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全球海盜活動(dòng)總結(jié)
國(guó)際海事局發(fā)（IMB）海盜報(bào)告中心數(shù)據(jù)顯示：2018年全球共計(jì)發(fā)生了201起海盜襲擊和武裝劫持船舶事件，相較于2017年的180起有所上升。這表明全球海盜活動(dòng)有增無(wú)減，海盜活動(dòng)給過(guò)往船舶及海員造成了嚴(yán)重的安全威脅及經(jīng)濟(jì)損失。全球201起海盜事件中包143艘船只遭遇海盜登船，6艘船只被劫，34艘船只遭遇海盜企圖攻擊，18艘船只遭遇海盜開(kāi)火。另報(bào)告顯示，2018年西非各地針對(duì)船只和船員的襲擊明顯增多。
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幾內(nèi)亞灣海盜活動(dòng)肆虐
幾內(nèi)亞灣儼然已成為全球海盜活動(dòng)最為頻繁的海域。國(guó)際海事局(IMB)的第二季度報(bào)告顯示，截止到目前，2018年所有的船員綁架事件都是在幾內(nèi)亞灣發(fā)生的。2018年前六個(gè)月，總共報(bào)告了107起海盜事件。共有69艘船只被海盜登船，23次襲擊未遂，11艘船只遭遇射擊，4艘被劫持。第二季度沒(méi)有船只被劫持。與2017年同期相比，被劫持的船員從63人增加到102人。船員遭綁架的數(shù)量從2017年第二季度的41起下降到2018年的25起。與2017年同期相比，2018年前半年，幾內(nèi)亞灣地區(qū)有記錄的海盜和武裝搶劫事件數(shù)量大幅增加。已從2017年上半年的16起爆增至2018年的46起，僅尼日利亞領(lǐng)海就有31起事件被記錄在案。然而，今年報(bào)告的所有25名船員綁架事件均來(lái)自尼日利亞沿海幾內(nèi)亞灣中的6起事件，這也進(jìn)一步突顯出該地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。此外，幾內(nèi)亞灣事件的真實(shí)數(shù)量肯定高于國(guó)際海事局報(bào)告的數(shù)量。
以上數(shù)據(jù)表明，西非沿海海盜襲擊和海上武裝搶劫事件越發(fā)肆虐，對(duì)該地區(qū)的和平、安全和發(fā)展構(gòu)成了極大的威脅。數(shù)據(jù)顯示，2018年，幾內(nèi)亞灣海域船只遭遇襲擊事件的報(bào)道增加了一倍多。全球共發(fā)生6起劫船事件，全都發(fā)生在該海域；18起海盜開(kāi)火事件，其中13起發(fā)生在該海域；141名被扣船員中有130人是在幾內(nèi)亞灣內(nèi)被扣；83名被綁架勒索贖金的船員中78人在此遭綁。2018年最后一個(gè)季度，該地區(qū)的暴力活動(dòng)再次呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。遠(yuǎn)離領(lǐng)海海域的船只被海盜登船，船員被綁架。他們把劫持的人質(zhì)帶到尼日利亞，要求受害者支付贖金。
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其它海域船只仍需保持警惕
今年報(bào)告的所有25名船員綁架事件均來(lái)自尼日利亞沿海幾內(nèi)亞灣中的6起事件，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了該地區(qū)海上風(fēng)險(xiǎn)的增加。這也反映了全球其它海域的海盜事件有所下降，海盜和武裝搶劫事件的發(fā)生率較低。
例如，2018年亞丁灣一帶沒(méi)有發(fā)生船只被劫持事件，但是該區(qū)域也出現(xiàn)了海盜向suezmax油輪、成品油船和一艘距離索馬里海岸線300多海里散貨船開(kāi)火的情況。但是印度尼西亞和孟加拉國(guó)泊位/停泊處船只報(bào)告的事件數(shù)量仍然很高。蘇祿海-和東沙巴海域船只的船員綁架事件也不斷攀升，2018年下半年剛開(kāi)始蘇祿海就發(fā)生了綁架成功事件。2018年12月14日，國(guó)際海事局對(duì)航行在東馬來(lái)西亞?wèn)|部，菲律賓西部的整塊蘇祿海海域船只發(fā)布高危風(fēng)險(xiǎn)航行的預(yù)警。
根據(jù)亞洲地區(qū)反海盜及武裝劫持船舶合作協(xié)定信息共享中心(ReCAAP ISC ) 的統(tǒng)計(jì)，2018年1月至12月，亞洲共報(bào)告了76起海盜及武裝劫持船舶事件，其中包括62起實(shí)際事件和14起未遂事件。亞洲去年總體海盜襲擊和海上搶劫事故從2017年的101起下滑25％至76起，達(dá)到統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最低記錄。在所有事故中，72起為船只搶劫事故，其余4起是海盜襲擊事件。這也意味著，蘇祿海的積攢的巨大能量有可能將在之后的一段時(shí)間內(nèi)爆發(fā)。因此過(guò)往船只仍需保持高度警惕，遵循BMP最新建議。
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全球海盜活動(dòng)變化趨勢(shì)
雖然近年反海盜措施得力，各國(guó)輪番派海軍前往索馬里海域護(hù)航，海盜事件大幅下降。但是，近段時(shí)間發(fā)生的事件似乎表明，全球海盜襲擊局勢(shì)正在發(fā)生兩個(gè)變化趨勢(shì)：
趨勢(shì)一：綁架勒索
2018第三季度全球4起海盜事件，3起涉及綁架勒索。
2018年9月11日，馬來(lái)西亞水域發(fā)生一起綁架事件。
2018年9月22日，一艘瑞士航運(yùn)公司旗下的干散貨輪，在尼日利亞海岸附近遭遇海盜襲擊，19名船員中的12人被擄走。2018年10月2日，懸掛新加坡國(guó)旗的馬士基紐伯里(Maersk Newbury)集裝箱船在厄瓜多爾瓜亞基爾河領(lǐng)航時(shí)被海盜劫持。
可以看出，上述4起事件中，有3起是綁架勒索事件，似乎綁架勒索正成為海盜的不約而成的“作風(fēng)”。根據(jù)有關(guān)國(guó)際分析機(jī)構(gòu)的研究，各國(guó)非法武裝分子正面臨或即將面臨彈盡糧絕的境地，加之各國(guó)航運(yùn)企業(yè)保險(xiǎn)措施日益完備，各國(guó)軍隊(duì)也忌憚人質(zhì)傷亡而不敢輕易進(jìn)行武裝營(yíng)救，因此所以通過(guò)綁架行動(dòng)索要贖金就成為高回報(bào)、低風(fēng)險(xiǎn)快速斂財(cái)?shù)那馈?/span>
趨勢(shì)二：海盜西移
上半年西非海盜事件占72%，全球海盜襲擊由東非索馬里向西非轉(zhuǎn)移。
根據(jù)國(guó)際海事局（IMB）的全球海盜行為報(bào)告，2018年上半年共發(fā)生了107起海盜事件（而2017年同期為87起），其中西非幾內(nèi)亞灣地區(qū)發(fā)生了46起海盜事件（該海域2017年上半年發(fā)生16起），西非尼日利亞領(lǐng)海發(fā)生了31起事件，西非這兩個(gè)海域發(fā)生的海盜事件占到了總數(shù)的72%。該海域海盜的瘋狂勢(shì)頭，已經(jīng)反超索馬里海域。
西非水域之所以成為海盜襲擊的熱點(diǎn)區(qū)域，主要原因在于該水域不像索馬里有各國(guó)派出的維和軍艦護(hù)航巡航，而且西非國(guó)家不允許外國(guó)武裝保安人員進(jìn)入，本地海軍護(hù)航價(jià)格又十分高昂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，船公司針對(duì)西非沿岸海盜行為申請(qǐng)護(hù)航和尋求保護(hù)而支出的費(fèi)用，每年總計(jì)超過(guò)了四千五百萬(wàn)美元，并且船上人員與當(dāng)?shù)刈o(hù)航方溝通不暢。這些因素，都給該海域的海盜分子以可乘之機(jī)，導(dǎo)致該海域成為全球海盜襲擊的重災(zāi)區(qū)。
并且根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，航行至西非海域的船舶，受襲擊率最高的是油船/油輪等槽罐類(lèi)船舶，占48%，其次是OSV等海工船，占21%。因?yàn)檫@兩類(lèi)船舶通常干舷低、船速慢，并且載有貴重貨物。
所以行至西非幾內(nèi)亞海域的船舶，尤其是油船、油輪等載貨價(jià)值較高的船型，務(wù)必提高十二分警惕，因?yàn)槟銈兘?jīng)過(guò)的海域是當(dāng)前全球的“海盜窩”！
就目前情形來(lái)看，全球海盜襲擊版圖和勢(shì)頭，在接下來(lái)的很長(zhǎng)時(shí)間里將延續(xù)上述兩個(gè)趨勢(shì)，全球航運(yùn)人在遠(yuǎn)洋航行中務(wù)必謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，加強(qiáng)物理防范與培訓(xùn)力度，高度注意海員人身安全。
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海盜襲擊的船舶類(lèi)型
若從受襲船只類(lèi)型來(lái)看，2018全年共有59艘散貨船船只遭到攻擊，50艘油輪遭到襲擊，18艘集裝箱船遭遇攻擊，74艘其他品類(lèi)船只遭遇攻擊。由此得出散貨船仍然是最容易遭受襲擊的目標(biāo)，但油輪同樣是海盜青睞的目標(biāo)。
從船舶類(lèi)型上看,油船和散貨船遇襲最多,這是因?yàn)檫@兩種船型航速較低(小于15節(jié)),船船干觸較低(小于8米),尤其是油船,比較容易登船。此外,幾內(nèi)亞灣地區(qū)地處要道,過(guò)往油船較多也是致使油船和散貨船被劫持?jǐn)?shù)量較多的原因。近年來(lái)集裝箱船被劫持和襲擊的數(shù)量一直持續(xù)上升,這主要是因?yàn)榻陙?lái)集裝箱船舶比例上升,其次,雖然集裝箱船的航速較高,但是海盜往往是在港口或者錨地對(duì)其進(jìn)行襲擊。拖船由于航速較慢、干舷較低,也比較容易受到海盜的襲擊。另外漁船被海盜襲擊或劫持的數(shù)量也較多，海盜劫持漁船的主要目的是利用其作為母船,為海盜的快艇提供一個(gè)基地,而且其隱蔽性和迷惑性更強(qiáng)。
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尼日利亞反海盜措施有所成效
對(duì)于尼日利亞海域內(nèi)海盜事件激增，尼日利亞海軍、尼日利亞海事局和安全局，已經(jīng)承諾加大針對(duì)海上武裝搶劫的打擊力度。但是，當(dāng)局也指出，一些海盜并不僅是尼日利亞人，同時(shí)還有喀麥隆和加納人，以及其他鄰國(guó)的海盜。為了保持襲擊數(shù)量不再增加，有關(guān)當(dāng)局已經(jīng)采取的措施，來(lái)對(duì)抗一連串的襲擊，這些措施后來(lái)被證明也產(chǎn)生積極的結(jié)果，總體來(lái)說(shuō)，尼日利亞海域內(nèi)對(duì)船只的襲擊在下半年呈下降趨勢(shì)，盡管尼日利亞在海盜襲擊案件數(shù)量上仍然領(lǐng)先于其他國(guó)家，但在下半年總體襲擊的數(shù)字確實(shí)下降了。前總統(tǒng)古德勒克喬納森的高級(jí)特別助理Oyewole對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｊ虏扇〈胧┮詼p少海洋罪犯的活動(dòng)表示贊許：“無(wú)論他們?yōu)闇p少尼日利亞的海盜襲擊做了什么，都意味著這些措施是好的，同時(shí)他們也必須改進(jìn)這些措施，以進(jìn)一步降低國(guó)際海事局IMB所引用的數(shù)字�！�
尼日利亞作為西非與世界貿(mào)易的重要通航港口，加之其海域油氣資源豐富，海上航行的安全直接影響到了整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，因此海盜匪患問(wèn)題也得到了政府的極大關(guān)注。但從大環(huán)境來(lái)看，西非過(guò)去十年內(nèi)武裝沖突并未停歇，部族/宗教沖突不降反增，隨著“伊斯蘭國(guó)”的崛起與覆滅，伊斯蘭恐怖主義組織的在該地區(qū)也建立了勢(shì)力范圍，直接導(dǎo)致了該地區(qū)槍支泛濫，涉及尼日利亞事件中的船只中有近八成會(huì)遭受武器射擊。各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)貧富差距日益增大，土地資源出于國(guó)家發(fā)展需要不斷被政府征收及化工企業(yè)的嚴(yán)重污染導(dǎo)致了當(dāng)?shù)鼐用駱O大不滿，許多沿海居民甚至失去了賴以生存的漁業(yè)收入來(lái)源，貧困人口的增加以及孱弱緩慢的基礎(chǔ)建設(shè)直接導(dǎo)致了較高的失業(yè)率以及犯罪率，由于生計(jì)所迫而落草為寇的海盜不在少數(shù)。政府對(duì)于海軍海警的投入雖有所增強(qiáng)，但試圖在短期內(nèi)試圖通過(guò)提高其綜合治安能力來(lái)應(yīng)對(duì)不斷增加的海盜行為，仍然是杯水車(chē)薪，治標(biāo)不治本。2018年下半年的海盜行為下降主要是因?yàn)槠髽I(yè)在安保方面增大了投資、以及海軍逐步增強(qiáng)的巡邏杜絕了一些小規(guī)模、組織能力較弱、技術(shù)含量較低的海盜行為，大大提高了海盜襲擊的門(mén)檻。但可以預(yù)見(jiàn)，迫于大環(huán)境的壓力短期內(nèi)難以得到有效改善，未來(lái)的海盜行為會(huì)根據(jù)當(dāng)局與企業(yè)的防范措施而演化，其組織能力、襲擊能力及規(guī)模會(huì)比往年有所增強(qiáng)。
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海上安保的重要性
目前幾內(nèi)亞灣海盜不同于其他地方海盜，以前大都數(shù)海盜只是偷盜一些船舶備品或者物資燃料。現(xiàn)在是劫船，扣押人質(zhì)，綁架然后索取贖金。幾內(nèi)亞灣海盜作案手段更恐怖，他們機(jī)動(dòng)靈活，“喜歡使用暴力”。他們甚至用步槍槍托、電纜擊打抵抗的船員。說(shuō)到這，不得不提，西非國(guó)家小型、輕型武器泛濫。缺乏法治、腐敗和政府的違憲等因素使西非地區(qū)每年進(jìn)口價(jià)值約3500萬(wàn)美元的小型、輕型武器，目前約有1000萬(wàn)件非法的小型、輕型武器在該地區(qū)流通，導(dǎo)致地區(qū)犯罪活動(dòng)頻繁。試想，遇到這樣一群盜匪，如果船上沒(méi)有武裝保安人員怎么辦？如果海盜人數(shù)多且還有武裝的話，那只能聽(tīng)天由命了，根本無(wú)法反抗。舉一些前不久發(fā)生的例子：
2019年1月1日夜里至2日凌晨，距離貝寧領(lǐng)海附近的MSC Mandy號(hào)船遭到海盜襲擊。遇襲時(shí)船上載有26人，其中2人為格魯吉亞公民，4人為烏克蘭公民，還有20人是俄羅斯公民。襲擊者劫持了6人并逃跑。
2018年10月28日，在尼日利亞海域，海盜劫持了一艘名為“波梅萊尼亞天空”的集裝箱船，綁架了船上11名船員。被綁架的人中有8人來(lái)自波蘭，2名菲律賓人和1名烏克蘭人。
反之，如果有武裝安保在船，沒(méi)有發(fā)生過(guò)船舶遭襲的情況。一般海盜都是針對(duì)那些沒(méi)有武裝安保力量的船舶，海盜來(lái)了，看到船上有安保人員的話，一般都會(huì)自覺(jué)離開(kāi)。或者另一種情況就是，海盜靠近船舶，這是船上武裝人員開(kāi)槍將其驅(qū)離�？吹接形淦髟诖�，他們一般都會(huì)放棄登船。
2018年10月9日 加納錨地一艘船舶遭到非法登船。這名男子在被安全巡邏隊(duì)發(fā)現(xiàn)后驅(qū)離了船舶。船上沒(méi)有物品被盜。
2018年10月14日，兩名非法人員在拉各斯錨地登上一艘拋錨的成品油輪。在船安保人員發(fā)現(xiàn)非法入侵后，迅速拉響警報(bào)，并鳴笛，兩名入侵者隨后逃離船舶。
2018年11月3日，兩艘小艇在曼德海峽靠近一艘商船，小艇上有4-5個(gè)人。兩艘小艇逼接船舶直至0.8海里，在船保安員進(jìn)行了警告后小艇隨即離開(kāi)，其中一艘小艇隨后開(kāi)始第二次接近，隨即船舶又進(jìn)行了二次警告，這只小艇最后也掉頭離去。船員和船只報(bào)告安全。
注：文章部分內(nèi)容來(lái)源于中國(guó)海事服務(wù)網(wǎng)，信德海事等
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2019年上半年全球各海域船只遇襲情況回顧 