——從華為抖音遭遇打壓看中國科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來
來源：GEI新經(jīng)濟瞭望 作者：王德祿 徐蘇濤 岳渤 楊益 楊萍
近期美國針對華為、Tik Tok、微信等公司的頻頻打壓，標志著從貿(mào)易戰(zhàn)上升到科技戰(zhàn)的中美沖突已進入白熱化階段，此輪美國對華的戰(zhàn)略意圖也隨之日益明朗化。實際上，西方發(fā)達國家對我實施技術(shù)封鎖由來已久，而這次與以往有何不同？目前以5G、人工智能為代表，全球各國對“未來技術(shù)”主導權(quán)、“未來產(chǎn)業(yè)”主導權(quán)的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈，同時疊加新冠疫情全球大流行帶來的全球經(jīng)濟危機、貿(mào)易保護與逆全球化運動帶來的全球治理危機等復雜局面，中國正處在一個全新的國際環(huán)境和歷史拐點之上。中國的科技創(chuàng)新該怎么辦？中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應走向何方？中國的科技企業(yè)該何去何從？今天的抉擇不僅僅影響到未來五年、十年，甚至五十年后中國自身的可持續(xù)發(fā)展與大國崛起，也事關(guān)新一輪的全球化，事關(guān)新經(jīng)濟條件下的國際新秩序，事關(guān)疫后新時期的人類命運共同體。
從華為到抖音、微信，科技戰(zhàn)背后的美國對華戰(zhàn)略分析
1. 封鎖華為：阻止中國信息通信領(lǐng)域的高科技崛起
中美以信息通信技術(shù)為焦點的高科技摩擦碰撞由來已久。早在2003年思科就曾起訴華為侵犯知識產(chǎn)權(quán)，盡管雙方最終以和解收場，但中美在高科技領(lǐng)域的角力卻拉開了帷幕。此后華為、中興等中國信息通信設(shè)備制造商快速崛起，在世界范圍內(nèi)也持續(xù)迅猛擴張，幾乎將阿爾卡特朗訊、諾基亞、愛立信等傳統(tǒng)大廠掃地出局，徹底改變了全球信息通信產(chǎn)業(yè)的競爭格局。本土信息通信科技企業(yè)的崛起支撐了中國互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，也使得eBay、谷歌、亞馬遜等美國互聯(lián)網(wǎng)頭部公司在中國逐步陷入被動，有的甚至不得不退出中國市場。隨著2014年中央網(wǎng)信辦成立、我國網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)更加完善，以谷歌、臉書為代表的美國網(wǎng)絡(luò)科技公司面臨更高的市場門檻，對美國政府對華政策的游說施壓日漸頻繁。可以說中美兩國圍繞信息通信科技與產(chǎn)業(yè)的摩擦碰撞經(jīng)歷了持續(xù)增強的過程，在近幾年到達了臨界的狀態(tài)。
特朗普執(zhí)政后信息通信領(lǐng)域迅速成為中美科技戰(zhàn)主戰(zhàn)場。以民粹主義、孤立主義為特征的特朗普政府執(zhí)政后四處“開戰(zhàn)”，掀起了全球性的貿(mào)易爭端。這個過程中，美國科技企業(yè)的對華政策訴求逐漸得到了白宮的支持，成為特朗普政府兌現(xiàn)競選承諾、展現(xiàn)強硬姿態(tài)的一張好牌。進入2018年，中興事件的爆發(fā)以及中興的迅速就范使美國政府與科技界嘗到了打壓中國科技企業(yè)的甜頭，也使得事情的性質(zhì)從一般性的貿(mào)易摩擦徹底轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ω呖萍嫉姆鈿�，標志著中美科技�?zhàn)全面打響。美國隨后明顯加快了打壓步伐、并且將矛頭對準了正在興起的5G龍頭華為，使信息通信科技成為中美科技戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。2019年起，美國陸續(xù)向華為提出若干莫須有指控、將華為及關(guān)聯(lián)公司列入“實體清單”，阻斷上游高科技供應商與華為的合作，ARM、微軟、谷歌、英國電信等公司紛紛響應。2020年5月15日和8月17日，美國商務部通過兩次更新華為禁令，全面限制華為購買采用美國軟件和技術(shù)生產(chǎn)的半導體、限制華為使用美國技術(shù)和軟件生產(chǎn)的產(chǎn)品，并在實體列表中增加38個華為子公司。美國的一系列打擊舉措將華為全面封鎖在美國技術(shù)之外，并制造了孤立華為的“國際聯(lián)盟”。英國、澳大利亞等多國均宣布禁止華為參與本國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并將清除華為在本國網(wǎng)絡(luò)中的設(shè)備。
2. 打壓抖音：扼殺中國人工智能技術(shù)局部領(lǐng)先優(yōu)勢
Tik Tok成為美國打擊新目標凸顯中國人工智能技術(shù)的局部領(lǐng)先地位。作為一款基于人工智能內(nèi)容分發(fā)技術(shù)的短視頻分享應用程序，抖音海外版Tik Tok自推出以來迅速獲得世界各地用戶青睞，長期穩(wěn)居多國應用商店下載排行榜首位，在對臉書、油管、Ins等國外傳統(tǒng)社交平臺造成巨大沖擊的同時，也成為了美國政府對華科技戰(zhàn)的新打擊目標。自2019年以來，美國部分政客持續(xù)以國家安全為由炒作Tik Tok“威脅”，美國軍方率先禁止使用抖音，澳大利亞、印度、日本等國家也不同程度地響應了封殺抖音的議題。2020年7月31日，美國總統(tǒng)特朗普表示將禁止Tik Tok在美國運營，但同意其在45天內(nèi)出售給微軟；于8月6日正式簽署行政令封禁Tik Tok，此后甲骨文、沃爾瑪?shù)让绹鞠群蠹尤隩ik Tok競購。
Tik Tok雖然峰回路轉(zhuǎn)卻為中國高科技企業(yè)出海敲響警鐘。9月20日，隨著TikTok、甲骨文、沃爾瑪三方初步達成的“云上加州”合作方案初步獲美國政府同意，美國商務部將禁止在美國境內(nèi)下載TikTok的禁令推遲至9月27日晚23時59分。根據(jù)該方案，甲骨文將成為TikTok在數(shù)據(jù)安全合規(guī)方面的合作伙伴。雙方將開展類似蘋果在中國由“云上貴州”進行的數(shù)據(jù)安全合規(guī)合作。TikTok Global還將啟動上市計劃，進一步增強公司治理結(jié)構(gòu)和透明度。但是，由于該方案未涉及技術(shù)與算法轉(zhuǎn)讓，9月21日特朗普又威脅稱，如果字節(jié)跳動保持TikTok Global的控制權(quán)，那么他將不會批準字節(jié)跳動與甲骨文和沃爾瑪公司之間的交易。由此可見，盡管與華為相比，字節(jié)跳動在對抗打擊的過程中顯示出更大的韌性和議價能力，但真正的結(jié)局尚未浮出水面。字節(jié)跳動作為中國本土科技企業(yè)群體中的“后浪”，能否憑借其強大的原創(chuàng)實力在與美國國家意志的較量中獲得更加公平的待遇，我們拭目以待。
3. 美對華科技戰(zhàn)目標實為爭奪新經(jīng)濟的技術(shù)主導權(quán)
通過分析美國對華為和抖音兩家企業(yè)的打擊，可以洞察到美國發(fā)起的對華科技戰(zhàn)包括戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個層面的實施方針。
在戰(zhàn)略設(shè)計上，美國瞄準的是數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟等代表未來前沿領(lǐng)域的新經(jīng)濟形態(tài)，選擇的打擊目標是中國最市場化、最具創(chuàng)新活力的民營公司，意在消滅最具威脅的潛在競爭對手，阻礙中國新經(jīng)濟的發(fā)展。美國作為全球新經(jīng)濟的發(fā)源地，深諳新經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律。相對于傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟，新經(jīng)濟具有幾何式爆發(fā)增長的特征，美國政府擔心一旦在5G、人工智能這些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域失去領(lǐng)先優(yōu)勢，將一發(fā)不可收拾地被中國越甩越遠，進而在未來經(jīng)濟社會變革、生產(chǎn)生活方式革命上被拉開差距。同時作為長期穩(wěn)固的全球科技引領(lǐng)者，美國在原創(chuàng)領(lǐng)先方面也經(jīng)驗豐富，因而對世界新經(jīng)濟領(lǐng)域的科技競爭、產(chǎn)業(yè)競爭十分敏感。雖然美國政府和政客一再宣揚“中國威脅”、“政府補貼”、“國家安全”等，但在打擊對象的選擇上美國方面，卻精準識別出華為、抖音等中國最市場化、最國際化的民營科技公司。其根本原因在于他們是中國在新經(jīng)濟領(lǐng)域最具爆發(fā)潛力、最有威脅性的原始創(chuàng)新型高科技企業(yè)。可見，美對華科技戰(zhàn)打擊目標十分精準，真實的戰(zhàn)略意圖是枉顧公平競爭的市場規(guī)則、憑借國家權(quán)力赤裸裸地扼殺商業(yè)競爭對手。可以說，美國公布的“實體名單”幾乎相當于幫助中國篩選出了一批已在高精尖科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得優(yōu)異成績的“高材生”。至于美國聲稱的打壓理由，則僅僅是為其霸凌手段披上的一層羊皮，其中所摻雜的美國大選、游說政治等政治因素又起到了煽風點火、推波助瀾的作用，推動科技戰(zhàn)不斷升級。
在戰(zhàn)術(shù)選擇上，美國采取了“傷敵一千自損八百”的硬脫鉤策略，基本邏輯是將高科技生態(tài)圈對華全面關(guān)閉和物理隔離。新經(jīng)濟條件下，科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式已從鏈式創(chuàng)新走向生態(tài)創(chuàng)新，而當前在最重要的幾大新經(jīng)濟細分領(lǐng)域，全球創(chuàng)新生態(tài)幾乎均由美國公司所主導，包括半導體（高通）、互聯(lián)網(wǎng)（谷歌）、智能終端（蘋果）、社交平臺（臉書）、4G網(wǎng)絡(luò)（AT&T）等。過去幾十年，中國科技產(chǎn)業(yè)的崛起是通過有限融入美國高科技生態(tài)而實現(xiàn)的，很多技術(shù)都是基于美國公司的底層架構(gòu)進行再開發(fā)。因而，目前中美在很多科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都彼此嵌套、互為支撐，是一榮俱榮、一損俱損的共生關(guān)系。以信息通信產(chǎn)業(yè)為例，從上游的材料、芯片、元件，中游的設(shè)備、系統(tǒng)、終端，到下游的應用與服務，中國企業(yè)都有不同程度的介入，國際供應鏈錯綜復雜。美國打擊華為的手段實際是切斷了其國際供應鏈，而打擊抖音的手段則是要求其對美國用戶的數(shù)據(jù)實施物理隔離（云上加州）。這些舉措在把中國公司從美國的創(chuàng)新生態(tài)中剔除的同時，也將給相關(guān)的美國企業(yè)、美國用戶帶來巨大損失。作為全球創(chuàng)新生態(tài)的主導者，美國政府對此心知肚明，卻仍蓄意為之，表明其看重的不是國內(nèi)企業(yè)喪失中方訂單的一時之困，而是遠期美國可能即將失去的技術(shù)先導權(quán)、產(chǎn)業(yè)主導權(quán)和生態(tài)話語權(quán)。
與此同時，美國政府加緊了在人工智能、5G、量子計算等前沿領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新布局，進一步凸顯了搶奪科技創(chuàng)新主導權(quán)的戰(zhàn)略意圖。2020年8月26日，美國白宮、國家科學基金會（NSF）和能源部（DOE）共同宣布將在5年內(nèi)投資超過10億美元在全國范圍內(nèi)設(shè)立12個新的人工智能和量子信息科學研究中心。其中包括7個AI研究中心和5個量子信息科學研究中心。2020年9月9日，美國能源部再次宣布為機器學習和人工智能研究提供1600萬美元的資助，用于科學調(diào)查和復雜系統(tǒng)的管理。這筆資金將資助2個項目，分別是“建模與模擬的科學機器學習”項目和“人工智能和復雜系統(tǒng)的決策支持”。9月10日CNAS發(fā)布了題為《Designing a U.S. Digital Development Strategy》（設(shè)計美國數(shù)字發(fā)展戰(zhàn)略）。
4. 美國軟硬兼施打擊方式嚴重破壞全球新經(jīng)濟生態(tài)
華為是中國制造業(yè)從國際產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端到高端、全球供應鏈從外圍到中心的典型代表，從通信設(shè)備走向數(shù)字經(jīng)濟的高端，改變生產(chǎn)生活方式；而抖音則是中國新經(jīng)濟異軍突起的典型代表，借助人工智能等新一代技術(shù)成為全新生活方式、社交方式的引領(lǐng)者。以歐日韓為代表的發(fā)達國家，或者工業(yè)化水平較高的地區(qū)，在制造業(yè)上很多采用了美國的技術(shù)和標準，以至于美國可以按照使用美國技術(shù)的占比實施“長臂管轄”；在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，很多其他國家出現(xiàn)的新興企業(yè)往往被美國扼殺在搖籃之中。多年前，中國的制造業(yè)大而不強，中國的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不強，某種意義上對美國而言“不足為懼”。但如今在5G的帶動下，伴隨“數(shù)據(jù)驅(qū)動+平臺運營+智能終端+場景服務+敏捷供應+社交生活”制造業(yè)與服務業(yè)的深度融合，中國有望最早產(chǎn)生全新的生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式，并實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式的貫通、基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。
整體而言，打壓華為是戰(zhàn)略級的，是基于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字安全等方面的考量，因此手段強硬、無懈可擊，華為唯有斷芯自救，從國際供應鏈轉(zhuǎn)向國內(nèi)大循環(huán)。華為代表的是厚創(chuàng)新，即使華為并沒有侵害美國利益，但也由于“樹大招風”被點穴。目前，華為不僅掌握了5G的產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點，還具有強大的產(chǎn)業(yè)組織實施能力，中國不僅可以通過5G+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速走向數(shù)字經(jīng)濟，還能引領(lǐng)全球新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命。打壓抖音是戰(zhàn)術(shù)級的，是基于社交文化、準入門檻，甚至意識形態(tài)的考量，屬于動用國家權(quán)力謀取商業(yè)利益的流氓行為，因此態(tài)度曖昧、有商有量，抖音得以斗膽一搏、曲線救國，為中國企業(yè)出海殺出一條血路。抖音代表的是薄創(chuàng)新，抖音能夠通過先進的算法與數(shù)智技術(shù)精準推送數(shù)字內(nèi)容于受眾，也就是國內(nèi)所說的引導“輿情”，以至于引起忙于大選的川普拿來開刀。抖音在海外市場動了別人的奶酪，難免存在一些策略性失誤，再結(jié)合當前的國際局勢來看，對于不同國家的細分運營將是一場曠日持久的馬拉松。
就兩家企業(yè)的反應而言，華為的反應更理性而非民粹、更硬核而非妥協(xié)、更徹底而非幻想。一是強調(diào)與美國保持合作，以及技術(shù)的共享，而非迎合民粹主義，主要是5G領(lǐng)域；二是進一步強化技術(shù)突破，加速“備胎”項目的應用，并開辟新的技術(shù)領(lǐng)域，主要是在芯片方面；三是加快產(chǎn)業(yè)組織，強化與產(chǎn)業(yè)鏈中上下游的同頻共振，主要在于芯片的全產(chǎn)業(yè)鏈。抖音由于涉及面廣，且國內(nèi)外有不同的政策走向和政策導向，更多的策略是借助法律手段延緩，而且美國方面更多地作為一種“生意”或戰(zhàn)術(shù)級的交易——誰是特朗普連任主要經(jīng)費支持者就可以成為抖音版的合作伙伴。此前，國內(nèi)大疆無人機、韓國也有相應的案例，大疆用法律手段打贏了官司并進一步拓展了市場，韓國則是在芯片產(chǎn)業(yè)上抓住契機、真刀真槍、群體突圍、創(chuàng)新迭代是占有一席之地。
無論是對于華為的打壓，還是對于抖音的打壓，在企業(yè)、行業(yè)、國家等層面分別會產(chǎn)生不同的短期、中期和長期的影響。以華為為例，短期內(nèi)華為的高端手機將成為絕版、海外市場受挫，使得華為業(yè)務發(fā)展受到重要挫折；中期來看，斷芯事件將進一步倒逼華為走向以全產(chǎn)業(yè)鏈上多點布局為核心的“備胎模式”，從而影響其全球供應商的業(yè)務結(jié)構(gòu)發(fā)生連鎖反應，給目前的全球新經(jīng)濟生態(tài)帶來重大影響，未來在與之類似的諸多行業(yè)中，傳統(tǒng)的垂直分工模式將難以為繼；而長遠來看，華為的教訓將使得國內(nèi)很多龍頭企業(yè)更加重視基礎(chǔ)研究與科技創(chuàng)新，從而全面提升中國本土科技企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入水平，實現(xiàn)從“貿(mào)工技”走向“技工貿(mào)”，從拿來主義走向自主可控，從國際循環(huán)走向國內(nèi)大循環(huán)為主，進而不斷增強民族產(chǎn)業(yè)的綜合實力和國際競爭力。
對此，我們要有應有的反思，一方面是我們對于基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)組織能力的反思，不僅要更加重視基礎(chǔ)教育與基礎(chǔ)研究，還要通過硬核技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，更要通過中上下游的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展提高產(chǎn)業(yè)組織能力。另一方面，一個令人尊敬的、影響世界的偉大公司，一定是更具有適應性、友好性的公司，可以參與國家利益和國家意志，但需要與國際市場的法律政治經(jīng)濟關(guān)系相協(xié)調(diào)。在具體應對的戰(zhàn)略層面，中國在國家層面并非是“一對一”的“硬碰硬”，更需要強調(diào)戰(zhàn)略性、未來性，保持戰(zhàn)略定力，以發(fā)展的方式來解決問題，不必過于在策略與戰(zhàn)術(shù)上一一回應。在支持企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面，美國在海外打壓華為和抖音，涉及到的是三個領(lǐng)域，一是5G通訊，二是高端芯片，三是社交傳媒。關(guān)于新一代通訊，更需要國內(nèi)的市場培育與市場孕育，正如沒有充分的消費互聯(lián)網(wǎng)孕育就難以有充分的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展一樣，盡管5G投資大、周期短，但沒有一定的孕育和試錯，難以迎接下一代通訊的到來。關(guān)于高端芯片，更多地需要發(fā)揮狼群效應，通過產(chǎn)業(yè)鏈中上下游大中小企業(yè)以及高校院所等的合力突圍。對于抖音海外版則是“靈活性與原則性的統(tǒng)一”，也就是國內(nèi)外的相關(guān)法律法規(guī)要求不能觸碰，但哪種方式更靈活則怎樣應對。
從新冠疫情看國際關(guān)系發(fā)展的新形勢與中美關(guān)系走向
今年5月以來美國對華為、抖音等企業(yè)的打擊行為，并不能單純用科技戰(zhàn)升級版來認識，而應放在新冠疫情黑天鵝影響籠罩全球、美國大選年、民粹主義、地緣政治等國際環(huán)境復雜形勢的整體變化之中去深入研判國際關(guān)系的新發(fā)展，中美關(guān)系的過去、現(xiàn)在和未來。而在這些復雜形勢中，最具影響力的是新冠疫情將帶來的深遠影響。
1. 疫情給人類社會帶來的影響將會是“千年之變”
2020年，自新冠疫情爆發(fā)以來短短9個月，全球感染人數(shù)已經(jīng)超3000萬，即便是醫(yī)學科學如此發(fā)達的今天，新冠致死人數(shù)也已接近百萬。從黑死病到新冠，重大疫災總會觸發(fā)人類對自身發(fā)展的反思，足以引發(fā)人類社會的某些根本性變革，從而成為歷史的拐點。目前，一些深層次的變革已初露端倪，其中顯示度最強的是經(jīng)濟范式的轉(zhuǎn)變，即新經(jīng)濟對工業(yè)經(jīng)濟的全面“接管”，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為代表；其次是國際關(guān)系的變化，以中美沖突為代表；最后是全球化范式的轉(zhuǎn)變，以中美脫鉤及中國提出雙循環(huán)發(fā)展策略為代表。
從歷史經(jīng)驗來看，這次疫情與黑死病相似，帶來了對人類社會發(fā)展的一系列反思，而這些反思必將引發(fā)一系列深層次變革，幫助人類發(fā)現(xiàn)新的曙光，走向新的文明。馬克·吐溫說：“歷史不會重復，但會押韻”。14世紀歐洲爆發(fā)大規(guī)模鼠疫，即“黑死病”，其規(guī)模之大、持續(xù)時間之長、涉及面之廣、死亡人數(shù)之多，堪稱空前絕后。黑死病帶給歐洲的悲慘后果，引發(fā)了宗教信仰、政治、經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的危機，進而引發(fā)了一系列深刻的社會變革，終結(jié)了所謂“黑暗的中世紀”。在某種意義上，黑死病成為歐洲掙脫中世紀枷鎖和實現(xiàn)歐洲文化轉(zhuǎn)型的一個誘因，甚至可以說這場鼠疫直接催生了現(xiàn)代西方文明。之后的歐洲社會出現(xiàn)了四道光芒，即文藝復興、地理大發(fā)現(xiàn)、宗教改革和工業(yè)文明。盡管在“黑死病”前后，人類社會也曾多次發(fā)生過瘟疫、戰(zhàn)爭，但是唯有“黑死病”直接威脅到了人類整體生存，堪稱“千年災變”。對比來看，新冠疫情是人類文明已經(jīng)達到較高水準后出現(xiàn)的又一次全球性災難，不啻為大自然對人類無限膨脹的自信心、當前的科技發(fā)展水平，以及人類中心主義觀念的一次沉重打擊。就在疫情發(fā)生幾十年前，硅谷已經(jīng)開始談論人的永生和不朽，不料這次新冠疫情把人類打了一個措手不及。某種程度上這次疫情就是一場“人與自然”的又一次千年世界大戰(zhàn)，勢必將對科技、經(jīng)濟、社會、文化及國際秩序造成顛覆性影響，給人類社會帶來一場“千年之變”。
2. 新冠疫情觸發(fā)的反思將引發(fā)一系列根本性變革
一是反思工業(yè)文明帶來經(jīng)濟發(fā)展范式的變革——創(chuàng)新文明。由于疫情導致了線下活動的全球性停滯，倒逼人們加速線上化，世界全面進入新經(jīng)濟發(fā)展階段，而中國在新經(jīng)濟方面已經(jīng)走在了世界的前列。在疫情中，中國人和美國人比較大的區(qū)別體現(xiàn)在電商、物流、社交和支付四個方面，中國的這四個主賽道在疫情之前就達到了萬億元市場規(guī)模，疫情中又充分發(fā)揮數(shù)字抗疫的作用，使得中國的老百姓能比較容易地實現(xiàn)日常生活的線上化，即在很少與人接觸的情況下、在居家隔離期間正常生活。這是中國抗疫快速取得成功的最大關(guān)鍵，也是中國在新經(jīng)濟領(lǐng)域走進無人區(qū)的突出體現(xiàn)。
同時，防疫抗疫中逆勢發(fā)展起來的在線消費、在線辦公、在線教育等新的生產(chǎn)生活方式，也使得人們對工業(yè)文明的弊端進行了反思，包括過分追求統(tǒng)一化、城市化、規(guī)模化、效益化發(fā)展，個體的幸福感和價值感被日復一日的重復勞作所泯滅，個性與思想更是難以得到張揚等。相比之下，以數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟為代表的“新經(jīng)濟”，作為一股追求價值實現(xiàn)、思想解放、公共利益的變革性力量，成為了沖破工業(yè)文明陰霾的一道新曙光，也代表著更高級的文明發(fā)展階段。未來數(shù)字化技術(shù)大幅提升勞動生產(chǎn)率，大多數(shù)勞動力將從事教育、娛樂、文化創(chuàng)意等服務行業(yè)，個體將獲得更多的商業(yè)自由度，每個人的生活形態(tài)也會隨即發(fā)生轉(zhuǎn)變，生活、工作、學習等將從工業(yè)文明的“割裂狀態(tài)”逐漸走向創(chuàng)新文明的一體化，走向心靈自然。
二是反思社會發(fā)展帶來社會治理范式的變革——共治共贏。新冠疫情黑天鵝事件不僅重創(chuàng)了全球經(jīng)濟，也成為了考驗一個國家社會治理水平的試金石。在中國的防疫抗疫過程中，社會治理中存在的各種矛盾充分展現(xiàn)，而數(shù)字化的新治理模式成為防疫成功最重要的亮點。像紅十字會這種組織的崩潰，傳統(tǒng)智慧城市工程項目的失效等等。新治理的一個關(guān)鍵是實現(xiàn)多元共治，讓新經(jīng)濟企業(yè)，特別是平臺企業(yè)充分參與到新治理中，而不是完全依靠體制內(nèi)的事業(yè)單位。新經(jīng)濟企業(yè)與事業(yè)單位的最大區(qū)別在于對資源的市場化配置，新經(jīng)濟企業(yè)有靈活調(diào)配、組織資源的能力，有自我創(chuàng)新的動力。比如中國多年來規(guī)劃建設(shè)的家庭醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)院、大型醫(yī)院的分級醫(yī)療體系，在這次抗疫過程的實際運作中幾乎沒有發(fā)揮作用，我國的家庭醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)院等基層醫(yī)療體系在資源配置、能力建設(shè)、服務標準等方面都存在明顯不足。與之形成鮮明對比的是，有很多互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)，比如微醫(yī)、春雨醫(yī)生等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的平臺在抗疫中發(fā)揮了重要作用，提供了在線問診、自我檢測等諸多服務，極大緩解了特殊時期國內(nèi)醫(yī)療資源供給不足的問題。這充分表明，新經(jīng)濟條件下的社會需要聯(lián)合共治的新型治理模式，需要政府、企業(yè)、民間智庫、投資機構(gòu)以及大眾消費者的共同參與，在發(fā)揮各自作用的過程中共同成為利益相關(guān)者，實現(xiàn)共治共贏。
三是反思經(jīng)濟全球化帶來全球化范式的變革——大同世界。第一次工業(yè)革命以來的經(jīng)濟全球化經(jīng)歷了貿(mào)易全球化、制造全球化和服務全球化，打造了一個全球范圍內(nèi)的“中心-外圍”圈層式經(jīng)濟分工與價值分配體系，實現(xiàn)了全球物質(zhì)資源的優(yōu)化配置。但與此同時，經(jīng)濟全球化也導致了環(huán)境污染、毒品、犯罪、病毒等負面因素的全球化，引發(fā)了區(qū)域發(fā)展的不平衡、財富分配的不公平、不同國家的稅收與就業(yè)分化、貧富差異下的社會階層分化等一系列問題。此次新冠疫情悍然為全球供應鏈體系的日常運轉(zhuǎn)按下了暫停鍵，各國各自為政的防疫舉措對過去由歐美國家主導構(gòu)建的經(jīng)濟全球化范式和全球治理方式形成了巨大沖擊，部分地緣政治危機也在疫情導致的復雜形勢下被激發(fā)出來。如湯因比所言，以基督教為基本精神而統(tǒng)一世界的企圖，造成了世界的分裂局面。新冠疫情的出現(xiàn)，再次給了人類一個警醒：當人類面臨著一個共同威脅時，人類文明要想取得進步，不應是誰戰(zhàn)勝誰，而是找到各民族文明的價值和多元文明共生發(fā)展的途徑，共建人類命運共同體。為此，中國作為世界第二大經(jīng)濟體，應當積極探索全球化新范式。一方面，積極推進全球化的價值基準重估，以人類共同福祉為新基準。另一方面，堅持平等互利、合作共贏的國際交往準則，摒棄一國對一國的“隱形”剝削掠奪，消除以短期國家政治利益為考量的民族主義情緒，推動形成全球化治理的新共識。
3. 當下美國對華科技戰(zhàn)升級不應被視為中美關(guān)系的新常態(tài)
目前仍在全球肆虐的新冠疫情，由于東西方應對的顯著差異，在深度的全球化、互聯(lián)網(wǎng)時代信息的即時傳送和分享等原因，產(chǎn)生了巨大的地緣政治和經(jīng)濟外溢效應。這個效應首先沖擊的就是東西方關(guān)系，特別是中美關(guān)系。現(xiàn)在的中美關(guān)系顯得很緊張，各方也提出不少對策。怎么做出正確對策、推動中美關(guān)系走向健康的發(fā)展軌道，關(guān)鍵在于要正確理解當前的中美摩擦和中美關(guān)系。具體涉及到三個方面：
第一，怎么理解美國當前的密集打擊——是一種病態(tài)反應。當前全人類正處于新冠疫情全球大爆發(fā)的非常時期，但各國的疫情發(fā)展階段不盡相同。當前，美國依然是累計確診病例和死亡病例最多的國家，這表明美國的疫情仍在持續(xù)發(fā)展，處于“疫中”階段；而中國已連續(xù)30天未出現(xiàn)本土新增病例，日增輸入性病例保持在兩位數(shù)的較低水平，這表明中國的疫情基本上得到了有效控制，處于“疫后恢復”的初期。
與此相對應的，兩國政府所面臨的國內(nèi)發(fā)展形勢也迥然不同。中國已經(jīng)暫時渡過了難關(guān)，各項經(jīng)濟指標表現(xiàn)出v型反轉(zhuǎn)；而美國仍在遭受疫情的重創(chuàng)，不但失業(yè)率大幅攀升、經(jīng)濟步履維艱，而且國內(nèi)防疫措施飽受詬病，種族沖突、民粹主義等內(nèi)部矛盾不斷被激化�？上攵绹驯蛔陨淼膬�(nèi)政搞得焦頭爛額，同時又逢美國大選季，特朗普為爭取連任可謂無所不用其極，相當于在新冠疫情之上疊加了“大選綜合癥”。
因此，當前美國政府對中國科技企業(yè)的連續(xù)打擊，以及在南海、臺灣、香港等問題上的步步緊逼，幾乎都可以看作是在病情最緊張的時候做出的一些病態(tài)反應，而不是正常時期的常規(guī)反應。特朗普政府這些外化的打壓措施越多、越頻繁，反而更加顯露出他內(nèi)心的焦慮。此時的中國作為一個大國，應該更從容地應對中美博弈的問題，像一個康復的病人對待一個病情沉重的病人一樣，以更多的同情和包容心從容以待。
第二，怎么理解美國發(fā)起的科技戰(zhàn)——卡脖子戰(zhàn)術(shù)必將被未來的開源生態(tài)所超越。有人說美國打壓中國，他們能夠把軟件基礎(chǔ)和底層架構(gòu)全部封鎖，為此中國就要去重新做軟件。事實上不可能發(fā)生這樣的情況。從開放程度來看，人類社會從古至今產(chǎn)生的科研成果可以分為三種：第一種是能夠造福全人類，也應該由全人類共享的，這種科研成果必將是國際化的，比如火藥、電燈，互聯(lián)網(wǎng)也是如此；第二種是存在知識產(chǎn)權(quán)保護的，這種科研成果在現(xiàn)行法律框架下可通過商業(yè)手段實現(xiàn)有償擴散，也可以用來構(gòu)筑商業(yè)性壁壘；第三種是事關(guān)國防和國家安全方面的，這種科研成果的對外輸出必然有很高的政治壁壘。
目前所謂被美國“卡住了脖子”的主要涉及到后兩種，即專利保護和國防安全領(lǐng)域。但對于專利和國防的科研成果，都并不是能形成壟斷性壁壘的，而是可以通過不同的技術(shù)路線和路徑去實現(xiàn)的，比如原子彈技術(shù)。如果一味盯著“卡脖子”的工程，我們就很容易陷入單一技術(shù)路徑的狹隘的境地，甚至可能會上當。最典型的案例就是從前蘇聯(lián)和美國的冷戰(zhàn)，因為針鋒相對、大搞軍備競賽，而且僅僅依賴政府投入?yún)s難以見效，最后蘇聯(lián)被拖垮了。
而與此同時，新經(jīng)濟時代的科技創(chuàng)新范式已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，包括從專業(yè)（垂直分工）走向跨界（跨學科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)）、從鏈式（正向創(chuàng)新）走向生態(tài)（網(wǎng)狀自成長）、從管理（對等關(guān)系）走向治理（協(xié)作關(guān)系）、從孤島（信息不對稱）走向開源（信息對稱）。以互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域為例，在互聯(lián)網(wǎng)從誕生到蓬勃發(fā)展的50年中，開源已成為技術(shù)自演化的基本需求，任何人為的防火墻均抵擋不住“碼農(nóng)”們對互聯(lián)互通的渴望。這種開源生態(tài)以多樣性和交互創(chuàng)新為基礎(chǔ)，各種萬能鑰匙工具、黑客文化就是最好的證明。盡管美國意圖通過常規(guī)手段實現(xiàn)技術(shù)封鎖和關(guān)閉技術(shù)生態(tài)，但在新經(jīng)濟主導的全球化范式之下，此舉反而將倒逼中國更快走向自主可控的開源創(chuàng)新和雙循環(huán)的相互促進，從而在創(chuàng)新生態(tài)的進化之路上實現(xiàn)對美國的趕超。
第三，怎么看待中美之間的科技競爭——以面向未來的生態(tài)主導權(quán)規(guī)避“卡脖子”問題。當前中國在科技創(chuàng)新的很多領(lǐng)域已進入無人之境，中國的新經(jīng)濟已經(jīng)走向全球領(lǐng)先的新歷史起點，在科技方面的國際競爭是關(guān)系到中國如何實現(xiàn)大國崛起的問題。目前不管是在具有共享性的科研領(lǐng)域，還是在專利性的專門領(lǐng)域，我們都應該按照原計劃加強自主創(chuàng)新，把該做的硬科技、深科技、未來科技等做實、做好、做強，而不應該表現(xiàn)軟弱。比如目前探索建立的新型研發(fā)機構(gòu)，塑造區(qū)域創(chuàng)新源頭的科學城、科技城，彰顯區(qū)域個性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，都將為我國的原創(chuàng)技術(shù)、原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)打下基礎(chǔ)，助力中國在國際科技競爭的舞臺上加速構(gòu)建起有利于原創(chuàng)的生態(tài)主導權(quán)。所謂君子坦蕩蕩、小人長戚戚，中國做原創(chuàng)的目的既不是為了同美國競爭，也不是為了搞戰(zhàn)略對抗，而是為了發(fā)展自己，同時也為了人類更美好的未來去做探索。在開放式創(chuàng)新生態(tài)中，對技術(shù)主導權(quán)的爭奪并不是傳統(tǒng)意義上供應鏈層面所謂的“去中國化”、“去美國化”，而是新經(jīng)濟生態(tài)條件下的原創(chuàng)開源和自主可控。因此，我們?nèi)匀换诖髧膿�，期待未來在科學技術(shù)領(lǐng)域能與西方國家更好地合作，期待以開放的姿態(tài)實現(xiàn)合作共贏。
放眼未來，中美兩國的相處模式將是影響未來世界秩序走向的核心因素。中國和美國盡管文化傳統(tǒng)不同、政治體制不同，但作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體，中美在各自的地理區(qū)域，都有著強大的輻射力。中美關(guān)系不僅僅是單純的兩個大國之間的關(guān)系，而是新形勢下重塑國際新秩序的關(guān)鍵一環(huán)，將會影響到很多其他國家。20世紀的世界基本由美蘇兩個集團構(gòu)成，而到了21世紀及未來幾百年，中美關(guān)系的變化將影響國際關(guān)系的深刻變化，以及全球化路徑的轉(zhuǎn)變。
因此從發(fā)展的視角來看，當前中美關(guān)系的持續(xù)惡化帶有某種必然性和階段性。對于中美關(guān)系應該積極向前看，盡管站在新的歷史起點上，未來的中美關(guān)系不可能回到從前的狀態(tài)了，盡管美國在“疫中”不斷升級對華遏制措施，導致了雙方較多的非理性爭議，但這都不妨礙我們向前看，主動設(shè)計和推動形成新時期的新型中美關(guān)系。隨著人類找到控制疫情的有效方法、美國內(nèi)政趨于穩(wěn)定和經(jīng)濟復蘇，以及中國各方面的改革深化和進步，相信中美關(guān)系將呈現(xiàn)出新的發(fā)展空間。
發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是提升中國科技創(chuàng)新硬實力的必由之路
1.未來研究決定著中國在新起點上科技創(chuàng)新的方向
未來研究指對未來整個社會技術(shù)條件和社會狀態(tài)的研究，包括科技、經(jīng)濟、人類、社會等各個層面，是前沿科技創(chuàng)新的方向指引，也是國家戰(zhàn)略制定的重要基礎(chǔ)與依托。未來研究是哲學與科學技術(shù)相互促進、互為依托的一門現(xiàn)代科學。未來學誕生于20世紀40年代，由德國的弗萊希特海姆教授率先提出，最初未來學研究被歸屬于哲學范疇，以社會科學為主要研究內(nèi)容，著重從理論和學術(shù)上進行探討，到60年代逐漸轉(zhuǎn)向以社會經(jīng)濟發(fā)展為主要內(nèi)容。隨著科技的進步，20世紀70年代以后，科學技術(shù)逐步成為未來研究的主要內(nèi)容，同時，前沿科技持續(xù)創(chuàng)新為研究未來提供了更科學有效的手段和技術(shù)，二者互為依托，未來研究逐步發(fā)展成一門獨立的現(xiàn)代科學。狹義的未來研究是探討幾十年后未來社會發(fā)展的前景，廣義的未來研究還包括預測研究。
從歷史來看，各國科技戰(zhàn)略的布局均依賴于發(fā)達國家關(guān)于未來的研究與預測，誰能把握未來，誰就能在全球競爭中把握更大的主動權(quán)。一個國家重視未來學研究，關(guān)注影響未來生產(chǎn)生活方式的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革，就能夠在科技創(chuàng)新上掌握發(fā)言權(quán)，在原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面取得引領(lǐng)地位。美國高度重視未來學，擁有大量優(yōu)秀的未來學家、科幻作家，并且未來研究成果已滲透到在科研、教育、文化、城市發(fā)展、社會治理等各個領(lǐng)域，形成了自由探索、包容試錯的創(chuàng)新氛圍。凱文·凱利、雷·庫茲韋爾等最先洞察科技對人類生活與命運的影響，他們對未來的預測與探索，在很大程度上影響了美國科技創(chuàng)新的方向與科技戰(zhàn)略的制定，使美國在人工智能、深空探測等前沿科技領(lǐng)域保持洞見力，持續(xù)引領(lǐng)全球。中國和美國的最大差距是未來研究不足，美國在紐約、波士頓、硅谷等多個創(chuàng)新高地，每年不斷有研究未來的報告出現(xiàn)，引領(lǐng)著全球的科技發(fā)展。而中國對未來的研究和關(guān)注相對少，更多的發(fā)布產(chǎn)業(yè)報告、白皮書，雖然也很有用，但是都是反映現(xiàn)實的，缺乏未來感和引領(lǐng)性。
未來研究對科技戰(zhàn)略的影響表現(xiàn)在兩方面：一是引導前沿科技創(chuàng)新。企業(yè)是前沿科技探索的主體，好的未來研究能夠清晰洞見前沿技術(shù)在未來的應用場景，指引企業(yè)科技創(chuàng)新方向，具有戰(zhàn)略敏感性的企業(yè)家大都重視未來研究。為保持企業(yè)家對未來的敏感性，美國每一屆總統(tǒng)都會邀請8位知名的未來學家和企業(yè)家共同討論未來發(fā)展的大趨勢，搶占各領(lǐng)域的優(yōu)勢。二是影響科技戰(zhàn)略決策。對未來的持續(xù)關(guān)注能夠在思想層面對科技決策者產(chǎn)生影響，進而在中長期科技戰(zhàn)略的制定中超前布局，更具前瞻性和引領(lǐng)性，如美國人類基因組計劃、美國2050空間戰(zhàn)略規(guī)劃、材料基因組戰(zhàn)略計劃等。
對于中國來說，改革開放之初我國曾開展了“2020年中國”，由國務院發(fā)展研究中心調(diào)動全國的科研力量研究未來。這次未來研究使得中國看到了硅谷，看到了新技術(shù)革命，給我們的改革開放指明了方向。20世紀80年代初制定的科技戰(zhàn)略以跟隨發(fā)達國家為主，科技走向受美國等發(fā)達國家未來研究的影響較為深遠。2006年《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》發(fā)布，指出我國科技發(fā)展戰(zhàn)略為“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”，標志著我國科技戰(zhàn)略從模仿創(chuàng)新開始向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，部分領(lǐng)域逐步實現(xiàn)并跑甚至領(lǐng)跑。隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的持續(xù)深化，我國科技創(chuàng)新在很多領(lǐng)域逐步進入“無人之境”，迫切需要面向未來開展研究。尤其是今年新冠疫情暴發(fā)之后，中國的新經(jīng)濟發(fā)展更進一步邁向全球引領(lǐng)，也就是進入了“無人區(qū)”，越來越多的原創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再有先例可循。
當前，開展中國特色未來研究、抓緊布局未來產(chǎn)業(yè)，已成為我國在新的歷史起點上制定科技戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的必然選擇。新時代我國科技創(chuàng)新已經(jīng)進入三跑并存，并跑與領(lǐng)跑日益增多的歷史性新階段，一方面以量子通信、5G、計算機視覺、超級計算、深海探索為代表，我國在一些領(lǐng)域逐步實現(xiàn)“領(lǐng)跑”，另一方面以阿里巴巴、騰訊、百度、科大訊飛等為代表，我國誕生了大量引領(lǐng)世界的科技創(chuàng)新企業(yè)，其技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新已經(jīng)達到世界一流水平。但是，我國科技創(chuàng)新在長時間照搬西方經(jīng)驗做法之后，已經(jīng)進入了一個思想觀念和方法論的瓶頸期，諾貝爾經(jīng)濟學獎得主科斯認為中國未來30年成敗的關(guān)鍵就在于能否建立起“思想市場”，“思想市場”的本質(zhì)是理念領(lǐng)先，其關(guān)鍵在于開展廣泛而有效的中國特色未來研究，在思想層面形成全球引領(lǐng)優(yōu)勢。
2.未來產(chǎn)業(yè)是中國在新時期參與大國競爭的重要抓手
近年來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，未來產(chǎn)業(yè)成為大國競爭新焦點。發(fā)達國家和國際科技領(lǐng)軍企業(yè)紛紛著力于培育企業(yè)創(chuàng)新能力，加強對人工智能、量子計算、新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局。2020年4月1日，習近平總書記在浙江考察時指出，要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊布局數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，大力推進科技創(chuàng)新，著力壯大新增長點、形成發(fā)展新動能。5月14日，中央政治局常委會召開會議提出，要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
所謂“未來產(chǎn)業(yè)”，并不是指幾十年、百年以后的產(chǎn)業(yè)，而是指那些在當前就已涌現(xiàn)了大量創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)、具備產(chǎn)業(yè)生成的雛形、將對目前生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生顛覆性影響的新賽道、新興產(chǎn)業(yè)。進入數(shù)字化時代，未來產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律等方面呈現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新特點。首先在創(chuàng)新范式上，未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新更多是由場景驅(qū)動的逆向創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)式創(chuàng)新。其次，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線不再是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的線性生長，而是生態(tài)式生長，除了本領(lǐng)域的專業(yè)化前沿技術(shù)，數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素將在未來產(chǎn)業(yè)的演進發(fā)展中充分發(fā)揮作用。由于創(chuàng)新的成果可能在任何階段出現(xiàn)，也可能在多個階段同時出現(xiàn)，以及創(chuàng)新周期的大大縮短，未來產(chǎn)業(yè)的生命周期將出現(xiàn)顛覆性變化。第三，未來產(chǎn)業(yè)在組織方式上具有鮮明的跨界創(chuàng)新特點，相關(guān)組織、創(chuàng)新主體都將不再是單一功能的、界限清晰的，而是彼此滲透、交融互助，呈現(xiàn)共生共榮的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
目前，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的數(shù)字化、智能化浪潮中，中國奮力趕上了潮頭。5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等新技術(shù)的快速推廣應用，電子商務、移動支付、智慧物流、社交網(wǎng)絡(luò)等賽道的快速爆發(fā)，充分展現(xiàn)出中國新經(jīng)濟全球引領(lǐng)和塑造未來的潛力。在這個過程中，以華為和抖音為代表的新一代創(chuàng)新型企業(yè)在中國大量涌現(xiàn)，越來越多的科學家、技術(shù)人員與懷著改變世界偉大夢想的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家一道，投身于“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”的浪潮中。從全球來看，中國是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情最高漲、新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展最活躍、經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換推進最積極的國家。而美國正是看到了中國的創(chuàng)新潛能，才對中國最優(yōu)秀的企業(yè)實施了精準打擊。面對以美國為代表的西方技術(shù)封鎖，我們應該擁有長遠眼光，以探索未知、造福人類的大國擔當和使命感，以更大的決心和信心加強自主研發(fā)，抓緊布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，進一步發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，而不能為了解決卡脖子的問題，違背市場規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律去盲目立項、重復投資。當前的中國只有重視發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，迎接通往未來的曙光，才有科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的光明未來。而在新經(jīng)濟條件下的產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，只有避免陷入技術(shù)路線鎖定的陷阱，堅持自主可控的原創(chuàng)精神，才能在新一輪的大國競爭中搶占未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)主導權(quán)、產(chǎn)業(yè)主導權(quán)、生態(tài)主導權(quán)。
3.場景驅(qū)動的創(chuàng)新將引領(lǐng)中國未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)爆發(fā)成長
由于新時期未來產(chǎn)業(yè)的新特點，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)所需要的創(chuàng)新不再是傳統(tǒng)鏈式的正向線性創(chuàng)新，而是從市場出發(fā)、場景驅(qū)動的逆向生態(tài)式創(chuàng)新，也可稱為“創(chuàng)業(yè)式創(chuàng)新”。逆向創(chuàng)新需要科學家、創(chuàng)業(yè)者（企業(yè)家）、投資人、政府等各方主體的共同參與，這就要求創(chuàng)新圍繞著新經(jīng)濟場景進行。新經(jīng)濟場景指由新興技術(shù)的大規(guī)模落地應用所催生的、能夠給人們帶來顛覆性影響的新生產(chǎn)方式、新服務形式和新消費模式，如無人工廠、智能訂制、無人零售、共享出行、在線問診、互聯(lián)網(wǎng)教育等。具體來說，可以從三個層面理解新經(jīng)濟場景：從技術(shù)視角看，場景是若干新技術(shù)集成應用的一個特定環(huán)境，也是推動技術(shù)創(chuàng)新成果在落地應用中迭代升級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺；從企業(yè)視角看，場景是新技術(shù)新產(chǎn)品商業(yè)價值實現(xiàn)下沉爆發(fā)的用戶市場環(huán)境，也是新經(jīng)濟新物種隔離發(fā)育的模擬試驗空間；從產(chǎn)業(yè)視角看，場景是新賽道發(fā)育生長的競爭性環(huán)境，也是推動新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長的新生態(tài)載體。新經(jīng)濟場景給以前沿科技創(chuàng)業(yè)、硬科技創(chuàng)業(yè)為典型代表的“新研發(fā)”提供了重要的新型科研基礎(chǔ)設(shè)施，使得原本處于創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)、參與創(chuàng)新過程不同階段的人、財、物等創(chuàng)新要素能夠在同一時間、同一場合被聚合在一起，讓他們各司其職、共同協(xié)作來完成創(chuàng)業(yè)式創(chuàng)新，并在此過程中實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)自身的爆發(fā)式成長。
疫后中國的場景創(chuàng)新從“無人”向“非接觸”升級，為中國未來產(chǎn)業(yè)走向全球引領(lǐng)提供巨大空間。改革開放40年，中國走出了一條不同于西方發(fā)達國家的“創(chuàng)業(yè)式創(chuàng)新”發(fā)展新路。中關(guān)村的發(fā)展從跟隨硅谷到與硅谷并跑，甚至實現(xiàn)在某些領(lǐng)域的領(lǐng)跑，30多年來已經(jīng)積累了豐富的逆向創(chuàng)新經(jīng)驗，形成了由投資人、創(chuàng)業(yè)者（企業(yè)家）、科學家共同參與的創(chuàng)新模式。中國在雙創(chuàng)浪潮中，涌現(xiàn)出了一大批面向未來的創(chuàng)業(yè)者、獨角獸企業(yè)、平臺型組織，出現(xiàn)了電商、物流、支付、社交等“萬億級”的新經(jīng)濟賽道和一系列全球領(lǐng)先的新經(jīng)濟場景。這些場景主要以無人、個性化為關(guān)鍵特征，可分成四類：一是無人場景，包括無人零售、無人支付、無人倉儲物流；二是平臺化場景，包括共享出行、在線直播、個性化教育；三是個性化服務場景，包括自媒體、家居智能化；四是智能化場景，包括智能安防、智能化醫(yī)療。比如電子商務、無人支付、共享單車等。今年新冠疫情暴發(fā)后，我國進一步涌現(xiàn)出一系列“無接觸”、“無感”場景，例如“非接觸”的體溫檢測、 “非接觸”的云上課堂、“非接觸”的直播賣貨等�！胺墙佑|”場景是人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在抗疫中大規(guī)模應用所帶來的重要創(chuàng)新，比無人場景的應用范圍更廣泛。“無人”場景是以智能機器取代了現(xiàn)場服務人員，使得人通過與機器的互動獲得了服務。而“非接觸”場景更進一步，人在遠程的情況下完成了交易和服務，實現(xiàn)了智能技術(shù)對人的“無感”服務。“無人”到“非接觸”的場景創(chuàng)新升級趨勢充分證明，以數(shù)字化智能化為主要特征的一大批未來產(chǎn)業(yè)在中國已具備了產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的基礎(chǔ)條件。未來的科技創(chuàng)新更多的不是依靠大學教授從實驗室的設(shè)想中開始萌發(fā)，而是在實踐場景中被技術(shù)需求逆向催生。因此，做改變世界的場景就是為了迎接未來，場景創(chuàng)新是走向未來的里程碑，中國要在“無人之境”發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，就一定要豎起場景這支燈塔，讓場景創(chuàng)新之光照亮中國未來產(chǎn)業(yè)邁向全球引領(lǐng)的方向。
新形勢下中國突破國外技術(shù)封鎖真正實現(xiàn)領(lǐng)跑的三點建議
1. 發(fā)揮國家級企業(yè)的新?lián)�，以生態(tài)主導權(quán)搶占科技戰(zhàn)背景下的技術(shù)創(chuàng)新高地
過去我們所說的產(chǎn)業(yè)主導權(quán)，主要是指產(chǎn)業(yè)主體對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運行具有強大的影響力、控制力和應變力，集中體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)前端的市場主導權(quán)、產(chǎn)業(yè)中端的資本主導權(quán)和產(chǎn)業(yè)后端的技術(shù)主導權(quán)。在新經(jīng)濟條件下，體現(xiàn)一個經(jīng)濟體科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力的根本邏輯已從技術(shù)主導權(quán)、產(chǎn)業(yè)主導權(quán)向生態(tài)主導權(quán)升級。在新一輪大國競爭中，國與國之間的科技戰(zhàn)也將不再局限于當前所擁有的核心技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而會進一步向創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)延伸。
回顧過去，美國歷經(jīng)第一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命（機械化）對英國技術(shù)主導權(quán)的挑戰(zhàn)，借助世界大戰(zhàn)“契機”成為第二次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命（電氣化）的集大成者，并在第三次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命（信息化）中進一步搶占了諸多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導權(quán)。如今伴隨以智能化為代表的第四次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命來襲，盡管美國在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本運作、全球貿(mào)易與供應鏈上處于主導地位，但中國的大國崛起成為重要的變量，將更加全面、深遠地挑戰(zhàn)美國的產(chǎn)業(yè)主導權(quán)。目前，“中國過度擴張，美國過度反應”成為美國主流世界的基本判斷；“中國沒想到美國實力依然強大和卑鄙，美國沒有想到中國有韌性和能扛”成為很多人的印象。
伴隨中國的大國崛起，“一超多強”的結(jié)構(gòu)將逐步改變，由傳統(tǒng)超級大國和新興超級大國主導科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、資本、安全與意識形態(tài)的全球政治經(jīng)濟與安全的格局將難以避免，進而在產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，最終亦將出現(xiàn)技術(shù)標準、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈的“兩個體系”。在此背景下，無論華為、抖音，還是美國的高通、微軟、甲骨文，將有一大批國家級企業(yè)在兩個體系的競合發(fā)展中發(fā)揮決定性作用。對于如何應對美國打壓華為和抖音，我們不僅需要有反思，還需要有必要的戰(zhàn)略考量。這種考量，一方面是在全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，由中美主導的兩個體系是難免的，但這不意味著兩個體系的對抗或者脫鉤，而是需要找到求同存異、和而不同的共處發(fā)展之路。尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，中國更需要尊重由美國主導的技術(shù)標準和游戲規(guī)則，但完全可以在新經(jīng)濟領(lǐng)域搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導權(quán)，建立由中國主導的游戲規(guī)則和技術(shù)標準。并且當美國越貿(mào)易保護主義的時候，中國需要約更加開放，學習和借鑒一切優(yōu)秀成果為己所用。另一方面是諸如華為、抖音這樣的國家級企業(yè)在“兩個體系”的競合發(fā)展中應發(fā)揮重要的作用，代表國家推進國家戰(zhàn)略或參與全球戰(zhàn)略實施，同時應加快融入國際市場，與國際領(lǐng)域錯綜復雜的法律政治經(jīng)濟關(guān)系相協(xié)調(diào)，逐步提高預見風險、應對風險、處理風險能力，成為真正具備雄厚實力基礎(chǔ)的國家企業(yè)，在國際市場上得到應有的地位。
而對此類國家級企業(yè)，政府的保護也必不可少。中國12年來首次修訂并發(fā)布的“中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄”，在限制出口部分計算機服務業(yè)類的信息處理技術(shù)項下，新增的第21條關(guān)于“基于數(shù)據(jù)分析的個性化信息推送服務技術(shù)”、第18條關(guān)于“人工智能交互界面技術(shù)”等控制要點，就涉及字節(jié)跳動公司的技術(shù)，應該說給抖音應對美國打擊增加了十分積極有效的談判砝碼。為了把新經(jīng)濟條件下科技創(chuàng)新的生態(tài)主導權(quán)牢牢抓在手中，將來類似這樣保護原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)的工作應加快在前沿科技領(lǐng)域全面展開，給中國更多的本土科技企業(yè)在技術(shù)原創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)的道路上保駕護航。
2. 加強未來研究與制度創(chuàng)新，以未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)中國新經(jīng)濟的全面崛起
第一，進行有關(guān)未來研究的前瞻布局和思想大討論。科技部、發(fā)改委應該重視對未來和未來產(chǎn)業(yè)的研究，要鼓勵未來研究機構(gòu)發(fā)聲和發(fā)布各種未來報告。某種意義上說，研究和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)就是大國的使命和擔當，我們要去探索未來的人類、國家、產(chǎn)業(yè)該怎么走。為此，要支持開展大量的未來研究，甚至應把科幻文學和影視作品也包括在這個體系內(nèi)來大力支持，營造出一個氛圍和一種文化，使對未來的探索成為大多數(shù)人的共識。不僅要開北京和深圳的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽會，還要開辦未來大會，要讓未來學家走上前臺。
第二，進行支持跨界的制度創(chuàng)新，建立新經(jīng)濟制度。做未來的事就必須打破現(xiàn)在的規(guī)矩，進行跨界，激發(fā)新生事物的涌現(xiàn)。未來產(chǎn)業(yè)不是政府決定支持哪個產(chǎn)業(yè)、哪個產(chǎn)業(yè)就出現(xiàn)了。它需要的是政策更具包容性和制度創(chuàng)新的超前性，需要進行新經(jīng)濟制度的探索和實驗。切忌變成一種“為未來產(chǎn)業(yè)而未來產(chǎn)業(yè)”的行政任務。
第三，通過未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新經(jīng)濟的全面崛起。新冠疫情之后人類肯定能過上比現(xiàn)在好得多的生活。未來新經(jīng)濟領(lǐng)域會出現(xiàn)很多新生事物，新事物都是要靠探索未來去實現(xiàn)。疫后，未來產(chǎn)業(yè)會是一個很強大的驅(qū)動器，驅(qū)動社會往前走。所以說，疫后數(shù)字經(jīng)濟、未來產(chǎn)業(yè)應作為新經(jīng)濟的兩個重點被提到議程上來，甚至全國都應該來討論未來產(chǎn)業(yè)應該干什么、怎么干，讓更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地涌現(xiàn)出更多的未來產(chǎn)業(yè)。
3. 保持大國胸懷和發(fā)展眼光，以全球化新范式從容應對美國病態(tài)反應
在數(shù)字化時代，經(jīng)濟全球化的大趨勢不會因為個別國家的單邊主義、孤立主義而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。對于美國在疫中的病態(tài)反應，中國應認清大勢、從容應對，保持大國胸懷，避免冷戰(zhàn)思維陷阱，堅持開放合作的基本路線，不斷升級開放發(fā)展范式，運用多種方式進一步匯集全球資源，引導國際國內(nèi)雙循環(huán)互促發(fā)展。中國已創(chuàng)造性地提出構(gòu)建人類命運共同體，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，構(gòu)建持久和平，是對全人類的一種智慧貢獻。同時也要現(xiàn)實性地去理解中國和西方在社會和文化價值方面的分歧，要用包容理性的心態(tài)去達成更多共識，在這樣的框架下尋求更多的國際合作。
在中美科技戰(zhàn)這面鏡子中既折射出美國對新經(jīng)濟發(fā)展主導權(quán)的焦慮，也反映出中國新經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成功。實力才是硬道理，中國要想在科技封鎖中突出重圍，在和美國的角力中不落人后，成為科技強國并實現(xiàn)全球引領(lǐng)，就要堅定自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，經(jīng)歷一場破繭成蝶的蛻變。在技術(shù)封鎖中展現(xiàn)出來的中國產(chǎn)業(yè)碎片化、處理國際風險的不成熟、中國媒體外宣薄弱等問題，正是我們亟待反思和改變的方向。在危機中育新機，于變局中開新局，認清形勢，穩(wěn)住心態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，在科技前沿領(lǐng)域不斷突破，才會擊碎封鎖的桎梏，迎來中國科技創(chuàng)新的新巔峰。
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自爆型無人機部隊建設(shè)發(fā)展構(gòu)想 