海盜作為一種古老的歷史現(xiàn)象，在現(xiàn)代社會又卷土重來，并和全球其他有組織的犯罪活動，如毒品走私、人口販賣、軍火交易，甚至與恐怖主義同流合污，從而成為當(dāng)今世界的一項重要威脅。根據(jù)國際海事組織根據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前海盜的主要活動海域，分別在西非海岸、索馬里半島附近水域、紅海和亞丁灣附近、孟加拉灣沿岸和整個東南亞水域。其中由于國際合作對索馬里海盜的打擊，近年來該地區(qū)的海盜已逐漸沉寂，非洲周圍海域，尤其是西非海岸海盜最為猖獗。
以下首先對2019年上半年海盜及持械劫搶劫船只最頻繁的地區(qū)、港口、遇襲事件類型、遇襲船舶類型、暴力事件類型、海盜所使用武器類型、船只遇襲次數(shù)進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析；其次，對海盜及持械搶劫船只高發(fā)區(qū)進(jìn)行了分析，并給出了警告；接下來，匯總了上半年最為嚴(yán)重的海盜及持械搶劫船只事件；最后，提出應(yīng)對措施。
2019年上半年，國際海事局海盜報告中心（PRC）報告了78起海盜和持械搶劫船只事件，而2018年同期報告了107起。
2015年-2019年1月至六月全球各海域船只實際及未遂遇襲事件比較圖表：
2019年1月至6月，根據(jù)ICC-IMB報告，全球各海域船只實際及未遂遇襲事件共78起。其中亞洲海域共發(fā)生22起，美洲海域共發(fā)生19起，非洲周邊海域共發(fā)生37起。
以下四個地區(qū)的事件占2019年所報道78起事件的55%。
2019年1月-6月共發(fā)生78起海盜及持械搶劫船舶的安全事件，其中秘魯、尼日利亞、委內(nèi)瑞拉以及印度尼西亞發(fā)生42起，占總數(shù)的55%；而這四個國家中尼日利亞又是發(fā)生最多的，共21起，由此可見，尼日利亞海域海盜活動猖獗，安全風(fēng)險極高。
2019年1月-6月每月海盜及持械搶劫船舶事件分布圖:
2019年1月至5月，每月海盜及持械搶劫船舶的安全事件分布比較平均，但五月份最多，發(fā)生20起安全事件，六月份驟減，僅發(fā)生三起。
2019年1月至6月世界各地區(qū)海盜及持械搶劫船舶事件分布如下圖:
2019年1月-6月全球各地區(qū)海盜及持械搶劫船舶事件分布如圖所示，其中非洲海盜及持械搶劫船舶的安全事件最多，共37起。該地區(qū)海盜風(fēng)險較高。
2019年1月至6月被報道發(fā)生3起或以上事件的港口分布如下圖：
2019年1月至6月船只遇襲時海盜所使用武器類型如下圖所示：
上半年全球78起船只遇襲事件中，有25起海盜使用槍支進(jìn)行襲擊，10起使用刀具，另有43起使用其他不詳武器進(jìn)行襲擊。
2019年1月至6月船只遇襲事件類型分布如下圖：
2019年上半年，共有57艘船只遭登船，占所有報告船只的78%，9艘船只被擊中，9起未遂事件和3起劫持事件。
2019年1月至6月船只遇襲事件中船員所受暴力類型分布如下圖所示：
全球共有38名船員被劫持為人質(zhì)，37人被綁架，4人受到威脅，2人受傷，1人遭到襲擊，1人死亡。
2019年1月-6月遇襲船舶類型如圖：
從上圖可以看出，成品油輪、散裝貨船、油輪及集裝箱船，這類大型船只由于航行緩慢、躲避不及極易成為海盜襲擊的目標(biāo)。
2019年1月至6月已遭到六次以上的船旗國只如下圖所示：
2019年1月至6月已遭六次及以上的船只管理國分布如下：
從上圖可看出，2019年上半年船只管理國中希臘船只遇襲最為頻繁，高達(dá)16次之多；其次為新加坡，該國船只遇襲9次；最后德國和丹麥的船只均遇襲6次。
1
海盜及持械搶劫易發(fā)區(qū)及警告
01 東南亞及印度次大陸
孟加拉國：劫匪繼續(xù)襲擊停泊的船只。報道的大多數(shù)事件發(fā)生在吉大港（Chittagong）錨地和附近。由于孟加拉國當(dāng)局的努力，孟加拉國的事件在過去幾年中大大減少。
馬來西亞：在沙巴東部/東部以外-武裝分子的活動導(dǎo)致若干拖船/駁船/漁船受到攻擊和船員被綁架。去年和今年分別發(fā)生了兩起綁架事件。當(dāng)?shù)卣呀?jīng)加強了巡邏。IMB正在監(jiān)測形勢。商船也面臨風(fēng)險。
02 非洲幾內(nèi)亞灣海域
貝寧（科托努）：貝寧錨地的船只遇襲事件有所增加。去年，在幾周內(nèi)，貝寧錨地報告了五起事件。據(jù)報道，2019年發(fā)生了一起襲擊事件，六名船員被綁架。天然氣油輪極易成為襲擊目標(biāo)，被迫駛離貝寧錨地。這些油輪被劫持，幾天后被釋放。據(jù)信，他們被釋放是因為付了贖金。
過去的事件表明，這一地區(qū)的海盜/強盜裝備精良，暴力活動猖獗。在某些情況下，船只遭到攻擊。海盜們強迫船長們航行到未知的地點，在那里，船的財產(chǎn)和部分貨物有時會被偷走(天然氣和石油)。機(jī)組人員過去也曾受傷。
喀麥�。ǘ虐⒗―ouala））：事件正在增加。最新發(fā)布的警告顯示，船員在錨地被綁架。
赤道幾內(nèi)亞：兩起事件發(fā)生在離盧巴（Luba）約40海里的地方，涉及劫持和另一起有犯罪意圖的登船。
尼日利亞(拉各斯，巴耶爾薩/布拉斯/邦尼島/哈考特港外): 海盜/劫匪通常裝備精良，襲擊和劫持/搶劫船只/綁架船員/遠(yuǎn)離海岸、河流、錨地、港口和周圍水域。在過去，據(jù)報道，事故發(fā)生在距離海岸170海里的地方。在過去的許多事件中，海盜劫持船只數(shù)日，洗劫船只并偷走部分貨物，通常是天然氣和石油。一些機(jī)組人員也在這些事件中受傷和被綁架。一般來說，尼日利亞境內(nèi)/境外的所有水域仍然存在風(fēng)險。船只應(yīng)保持警惕，因為許多事件可能沒有得到報告。事件繼續(xù)大量增加，特別是綁架船員索要贖金。建議船只在這些高風(fēng)險水域采取更多預(yù)防保護(hù)措施。
多哥(洛美)：2017年的襲擊事件降為零，2018年多哥發(fā)生一起襲擊事件。該地區(qū)仍處于危險之中。在過去，這個地區(qū)的海盜/強盜裝備精良，暴力和危險。事故可能發(fā)生在錨地和海岸外，通常發(fā)生在夜間。過去的一些事件導(dǎo)致船只被劫持?jǐn)?shù)天，部分貨物被盜(天然氣和石油)。
03 紅海及周邊海域
紅海/亞丁灣/索馬里/阿拉伯海/印度洋：2018年，有三艘船只報告在該地區(qū)遭到襲擊。雖然發(fā)生事件的機(jī)會減少了，但索馬里海盜仍然具有制造安全事件的能力。所有商船在經(jīng)過這些水域時，應(yīng)遵守BMP5的最新建議。
這些事件的威脅仍然存在于紅海南部/ Bab el Mandeb海域、亞丁灣(包括也門和索馬里北部海岸)、阿拉伯海/阿曼海岸、阿曼灣和索馬里東部和南部海岸。過去，船只曾在肯尼亞、坦桑尼亞、塞舌爾、馬達(dá)加斯加、莫桑比克以及印度洋、印度西部和南部海岸以及馬爾代夫西部遭到襲擊。
索馬里海盜往往配備有自動武器、RPGs，有時還使用母船發(fā)射的小艇，這些小艇可能是被劫持的漁船或獨桅帆船。我們鼓勵船長和船主按照BMP5程序登記和報告他們的船只，并確保他們的船只在進(jìn)入高風(fēng)險區(qū)域之前已經(jīng)加強防范。在穿越這些水域時，必須保持24小時的肉眼和雷達(dá)監(jiān)視。
04 南美洲、中美洲和加勒比海水域
秘魯(卡亞俄港): 搶劫事件繼續(xù)發(fā)生。保持警覺及反盜版措施。
委內(nèi)瑞拉(拉克魯斯港/何塞港):搶劫事件仍在發(fā)生。船只須保持嚴(yán)格的反海盜監(jiān)視監(jiān)察及防范措施，特別是在停泊時。
2
海盜及持械搶劫事件趨勢走向
2019年1月至6月各地區(qū)實際及未遂安全事件如下：
東南亞實際發(fā)生14起海盜登船事件，3起未遂事件；東亞發(fā)生3起登船事件；印度次大陸發(fā)生2起登船事件；美洲發(fā)生14起海盜登船事件，4起未遂事件，1起交火事件；非洲發(fā)生24起登船事件，3起綁架事件，2起未遂事件，8起交火事件，且這8起交火事件均發(fā)生在尼日利亞。
2019年1月至6月期間，全球各地區(qū)共發(fā)生60起船只實際遇襲事件，其中43起事件發(fā)生在船只錨定之后，6起發(fā)生在船只停泊靠港后，11起發(fā)生在船只行進(jìn)中。共發(fā)生18起襲擊未遂事件，其中6起發(fā)生在船只錨定之后，12起發(fā)生在船只航行途中。
在報告的77起事件中，43%發(fā)生在幾內(nèi)亞灣區(qū)域，73%的全球綁架事件和92%的全球人質(zhì)事件都發(fā)生在該區(qū)域，將其繼續(xù)保持為海員的最高危險區(qū)。2019年在幾內(nèi)亞灣被綁架的船員人數(shù)為27人，與2019年被綁架的總?cè)藬?shù)37人幾乎相同，而2018年同期為25人。
尼日利亞有21起事故記錄，低于2018年同期的31起。然而，在世界范圍內(nèi)遭到攻擊的九艘船只中，有八艘在這片海域。在這些事件發(fā)生的時候，船只離Brass的平均距離為65海里。
2019年5月5日，一艘尼日利亞拖輪在赤道幾內(nèi)亞盧巴41海里外被劫持，不久之后，這艘拖輪被用來攻擊馬耳他的一艘重型貨船。船員們撤退到安全艙里。來自赤道幾內(nèi)亞和西班牙的海軍艦艇對海盜進(jìn)行攻擊，致使海盜逃離船只并釋放船員。
6月份馬來西亞沙巴東部海域兩艘漁船上的10名船員被綁架。據(jù)報道，其中9名船員已經(jīng)獲釋。
印尼海域報告的11起事件仍然是2009年第二季度以來的最低水平，2009年第二季度報告了三起事件。
3
2019年上半年重大海盜及持械搶劫事件匯總
貝寧：2019年1月2日，一艘懸掛巴拿馬國旗的集裝箱船MV MSC Mandy在北緯05:28和東經(jīng)002:21的位置航行時遭到武裝海盜襲擊，地點位于貝寧科托努以南55海里，協(xié)調(diào)世界時約為0001。海盜們成功地襲擊并登上了這艘船，綁架了6名船員并逃跑。其余的船員把船開到一個安全的港口。2019年2月1日，6名被綁架的船員安全獲釋。
喀麥隆：2019年3月30日，一艘懸掛利比里亞國旗的集裝箱船在協(xié)調(diào)世界時19時10分左右，停泊在喀麥隆杜阿拉西南約15海里處的北緯03:53和東經(jīng)009:30處，遭到武裝人員襲擊。武裝人員襲擊并登上該船，綁架了四名船員并逃走。剩下的船員把船開到杜亞拉港。
赤道幾內(nèi)亞：2019年5月5日，一艘懸掛尼日利亞國旗的拖船TB Charis在赤道幾內(nèi)亞盧巴西南約41海里(協(xié)調(diào)世界時約1200)，在北緯03:04和東經(jīng)007:59的位置航行時被武裝海盜劫持。所有船員都被扣為人質(zhì)。海盜們用拖輪攻擊并登上另一艘船。事件已向當(dāng)局報告。一艘西班牙和赤道幾內(nèi)亞海軍艦艇作出反應(yīng)，兩艘艦艇都被釋放。
2019年5月5日，一艘懸掛馬耳他國旗的重負(fù)荷貨船MV Blue Marlin在赤道幾內(nèi)亞盧巴西南約48海里處，北緯03:03.2，東經(jīng)007:52.3處航行時遭到武裝海盜襲擊登船。一艘先前被劫持的拖輪上的海盜靠近并登上了正在航行的船只。警報響起，船員們撤退至安全艙。當(dāng)局得到通知后，附近的一艘西班牙軍艦和赤道幾內(nèi)亞海軍對海盜事件做出了反應(yīng)。所有船員的安全。拖輪和該船由赤道幾內(nèi)亞海軍護(hù)送到一個安全港口進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。
馬來西亞：2019年6月17日，一艘懸掛馬來西亞國旗的SA/232/5/F漁船在協(xié)調(diào)世界時18時左右從馬來西亞沙巴州坦比桑駛往森伯那的途中遭到武裝分子襲擊。這艘馬來西亞漁船和另一艘載有16名船員的漁船被武裝人員攔截，10名船員被綁架。當(dāng)?shù)卣拥酵ㄖ�，并進(jìn)行了搜查。9名船員于2019年6月21日獲釋。目前仍有一名船員失蹤。當(dāng)局正在調(diào)查。
尼日利亞：2019年2月3日，一艘懸掛馬紹爾群島國旗的登陸艇在尼日利亞協(xié)調(diào)世界時0530分左右，在北緯02:32.6和東經(jīng)004:47.3的位置航行時，遭到武裝海盜襲擊。大約5名武裝海盜乘坐快艇追趕、射擊并成功登船。他們綁架了三名船員并逃走了。該事件已向尼日利亞海軍報告，尼日利亞海軍派出一艘軍艦協(xié)助該船。剩下的船員在海軍的護(hù)送下把船開到一個安全的錨地。2019年3月1日，船主證實被綁架的船員已安全獲釋。
2019年3月9日，一艘懸掛尼日利亞國旗的海上支援船在北緯03:57.2，東經(jīng)006:39.0的位置航行時遭到武裝海盜的襲擊。兩艘快艇上的海盜用機(jī)關(guān)槍襲擊了支援船。船長立即通知了海軍護(hù)衛(wèi)艦，這艘護(hù)衛(wèi)艦設(shè)法與襲擊者交戰(zhàn)。一艘快艇從船的左舷靠近并越過船頭，而另一艘快艇與保安艇互射炮火。警報響了，全體船員都集合至安全艙。所有電力供應(yīng)停止。海盜們借助一架細(xì)長的梯子登上了船。他們破門而入，破壞了船艙，搶走了船員的財物和船只的財產(chǎn)。海盜們隨后進(jìn)入安全艙，綁架了五名男子并逃跑。剩下的船員在護(hù)送下把船開到安全的錨地。據(jù)報道，一名尼日利亞海軍武裝警衛(wèi)在海軍警衛(wèi)船和海盜交火中喪生。
2019年4月5日，一艘懸掛尼日利亞國旗的化學(xué)品油輪“瑪麗亞·索爾廷”號(MT Maria Soltin)在協(xié)調(diào)世界時2100分左右，在尼日利亞拉各斯海岸北緯05:49.10和東經(jīng)03:49.00的位置航行時被武裝分子劫持。9名海盜攜帶自動武器和RPGs登上正在進(jìn)行海上試驗的油輪。值班軍官拉響警報，船員們躲了起來。海盜們成功地將值班軍官劫持為人質(zhì)，并迫使其余船員從躲藏處出來集合。他們把所有船員鎖在一個船艙里，偷走了船上的財產(chǎn)，劫持船長為人質(zhì)，損壞了導(dǎo)航和通訊設(shè)備。2019年4月9日，一艘西班牙軍艦試圖與油輪建立聯(lián)系。由于沒有收到任何回應(yīng)，這艘軍艦靠近了油輪，導(dǎo)致海盜逃跑。船長告訴海軍登船隊，他們已被扣為人質(zhì)4天。調(diào)查之后，海軍登船隊離開該油輪。該油輪在繼續(xù)她的航程時，主發(fā)動機(jī)過熱，發(fā)現(xiàn)有水進(jìn)入船艙。在沒有任何通訊設(shè)備的情況下，這艘油輪漂流了12天，然后才得到一艘漁船的協(xié)助。船長隨后與船東建立了聯(lián)系，船東安排將油輪拖至加納，油輪于2019年4月22日抵達(dá)加納。所有12名機(jī)組人員報告安全。
2019年4月19日，一艘懸掛帕勞國旗的油輪在聯(lián)合世界時約1330分停泊在尼日利亞邦尼外錨地時遭到武裝人員襲擊。一艘拋錨的油輪被未經(jīng)授權(quán)的人登上，他們綁架了六名船員并逃走了。其余船員報告安全。尼日利亞海軍接到通知，并展開調(diào)查。這六名船員于2019年6月26日安全獲釋。
多哥： 2019年3月3日，一艘懸掛馬耳他國旗的Histria Ivory油輪在東經(jīng)001:24、北緯05:52和北緯05:52的位置航行時遭到武裝海盜襲擊。武裝海盜襲擊并成功登上油輪。警報響起，所有的船員都集合到安全艙里。在清點人員時，確認(rèn)有四名機(jī)組人員失蹤。在收到船長發(fā)出的求救信號后，IMB-PRC立即通知多哥當(dāng)局并與之聯(lián)系。一艘海軍巡邏艇被派去協(xié)助這艘油輪。IMB-PRC繼續(xù)與當(dāng)局和船東保持聯(lián)系，直到海軍巡邏艇到達(dá)油輪的位置。船員們隨后從安全艙中出來。在搜索油輪時，發(fā)現(xiàn)一名船員躲在一個隔間里。油輪被護(hù)送到洛美錨地作進(jìn)一步調(diào)查。目前仍有三名船員失蹤，據(jù)信是被海盜綁架的。
2019年5月12日，一艘懸掛多哥國旗的化學(xué)品油輪MT G Dona 1號在協(xié)調(diào)世界時約凌晨1時停泊在多哥洛美錨地時遭到武裝分子襲擊和劫持。武裝人員登上并劫持了一艘拋錨的油輪。多哥海軍接到船主的電話，說他們的油輪遭到了攻擊。多哥海軍立即派出巡邏艇進(jìn)行調(diào)查，并在錨地25海里攔截了這艘油輪。武裝人員被抓獲并移交給有關(guān)當(dāng)局。全體船員報告安全。
4
應(yīng)對措施
1．執(zhí)法協(xié)調(diào)
沿岸國家需完善國內(nèi)立法，組建和強化海上安全力量。國際社會應(yīng)積極參與沿岸國家港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和維護(hù)，支持沿岸國家加強船舶�？俊⒀a給和維修能力，提高后勤保障水平。支持沿岸國家和地區(qū)國家加強合作，增強執(zhí)法和監(jiān)測能力。
2．采用先進(jìn)設(shè)備
建議采用集海上空中巡邏、艦載巡邏、地面和衛(wèi)星監(jiān)視設(shè)備為一體的預(yù)防機(jī)制來觀察和防止海盜襲擊。海岸線較長或海盜活動頻繁的國家應(yīng)考慮使用固定翼和旋轉(zhuǎn)翼海上巡邏機(jī)。雖然這些建議可能有些超出預(yù)期和預(yù)算，不過可以為之后聯(lián)合打擊海盜提供一定的參考。
3．分析海盜組織網(wǎng)絡(luò)
各國之間加強協(xié)作，成立專門的智庫或安全小組分析海事犯罪，并在該地區(qū)的利益攸關(guān)方之間共享信息。包括觀察過境船只、船員及其所有權(quán)，以便分析可疑船只和人員，包括沿海社區(qū)的活動。有條件可制定一份可疑船只和人員的觀察名單，以便摸清該組織狀況和內(nèi)部情況，以及各種襲擊方式、特點等等，以便制定相應(yīng)的反制措施。
4．促進(jìn)沿岸國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展
海盜多發(fā)區(qū)，沿岸國家通常經(jīng)濟(jì)落后，青年難以就業(yè)，因而轉(zhuǎn)向海盜以謀生計。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，加大對沿岸國家發(fā)展援助，國際社會應(yīng)結(jié)合沿岸國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加大援助力度，幫助沿岸國家消除貧困落后和社會不公的根源，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高青年就業(yè)率，加大反恐合作，有效打擊海上跨國有組織犯罪。
關(guān)注手機(jī)移動微站
3544
震撼世界的朝鮮閱兵 