原創(chuàng) 瑪雅訪談 瑪雅的博雅軒
編者按:近日,北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略研究中心主任王湘穗教授發(fā)表演講《疫情正在改變世界》。他指出,這次疫情之后,美國主導(dǎo)的全球化體系必然解體,原來基于美國霸權(quán)的那些框架都要解體。我們要做好美式全球化體系解體、新的全球化體系重構(gòu)的準備,處理好中國與世界的關(guān)系。
2014 年,王湘穗教授就曾提出一個論斷:美式全球化正在終結(jié);世界格局發(fā)展的基本趨勢是走向天下三分,形成北美、歐洲、亞太三大經(jīng)濟圈。此次疫情大流行正在加快這個過程,成為助推美式全球化體系解體的加速器。
美式全球化終結(jié)后,一個新的全球化過程是否將會開啟?新一輪全球化將會具有哪些特點?如何把握這個新的發(fā)展方向,做出正確的戰(zhàn)略選擇?下面文章鞭辟入里,對“后美國時代”的世界格局與中國戰(zhàn)略做出深入淺出的分析闡釋。
文章原載于《當驚世界殊:走向復(fù)興的人民中國》,外文出版社,2020 年 1 月出版。
王湘穗,北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略研究中心主任、教授。主要研究方向為國家安全戰(zhàn)略。主要著作有《三居其一:未來世界的中國定位》《幣緣論 —— 貨幣政治的演化》《超限戰(zhàn):全球化時代的戰(zhàn)爭與戰(zhàn)法》(合著)及論文《美式全球化的終結(jié)與世界體系的未來》等。
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美國體系百年周期的“春夏秋冬”
瑪雅:2019 年 2 月 5 日,特朗普在國情咨文講話中稱,在20世紀,美國拯救了自由,改變了科學(xué),世界上任何國家都無法與美國匹敵。美國當下應(yīng)該做什么?美國將如何被歷史銘記?美國人必須相信美利堅的使命:“在上帝的庇佑下,我們的國家必須成為世界諸國的榮耀和希望之光!憋@然,美國人至今認為,21 世紀仍然是美國的世紀。但是你提出了一個論斷:美式全球化正在終結(jié)。你是怎么論證這個問題的?
王湘穗:我所說的美式全球化,是指由美國主導(dǎo)的全球化周期。在此意義上說美式全球化終結(jié),是指過去一百年里由美國主導(dǎo)的世界體系正趨于瓦解,美國引領(lǐng)的全球化難以為繼了。
人們通常把新航路的開辟視為全球一體化的開端。從那時起,全世界各大陸都被納入一個沃勒斯坦稱為“現(xiàn)代世界體系”的整體經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)之中。阿瑞吉等人把 1500 年以來的資本主義世界體系,大致分為四個發(fā)展周期,即西班牙周期、荷蘭周期、英國周期、美國周期。每個體系周期大約一百多年。
瑪雅:美國體系周期是從什么時候開始的?
王湘穗:美國體系周期始于 19 世紀末 20 世紀初,許多歷史著作因此將20世紀稱為“美國世紀”。美國在 19 世紀末經(jīng)濟總量超過英國,成為世界性的經(jīng)濟大國和新興的世界性強權(quán),徹底完成由其主導(dǎo)全球資本主義體系的轉(zhuǎn)變過程,是在第二次世界大戰(zhàn)以后。
當二戰(zhàn)還在進行時,美國就對戰(zhàn)后秩序做了全面的制度設(shè)計,包括組建聯(lián)合國并設(shè)立安理會、以美元金匯兌本位制為核心的布雷頓森林體系、世界銀行、國際貨幣基金組織、關(guān)貿(mào)同盟等等,從政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、安全各個方面,建立起一整套制度。憑借其壓倒性的力量,美國主導(dǎo)了二戰(zhàn)后的世界秩序。
只有斯大林領(lǐng)導(dǎo)的蘇聯(lián)不愿意進入美國主導(dǎo)的世界體系,決心另搞一攤。這導(dǎo)致美蘇之間的冷戰(zhàn),形成了資本主義和社會主義兩大陣營。從世界格局來看,冷戰(zhàn)的實質(zhì)是美蘇分治世界。從世界體系的總體看,還是美國在主導(dǎo)。
瑪雅:蘇東解體后,美國如日中天,成為世界體系的絕對主導(dǎo),F(xiàn)在說它“體系周期終結(jié)”,主要標志是什么?
王湘穗:我說的美式全球化終結(jié),不是美國強國地位的終結(jié)。而是說,美國主導(dǎo)的世界體系周期終結(jié)了。這意味著,美國不再是獨步一時,能夠稱霸世界、主導(dǎo)全球的超級強權(quán)了,而只是世界幾個大的力量中心之一。從近幾年的敘利亞、阿富汗、烏克蘭、伊拉克等事件看,美國包打天下、通吃利益的時代已經(jīng)過去了。今天的美國必須學(xué)會分享利益,與其他大國或國家集團合作,共同來處理世界事務(wù)。就此意義,美式全球化已經(jīng)進入窮途末路。具體而言,2008 年的金融危機就是一場終結(jié)美式全球化的體系危機,甚至可能是資本主義現(xiàn)代世界體系走向衰落的整體性危機。
瑪雅:美國體系由盛到衰經(jīng)歷了怎樣一個發(fā)展過程?
王湘穗:過去一百年的美國體系,可以用春夏秋冬四季的變化來形容它的不同階段:“實業(yè)春天”,1890 年成為世界第一工業(yè)國;“產(chǎn)業(yè)盛夏”,1945 年成為世界最大的實業(yè)國家,成為軍事強國;“金融秋天”,1971 年美元與黃金脫鉤,布雷頓森林體系解體,美國推出金融衍生品,制造業(yè)大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移;“危機之冬”,2008 年爆發(fā)金融危機,標志美國體系進入“終結(jié)階段”。
1971 年是美國周期進入金融秋天的重要轉(zhuǎn)折點。此前美國主要是以實體經(jīng)濟占優(yōu),此后開始向金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。1971 年以前,美國所有的貨幣投資和金融活動,80% 和實業(yè)有關(guān),20% 和實業(yè)沒關(guān)。到 1976 年以后反過來了,變成了二八開,只有 20% 和實業(yè)有關(guān),80% 沒關(guān)系了。這意味著實業(yè)地位的下降,體系周期的金融秋天來臨。
瑪雅:從實業(yè)大國轉(zhuǎn)向金融大國,是美國體系周期由盛到衰的重要轉(zhuǎn)折。
王湘穗:對。上世紀 80 年代以后,美國創(chuàng)造出大量信用和金融衍生產(chǎn)品。以金融為核心的服務(wù)業(yè)狂飆突進,而制造業(yè)則大規(guī)模轉(zhuǎn)移海外,導(dǎo)致國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利潤來源發(fā)生了根本性改變。如今美國制造業(yè)僅占 GDP 12%,全國從事實業(yè)的人口不到總?cè)丝诘?20%;80% 以上的財富來自金融為核心的服務(wù)業(yè)。金融化不僅導(dǎo)致了實物經(jīng)濟與金融經(jīng)濟在數(shù)量上的此消彼長,改變了總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu),而且?guī)硎忱唠A層勢力擴張和社會財富分配的變化。美國變成了金融立國的國家,進入了虛擬資本主義的發(fā)展階段。
瑪雅:為什么說 2008 年金融危機是終結(jié)美式全球化的體系危機?
王湘穗:因為這次危機的發(fā)生表明,美國通過高度金融化壟斷全球經(jīng)濟利益的全球化模式走不下去了,屬于美國的“漫長 20 世紀”已經(jīng)接近尾聲。處于危機中心的美國將越來越?jīng)]力量,也沒意愿,繼續(xù)拉動全球化這駕大車。放棄全球目標和全球責任的美國,將逐漸失去全球支配力和主導(dǎo)權(quán);蛟S就國家實力而言,那時的美國仍然是世界性強國,但只是強國之一,它將主要是美洲的美國了。
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美國的全球霸權(quán)走向“終結(jié)階段”
瑪雅:有觀點認為,美國已經(jīng)到頂了,很難再上升。但是美國的頂峰是個平頂山,它還能在山頂上走一陣子,什么時候開始走下坡路還不知道。即使美國行將衰落,這種趨勢也未必不可逆轉(zhuǎn)。你怎么看?
王湘穗:從國家生命體來看,美國進入了退行期。就像有的人,80 歲了各項指標都還正常,活到 100 歲沒問題,但 80 歲的老人是不能像 20 歲棒小伙或 40 歲壯年漢那樣折騰的,他只能頤養(yǎng)天年。哪怕他當年是武林高手,如今也折騰不起了。不折騰,還能延續(xù)久一點兒。如果不服老,自我感覺特壯實,還想承擔管理世界的重負,造成國力透支,堅持不了幾年也就完了。目標定得越高,能量消耗越大,衰竭就越快,這是帝國衰落的規(guī)律。
大英帝國的下降曲線也是從一個大平頂開始的。英國打完反拿破侖戰(zhàn)爭,就到了帝國的頂峰;從 1900 年布爾戰(zhàn)爭開始下滑,到第一次世界大戰(zhàn)就已經(jīng)撐不住了,但它真正放棄全球權(quán)柄是 1945 年以后。這個過程也有近半個世紀。在一個長的歷史周期中看,幾十年也是個小尖頂,那美國這個平頂山還能延伸到哪兒去?
作為一個經(jīng)濟體,美國的資源比較豐富,人口資源比較好,科技發(fā)展水平也比較高。但它最大的問題是,華爾街的金融力量太強,吃相太難看。1:99 式的獨占利益,絕不允許任何政治力量對它進行制衡,美國政府也不行。
瑪雅:美國的政治體制非但不能制衡資本,反而受到資本集團的制衡。美國總統(tǒng)競選最大的金主多數(shù)來自華爾街,那總統(tǒng)上臺后能不“效忠”華爾街大佬們嗎?克林頓曾經(jīng)嘆息說:“你做了總統(tǒng),卻發(fā)現(xiàn)決策都是別人做的!
王湘穗:金融資本集團擁有權(quán)力太大、占有利益太大,這個尖銳矛盾很可能是戳破美國氣球的那根針。吉普林說,帝國的毀滅不是轟隆巨響,而是撲哧一聲。美國的衰亡可能最后也就是撲哧一聲。
瑪雅:美國的戰(zhàn)略家們怎么看,是否承認美國正在走向衰落?
王湘穗:已故著名戰(zhàn)略家布熱津斯基生前坦承,美國的全球霸權(quán)正在走向“終結(jié)階段”,未來的世界將在“無序和混亂”中形成多邊主義。為此,美國必須學(xué)會與其他大國相處,需要“尋找更多的伙伴而不是盟友,來共享在經(jīng)濟和社會穩(wěn)定方面最基本的利益!
美國國家情報委員會 2013 年發(fā)表了一份報告,題目是《全球趨勢 2030:變化的世界》。報告稱,“‘單極時刻’已一去不復(fù)返,國際政治中始于 1945 年的‘美國治下的和平’即將結(jié)束!這句話,與一百年前“英國治下的和平”終結(jié)遙遠呼應(yīng)?梢,美國的戰(zhàn)略家們已經(jīng)感到,按照衰落周期律行事的帝國死神正在敲門。
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世界變化趨勢:走向天下三分
瑪雅:與之相應(yīng),美國在如何進行戰(zhàn)略調(diào)整?“后美國時代”的世界格局將會發(fā)生什么變化?
王湘穗:概括說,世界格局發(fā)展的基本趨勢是從美國的一超獨霸,經(jīng)過目前大西洋、太平洋的兩洋格局,走向天下三分,形成北美、歐洲、亞太三大經(jīng)濟圈。
瑪雅:奧巴馬在位時曾公開表示,“美國必須一如既往在世界舞臺上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。我們?nèi)绻活I(lǐng)導(dǎo)世界,誰來領(lǐng)導(dǎo)?”
王湘穗:美國無疑想繼續(xù)當老大。奧巴馬政府對未來世界秩序的設(shè)計是,鞏固并維持以美國為核心的“兩洋格局”。也就是,以北美自貿(mào)區(qū)為核心,一邊是跨大西洋的 TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議),把歐洲整合起來;一邊是跨太平洋的 TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),把西太、東亞整合起來。美國希望一肩挑兩洋:左右逢源,歐亞通吃。
可是歐洲不聽它的,自己抱團。歐洲從上世紀 50 年代的煤鋼聯(lián)盟開始,到 1970 年利用空中客車搞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,再到 1985 年的申根協(xié)定、1999 年的歐盟,已經(jīng)慢慢形成了自己的一個圈,內(nèi)部貿(mào)易占 80%,歐系貨幣體系占世界貨幣量 40%。歐洲想成為世界獨立的一極,而美國還想繼續(xù)主導(dǎo)和控制歐洲,美歐的戰(zhàn)略目標難以調(diào)和。推進跨大西洋合作,需要美國讓渡更多的利益,這是日趨困難的事,美國越來越難做到。而追求利益最大化,就難以形成緊密、一體化的共同體,所以美歐之間只能是相互競爭和博弈?偟内厔菔,雙方從貌合神離到漸行漸遠,最后歐洲脫美,成為歐洲人的歐洲。
瑪雅:TTIP 是為了控制歐洲,TPP 是為了控制亞太。
王湘穗:奧巴馬政府推進 TPP 有三個目的:一是阻止亞洲形成統(tǒng)一的貿(mào)易集團,維護美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益;二是全面介入東亞區(qū)域一體化進程,確保美國的政治、經(jīng)濟和安全利益;三是重塑并主導(dǎo)亞太區(qū)域經(jīng)濟整合進程。然而,美國的環(huán)太戰(zhàn)略忽略了中國和其他東盟國家的利益,使這些國家成為環(huán)太區(qū)域的邊緣國家。這就可能產(chǎn)生離心力,導(dǎo)致這些國家脫離美國主導(dǎo)的太平洋體系。
從東亞來看,自 2010 年中國和東盟形成自貿(mào)區(qū),開始貨幣互換,內(nèi)部貿(mào)易量大幅上升,已經(jīng)到 50% 左右。中日韓在談自貿(mào)區(qū),也在談貨幣互換,內(nèi)部貿(mào)易量也在逐步上升。東亞雖然沒有脫離美國,但已經(jīng)逐步形成一個內(nèi)部貿(mào)易量越來越大、整合越來越多的經(jīng)濟圈。美國因為經(jīng)濟能力退化,已經(jīng)難以用經(jīng)濟手段扭轉(zhuǎn)這一趨勢,而只能憑借過人的軍事能力來攪局,挑起主權(quán)爭端,利用安全議題在亞太地區(qū)扮演“隔岸平衡手”的角色。這樣做的結(jié)果,可能促進中國和部分東盟國家的脫美化進程,導(dǎo)致環(huán)太平洋區(qū)域分裂為東亞和北美兩大經(jīng)濟圈。
東盟 10 + 6 也稱東亞峰會,是指東盟 10 國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭 6 個國家。
瑪雅:特朗普上臺后,美國調(diào)整了對外政策,退出TPP,美歐關(guān)系也發(fā)生了變化。但是看一看美國近年來的所作所為,對中國不加掩飾地打壓遏制,伊朗、委內(nèi)瑞拉兩個重要石油國成為它現(xiàn)階段最想顛覆的國家。可見,特朗普的所謂“美國優(yōu)先”,絲毫不會改變美國想要繼續(xù)主導(dǎo)世界的霸權(quán)主義本性。
王湘穗:這就是美國對未來世界秩序的設(shè)計,核心就是由它繼續(xù)主導(dǎo)世界,控制全球核心地區(qū)。問題是,美國還有力量主導(dǎo)世界嗎?它已經(jīng)越來越心有余而力不足了。它想通吃利益,卻又沒有二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)時期一擲千金的實力與魄力。野心和胃口還在,但能力在衰減,這就是美國的戰(zhàn)略困境。
瑪雅:美式全球化終結(jié),對中國來說意味著什么?
王湘穗:有人預(yù)期,美國無力主導(dǎo)全球化了,是不是該輪到中國主導(dǎo)的全球化周期了?我覺得不是。首先,不能超越歷史階段,在全球化的退潮期,就憧憬著當弄潮兒,這是逆潮流而動。更何況,中國目前還沒有主導(dǎo)新的全球化的力量。中國的目標,是推進多極化世界,而不是與美國競爭全球權(quán)力。中國的任務(wù),就是當好東亞區(qū)域的核心,把東亞發(fā)展成為能與歐洲、北美比肩的經(jīng)濟圈。只有當這三大經(jīng)濟圈或更多區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后,才有可能再進行一體化的整合,進入新一輪的全球化。新一輪全球化將是一種什么方式、由誰來主導(dǎo),現(xiàn)在還看不太清楚。
可以確定,未來世界的大趨勢,是全球力量格局的多極化和世界體系發(fā)展的多元化。不只是地緣政治意義上的多極化,也包括發(fā)展路徑和模式的多樣化。沃勒斯坦幾年前曾經(jīng)預(yù)言,資本主義制度可能很快會崩潰。無論這一預(yù)言是否成真,在未來世界,資本主義都不會成為唯一的模式,會有社會主義模式或其他模式成長的空間。人類文明將進入一個百花齊放的階段,不光是歐美的西方文明,還包括中華文明、歐亞文明、伊斯蘭文明,等等。這些文明不會總處于邊緣地帶,而將成為世界體系中平等的一員。
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美國追求排他性利益將致中國脫美化
瑪雅:美國國家情報委員會《全球趨勢 2030》報告預(yù)測,未來一個可能的前景是,“美中合作,推動新一輪全球化的大融合世界!边@種可能性有多大?
王湘穗:美國作為一個曾經(jīng)主導(dǎo),或者說現(xiàn)在仍然繼續(xù)主導(dǎo)全球化的國家,可能會有一種大勢漸去的悲涼感。對于任何有可能取代它,或者在它衰落時期不斷上升的國家,很難抱以一種平常心去看待和對待。日本是美國的盟國,前些年美國對日本也是不斷打壓。日本對美國說“不”,美國就說“日已西沉”,F(xiàn)在中國在崛起,美國就總想遏制。對待中國這樣的新興國家,它這是一種本能的反應(yīng),也可以說是帝國的醋意。不解決心態(tài)問題,就無法放下身段去談合作,更不要說讓渡部分利益。
美國有些理智的政治家已經(jīng)認識到,美國主導(dǎo)世界的時代已經(jīng)過去了。布熱津斯基認為,美國要學(xué)會與非盟國的大國共同管理世界,學(xué)會和中國、俄羅斯這樣的國家打交道,尤其是中國。基辛格也有類似的看法。
瑪雅:當局者迷。這些頂級戰(zhàn)略家看到的問題,當政者未必看到;蛘呖吹搅艘膊怀姓J,死扛到任期滿,一走了之。小布什如此,奧巴馬如此,特朗普看來也不過如此。
王湘穗:美國現(xiàn)在共和、民主兩黨和政治精英群體基本形成了一種共識,就是把中國當作美國的戰(zhàn)略對手。這與美國國內(nèi)社會分裂、需要尋找共同對手來彌合內(nèi)部有一定的關(guān)系。因此,中美關(guān)系已經(jīng)成了美國國內(nèi)斗爭的籌碼,中美合作的難度越來越大。特朗普與前任歷屆美國總統(tǒng)不太一樣,他是資本家不是政客,主要代表美國產(chǎn)業(yè)資本和鐵銹州的利益,提倡美國優(yōu)先的反全球化政策,奉行可交易的現(xiàn)實主義,具有從全球收縮和減少帝國成本的趨向。他需要中國對其內(nèi)外政策的配合,因此中美之間存在互利合作的可能。然而,如果想合作,美國必須改變通吃利益的態(tài)度,在一種平衡權(quán)利與義務(wù)的框架下,通過分享利益來穩(wěn)定地推行合作。中美之間如果沒有利益分享,就沒有合作。
瑪雅:美國自恃世界老大,霸道慣了。以前還打著人權(quán)民主、打擊恐怖主義的旗號,現(xiàn)在連這種遮掩都不要了。把阿拉伯世界搞得烏煙瘴氣、雞犬不寧,又來亞太地區(qū)攪局,現(xiàn)在又想搞垮委內(nèi)瑞拉。如今的世界,美國把手伸向哪兒,那里就不得安寧。
王湘穗:我覺得,美國的戰(zhàn)略家和政治家們有些短視。他們做了力量分析和判斷,認為太平洋必須由美國來主導(dǎo)。問題是,美國不可能通吃太平洋地區(qū)的安全和經(jīng)濟利益。它現(xiàn)在債臺高筑,已經(jīng)不像以前財大氣粗了。它靠什么來通吃呢?軍事力量。美國唯一一個強大的杠桿就是軍事力量。因此它就對東亞地區(qū)的經(jīng)濟整合進程進行了一種反設(shè)計:利用亞太地區(qū)原來缺少安全框架的設(shè)計,制造主權(quán)爭端,在安全問題上拉偏架,使它這個“隔岸平衡手”獲得干預(yù)的可能,阻斷東亞的合作進程,讓東亞整體處于美國的控制之下。
這和英國當年在歐洲大陸做的是一樣的。德國強了幫法國,法國強了幫德國,永遠不讓一個大陸強國來統(tǒng)治歐洲,否則就意味著英國的邊緣化。美國現(xiàn)在也是這手,絕不允許亞太地區(qū)進行整合,更不能讓中國來主導(dǎo),中國主導(dǎo)就意味著美國的邊緣化。
可是美國忘了一點,就是東亞與歐洲的最大不同 —— 歐洲四分五裂,而東亞只有中國一個大國。利用日本來制約,在地緣上很難實現(xiàn),何況日本的利益主要在亞洲。中國只要保持統(tǒng)一,美國這個“隔岸平衡手”就只能在海上搗亂,而搗亂無傷大局。
瑪雅:美國為了阻礙中國崛起,維持其世界霸主地位,已經(jīng)從道貌岸然變得利令智昏。
王湘穗:美國不斷挑事兒,看起來得計,結(jié)果很可能導(dǎo)致中國在政治上、經(jīng)濟上、安全事務(wù)上脫美化。你不跟我玩兒,我還不跟你玩兒呢!美國對待中國,不過就是開放一般商品市場和國債市場,其他方面,高技術(shù)不轉(zhuǎn)讓,政治上不斷指責,網(wǎng)絡(luò)上實施監(jiān)視,軍事上拉偏架,還老在周圍耀武揚威,那中美之間還可能合作嗎?尤其是打壓中國高科技企業(yè)、沖擊高科技產(chǎn)業(yè)鏈,結(jié)果就是中美在經(jīng)濟、科技體系上的分道揚鑣。
瑪雅:美國這樣做,促使中國加強與俄羅斯合作,中俄一起對美國說“不”。中俄戰(zhàn)略接近,可能會帶來什么樣的格局變化?
王湘穗:可能會形成一個以中俄為核心的東亞,或者西太平洋地區(qū)。普京 2014 年亞信峰會的設(shè)計是,中俄印三方統(tǒng)合。這些國家有人口,有制造,有資源,也不缺少獨立的金融體系,發(fā)展下去,將成為一個脫美化的經(jīng)濟體。亞信峰會并開始解決安全問題,不讓美國來打楔子,不讓域外的國家軍事干預(yù)。相關(guān)各國之間,經(jīng)濟問題、政治問題可以商量,安全可以互保,這就隱然形成一個大的體系。
2014 年 5 月,亞信第四次峰會在上海舉行。
如果美國不跟中國合作,可能一段時間后,中國的美國市場份額會越來越小。但是中國不用太擔心,中國沿海發(fā)達地區(qū) 5-6 億人口,消費水平、消費能力已經(jīng)相當于中等發(fā)達國家水平。把近 14 億人的大市場開發(fā)好,就是世界最大的統(tǒng)一的單一市場。如果再加上俄羅斯和中亞,“一帶一路”的阿拉伯地區(qū),還有印度、巴基斯坦和孟加拉,這是近 40 億人的大市場,是亞歐大陸新時代的合作網(wǎng)絡(luò)。歷史上,這個網(wǎng)絡(luò)維系了這一區(qū)域數(shù)千年的文明發(fā)展,完全有可能在新的時代再現(xiàn)輝煌。
瑪雅:中俄有共同利益,又能優(yōu)勢互補,中俄背靠背相互借力、彼此支撐,可以形成對美國以及西方的制衡。
王湘穗:美國如果誤判中國和世界大勢,它跟中國合作的機會就會失去 —— 目前正在失去。這是美國的戰(zhàn)略家們需要反省的。大家合作,合作什么?先不講別的,就講利益。如果美國想通占利益,始終把別人當作小伙計壓著,不能平等待人,人家就會用腳投票,自己去抱團。到那時,你美國還能主導(dǎo)世界嗎?甚至還能主導(dǎo)太平洋地區(qū)嗎?沒有了中國的配合,沒有了東南亞,還是美國的太平洋世紀嗎?
再說,為什么不能是太平洋地區(qū)國家的太平洋世紀呢?為什么讓你美國獨占,利益通吃?想通吃,就找不到真正的合作伙伴。如今美式全球體系已經(jīng)丟掉了半個歐元區(qū),又失掉了俄羅斯,如果再失掉中國的合作,日后或許還會有印度、土耳其、沙特等中東國家甚至是韓國、日本的背離,美式全球化體系就土崩瓦解了。
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中美之間,以博弈求合作則合作存
瑪雅:如果美國想通吃,中國越來越脫美化,美國會采取什么樣的戰(zhàn)略手段來對付中國?
王湘穗:可能有兩種選擇:一是持續(xù)向中國施壓,迫使中國讓步或轉(zhuǎn)身離開;二是承認中國的大國地位,與中國分享亞太地區(qū)的利益。前一種方式,目前美國正在做,我認為一定碰壁。原因是從長期趨勢看,美國越來越心有余而力不足,而中國的發(fā)展越來越快。同時,在原來的格局下,中國已經(jīng)沒有什么可讓的。我出口的順差都買你的國債了,你的國債總體在不斷貶值,我還能一直這樣買下去嗎?高科技你賣高價,還隨時要封鎖我,這是逼迫我自力更生。現(xiàn)在中俄正在合作搞大飛機,有可能在航空產(chǎn)業(yè)體系和標準上形成獨立于空客(A)、波音(B)的中國商飛(C)系列。為什么?美歐想壟斷高技術(shù),老卡著我,中國當然要另起爐灶,到最后就是三足鼎立。你舉起大棒,結(jié)果就是一拍兩散。中國絕不會屈服,朝鮮戰(zhàn)爭美國占據(jù)那么大的優(yōu)勢,中國也沒屈服,何況今天。
瑪雅:目前來看,美國的對華戰(zhàn)略,還沒有從對沖轉(zhuǎn)為對抗。
王湘穗:美國目前還是兩面下注的對沖性戰(zhàn)略,因此中國要以兩手對兩手 —— 你想合作,歡迎;你要遏制,反對。中國提出與美國建立新型大國關(guān)系,表面看是強調(diào)不對抗,更深層的含義是,中國在追求實現(xiàn)平等的中美關(guān)系。以前講中美關(guān)系是重中之重,在某種程度上把美國放在一個不可替代的地位,而新型大國關(guān)系的前提是咱倆得平等。這是重大的戰(zhàn)略改變。中俄戰(zhàn)略接近,就是中國采取的戰(zhàn)略對沖,在很大程度上是制約美日破壞雅爾塔格局的舉動。當年尼克松拉中國合作對抗蘇聯(lián),獲得了大三角關(guān)系中的有利地位;如今美國把中俄逼到了一起,這絕對是美國地緣政治的夢魘。中俄通過產(chǎn)業(yè)鏈整合,形成東亞圈的核心,并發(fā)展與區(qū)域國家間的資源、制造和金融等多層次的合作,這也將導(dǎo)致美元幣緣政治體系乃至美國全球體系的瓦解。
瑪雅:這就應(yīng)了那句話:多行不義必自斃。
王湘穗:對,通吃無法合作,獨占沒有伙伴。我們說國家關(guān)系應(yīng)該是“伙伴”,伙伴是什么?伙伴要一塊兒干活,分享成果。你不干活卻要獨占成果,還故意使絆子,制造矛盾拉偏架,誰跟你合作?這個問題美國如果不改變,中美很難長期合作。
國家關(guān)系中,歷來是實力決定地位。地位決定利益份額的大小,也決定在產(chǎn)業(yè)鏈和消費鏈上支配與從屬的角色分工,也就決定了在不同國家之間誰騎馬和誰被騎的關(guān)系。實力一旦轉(zhuǎn)化為制度,就很難改變;當出現(xiàn)重大實力變化或嚴重危機必須對制度進行調(diào)整時,難免會出現(xiàn)殘酷的競爭。前幾年美歐6國建立“貨幣互換網(wǎng)絡(luò)”,就是試圖通過“金融泡沫國家”的抱團合作,提升與實業(yè)國家和資源國家競爭的能力。這也說明,在圍繞改變制度和體制的競爭中,發(fā)達國家尤其是美國很難改變“贏者通吃”的觀念,更不愿意放棄“排他利益最大化”的原則。這樣只會加劇各國擺脫美國主導(dǎo)的全球秩序體系的努力,“脫美化”將成為一種長期趨勢。
瑪雅:我有一次和一位商人交談,他說中國為什么要追趕美國,與它和諧不好嗎?我說沒有追趕,哪來和諧?中國與美國即使是伙伴,也必須是它強有力的對手。
王湘穗:你說得對。中國要成為美國的朋友,首先要當美國打不敗的敵人 —— 不打不成交。打,主要不是軍事交鋒,而是戰(zhàn)略博弈,是精神、物質(zhì)、行動的博弈,在博弈中實現(xiàn)合作。這樣可能促使美國對中國采取第二種選擇,即承認中國的崛起,以分享的姿態(tài)跟中國建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。如果是這樣,中美還能走得更遠,在太平洋共同發(fā)展。為什么呢?美國已經(jīng)不走工業(yè)化的路了,它對資源的需求不大,不會跟中國爭資源。它爭的是制成品后面的利潤,是金融配置。那中國可以繼續(xù)把美國作為市場,可能還繼續(xù)持有它一部分國債,用它的金融杠桿來做一些投資。但前提是,美國必須改變,讓渡一部分利益。像現(xiàn)在這樣 99:1 是不行的,必須往 70:30、60:40、50:50 的比例讓。中國近 14 億人,美國 3 億人,即使 50:50,美國也比我們多得多。
如果以強硬的方式對付中國,中國的脫美化會越來越快,最后徹底斷纜。但如果以拉的方式、合作的方式,就能走得更遠,甚至形成新型大國關(guān)系。中國與美國是有不同戰(zhàn)略利益的兩個國家,絕不是“夫妻”。中美之間,以博弈求合作,合作就可能出現(xiàn),因為他認為你是合格的對手。如果你退讓,結(jié)果就是不斷被他欺負。就像毛澤東當年談統(tǒng)一戰(zhàn)線,以斗爭求合作則合作存,以退讓求合作則合作亡。中美之間,如果我們以退讓求合作,就沒有合作;以博弈求合作,合作可能會存在。中國的戰(zhàn)略家們要看到這一點,堅持博弈論和辯證法,所有的利益都要靠博弈來獲得。通過不斷博弈來爭取利益,實現(xiàn)合作。
瑪雅:從奧巴馬口是心非表示,樂見“一個強大而繁榮的中國的崛起”,到特朗普政府對中國極限施壓,美國遏制中國崛起的意圖盡人皆知,中國不能再抱幻想。
王湘穗:中國經(jīng)濟要獨立自主,不可受制于美國。把準備脫美作為戰(zhàn)略,可以通過建立并行體系擺脫美國控制,為構(gòu)建平等關(guān)系奠定基礎(chǔ)。作為策略,中國準備脫美,美國就會拉中國,那時就有跟他討價還價的余地;如果一味求他,美國就會更起勁地打壓中國。中國要準備脫鉤,不要對美國的市場、技術(shù)抱太大希望。不抱希望,至少是不抱奢望,也許還有點兒希望,這就是辯證法。
中國作為發(fā)展中國家,當然希望繼續(xù)跟美國合作,能走多遠就走多遠,但是決不能損害國家的根本利益去委曲求全。中國現(xiàn)在是在底線上跟美國進行利益博弈,如果雙方不讓步,一個可能是發(fā)生對撞;另一個可能是漸行漸遠,最后分手。目前來看,后一種趨勢越來越明顯。美國現(xiàn)在還占據(jù)著合作的主動權(quán),再折騰下去,中國就不指望與他合作了,而是集中力量與周邊合作,形成東亞合作圈。將來的中美合作,就是東亞的中國與北美的美國合作,是更為平等的合作。
6
中國的選擇:共同體戰(zhàn)略
瑪雅:如果說,美式全球化正在終結(jié),在“后美國時代”,中國應(yīng)該采取什么樣的戰(zhàn)略選擇?
王湘穗:看清了美國體系周期將告一段落的大勢,中國的大戰(zhàn)略就應(yīng)該根據(jù)局勢的變化,做出新的選擇。既然美式全球化正在走向終結(jié),那么世界未來可能出現(xiàn)多極化的局面,在經(jīng)濟上會形成若干個經(jīng)濟圈,這是大趨勢。近年來,中國政府發(fā)出“一帶一路”倡議,提出構(gòu)建人類命運共同體,這實際上是中國的大戰(zhàn)略,是中國在國際關(guān)系領(lǐng)域的創(chuàng)新。
推進共同體戰(zhàn)略必須堅持兩個原則,一個是“自立”,一個是“合作”。自立是說,中華民族要自立于世界民族之林。中國是世界體系中的平等一員,是多元文明中的一元,是國際政治中的重要一極。這里面有兩個意思:第一,我是誰?要有清醒的主體意識。第二,要有自信。我就是我,我要自立。
合作是說,既然是“世界民族之林”,中國就不是孤立存在的,就必須學(xué)會跟其他民族、其他國家、其他文明共處。尤其在今天,面對人類共同的全球性大問題,環(huán)境、氣候等,單一文明是解決不了的,必須有多文明的生存智慧才能解決。所以必須相互尊重,還要利益分享,這一點很重要。因此,要尊崇文明多樣性原則,尊重世界各國,開展全球合作,構(gòu)建利益共同體和命運共同體。在這當中,中國不要試圖當老大,而要守己一元,安于一極;自立而不自閉,更不能自傲,合作而不失本。要有主體意識、責任意識,樂于為人類做更多更大的貢獻。
瑪雅:推動構(gòu)建人類命運共同體,也體現(xiàn)了中國文化的先進性。就像習近平所說,“我們應(yīng)該堅持你好我好大家好的理念,推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化,創(chuàng)造全人類共同發(fā)展的良好條件,共同推動世界各國發(fā)展繁榮!
王湘穗:說得對。當今世界各國之間是休戚與共的關(guān)系,一個國家要發(fā)展,就必須堅持合作共贏,樹立人類命運共同體理念。另一方面,全球性問題日益突出,給各個國家的發(fā)展都帶來嚴峻挑戰(zhàn),沒有哪一個國家可以置身事外。這就要求各國樹立人類命運共同體理念,發(fā)揚同舟共濟精神。構(gòu)建人類命運共同體,有利于各國勇于變革創(chuàng)新,為促進共同發(fā)展提供不竭動力;有利于各國同心維護和平,為促進共同發(fā)展提供安全保障;有利于各國著力推進合作,為促進共同發(fā)展提供有效途徑;有利于各國堅持開放包容,為促進共同發(fā)展提供廣闊空間。著眼于共同發(fā)展構(gòu)建人類命運共同體,也是對當今世界發(fā)展不平衡的一種糾偏!耙换í毞挪皇谴海倩R放春滿園!敝挥凶非蠊餐l(fā)展,構(gòu)建人類命運共同體,才能緩解當今世界存在的各種矛盾,讓各國人民共享世界發(fā)展的成果。
瑪雅:中共十九大提出,堅持總體國家安全觀。你對這個問題如何認識?
王湘穗:如果說共同體戰(zhàn)略是中國的大戰(zhàn)略選擇,那么中國在面對全球危機和自身發(fā)展問題時,還應(yīng)該有國家安全戰(zhàn)略,以應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。習近平主席指出,“必須堅持國家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,完善國家安全制度體系,加強國家安全能力建設(shè),堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”我認為,其中的核心思想,就是提出了“發(fā)展安全一體”的國家安全戰(zhàn)略。
瑪雅:這一戰(zhàn)略的具體內(nèi)涵是什么?
王湘穗:“發(fā)展安全一體”的國家安全戰(zhàn)略,核心是“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”,把兩者作為整體來把握。保證國家的安全是第一位的,但不能與發(fā)展分離。在今天的世界上,國家不保持發(fā)展,就難以生存,特別是中國這樣人口眾多的發(fā)展中大國。努力發(fā)展固然少不了挨罵、挨整,若一松勁落后了,還會挨打。所以,必須要做到發(fā)展安全一體。要正確認識兩者的關(guān)系,在實際施政過程中做到相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一運行,一體化推進。不僅要軍力強大、懾止入侵、防止顛覆,還要遏制腐敗、社會安定、輿情平穩(wěn)、生態(tài)良好。在持續(xù)發(fā)展方面,要保障資源、維護市場、優(yōu)化環(huán)境、通道暢達,還要軍民融合、民心安定、化解危機。
概言之,面對正在發(fā)生巨變的全球局勢,中國的國際戰(zhàn)略應(yīng)該是共同體戰(zhàn)略,國家安全戰(zhàn)略應(yīng)該是發(fā)展與安全一體。如果做這樣的選擇,就能適應(yīng)世界大勢,即在一超、兩洋之后,出現(xiàn)天下三分或多分的局面,形成一個多極化的世界。
世界正在走向多極化,中國在這個多極世界中應(yīng)該有自己的地位,中華文明應(yīng)該占有一席之地。當然,這需要中國自己先做好準備,朝著這個方向走。
瑪雅:推動構(gòu)建人類命運共同體,體現(xiàn)了中國致力于為世界和平與發(fā)展做出更大貢獻的崇高目標,體現(xiàn)了中國將自身發(fā)展與世界發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野和大國擔當。
王湘穗:中國順應(yīng)人類社會發(fā)展趨勢,積極為構(gòu)建人類命運共同體貢獻智慧和力量。推進“一帶一路”建設(shè),就是推動構(gòu)建人類命運共同體的具體實踐。自 2013 年提出以來,“一帶一路”倡議得到越來越多國家的積極響應(yīng),正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進。
瑪雅:“一帶一路”倡議受到廣泛歡迎。6 年來,已經(jīng)有 123 個國家、29 個國際組織同中方簽署了共建“一帶一路”合作文件,明確投出了支持票和信任票。就連日本的安倍態(tài)度都變了,從反對轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鳌?/span>
王湘穗:“一帶一路”建設(shè)堅持共商共建共享,努力實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,是實現(xiàn)相關(guān)國家共同發(fā)展的重要國際合作平臺。當前,經(jīng)濟全球化遭遇一些問題,逆全球化思潮抬頭,但經(jīng)濟全球化是歷史大勢,需要克服的是其弊端而不是經(jīng)濟全球化本身。共建“一帶一路”為經(jīng)濟全球化注入新的動力和生命力,也在為實現(xiàn)共同發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體奠定堅實基礎(chǔ)。