原創(chuàng) 賀沛 PPP產(chǎn)業(yè)大講堂
導(dǎo)讀：
境外產(chǎn)業(yè)園是高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要內(nèi)容，是企業(yè)集群式走出去的重要平臺(tái)。當(dāng)前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作正處于關(guān)鍵時(shí)期，黨中央、國務(wù)院高度重視我在外人員安全。境外產(chǎn)業(yè)園中資企業(yè)和中方人員密集，為維護(hù)境外中資企業(yè)人員生命安全和身體健康，促進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)平穩(wěn)有序發(fā)展，商務(wù)部辦公廳印發(fā)通知。
《通知》第一條就明確提出，支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)�！锻ㄖ芬螅獏f(xié)調(diào)復(fù)工審核部門加快辦理手續(xù)，支持外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)共建“一帶一路”重大項(xiàng)目。
目前我國的境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)共182個(gè)，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)54個(gè)，輕工業(yè)園區(qū)31個(gè)，重工業(yè)園區(qū)21個(gè)，高新技術(shù)園區(qū)13個(gè)，物流合作園區(qū)11個(gè)，綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)52個(gè)。園區(qū)集中分布在亞洲、歐洲和非洲這三個(gè)大洲，并且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在歐洲分布最多，高達(dá)28個(gè)；輕工業(yè)在亞洲分布最多，高達(dá)14個(gè)；重工業(yè)園區(qū)在亞洲最多，共計(jì)12個(gè)；高新技術(shù)園區(qū)分布在歐洲最多，共計(jì)7個(gè)；綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)在亞洲最多，高達(dá)28個(gè)。
中央企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)重要位置。中央企業(yè)是“走出去”的主力軍，中央企業(yè)境外單位分布在185個(gè)國家和地區(qū)。面對(duì)疫情帶來的沖擊，中央企業(yè)全力維護(hù)全球供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障國際貿(mào)易和產(chǎn)能合作平穩(wěn)進(jìn)行。
一、疫情影響下的“一帶一路”沿線境外產(chǎn)業(yè)園
境外產(chǎn)業(yè)園是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，也是中國與沿線國家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來的平臺(tái)，是國際經(jīng)濟(jì)交往中最具有潛力的一環(huán)。中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是以國內(nèi)企業(yè)為主體，通過談判的方式與東道國政府簽訂協(xié)議，在協(xié)議限定的區(qū)域內(nèi)投資并建設(shè)成的產(chǎn)業(yè)鏈完整、集中度高、公共服務(wù)功能健全、管理模式便捷高效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
因肺炎疫情延長的中國假期使全球經(jīng)濟(jì)遭到了不同程度的損失。海外不同地區(qū)旅游、制造、消費(fèi)等行業(yè)都表示很受傷。隨著疫情防控效果顯現(xiàn)，復(fù)工也提上日程。中國正努力向外界傳遞“一切將回歸常態(tài)”的信號(hào)。因?yàn)橐咔�，中國消費(fèi)急劇放緩，比如需求不振必然累及外貿(mào)依存度高的東盟國家，從價(jià)值鏈角度看，中國還是區(qū)域內(nèi)的主要供應(yīng)商，當(dāng)前疫情致使中國國內(nèi)供給能力下滑，進(jìn)而導(dǎo)致與東盟之間的原材料和中間產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易減弱。泰國、馬來西亞、菲律賓等都是區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)度較高的國家，受到的影響相對(duì)也會(huì)更大。
目前，央企生產(chǎn)型子企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率已經(jīng)超過80%。中企在海外的一些項(xiàng)目已陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，部分中國企業(yè)還在疫情期間開拓了新市場(chǎng)空間，如中國電建所屬貴州工程公司與日本、法國企業(yè)在迪拜簽署了卡塔爾首個(gè)非化石燃料充電站的合同、中國能建葛洲壩國際公司簽約了烏干達(dá)500兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目框架合同等項(xiàng)目。截止目前，國家電投境外資產(chǎn)711.7億元人民幣。境外投資在運(yùn)電力項(xiàng)目總裝機(jī)521萬千瓦，其中清潔能源占比65.1%。境外機(jī)構(gòu)58家，境外員工中外籍占比59%。10家所屬單位開展對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)，在建項(xiàng)目31個(gè)，總裝機(jī)471萬千瓦，累計(jì)開展對(duì)外工程承包項(xiàng)目227個(gè)。
境外產(chǎn)業(yè)園是高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要內(nèi)容，是企業(yè)集群式走出去的重要平臺(tái)。當(dāng)前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作正處于關(guān)鍵時(shí)期，黨中央、國務(wù)院高度重視我在外人員安全。境外產(chǎn)業(yè)園中資企業(yè)和中方人員密集，為維護(hù)境外中資企業(yè)人員生命安全和身體健康，促進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)平穩(wěn)有序發(fā)展，商務(wù)部辦公廳印發(fā)通知。
商務(wù)部為應(yīng)對(duì)疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作印發(fā)《通知》第一條就明確提出，支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。《通知》要求，要協(xié)調(diào)復(fù)工審核部門加快辦理手續(xù)，支持外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)共建“一帶一路”重大項(xiàng)目。
《通知》認(rèn)為，新冠肺炎疫情對(duì)中國企業(yè)海外投資的影響主要體現(xiàn)在人員往來、商務(wù)談判、設(shè)備材料供應(yīng)等方面，“總體是可控的”。新冠疫情發(fā)生后，商務(wù)部持續(xù)跟蹤“一帶一路”合作項(xiàng)目情況。目前看，“一帶一路”合作項(xiàng)目總體是平穩(wěn)的，沒有發(fā)生大范圍項(xiàng)目延期的情況。為降低疫情影響，保障“一帶一路”合作項(xiàng)目實(shí)施，商務(wù)部采取了多項(xiàng)舉措：
一是嚴(yán)控疫情輸出。要求項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)認(rèn)真開展派出人員排查工作，嚴(yán)格實(shí)行疫情零報(bào)告制度，減少人員“一帶一路”合作項(xiàng)目輪替和暫緩?fù)馀桑L(fēng)險(xiǎn)降到最低。
二是建立快速反應(yīng)機(jī)制。發(fā)揮“一帶一路”合作項(xiàng)目中資企業(yè)商(協(xié))會(huì)作用，設(shè)立海外疫情應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)機(jī)制，廣泛搜集企業(yè)遇到的困難和問題，幫助企業(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì)。
三是加強(qiáng)雙邊協(xié)調(diào)。“一帶一路”合作項(xiàng)目與東道國相關(guān)政府部門加強(qiáng)溝通，為項(xiàng)目所需人員入境和設(shè)備物資通關(guān)提供便利。
四是做好企業(yè)服務(wù)。協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目實(shí)施主體提供法律等咨詢服務(wù)，發(fā)揮“一帶一路”合作項(xiàng)目企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)作用，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)提示、應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和服務(wù)保障。
由于境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一個(gè)復(fù)雜的公共產(chǎn)品，需要建構(gòu)的是一整套全新的頂層模式與頂層開發(fā)體系，而絕對(duì)不是一個(gè)商業(yè)模式、盈利模式的問題�！耙粠б宦贰背h的核心就是參與各方的共同發(fā)展、合作發(fā)展、平等發(fā)展，對(duì)于聯(lián)合國SDG目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了落實(shí)的路徑，貢獻(xiàn)了中國方案。中國通過平等協(xié)商，已經(jīng)同124個(gè)國家和29個(gè)國際組織簽署172個(gè)合作協(xié)議。
新冠肺炎疫情對(duì)中國企業(yè)海外投資的影響特別注意，商務(wù)部辦公廳印發(fā)的通知主要分為五部分內(nèi)容，要求各單位要拿出過硬手段和有力措施，把疫情防控作為合作區(qū)當(dāng)前最重要的工作來抓，精心組織、全面動(dòng)員，堅(jiān)決防止疫情向合作區(qū)蔓延，決不允許疫情通過合作區(qū)向外蔓延，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。
《通知》要求建立合作區(qū)疫情防控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。省級(jí)商務(wù)主管部門和有關(guān)中央企業(yè)要牽頭建立與合作區(qū)實(shí)施企業(yè)、合作區(qū)建區(qū)企業(yè)三位一體的疫情防控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。商務(wù)部推出了一些支持“一帶一路”發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，就是要更好地推動(dòng)“一帶一路”合作項(xiàng)目，推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
目前，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線的多個(gè)工程項(xiàng)目都在穩(wěn)步進(jìn)行中。中老昆(明)萬(象)鐵路老撾段建設(shè)正在有序推進(jìn)，由中國能建總承包建設(shè)的柬埔寨雙燃料電廠也已進(jìn)入施工高峰，所有工程施工全面鋪開。
與此同時(shí)，各省級(jí)商務(wù)主管部門和有關(guān)中央企業(yè)要履行合作區(qū)疫情防控的監(jiān)督責(zé)任，督促做好合作區(qū)疫情防控工作，緊盯境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)疫情防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)和查處疫情防控責(zé)任落實(shí)不到位等問題。
“一帶一路”境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施企業(yè)是合作區(qū)疫情防控的第一責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)合作區(qū)疫情防控的總體工作，指導(dǎo)合作區(qū)建區(qū)企業(yè)制定有針對(duì)性的疫情防控方案；合作區(qū)建區(qū)企業(yè)要履行合作區(qū)疫情防控的主體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施合作區(qū)疫情防控方案，保證各項(xiàng)措施收到實(shí)效。中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園通過網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)迅速布置，園區(qū)密切關(guān)注新發(fā)病例動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格規(guī)定一線工作人員在相關(guān)工作期間佩戴防護(hù)用品，適當(dāng)減少接待和外出頻次，切實(shí)提高園區(qū)防控水平。
柬埔寨西港特區(qū)工業(yè)園充分運(yùn)用中柬衛(wèi)生合作機(jī)制、援柬衛(wèi)生資源，采取嚴(yán)格的防疫措施，對(duì)所有進(jìn)入園區(qū)的人員進(jìn)行登記、體溫監(jiān)測(cè)，編發(fā)個(gè)人衛(wèi)生防范指南，幫助員工增強(qiáng)防范意識(shí)和能力，守護(hù)園區(qū)企業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。
與此同時(shí)，不少園區(qū)企業(yè)主動(dòng)肩負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。日前，中白工業(yè)園開發(fā)公司緊急采購的13萬個(gè)醫(yī)療口罩、574套防護(hù)服、2萬個(gè)醫(yī)用手套等近6萬美元醫(yī)用物資隨同白俄羅斯政府第二批援華醫(yī)療物資通過專機(jī)運(yùn)往北京，支援湖北省防控疫情前線。
商務(wù)部辦公廳印發(fā)的通知稱工作機(jī)制的各責(zé)任主體要嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)行工作紀(jì)律，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。在工作機(jī)制指導(dǎo)下，《通知》要求各單位要切實(shí)做好合作區(qū)疫情防控重點(diǎn)工作。具體而言，合作區(qū)建區(qū)企業(yè)要認(rèn)真做好以下工作：
一是要加強(qiáng)境內(nèi)外人員流動(dòng)管理。原則上中方員工暫不安排回國出差或休假，如已回國的暫不安排返回。暫緩新派中方員工，如確有必要，須在國內(nèi)做好檢查，保證健康派出，抵達(dá)后要采取必要的隔離觀察措施。做好對(duì)2020年1月10日以后出境來自湖北或與湖北籍人員有密切接觸人員的排查工作。
二是加強(qiáng)合作區(qū)內(nèi)部管理。加強(qiáng)合作區(qū)內(nèi)衛(wèi)生防疫，做好合作區(qū)外來人員防疫。加強(qiáng)合作區(qū)工作人員管理，制定嚴(yán)格的合作區(qū)進(jìn)出制度。
三是要做好隔離觀察。合作區(qū)要設(shè)置獨(dú)立的防疫隔離區(qū)域，科學(xué)規(guī)劃、精心布置，保證一旦有需要可以隨時(shí)啟用。做好隔離區(qū)陪護(hù)工作人員的安全防護(hù)，并保障隔離觀察人員的身心健康和生活需求。
四是要努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，科學(xué)合理、有序安排合作區(qū)的生產(chǎn)和生活，保持合作區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開展。
《通知》還要求積極做好與東道國社會(huì)各界溝通工作。合作區(qū)建區(qū)企業(yè)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告疫情防控工作。要密切關(guān)注當(dāng)?shù)剌浨閯?dòng)態(tài)，堅(jiān)決辟謠不實(shí)報(bào)道，做好合作區(qū)疫情防控工作的正面宣傳。要加強(qiáng)與所在社區(qū)的溝通聯(lián)系，及時(shí)增信釋疑，為合作區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
此外，《通知》要求重大情況要及時(shí)上報(bào)。工作機(jī)制的各責(zé)任主體均要建立疫情防控值班值守制度，并指定專人負(fù)責(zé)。如遇重大情況和突發(fā)事件，省級(jí)商務(wù)主管部門和有關(guān)中央企業(yè)務(wù)必及時(shí)報(bào)商務(wù)部，不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
二、疫情期間各國外貿(mào)新規(guī)及企業(yè)應(yīng)對(duì)措施
長期以投資拉動(dòng)所積累的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)并未因發(fā)展階段變化而得到徹底的清除，產(chǎn)業(yè)總供給和市場(chǎng)總需求結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境資源沖突仍未緩解。疫情出現(xiàn)后，許多國家對(duì)中國出臺(tái)了對(duì)一些針對(duì)性的外貿(mào)新規(guī)。
美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）2月上旬公布了針對(duì)中國加征關(guān)稅商品的第19批排除清單，主要涉及2000億美元加征關(guān)稅商品中的82個(gè)稅號(hào)下119個(gè)品項(xiàng)，其中2個(gè)稅號(hào)下的所有品類商品完全排除。包括印刷電路板、座椅部件、丁腈手套、燈具、桌子、特定催化劑等。排除有效期可追溯至2018年9月24日（2000億清單生效之日）。
韓國企劃財(cái)政部部長兼副總理洪楠基2月7日表示，中國制造的汽車零件因受新型冠狀病毒肺炎疫情影響無法順利交貨，韓國汽車零件進(jìn)口出現(xiàn)短缺，造成韓國生產(chǎn)汽車廠商面臨生產(chǎn)線停工危機(jī)，政府決定采取進(jìn)口緊急通關(guān)措施及快速核準(zhǔn)韓國工廠特別加班生產(chǎn)，協(xié)助穩(wěn)定汽車零件的供需。韓國政府正全力與中國地方政府協(xié)商，積極協(xié)助中國工廠重啟開工，對(duì)于相關(guān)零件的進(jìn)口將核準(zhǔn)24小時(shí)緊急通關(guān)及受理入港前提交進(jìn)口申報(bào)，積極安排快速進(jìn)口。
約旦農(nóng)業(yè)部2月2日表示，約旦當(dāng)局已宣布暫停進(jìn)口中國動(dòng)植物產(chǎn)品，以預(yù)防新型冠狀病毒。約旦標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局（JISM）2月4宣布，已經(jīng)采取了預(yù)防措施，在約旦的各個(gè)海關(guān)開展了針對(duì)冠狀病毒的檢測(cè)。JISM總經(jīng)理阿比爾·祖海爾表示，該機(jī)構(gòu)已向所有海關(guān)站發(fā)出通知。
越南政府2月決定對(duì)防疫工作所用生產(chǎn)口罩的原料、醫(yī)療口罩及消毒劑實(shí)施免進(jìn)口稅措施。越南大部分制造口罩的原料均依賴中國大陸進(jìn)口，越南紡織集團(tuán)（Vinatex）與其各所屬單位正加速生產(chǎn)口罩及不織布以提高產(chǎn)能，滿足國內(nèi)外市場(chǎng)的需求。
巴基斯坦自2020年1月15日起，提單上強(qiáng)制性需要提供NTN（National Tax Number）國家稅號(hào)，所有承運(yùn)人必須提交海關(guān)艙單，包括每批貨物的集裝箱公司和收貨人的NTN號(hào)。如果不能提供該號(hào)碼，巴基斯坦海關(guān)將不接受艙單。根據(jù)海關(guān)規(guī)定，如果不符合將不允許在巴基斯坦卸貨，而且由客戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用和責(zé)任。
印度在此次疫情中在外貿(mào)方面，對(duì)中國出臺(tái)了一系列苛刻的措施，印度2020-21年政府預(yù)算中宣布，上調(diào)對(duì)中國家具、鞋類、家電、手機(jī)零配件、玩具等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，并進(jìn)一步修訂關(guān)稅法（Section 28DA）有關(guān)反傾銷及相關(guān)措施規(guī)定以限制進(jìn)口。
具體上調(diào)進(jìn)口關(guān)稅的產(chǎn)品包括：鞋類關(guān)稅從25%提高到35%；玩具關(guān)稅從20%提升到了60%；座椅、燈具和床墊等家具的稅率將從20%上調(diào)至25%；風(fēng)扇、食物研磨機(jī)/攪拌器、剃須刀、熱水器、烤箱、烤面包機(jī)、咖啡機(jī)、加熱器和熨斗等電器以及文件柜和紙盤等固定物品的關(guān)稅從10%增加到20%；商用冰箱的關(guān)稅從7.5%提高到15%；冰箱和空調(diào)壓縮機(jī)的關(guān)稅從10%提高到12.5%；鐵路運(yùn)輸風(fēng)扇的關(guān)稅從7.5%提高到10%；焊接和等離子切割機(jī)的關(guān)稅從7.5%提高到10%；電動(dòng)汽車方面，進(jìn)口完全建成的電動(dòng)公交車和電動(dòng)卡車的關(guān)稅從25%提高到40%，公共汽車、卡車和兩輪車的半成品關(guān)稅從15%提高到25%，乘用車和三輪車的關(guān)稅從15%提高到30%，所有電動(dòng)汽車的進(jìn)口套件（零部件進(jìn)口到印度再進(jìn)行組裝），關(guān)稅從10%提高到15%；去殼核桃的關(guān)稅將從30%提高到100%。
就光伏行業(yè)，印度專門出臺(tái)了一系列苛刻的措施：從2020年2月2日開始，印度對(duì)進(jìn)口的太陽能電池征收20%的普遍性關(guān)稅，包括封裝的、未封裝的太陽能電池。除了上述的普遍性關(guān)稅之外，中國出口印度的光伏組件，還將被征收15%的防衛(wèi)性關(guān)稅。即中國產(chǎn)品關(guān)稅為35%。
根據(jù)印度海關(guān)新規(guī)定，自2020年2月16日起，出口至印度各港口的貨物，艙單中必須提供以下內(nèi)容。請(qǐng)務(wù)必在SI信息中提供（艙單截止時(shí)間與SI截止時(shí)間一致，船開前48小時(shí)）：如收貨人為印度當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商，需提供進(jìn)出口代碼IEC,GSTIN和郵箱；如收貨人為代理商，無法提供IECCODE，則需提供PAN；如通知人為印度當(dāng)?shù)毓尽?/span>
印度特別規(guī)定，每票提單在提交SI信息時(shí)，必須將貨值數(shù)據(jù)填寫在Remark欄中；具體金額請(qǐng)按發(fā)票填寫，以美元為貨幣單位；如有多種貨物，請(qǐng)?zhí)峁┧胸浳锏陌l(fā)票總值為貨值；貨值數(shù)據(jù)不會(huì)顯示在提單上，則不要將其填寫在品名中。如未能準(zhǔn)確及時(shí)提供上述信息，將影響貨物在印度的進(jìn)口清關(guān)事宜。進(jìn)而產(chǎn)生的一切責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用將由客戶及代理自行承擔(dān)。
三、“一帶一路”沿線境外產(chǎn)業(yè)園復(fù)工情況
目前我國的境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)共182個(gè)，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)54個(gè)，輕工業(yè)園區(qū)31個(gè)，重工業(yè)園區(qū)21個(gè)，高新技術(shù)園區(qū)13個(gè)，物流合作園區(qū)11個(gè)，綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)52個(gè)。園區(qū)在各大洲的分布情況如圖2所示，園區(qū)集中分布在亞洲、歐洲和非洲這三個(gè)大洲，并且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在歐洲分布最多，高達(dá)28個(gè)；輕工業(yè)在亞洲分布最多，高達(dá)14個(gè)；重工業(yè)園區(qū)在亞洲最多，共計(jì)12個(gè)；高新技術(shù)園區(qū)分布在歐洲最多，共計(jì)7個(gè)；綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)在亞洲最多，高達(dá)28個(gè)。由此可知，歐洲的農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，且為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技、生態(tài)、觀光等多種功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園；亞洲的第二產(chǎn)業(yè)依舊盛行，且日益形成以某類產(chǎn)業(yè)為概念，以公寓、酒店、辦公、會(huì)展等服務(wù)元素為配套形成規(guī)�；某鞘芯C合建筑群。
境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)是指在中華人民共和國境內(nèi)（不含香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)）注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的中資控股企業(yè)，通過在境外設(shè)立中資控股的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施完備、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、公共服務(wù)功能健全、具有集聚和輻射效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我國正處于轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要關(guān)口期，質(zhì)量第一、效益優(yōu)先是這個(gè)階段的最主要經(jīng)濟(jì)特征。
新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來，中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、白俄羅斯中白工業(yè)園等境外園區(qū)響應(yīng)國家號(hào)召，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力守護(hù)園區(qū)工作人員的身體健康和生命安全。目前，不少“一帶一路”沿線的海外項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工程建設(shè)有序推進(jìn)。這些只是“一帶一路”沿線復(fù)工復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目的縮影。隨著疫情逐漸好轉(zhuǎn)，會(huì)有越來越多的重大項(xiàng)目恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
中央企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)重要位置。疫情當(dāng)前，中央企業(yè)想方設(shè)法、克服困難，以對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游高度的責(zé)任感，按時(shí)按約、保質(zhì)保量完成各項(xiàng)訂單，向世界傳遞了中國企業(yè)踐諾履約的決心和實(shí)力。此次疫情中，中國鐵建想方設(shè)法優(yōu)先保障海外項(xiàng)目和緊急重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工，爭取讓盾構(gòu)機(jī)順利出廠、按時(shí)交付。中央企業(yè)是“走出去”的主力軍，中央企業(yè)境外單位分布在185個(gè)國家和地區(qū)。面對(duì)疫情帶來的沖擊，中央企業(yè)全力維護(hù)全球供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障國際貿(mào)易和產(chǎn)能合作平穩(wěn)進(jìn)行。
招商局集團(tuán)作為央企龍頭，率先在1月份在海外項(xiàng)目進(jìn)行了復(fù)工，招商港口集裝箱吞吐量完成1022萬標(biāo)箱，在假期與疫情雙重影響下，保持與去年同期持平。散雜貨方面，1月完成7678萬噸，海外碼頭完成1630萬噸，同比增長9.1%。招商局獨(dú)創(chuàng)的PPC開發(fā)模式（“前港-中區(qū)-后城”）充分展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，吉布提國際自貿(mào)區(qū)推廣贏得開門紅，1月增加8家簽約客戶，其中包括來自中國、南非和印度等地的跨國企業(yè)。目前已簽租約企業(yè)共計(jì) 79 家，正在簽約過程中 11家，總計(jì)90家，另有意向企業(yè)11家。
中車大連公司正在加工出口尼日利亞阿布賈內(nèi)燃動(dòng)車組車體；中車長客股份承擔(dān)著美國波士頓紅、橙線地鐵，澳大利亞墨爾本地鐵、悉尼雙客，以色列城鐵車等6個(gè)出口車項(xiàng)目；中車永濟(jì)電機(jī)公司全力保障俄羅斯西納拉項(xiàng)目首批訂單、北美油田電機(jī)訂單和阿根廷項(xiàng)目訂單等的交付；中車戚墅堰公司出口幾內(nèi)亞的2臺(tái)DF8B貨運(yùn)內(nèi)燃機(jī)車要在3月底前抵達(dá)煙臺(tái)港，目前已進(jìn)入總組裝的布線階段；中車齊車集團(tuán)出口澳大利亞GWA公司的134輛煤炭漏斗車已接近尾聲，2月15日將生產(chǎn)完成最后24輛，預(yù)計(jì)2月20日裝船發(fā)運(yùn)。
中國鐵建重工集團(tuán)股份有限公司長沙第一產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，2月12日，第一臺(tái)出口土耳其的盾構(gòu)機(jī)打包完畢，正在進(jìn)行緊張的裝車作業(yè)，即將運(yùn)往土耳其參與當(dāng)?shù)厮淼拦こ淌┕ぁＴ撆_(tái)鐵建重工自主研制的土壓平衡盾構(gòu)機(jī)，開挖直徑5.36米、總長110米，需穿越玄武巖、英安巖等極硬巖層，滿足歐洲出口標(biāo)準(zhǔn)。2月1日，中國鐵建施工的莫斯科地鐵西南線項(xiàng)目克服嚴(yán)寒等不利氣候條件，按時(shí)完成首臺(tái)盾構(gòu)機(jī)“達(dá)利亞”號(hào)始發(fā)，開啟了該項(xiàng)目隧道掘進(jìn)首旅。
中國化學(xué)工程旗下實(shí)業(yè)——天辰耀隆生產(chǎn)的硫酸銨主要出口印度、泰國、黎巴嫩、肯尼亞、尼日利亞、加納、土耳其、坦桑尼亞、越南、印尼、馬來西亞等國家。硫酸銨主要用作肥料，適用于各種土壤和作物，可作基肥、追肥和種肥；也可用于紡織、皮革、醫(yī)藥等方面。為保證非常時(shí)期硫酸銨順利出口，中國化學(xué)生產(chǎn)不停歇，并積極協(xié)調(diào)人工、碼頭、物流等，1月份實(shí)現(xiàn)銷售硫酸銨38212噸。春節(jié)期間，中國能建浙江火電華業(yè)鋼構(gòu)承建的波蘭Ostroleka電廠首批鋼結(jié)構(gòu)需在2月28日按期交付，華業(yè)鋼構(gòu)有近150名員工堅(jiān)守崗位，加班趕制，努力在按既定計(jì)劃全力以赴保供貨。
中國電子旗下深科技是金士頓、希捷、西部數(shù)據(jù)等行業(yè)巨頭的重要供應(yīng)商，為金士頓在中國大陸提供動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片封裝和測(cè)試服務(wù)，是金士頓DDR4產(chǎn)品的主力封測(cè)服務(wù)商，為希捷獨(dú)家供應(yīng)硬盤磁頭，為西部數(shù)據(jù)供應(yīng)50%左右的盤片，還為國家存儲(chǔ)器項(xiàng)目提供國產(chǎn)化替代芯片封測(cè)業(yè)務(wù)。由于該業(yè)務(wù)行業(yè)的特殊性，一旦停產(chǎn)將會(huì)對(duì)全球行業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。為全力支持客戶，深科技在春節(jié)期間最大限度保持生產(chǎn)經(jīng)營不間斷，保證產(chǎn)線員工在崗率達(dá)50%左右，做到封裝測(cè)試日產(chǎn)能達(dá)到正常生產(chǎn)時(shí)期的40%，供希捷PCBA日產(chǎn)能170K左右，HSA 頭堆日產(chǎn)能達(dá)到28至30K，Hookup 日產(chǎn)能19K左右，WD盤片日產(chǎn)能200K以上，達(dá)到正常生產(chǎn)時(shí)期日產(chǎn)能的60%。
中國鐵物資專列已到達(dá)匈牙利首都布達(dá)佩斯，匈塞鐵路方面，從2月12日開始陸續(xù)通過汽運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)物資至塞爾維亞施工現(xiàn)場(chǎng)。特殊時(shí)期，中國鐵物采取了專列全程追蹤系統(tǒng)，隨時(shí)掌握列車情況。保障原油資源經(jīng)濟(jì)安全供應(yīng)。積極應(yīng)對(duì)利比亞資源停止出口的影響，尋找石蠟基替代資源，保障企業(yè)需求，優(yōu)化資源采購節(jié)奏，做好價(jià)差鎖定等工作。
保障成品油平穩(wěn)出口。妥善做好一般貿(mào)易出口與來料加工出口，有效拉動(dòng)煉化企業(yè)產(chǎn)能；面對(duì)疫情影響船東到中國的意愿、導(dǎo)致船舶租入難度加大的情況，減少船舶操作批次，盡量增加大船裝載力度。保障LNG穩(wěn)定供應(yīng)。抓好LNG船貨執(zhí)行，簡化各項(xiàng)審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)高效通關(guān)放行，最大程度保障國內(nèi)天然氣供應(yīng)。
新興際華集團(tuán)所屬新興鑄管與巴西客戶成功簽訂87噸310S奧氏體鉻鎳不銹鋼訂單，成為新興鑄管首次向南美洲簽訂的該規(guī)格最大訂單，刷新了外貿(mào)訂單紀(jì)錄。據(jù)悉，該規(guī)格鉻鎳不銹鋼具有良好的抗氧化性、耐腐蝕性、耐高溫性等特點(diǎn)。
中國有色集團(tuán)剛果（金）出資企業(yè)迪茲瓦礦業(yè)是中國有色集團(tuán)單體投資規(guī)模最大、運(yùn)營模式最新、發(fā)展動(dòng)能最強(qiáng)勁的海外銅鈷資源開發(fā)項(xiàng)目。通過全工藝流程開足馬力生產(chǎn)，迪茲瓦礦業(yè)在開啟商業(yè)化生產(chǎn)的第一個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，共處理礦量34萬噸，生產(chǎn)出4500噸陰極銅。該項(xiàng)目于2020年1月15日提前計(jì)劃150天竣工投產(chǎn)，現(xiàn)有銅金屬資源量460萬噸、鈷金屬資源量42萬噸。
中國華電柬埔寨額勒賽水電站、印尼巴厘島電廠等海外發(fā)電項(xiàng)目均嚴(yán)格嚴(yán)格按照所在國電力調(diào)度安排平穩(wěn)保電。在建項(xiàng)目也在有序推進(jìn)中。其中，越南沿海二期2×66萬千瓦的超臨界燃煤機(jī)組是中國華電建設(shè)規(guī)模最大的海外項(xiàng)目，目前已進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)高峰期。中國華電組織國內(nèi)管理人員和施工工人分批次返場(chǎng)，多方協(xié)調(diào)越南當(dāng)?shù)亟ò碴?duì)伍，確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
中國電力札納塔斯風(fēng)電項(xiàng)目在哈薩克斯坦，近期組織了向湖北疫區(qū)捐款活動(dòng)，有近9成哈國員工及家屬伸出了援手。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)130余名工人中有近5成哈方員工，在尊重哈薩克斯坦當(dāng)?shù)亓?xí)俗的前提下，整個(gè)春節(jié)節(jié)假期間均未停工。
通用技術(shù)集團(tuán)在孟加拉、印尼等地各項(xiàng)目部已經(jīng)將疫情的不利影響降至最低。如匈牙利考波什堡光伏電站項(xiàng)目部及歐洲經(jīng)營中心，其所在國受疫情影響相對(duì)較輕，通用技術(shù)集團(tuán)派駐項(xiàng)目人員春節(jié)期間堅(jiān)守一線，確保施工正常推進(jìn)，目前項(xiàng)目升壓站已經(jīng)完工，安裝通過了電網(wǎng)公司驗(yàn)收。印尼玻雅2×660兆瓦坑口電站項(xiàng)目由東方電氣提供鍋爐主設(shè)備。面對(duì)疫情帶來的困難和對(duì)生產(chǎn)造成的影響，東方電氣及時(shí)調(diào)整作業(yè)安排，制定追趕計(jì)劃，合理協(xié)調(diào)各車間、各工序生產(chǎn)作業(yè)，將生產(chǎn)計(jì)劃層層分解，形成班計(jì)劃和周計(jì)劃，責(zé)任到人，咬定節(jié)點(diǎn)，主動(dòng)出擊，將確保在5月底完工交付12個(gè)部件共計(jì)340噸產(chǎn)品。
中國交建在安哥拉卡約新港項(xiàng)目的對(duì)策是：設(shè)置專人對(duì)接安哥拉衛(wèi)生部、民航局等部門，充分啟用網(wǎng)絡(luò)辦公等手段；面對(duì)中方人員暫緩返安的情況，在安中方員工一人多職、互相補(bǔ)缺，同時(shí)緊急招聘、集訓(xùn)安籍員工進(jìn)行補(bǔ)充；為項(xiàng)目即將進(jìn)入快速施工期做好人機(jī)料、工藝方案、施工計(jì)劃、后勤保障等準(zhǔn)備。
中國建材集團(tuán)所屬中材國際、中國建材工程、中材節(jié)能等企業(yè)科學(xué)規(guī)劃、合理安排，新簽3項(xiàng)海外水泥、石膏板、房屋等工程合同，新簽2項(xiàng)海外設(shè)備供貨合同；全力保障110多項(xiàng)海外水泥、玻璃、光伏、節(jié)能等工程的建設(shè)進(jìn)度，其中多個(gè)項(xiàng)目成功點(diǎn)火或產(chǎn)品下線。
中國冶金在泰國設(shè)立了黑旋風(fēng)（泰國）公司。在適當(dāng)延長假期的情況下，冶金地質(zhì)總局通過視頻方式對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮調(diào)度。與此同時(shí)，聯(lián)系非疫區(qū)的一名中方管理人員想辦法訂機(jī)票，于1月7日迅速趕往泰國公司開展生產(chǎn)經(jīng)營工作。目前，已形成恢復(fù)50%生產(chǎn)能力。
交通物流的暢通，是全球貿(mào)易的基礎(chǔ)保障。等中央企業(yè)全力保障全球航運(yùn)服務(wù)不間斷，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)發(fā)展。為保障在特殊時(shí)期出口貨物在碼頭安全存放并順利出口：
中遠(yuǎn)海運(yùn)旗下國內(nèi)各碼頭在努力做好防控疫情的同時(shí)，優(yōu)化流程，合理安排船舶靠泊，全力提高船舶進(jìn)出港效率和裝卸效率，確保出口貨物第一時(shí)間運(yùn)出。通過加大聯(lián)盟內(nèi)外溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)運(yùn)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，盡量維持市場(chǎng)供需的相對(duì)平衡，并積極踐行全球化戰(zhàn)略，強(qiáng)化在東南亞、南亞、拉美、非洲等區(qū)域的運(yùn)力布局，以及第三國市場(chǎng)的開拓。國際多式聯(lián)運(yùn)是國際貿(mào)易的重要通道之一，中遠(yuǎn)海運(yùn)積極協(xié)調(diào)海關(guān)、班列公司、堆場(chǎng)等相關(guān)方，保障多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)24小時(shí)不間斷，確保中歐班列、歐亞班列、廣西“西部陸海新通道”等多個(gè)出口班列復(fù)工后順利出運(yùn)。
中航集團(tuán)各崗位近10萬員工一直奮戰(zhàn)在春運(yùn)服務(wù)保障工作和抗擊疫情運(yùn)輸工作一線，其中湖北區(qū)域1300余名員工堅(jiān)持在武漢做好迎接救援飛行包機(jī)的各項(xiàng)保障。針對(duì)近期疫情對(duì)航空市場(chǎng)的影響，中航集團(tuán)對(duì)中美航線結(jié)構(gòu)和航班進(jìn)行了調(diào)整，確保了每天中美航線都有航班飛行，北京與洛杉磯、舊金山、紐約、華盛頓四個(gè)重要城市不斷航。
中航集團(tuán)無條件完成好重大醫(yī)療飛行保障任務(wù)，從1月25日以來，執(zhí)行救援運(yùn)輸包機(jī)累計(jì)25班，利用包機(jī)運(yùn)送醫(yī)療人員近2700人、接回海外同胞200余人，運(yùn)輸防疫物資205噸；并利用正常航班367余班運(yùn)送防疫物資642噸，全力做好各省區(qū)醫(yī)療隊(duì)及防疫物資的承運(yùn)工作。
東航全力以赴做好援鄂運(yùn)輸任務(wù)，全力打通全球各地馳援疫情防控阻擊戰(zhàn)第一線的“空中生命通道”。自1月25日第一個(gè)執(zhí)行中國民航疫情防控運(yùn)送任務(wù)以來，截至目前，東航共執(zhí)行50班各地赴湖北包機(jī)任務(wù)，共運(yùn)送5129名醫(yī)護(hù)人員，從越南、新加坡、印尼接回名339名湖北籍同胞回家。在航線運(yùn)營方面，盡管疫情帶來了實(shí)質(zhì)性影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)損失，東航仍全力聚焦“不斷航”，針對(duì)部分國家停航的情況，保證相關(guān)國際航線暢通，做好包機(jī)運(yùn)輸準(zhǔn)備，為中外旅客的往來提供便利，為滯留境外的員工、旅客和物資提供必要運(yùn)輸保障。截止目前，執(zhí)行航班30768班，其中國際5443班，國內(nèi)25325班。
自1月24日至今，除了執(zhí)行6架次全貨機(jī)防疫物資運(yùn)輸任務(wù)以外，共運(yùn)行往來于全球各個(gè)通航點(diǎn)全貨機(jī)正班154架次，在利用全貨機(jī)和客機(jī)腹艙在運(yùn)輸保障1800噸防疫物資的同時(shí)，還保障了2.5萬噸的正常商品運(yùn)輸任務(wù)。自2月5日開始，隨著高速網(wǎng)絡(luò)的陸續(xù)通行，利用自有卡車運(yùn)力和合作伙伴的公路運(yùn)輸保障能力，陸續(xù)恢復(fù)杭州、煙臺(tái)、北京等地的卡車航班。東航已于2月10日開始根據(jù)道路通行和場(chǎng)站接收情況，全面運(yùn)行北京、西安、杭州等地的定班卡車航班和大連、天津、濟(jì)南、煙臺(tái)等地的非定班卡車航班，為客戶的正常經(jīng)營和疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力支撐。
南航做好航班安排、運(yùn)力調(diào)配和機(jī)組資源備份，保障國際航線不斷航，返工返程航線運(yùn)力充足，備份有序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2月1日至2月11日，南航已累計(jì)執(zhí)行國際航班1449班。南航每日對(duì)航班運(yùn)行環(huán)境、旅客出行情況和防疫要求進(jìn)行研究，提前決策未來7日航班計(jì)劃，第一時(shí)間補(bǔ)充出行需求增加的航線，保證人員出行和貨物運(yùn)輸需求得到滿足。近期南航已陸續(xù)在廣州-南陽、廣州-西安、廣州-太原等需求增加的航線上增加班次，在一些需求量大的航線上調(diào)配大型寬體機(jī)執(zhí)飛，增加座位供給。未來幾天，南航計(jì)劃執(zhí)行的航班量還將持續(xù)提升。全球化進(jìn)程下的中國企業(yè)，有責(zé)任維護(hù)全球產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，更有能力與世界范圍內(nèi)的合作伙伴攜手共贏。
疫情發(fā)生后，世界看中國，中國也在看世界。中央企業(yè)時(shí)刻關(guān)注全球市場(chǎng)，靈活調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，努力開拓新的市場(chǎng)空間。在疫情面前，中央企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力通過了大考，也收獲了海外伙伴的信任與友誼。
中老昆萬鐵路
境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)能合作建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中老鐵路方面，中國鐵物供應(yīng)的第三批8000余噸鋼軌已到達(dá)泰國，2月5日開始轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)往老撾。中老昆（明）萬（象）鐵路玉溪至磨憨段的安定隧道出口至五號(hào)斜井順利貫通，全隧正洞累計(jì)掘進(jìn)10660米，突破萬米大關(guān)，為改善施工環(huán)境、加速隧道建設(shè)提供了重要保障。目前，安定隧道正洞剩余6800米，21個(gè)工作面正加速推進(jìn)施工。
中巴卡洛特水電站
中巴卡洛特水電站是為力保今年防洪度汛、下閘蓄水目標(biāo)，896名中方建設(shè)者和4370名巴方建設(shè)者連續(xù)多天奮戰(zhàn)。目前，該工程4號(hào)機(jī)組座環(huán)順利吊裝就位，為下一步蝸殼安裝和混凝土澆筑打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。卡洛特水電站是中巴經(jīng)濟(jì)走廊優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目，也是中國長江三峽集團(tuán)有限公司和中國水電行業(yè)第一個(gè)被寫入中巴兩國卡洛特水電站是“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目，是三峽集團(tuán)和中國水電行業(yè)第一個(gè)被寫入中巴兩國政府聯(lián)合聲明的項(xiàng)目，電站建成后，每年可提供約32億千瓦時(shí)的清潔電能，將為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的能源支持。
在做好防疫工作的同時(shí)，工程建設(shè)也在有條不紊推進(jìn)。春節(jié)期間，896名中方建設(shè)者和4370名巴方建設(shè)者堅(jiān)守在項(xiàng)目一線，為力保今年防洪度汛、下閘蓄水目標(biāo)，共同在現(xiàn)場(chǎng)值守。黨員、骨干深入施工一線，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，不辜負(fù)中巴兩國人民的期望。
中土胡努特魯燃煤電廠
近日，國家電力投資集團(tuán)有限公司上海電力下屬的胡努特魯燃煤電廠項(xiàng)目克服疫情影響，正常施工。這是“一帶一路”和土耳其中間走廊倡議下的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是迄今為止中資企業(yè)在土耳其最大的直接投資項(xiàng)目。
中俄東線天然氣管道工程中段
國家重點(diǎn)工程中俄東線天然氣管道工程中段已有序復(fù)工。目前在第五標(biāo)段已有施工人員73人，機(jī)械設(shè)備16臺(tái)套進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，陸續(xù)開始防腐和土方作業(yè)。第三標(biāo)段已有135人員和81臺(tái)套機(jī)械設(shè)備就位，準(zhǔn)備開工作業(yè)。
中柬額勒賽水電站
在柬埔寨，由中國華電承包的裝機(jī)33.8萬千瓦的額勒賽水電站堅(jiān)持生產(chǎn)、防疫兩不誤，做好發(fā)電、維護(hù)工作，中柬員工合力保障上下電站4臺(tái)機(jī)組安全運(yùn)行。截至2月10日，實(shí)現(xiàn)年累計(jì)發(fā)電量1689.21萬千瓦時(shí)，比去年同期提高3.76%。
以色列特拉維夫市輕軌項(xiàng)目
中車長客股份公司負(fù)責(zé)的以色列特拉維夫市輕軌項(xiàng)目是中國首次向海外出口100%低地板輕軌列車，經(jīng)過復(fù)工后緊張的生產(chǎn)和物資協(xié)調(diào)，4列車已如期完成廠內(nèi)工序，即將于本月25日運(yùn)往以色列特拉維夫。目前中車長客的生產(chǎn)場(chǎng)地上已有美國波士頓紅線地鐵列車、以色列特拉維夫市輕軌、澳大利亞墨爾本地鐵列車、悉尼EDI雙層客車等6個(gè)海外項(xiàng)目進(jìn)入全面生產(chǎn)狀態(tài)。
四、對(duì)目前疫情下“一帶一路”沿線境中資企業(yè)的建議
海外園區(qū)有三種主導(dǎo)模式——國家級(jí)別的合作、地方省級(jí)政府推動(dòng)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)以及企業(yè)主導(dǎo)的園區(qū)項(xiàng)目。政府高層推動(dòng)建設(shè)模式的典型代表是蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。我國在“一帶一路”沿線建設(shè)的海外園區(qū)大多也屬于政府高層推動(dòng)下建立的，如贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、白俄羅斯明斯克中白工業(yè)園、中國-埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等。
我國各地方政府也是合作區(qū)投資建設(shè)的主要推手之一，如遼寧省企業(yè)建設(shè)或參與建設(shè)在俄羅斯、白俄羅斯、印度和印度尼西亞等國家的10個(gè)合作區(qū)；浙江省牽頭建設(shè)了三家國家級(jí)合作區(qū)（泰國泰中羅勇工業(yè)園、俄羅斯烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和越南龍江工業(yè)園），以及三家省級(jí)合作區(qū)［烏茲別克斯坦“鵬盛”工業(yè)園、越美（尼日利亞）紡織工業(yè)園和塞爾維亞商貿(mào)物流園］等。
第三種形式為以企業(yè)推動(dòng)的海外園區(qū)開發(fā)模式。民營企業(yè)推動(dòng)建設(shè)的海外園區(qū)，其主要目的是供本企業(yè)或共同合作企業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易的基地。相對(duì)國企央企而言，民企牽頭的海外園區(qū)項(xiàng)目更加多元、運(yùn)作機(jī)制靈活。央企現(xiàn)在也開始助力海外園區(qū)項(xiàng)目，例如，中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)承擔(dān)了中白工業(yè)園的開發(fā)經(jīng)營工作，中土集團(tuán)在埃塞爾比亞建立了工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目等。
隨著新冠肺炎疫情的蔓延，我國政府、有關(guān)國際組織、以及其他國家（地區(qū)）政府陸續(xù)宣布采取應(yīng)對(duì)措施，疫情本身及有關(guān)政策措施已對(duì)我國出口貿(mào)易產(chǎn)生一定影響。這里給出口企業(yè)幾點(diǎn)建議：
一、排查風(fēng)險(xiǎn) 建議出口企業(yè)梳理自身生產(chǎn)經(jīng)營能力和確認(rèn)上下游合作企業(yè)的配合程度，根據(jù)已簽訂貿(mào)易合同的具體約定安排生產(chǎn)計(jì)劃，排查相關(guān)貿(mào)易合同是否還能如期履行，是否存在違約風(fēng)險(xiǎn)。
二、更新信息 出口企業(yè)可多種渠道不斷更新了解相關(guān)進(jìn)口國針對(duì)疫情作出的進(jìn)口限制法令，停止向已經(jīng)出臺(tái)貨物進(jìn)口限制措施的國家和地區(qū)發(fā)送貨物。
三、提供證明 若由于原材料供應(yīng)匱乏、生產(chǎn)能力不足、交通運(yùn)輸條件限制或由于受到進(jìn)口國針對(duì)疫情作出的限制進(jìn)口的法令影響而無法繼續(xù)履行貿(mào)易合同的，出口企業(yè)應(yīng)將疫情造成其無法繼續(xù)履約的情況及時(shí)通知買方，并附上相關(guān)政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的不可抗力證明、春節(jié)延長假期通知等證明文件。
四、及時(shí)主張 若因疫情與買方發(fā)生合同執(zhí)行糾紛,出口企業(yè)可梳理貿(mào)易合同中有關(guān)不可抗力、情勢(shì)變更、商業(yè)目的落空的條款，結(jié)合貿(mào)易合同約定與買方協(xié)商解決方案；在買方提出受疫情影響無法支付貨款或拒絕接受貨物時(shí)，依據(jù)貿(mào)易合同的約定向買方主張權(quán)利。
五、索要證明 若買方主張解除貿(mào)易合同，出口企業(yè)應(yīng)要求買方提供可支持其主張的證據(jù)，包括：買方所在國官方發(fā)布的禁止接收中國出口貨物的法令或文件；買方銷售對(duì)象或者買方所在國消費(fèi)者已明確表示拒絕接收來源于中國的貨物，或已有拒絕購買來源于中國貨物的傾向，買方繼續(xù)接收貨物將導(dǎo)致其遭受損失的證據(jù)；若買方主張出口企業(yè)出口的貨物存在疫情病毒，且可能導(dǎo)致買方及買方的客戶受感染，應(yīng)要求買方提供權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出的鑒定報(bào)告。
六、與買方保持良好的溝通 協(xié)商有利于促進(jìn)雙方長期合作和共同實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益的合作方案。
七、新簽合同履約 對(duì)于尚未正式簽署貿(mào)易合同的采購意向，出口企業(yè)應(yīng)充分考慮疫情防控措施可能給貿(mào)易合同履行帶來的影響，并在訂立貿(mào)易合同時(shí)作出有針對(duì)性的約定。
八、多方合力，防范風(fēng)險(xiǎn) 擴(kuò)大政策性信用保險(xiǎn)和海外投資保險(xiǎn)覆蓋面，加大優(yōu)惠力度，有效規(guī)避境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中的投資風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，打造政府和企業(yè)聯(lián)手的合作平臺(tái)，著力構(gòu)建境外商務(wù)糾紛（突發(fā)事件應(yīng)急）處置機(jī)制與國內(nèi)國外、事前事后全方位的監(jiān)督機(jī)制。
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張維為：全球抗疫中的中國擔(dān)當(dāng) 