作者：張宏良 發(fā)布時間：2020-07-17來源：民族復興網(wǎng)
(張宏良同志復興網(wǎng)微信群聊天摘錄)
這兩天我們很憤怒，刪除了很多人。盡管這些人聲稱是我們的崇拜者，但是他們譴責弱者的罪惡立場是不可原諒的，必須進行了斷。按照他們的邏輯，安順事件自殺司機造成了21人死亡，就是罪惡的，那么不是自殺而是他殺并且連殺18口人的武松，豈不是更加十惡不赦嗎?象武松、羅賓漢、佐羅等古今中外千載傳頌的民間英雄，豈不是全都成了罪行累累的惡棍嗎?
我們天天講什么反對美國的雙重標準，反對右派的雙重標準，可是我們一些左派在安順事件以及一系列類似事件上的做法，是不是遠遠超過了美國和右派的雙重標準?就拿眼前這件事情來說，大家都知道，美國向廣島、長崎兩個城市扔原子彈炸死幾十萬平民，是為了早日結束戰(zhàn)爭，所以大家并不抱怨美國，而是把賬算到了日本軍國主義頭上；那么安順司機把車開到湖里去造成幾十人死亡，不同樣是為了提醒社會早日結束暴力拆遷的罪惡嗎?為什么卻把罪惡歸結到這個自殺司機身上，而不是歸結到暴力拆遷這個元兇頭上?甚至還恬不知恥地說什么“強者拔刀怒向更強者，弱者拔刀怒向更弱者”，難道跟著主流媒體討伐已經(jīng)被逼死的受害者，不是在拔刀怒向更弱者嗎?
真是沒有想到，早在十幾年前就是左派和右派論戰(zhàn)主題的暴力拆遷，今天又變成了左派和五毛黨論戰(zhàn)的主題。區(qū)別只在于當時的右派還不像今天五毛黨這么無恥下流，至少還編造一個國家利益做借口，可是今天這些五毛黨連個理由都懶得編造了，老子就是暴力拆遷，看你又能怎么辦？可見，雖然不能說五毛黨比右派更壞，但至少比右派更加無恥下流。他們天天叫喊什么法治平等，可市場經(jīng)濟中最核心的平等原則就是買賣自愿，不能強買強賣。開發(fā)商只能在雙方自愿的基礎上購買房主的房子，而不能利用政府是“店小二”的身份，叫幾個警察來強行扒掉房主的房子，逼得房主開車投湖自殺，連帶害死了21個老百姓。
暴力拆遷這個問題，無論是歷朝歷代還是世界各國，都是極其慎重的問題，若非是戰(zhàn)爭或災難期間征購，或者是國家重大項目，都很少采用這種手段。所以古往今來那么多偉大作家寫下了那么多控訴社會的批判作品，卻很少有控訴暴力拆遷的，為什么?就是因為歷史上很少發(fā)生這種現(xiàn)象。毛主席在世時河南建機場，屬于典型的國家項目，但是都沒有采取暴力拆遷，而僅僅是采用了強制征購，即便如此都受到了毛主席的嚴厲批評�？涩F(xiàn)在隨便一個開發(fā)商就可以暴力拆遷民房，并且還不僅僅是動用地痞流氓拆遷民房，而是直接動用國家暴力拆遷民房。雖然最初右派和法律黨都對暴力拆遷積極支持，但最后都把暴力拆遷的惡名反手扣到了我們黨和政府頭上。由于暴力拆遷是東西方封建社會都很少發(fā)生的現(xiàn)象，所以很容易被指控為是踐踏人權的國家。中國由七十年代之前世界人權法庭上的原告，八十年代后變成了被告，就是暴力拆遷和強制一胎化造成的。
右派法律黨那個“風能進雨能進，國王不能進”的典故，就是在把中國引上暴力拆遷道路后又反過來指控中國的說法。據(jù)說，當年德國鐵腕皇帝威廉二世擴建皇宮需要扒掉老百姓一個作坊，可是無論出多少錢這個老百姓就是不賣，聲稱祖上的產(chǎn)業(yè)不能賣。最后威廉二世火了，親率衛(wèi)隊去作坊對那個老百姓講，如果你再不賣，我馬上就下令拆掉�？蓻]想到這個老百姓卻回答說，你敢拆我的房子，我就去法院告你。當時威廉二世一聽便愣住了，隨即下令放棄征購，改變擴建方案，保住了這個老百姓的作坊。事后威廉二世說，他沒想到老百姓會如此信賴和忠誠于他的法律，居然敢用這個法律來告他。他認為老百姓對法律的信任才是最重要的，超過任何皇宮建設。
我們再給大家講一個納粹德國拆遷的故事。一次希特勒在視察國家森林公園時感到其中幾間民房有些大煞風景，事后相關部門便要拆掉這幾間民房，這可是典型的“元首工程”，但幾戶老百姓以房屋處于公園內(nèi)為理由，開價超過市場價幾倍，最后幾經(jīng)談判，政府才以遠遠高于市場價的價格拆掉了幾間房子。還有就是幾年前美國政府和老百姓拆遷價格談崩了，便動用警察要暴力強拆，可沒想到老百姓卻拿起武器，武力占領了當?shù)劓?zhèn)政府，并準備與警察開戰(zhàn)，州政府連國民警衛(wèi)隊的武裝直升機都調(diào)來了，雙方戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。最后在奧巴馬總統(tǒng)和聯(lián)邦政府的干預下，當?shù)卣罱K放棄了暴力拆遷。
講這些是想告訴大家，暴力拆遷這種事情，連德國皇帝、納粹德國、世界霸主美國等為了國家利益都不敢這樣干，我們怎么能夠為了幾個開發(fā)商的私人利益而對老百姓搞暴力拆遷呢？莫說是這樣干不像是社會主義國家，就連一個文明國家都算不上。朱镕基當初之所以下令法院“三不受理”——暴力拆遷案不受理、國企改制案不受理，股票訴訟案不受理——不就是因為暴力拆遷悖逆天理天道，違背人類文明，一旦進入法院審理，會讓中國在世界面前出丑嗎?既然如此，我們?yōu)槭裁粗钡浇裉爝�這樣干呢?俗話講，人在干，天在看。這個天就是14億中國人民，就是76億世界人民。希望大家一定要敬畏人民群眾這個天，不要弄到天怒人怨，遭到天譴那一天。
2020年7月16日
張宏良微信號：zhanghongliang_101
張宏良新浪博客：http://blog.sina.com.cn/zhl010
王廣輝：從催逼強拆到戛然而止，我所親歷的丈母娘家的“合村并居”
王廣輝 · 2020-07-21 · 來源：天心引力on向上的路
賀雪峰教授所預見的“農(nóng)民房子被拆了，政府卻沒有錢來建社區(qū)，農(nóng)民即使想上樓也無樓可上了”已經(jīng)成為現(xiàn)實。
一塊地上只要幾代的繁殖，人口就到了飽和點;過剩的人口自得宣泄出外，負起鋤頭去另辟新地�？墒抢细遣怀拥�。這些宣泄出外的人，像是從老樹上被風吹出去的種子�！M孝通《鄉(xiāng)土中國》
回不去的“家”是誰不說俺家鄉(xiāng)好的“家”
文/王廣輝
用軟硬兼施、威逼利誘的野蠻方式，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉化為鄉(xiāng)村破壞的實踐，強拆村落、搬遷致貧，導致農(nóng)民流離失所、被迫在田間地頭搭建窩棚蝸居等亂象，現(xiàn)在隨著山東省一級政府的表態(tài)，此前備受爭議的“合村并居”按下了暫停鍵。
但是，賀雪峰教授所預見的“農(nóng)民房子被拆了，政府卻沒有錢來建社區(qū)，農(nóng)民即使想上樓也無樓可上了”已經(jīng)成為現(xiàn)實。
一些基層政府強拆農(nóng)民住房，高壓之甚、催逼之急以至于村民“連發(fā)懵的機會都沒有”，而且還存在先拆后建、邊拆邊建、補償金過低等問題，導致農(nóng)民無家可歸、無業(yè)可就，怨聲載道。
拆遷的災難已經(jīng)來臨，舊房已拆，新房未建，農(nóng)民在窩棚里等明天，不知道死亡和明天哪個先來?
作為山東“合村并居”的親歷者和旁觀者，在這里想分享一下自己的故事和看法。
一、實施“合村并居”時間倉促，方式粗暴
4月初帶著孩子陪妻子回老家看望父母，坐標于山東省臨沂市蘭山區(qū)汪溝鎮(zhèn)解峪子村，村里正在“緊鑼密鼓”地“落實”土地增減掛政策，“口口聲聲”讓村民住上17層的還建房，開始幸福的新生活。
改善農(nóng)民生活居住條件，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，好政策群眾當然支持，可“執(zhí)行起來”就變了味。
遷拆人員每天到家里“做”工作，催促快點簽拆遷協(xié)議，快點搬家。問其項目可研報告、征地立項批文、依據(jù)的法律法規(guī)、拆遷補償標準、安置優(yōu)惠措施等材料，一些村干部說沒有也不懂，鎮(zhèn)上的工作人員嘴上說都有卻不提供，口頭允諾會給一些獎勵費和搬遷費，其實工作人員自己說著說著就不信了，但是他們也沒辦法，因為“你不干有人干”，畢竟這是一份又體面又實惠的工作。
在沒有相關文件支持，事情還不明朗前，我告訴家人先等等看。第一不要發(fā)生沖突，第二不要著急上火。回來沒幾天，家人來消息，周圍的鄰居一家一家被“各個擊破”，簽完協(xié)議的第二天，房子就被夷為平地。
拆遷人員想盡辦法讓簽協(xié)議，半夜放鞭炮、砸玻璃、24小時在家中做工作、找親朋好友來勸導……甚至來到我單位辦公室要了我的通訊方式，并轉發(fā)上級的信息聲稱“要讓組織出面就不好了”。我的答復是“以這樣的口氣跟我說話，我感覺不妥，恕不接待�！�
拆遷人員最多時達三四十人，24小時在家里看著，家里人試圖跑出去，被一群人拉拽抬回家，“被激怒”，發(fā)脾氣、哭鬧，報警，打120，場面一片混亂……
家里人的憨實愚鈍和脾氣倔強使得矛盾激化，之前，反復叮囑家人兩條原則也成現(xiàn)實，丈母娘因發(fā)生沖突進了派出所，小舅子著急上火，休克差點進了醫(yī)院。
老丈人10年的直腸癌又一次住院18天，剛剛出院，被折騰了三天三夜，最后他們實在沒有力氣去應對了，在“保命和爭取權利”的兩難間“束手就擒”就簽下了……
對于協(xié)議的具體內(nèi)容也說不明白，他們深陷“簽”與“不簽”的抉擇，也不清楚以后，看不到未來。整個事情就是在不明不白、模模糊糊、隱瞞欺騙中推進，如果可以都講明白，定然沒有人愿意簽字。
簽了之后的安置工作，之前承諾的和協(xié)議上提到的補償，一條都沒有實現(xiàn)！房子被拆了，沒拿到一分錢，搬家的時候老弱病殘趕著豬、牛，像新時代的難民一樣去離家很遠的責任田里搭建窩棚，丘陵地帶，顛沛流離。
70多歲的父母現(xiàn)今在小河旁潮濕的鐵皮屋子里居住，搭個棚子過生活，暴雨來襲，雨水打在棚子上嘩嘩作響，還一直進水，門前被沖刷的無路可走，何時才能等到“晴天”?搭的棚子晴天熱的待不住，還得端著碗出來吃飯，“蚊蠅滋生”……
現(xiàn)實中，軟硬兼施、威逼利誘、株連親友，斷水斷路斷電，威脅不讓小孩上學，外出務工不開證明，要求在行政事業(yè)單位親戚包戶做工作，工作不做通不準上班等等手段，不一而足。
“合村并居”的原動力之一來自“增減掛鉤”政策，通過農(nóng)村整理復墾建設用地以增加城鎮(zhèn)建設用地的目標。
第二，用了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，重新規(guī)劃了村莊居住區(qū)的布局，這屬于國土空間規(guī)劃的范疇。
第三，利用了農(nóng)村社區(qū)化改革的政策，從村莊變成社區(qū)，這是屬于民政部門的政策。山東是把這些政策整合在一起的，讓地方政府“鉆空子”——將目光轉向農(nóng)村建設用地，尤其是農(nóng)民的宅基地。
在這樣的格局中，有著數(shù)百年甚至上千年歷史的自然村突然就成了眼中釘，農(nóng)民的宅基地也就成了唐僧肉。
農(nóng)戶不愿意進入新社區(qū)有很多原因，比如積累一輩子財富建的農(nóng)村小院沒有了，還需倒貼錢購樓房;生活方式突然改變了，生活成本增加了，尤其是老年人不能接受;居住面積變小了，農(nóng)具無處安放;居住地里農(nóng)田距離遠了，農(nóng)業(yè)耕作不再便利了等等，這些都是顯然而見的。
至于當?shù)刂髡I導的初衷，是為了政績，為了財政，還是為了人民群眾生活變得更加美好?地方政府是執(zhí)行國家政策，還是利用國家政策，也不得而知。
2013年12月23日至24日，《中央農(nóng)村工作會議》中提到，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，一些村落會集聚更多人口，一些自然村落會逐步消亡，這符合村莊演進發(fā)展規(guī)律。
關鍵是要做到規(guī)劃先行，哪些村保留、哪些村整治、哪些村縮減、哪些村做大，都要經(jīng)過科學論證，不要頭腦發(fā)熱，不顧農(nóng)民意愿，強行撤并村莊，趕農(nóng)民上樓。留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
農(nóng)村公共服務水平提升沒有人反對，農(nóng)民反對的是自家房屋被拆除。合村并居所產(chǎn)生的建設用地指標變現(xiàn)不了，社區(qū)還建的資金沒有來源，而農(nóng)民的房屋已經(jīng)提前拆除，最后會引發(fā)巨大的財政危機和社會矛盾。
合村并居既不能讓農(nóng)民受益，也沒有帶來地方發(fā)展，實在是沒有意義的折騰。殊不知“一鞭子趕進欄，越折騰越貧窮”嗎?新農(nóng)村≠被上樓，“合村并居”不是山東“美麗宜居”鄉(xiāng)村建設唯一的解。
二、實施“合村并居”各懷鬼胎，問題層出不窮
“ 合村并居”政策推進過程中問題百出：先拆后建，新房還不知什么時候建好;沒有地方居住，只能在地頭搭棚子；補償標準不合理，住新樓還要倒貼錢;補償款不到位，日常生活都難以維持……
前些天山東省政府回應喊停，后續(xù)的解決措施何時才會落實……這些情況的出現(xiàn)，難道真的在幫助黎民百姓過上幸福生活嗎?疫情當前，看著村里鄉(xiāng)親和自己的親人流離失所，著實痛心。
眼看現(xiàn)在的情況，合村并居拆農(nóng)民房子的主要收入是依靠賣指標，指標賣不出去，沒有增減掛鉤的收益，農(nóng)村的社區(qū)肯定建不起來，苦了房子先行被拆的農(nóng)民。
這些先期拆除的舊房遺址，是新社區(qū)的的地基所在，之所以要“先拆后建”就是開發(fā)商害怕蓋好的社區(qū)沒人買，如今，只拆了房子，“大環(huán)境”就不允許合村并居“一窩蜂”“魚龍混雜”大干快上了。
開發(fā)商先前墊資的資金誰來給？開發(fā)商賺不到錢，農(nóng)民的補償費、搬遷補助、獎勵款誰來給？
拆遷主體是誰?是村委會還是增減掛項目指揮部?為什么前后拆遷主體印章不一致?合同既然一式四份存檔鎮(zhèn)政府兩份，為什么沒有鎮(zhèn)政府的印章?已拆遷農(nóng)民的后續(xù)生活居住問題亟待進一步的關注和解決!
合村并居利用的是土地“增減掛鉤”政策，不是國家對農(nóng)村集體土地的依法征收�！霸鰷p掛鉤”最早用于廢棄廠礦和空心村整治，現(xiàn)在被推廣到一般農(nóng)村，甚至拆掉政府之前打造好的新農(nóng)村，造成完全不必要的資源浪費和環(huán)境污染。
無論是農(nóng)民建的新房，還是政府投入建設的農(nóng)村基礎設施，都是沒有任何理由破壞的物質(zhì)財富。由于不是征地拆遷，缺乏規(guī)范程序和底線補償標準，地方政府推行合村并居時，往往會壓低對農(nóng)民的賠償，農(nóng)民所得補償，不夠支付“上樓”費用，農(nóng)民遭受了直接的利益損失。
2020年1月1日起新實施的《土地管理法》第四十八條中明確規(guī)定了“先補償后搬遷”的原則，只有當補償做到實際補償、足額到位，并且安置妥善后，才能進行搬遷，房屋才能被拆除。
這是“合村并居”必須堅守的底線，也是政府部門必須嚴格遵守的程序。
還規(guī)定，征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第27條也規(guī)定，“實施房屋征收應當先補償、后搬遷�！�
依據(jù)剛剛頒布的《民法典》的規(guī)定，農(nóng)戶一方面享有集體土地上的宅基地使用權，另一方面享有自建房屋的所有權。
依據(jù)《民法典》第243條，征收個人的房屋應當具備以下三個條件：一是必須為了公共利益，二是應當依照法律規(guī)定的權限和程序；三是應當依法給予征收補償。
任何美好的目的都不能取代手段的合法性。“合村并居”這件事，真不一定是“好心”，地方政府是有利益沖動的，即使沒有利益沖動，也有極強的政績沖動。
就目前看，“合村并居”的手段和目的之間是不匹配的，達不到鄉(xiāng)村振興的目標，而是剝奪農(nóng)民權利，損害農(nóng)民利益，“合村并居”后農(nóng)民的生活質(zhì)量并沒有提高，鄉(xiāng)村也不可能振興。
“合村并居”將過去十幾年新農(nóng)村建設成果毀于一旦。2006年我們開始搞新農(nóng)村建設，國家投入大量資源在農(nóng)村修水、修路、修電，搞村村通工程，這幾年又推進網(wǎng)絡建設、公共服務城鄉(xiāng)融合，要么已經(jīng)完成要么剛剛開始，現(xiàn)在的“合村并居”拆掉農(nóng)村，等于把以前的工作成績都拆掉了，造成社會財富的巨大浪費。
為什么村民對合村并居不領情? 改變的只是居住格局，村民的盤算其實很簡單：一是可不可行，二是合不合算。
三、實施“合村并居”的美好愿景不能靠強拆農(nóng)民房子來實現(xiàn)
我是來自農(nóng)村的孩子，生我養(yǎng)我的村子就是我的根，我當然希望村莊可以有更好地發(fā)展，但這一切并不能在損害農(nóng)民利益的前提下進行。
樸實和勤勞是農(nóng)村人最珍貴的品質(zhì)，省吃儉用、幾乎耗盡所有積蓄在自己的宅基地上建起的房子，拆與不拆是否要尊重農(nóng)民自己的意愿?
上不上樓，農(nóng)民是否有發(fā)言權?房子在，家就在，眼看著自己的房子被推倒，所有的心血沒了，那個“家”再也回不去了……之前，逼著簽字和上樓，現(xiàn)在又戛然而止。
房子被拆了的農(nóng)民又該懷著怎樣的心情繼續(xù)去面對居無定所、充滿各樣不確定的生活呢?有什么樣的政策可以去撫平所受的傷呢?
中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》明確提出，農(nóng)村居民點遷建和村莊撤并，必須尊重農(nóng)民意愿并經(jīng)村民代表大會同意，不得強制農(nóng)民搬遷。
山東自然資源廳“村民同意率必須達到95%以上”的說法，缺乏法律依據(jù)。合村并居不是政府征收行為，土地所有權并沒有國有化，不具有行政強制力，要遵守完全的“自愿原則”，把“多數(shù)人同意”作為農(nóng)民房屋拆除的法律或者政策依據(jù)，屬于錯誤理解。
就算有95%的農(nóng)民同意，他們也只能選擇自己“上樓”，也不能替其他沒有同意的做主。
合村并居拆農(nóng)民房子，不是國家權力介入的為了公共利益的征地拆遷，而是所謂群眾自愿的搬遷。
山東省代省長李干杰2020年6月下旬到濰坊調(diào)研時指出，農(nóng)村社區(qū)建設要“充分尊重農(nóng)民意愿”。搬不搬、拆不拆、建不建農(nóng)民說了算。
6月27日上午，山東省召開美麗宜居鄉(xiāng)村建設視頻會議，劉家義書記指示：
對已經(jīng)拆遷尚未搬入新居的，加快建設進度，讓群眾早日入住。
對正在實施但群眾意見較大的、正在研究準備實施的、尚未實施的，一律暫停。
決不能把民心工程搞成“民怨工程”，對不作為、慢作為、亂作為的，強行拆遷、損害群眾利益的，要依法依規(guī)嚴肅查處。
著力解決作風簡單粗暴問題，著力解決形式主義、官僚主義問題。
隨著山東省政府的表態(tài)，此前備受爭議的“合村并居”按下暫停鍵，對農(nóng)民權益的損害亂象得到重視和制止，地方政府開始著力解決運動帶來的后遺癥。
可以說，這與學者和媒體的關注和呼吁是密不可分的。山東父老鄉(xiāng)親向你們一并致謝！謝謝！
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