設施建設,如果到國際市場交換,一樣要接受西方國家的盤剝,還有交通運輸費用的開支,包括以上所有這一切計算在內,輕工業(yè)就一定能比重工業(yè)有效的實現(xiàn)盈余積累并自我循環(huán)嗎?更不要說,在帝國主義的封鎖敵視下,一旦禁運機器設備和原材料,輕工業(yè)的基礎是脆弱的。中興不就是因為芯片的禁運,而處境尷尬嗎?因此靠人的自然需求和自然理性推動,建立不了工業(yè),哪怕輕工業(yè)。工業(yè)的啟動需要國家這個外部力量的推動,和不計成敗不計盈利的保護,這一切因缺乏人的內在自然動力,與人的自然理性相抵觸,在加之工業(yè)所要求的嚴格組織紀律性,都在在使人痛苦。最初還有新舊社會的對比,和強烈理想主義的支持,但時間長久,難免精疲力盡,這又使人產生崩潰的錯覺。
還有人責怪城鄉(xiāng)二元體系的存在。其實城鄉(xiāng)二元分割是工業(yè)產生的秘密。工業(yè)具有和農業(yè)不同的生產生活方式和習慣,還需要穩(wěn)定的,按部就班的外部環(huán)境和有條不紊的組織性。它需要與農村的生產生活方式區(qū)隔開來,精心培育。西方的中世紀與中國不同,是無論在政治和經濟上,都是城鄉(xiāng)二元對立體系。城市是貴族控制的廣大莊園的飛地,是自成一體的獨立王國。城鄉(xiāng)不能融通,土地不能自由流通買賣,資產階級的前身不可能像中國,如徽商那樣可以自由買田買地。城鄉(xiāng)的居民分處不同的法權體系,不能隨意進入和退出。因此彼此之間,不能自由遷徙,像中國古代一樣可以城鄉(xiāng)自由出入。市民階層只能以城市為基地謀生,資金只能投入工商業(yè)的自我循環(huán)中,別無退路。而城鄉(xiāng)的區(qū)隔、準入的限制,又保護了脆弱的循環(huán),以及市民特殊生活方式和習慣的培養(yǎng)。沒有城鄉(xiāng)區(qū)隔,農業(yè)的自然理性就會消融脆弱的,要求嚴格的工業(yè)理性。
農業(yè)耕作的效果部分取決于人的勤勞,極大程度還要受到天時地利等自然條件所施加的侵害、限制和困難的影響。耕作之前,首先要改良土地的自然條件,能最大限度抵御和克服自然條件造成的危害和困難,而改良首先需要巨額的資金和勞動力,還有時間的投入,還有勞動力的組織成本。正式的改良資金自然來自于國家投入,而資金來源,在新中國的初期,只能來源于農業(yè)剩余。但新中國的困難之處在于,農業(yè)剩余還要為工業(yè)資本積累及工業(yè)人口的維持還有國防建設服務。而新中國對于廣闊國土的自然條件是做了整體改良的,而不限于幾個大型水利設施。建議有興趣的人估算一下前28年投入義務勞動的人力成本,還要算一下如果在私有制小農經濟下,能把這些勞動力組織起來可能有的組織成本。另外還要考慮水利建設的基金與全社會總收入的比例?紤]到這些因素,就不能無視人民公社的意義。人民公社體制的優(yōu)越性在于以最小花費,最小組織成本,最大人力動員,展開大規(guī)模的包括水利設施在內的國土自然條件的改良,這是私有制下的脆弱的個體小農力所難及的。這些投入的勞動力以及組織成本,以市場經濟的方式計算價格會是多少,是個有意義的問題。同時人民公社還廣泛培育了有組織的集體和管理經驗,準備了有紀律,能接受嚴格的工廠制度的工人 。而像古代、或者拉美印度的自由流民則不是合格的工業(yè)化社會的勞動力。今天歐美的移民不經訓練,能成為合格勤勉的勞動者嗎?鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能在中國產生不是沒有緣由的。
但工業(yè)一經建立,就會創(chuàng)造一種新型的勞動力,一種生活方式,一種客觀環(huán)境,會反過來改造人的自然需求,從而才真正為自己創(chuàng)造出存在的理由,創(chuàng)造出市場,創(chuàng)造出持續(xù)存在和發(fā)展的動力。這個時候,城市的公有制重工業(yè)也可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕工業(yè)提供廉價的機器設備、技術和技術人員,提供需求刺激和基礎設施。如果能理解以上所說的,就能理解前三十年以國家主導,以公有制,通過高積累建立看起來低效,質量也不高的重工業(yè)體系的重要性。實際上,1978年的改革開放,本質上是,也標志著新中國經過近三十年的奮斗,終于有條件可以實行“無為政治”,勝利的進入修養(yǎng)生息階段。因此這個時候,必然也必須發(fā)展輕工業(yè),減少國家干預,積累財富,提高人民生活水平。
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我國除了一五是完全按照前蘇聯(lián)的模式建立的工業(yè)體系,實行計劃經濟以外,后面就沒完全實行過計劃經濟。二五因為中蘇交惡中斷,經過大躍進已經拋棄了蘇聯(lián)的經濟模式,直到66年又開始三五,因為搞三線建設也沒實行下去。計劃是一回事,實行又是一回事,國家可以根據(jù)實際需求去調控生產,這也不是拍腦袋去控制生產,好比現(xiàn)在豬肉短缺,國家加大了生豬的投資力度,難道這也是計劃經濟?過去你們說計劃經濟,有哪些產品是生產過量導致大量庫存?
改開從來就不是因為國企效益低而引發(fā)的,你看改開之初改國企了沒?國企從建國以后到八十年代中,都是效益非常高,根本無需改革,后來效益低是因為社會有大量人員招進了國企,五個人的飯十個人吃,這效率能不低嗎?為什么有大量社會人員?因為都返城了,83年嚴打就是打社會無業(yè)青年。為什么這些人不再上山下鄉(xiāng)?因為農村改革了,農村不再接受這些人。為什么改革先從農村改起?因為工業(yè)要反哺農業(yè),也因為要甩開農村這個財政包袱。為什么要甩財政包袱?因為77年和78年財政赤字大幅上升,已經無力承擔財政。為什么財政赤字大幅上升?因為打了對越戰(zhàn)爭和加了工資福利,否則怎么說大家一下子吃飽了呢?
這種福利維持到九十年代初也維持不下去,所以國企才搞下崗,把這個財政包袱又放下了。再后來是房子、教育、醫(yī)療這些都陸續(xù)改革。
現(xiàn)在你再說計劃經濟不如市場經濟,全民所有制不如私有制,都有大量的事實打臉。很顯然,私有制能做的,公有制都能做,相反,你要保證國民利益為先,只有全民所有制才能做到。什么國有企業(yè)效益低,要私有化才能高效的鬼話,是想侵吞國有資產的人,勾結無良經濟學者編出來的。
中興是國企,也改成股份制了,這種模式是不是最先進的?華為是民企,但不上市,而且有一套《華為基本法》,這個繼承自鞍鋼憲法。這么一對比就很有意思,看身份,民企優(yōu)于國企,看管理模式,過去的管理模式優(yōu)于現(xiàn)在的管理模式,你們怎么看?