作者：孟光 來源：國(guó)防科技要聞
導(dǎo)語(yǔ)
2020年12月21日，俄羅斯在位于莫斯科的國(guó)家國(guó)防指控中心舉行了本年度最后一次國(guó)防部委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)上對(duì)軍力建設(shè)做出全面總結(jié)，總統(tǒng)普京、國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古發(fā)表重要講話。
1、俄總統(tǒng)認(rèn)可軍力建設(shè)成績(jī)，提出5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
總統(tǒng)普京表示，2020年武裝力量在復(fù)雜的形勢(shì)下專業(yè)且高效的完成了既定任務(wù)，在戰(zhàn)斗值勤、軍事訓(xùn)練、征兵、武備更新等方面均取得一定成績(jī)，當(dāng)前武備的整體現(xiàn)代化率已超出70%，核武備的現(xiàn)代化率更是超出86%。
總統(tǒng)普京提出了5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
✔ 一是繼續(xù)建設(shè)三位一體核力量，使之處于高水平戰(zhàn)備狀態(tài)，旨在保障國(guó)家安全和全球戰(zhàn)略平衡。
✔ 二是建設(shè)高精度武備，強(qiáng)化非核遏制力量，雖俄未計(jì)劃在位于歐洲的領(lǐng)土部署中短程導(dǎo)彈，但須對(duì)西方國(guó)家在俄邊境部署中短程導(dǎo)彈作為應(yīng)對(duì)。
✔ 三是保障國(guó)家國(guó)防訂貨的完成率，以促進(jìn)武備更新?lián)Q代。
✔ 四是總結(jié)現(xiàn)代化軍事沖突的經(jīng)驗(yàn)，并基于國(guó)外新概念武備發(fā)展情況預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。
✔ 五是加速發(fā)展機(jī)器人系統(tǒng)、無人機(jī)、自控系統(tǒng)等人工智能武備。
2、俄國(guó)防部長(zhǎng)總結(jié)本年成績(jī)、明確明年目標(biāo)
① 完成本年度所有既定任務(wù)
紹伊古表示，2020年武裝力量作戰(zhàn)能力提高13%，采購(gòu)類國(guó)防訂貨完成99.8%，維修和改裝類國(guó)防訂貨完成99.7%；軍隊(duì)共接收25萬(wàn)多部武備，武備的可使用率保持在95%的水平；軍隊(duì)中每10萬(wàn)人中的新冠肺炎確診病例較全國(guó)平均水平低37%，軍隊(duì)已開始大規(guī)模接種疫苗。
核力量建設(shè)。三位一體核力量中95%的武備系統(tǒng)處于戰(zhàn)備狀態(tài)；遠(yuǎn)程航空兵按既定航線完成50架次巡邏；戰(zhàn)略核潛艇在世界大洋指定區(qū)域進(jìn)行戰(zhàn)斗值勤；戰(zhàn)略火箭兵中3個(gè)導(dǎo)彈團(tuán)列裝了“亞爾斯”導(dǎo)彈系統(tǒng)，首個(gè)“先鋒”高超聲速巡航導(dǎo)彈團(tuán)進(jìn)一步完善；5架改裝后的圖-95MS轟炸機(jī)服役；“北風(fēng)”-A級(jí)戰(zhàn)略核潛艇首艇“弗拉基米爾”號(hào)服役；戰(zhàn)略火箭軍中新建950多座基礎(chǔ)設(shè)施。
陸軍建設(shè)。陸軍列裝了3500多部新型和改裝武備，包括220輛裝甲車輛，1500多部輕型車輛；新建摩托化步兵師以及導(dǎo)彈和炮兵旅。
空天軍建設(shè)。新建13個(gè)軍事組織，包括軍事運(yùn)輸航空?qǐng)F(tuán)和防空導(dǎo)彈團(tuán)；列裝147架飛機(jī)，150多部防空裝備，包括4套S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)和24部“鎧甲”-S防空系統(tǒng)；為健全機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，重建14個(gè)機(jī)場(chǎng)的跑道，新建270多座基礎(chǔ)設(shè)施；列裝首批“溜蹄馬”“前哨”中程察打無人機(jī)；2020年5月“圓頂”航天器第4次發(fā)射升空，標(biāo)志著EKS軌道星座的第二階段部署已經(jīng)完成；改建“聯(lián)盟”-2運(yùn)載火箭發(fā)射設(shè)施；“安加拉”-A5運(yùn)載火箭試驗(yàn)發(fā)射獲得成功。
海軍建設(shè)。列裝2艘新型潛艇，7艘水面艦艇，10艘作戰(zhàn)快艇，10艘保障艦艇；“巴爾”和“堡壘”岸基導(dǎo)彈系統(tǒng)的部署數(shù)量達(dá)到了需求的74％；新建摩托化步兵師和岸基導(dǎo)彈旅；黑海艦隊(duì)司令部深度改造了指揮系統(tǒng)；里海艦隊(duì)在馬哈奇卡拉新建了包括系泊碼頭在內(nèi)的軍事設(shè)施，卡斯皮斯克基地完成了長(zhǎng)3千米的防波堤建設(shè)。
國(guó)防訂貨問題。國(guó)防部通過完善軍品定價(jià)方法，避免了2018~2020年國(guó)家合同支出的不合理增長(zhǎng)，節(jié)省5510億盧布的國(guó)家武備計(jì)劃預(yù)算；國(guó)防部建立了財(cái)政監(jiān)控系統(tǒng)，可在受限條件下監(jiān)管軍工企業(yè)國(guó)防訂貨的執(zhí)行過程；采用融資手段，解決了遠(yuǎn)洋裝備建造資金短缺的問題，并縮短了新型戰(zhàn)機(jī)的交付周期，當(dāng)前在建16艘和改裝19艘遠(yuǎn)洋戰(zhàn)艦。
軍演等軍事活動(dòng)。本年度對(duì)有所軍區(qū)、北方艦隊(duì)、軍兵種進(jìn)行了兩次大規(guī)模突擊檢查；進(jìn)行18500次各種規(guī)模的培訓(xùn)，軍種間訓(xùn)練強(qiáng)度增加了5%，雙邊訓(xùn)練強(qiáng)度增加了6%；“高加索-2020”戰(zhàn)略指揮軍演顯示了指揮部門具備保障俄西南邊境安全的能力；海軍進(jìn)行了大規(guī)模的“海洋之盾”跨軍種演習(xí)；艦船在世界大洋的重要戰(zhàn)略海域完成了140次航行，對(duì)28個(gè)國(guó)家進(jìn)行了122次訪問；成功進(jìn)行了“斯拉夫友好關(guān)系”“友誼之橋”“塞倫加”“德魯日巴”國(guó)際軍演；在集安組織內(nèi)開展了“梯隊(duì)”物資技術(shù)保障演習(xí)。
人員編制。繼續(xù)組建專業(yè)化部隊(duì)，13000名大學(xué)畢業(yè)生計(jì)劃加入部隊(duì)，軍官職位的配備率超過96％；所有軍、兵種的合同軍人數(shù)量正在增長(zhǎng)；新型武備投入使用后，對(duì)專業(yè)化合同兵的需求有所增長(zhǎng)，目前赤字是所需數(shù)量的6%，如資金不足，2022年底赤字可能增至14%，聯(lián)邦政府正在解決此問題。
海外軍事基地建設(shè)。繼續(xù)對(duì)敘利亞塔爾圖斯海軍物資技術(shù)補(bǔ)給站的營(yíng)地進(jìn)行改建；為敘利亞赫梅米姆航空基地的所有戰(zhàn)機(jī)配置了掩蔽罩。
② 本年度國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)有所增長(zhǎng)
紹伊古表示：北約視俄為主要威脅，在俄邊境不斷強(qiáng)化軍力部署；美國(guó)已開始在從德國(guó)到波蘭的波羅的海國(guó)家部署軍力；與去年同期相比，美國(guó)飛機(jī)和艦船在俄邊境附近的偵察和示威行為增長(zhǎng)了15%；美國(guó)艦船不斷加強(qiáng)在北極的存在；北約在俄西部、南部、東部邊境進(jìn)行的訓(xùn)練已經(jīng)系統(tǒng)化。
③ 明確明年裝備建設(shè)目標(biāo)
核力量建設(shè)。計(jì)劃有13套“亞爾斯”和“先鋒”導(dǎo)彈系統(tǒng)處于戰(zhàn)斗值勤狀態(tài)，核武備現(xiàn)代化率增至88.3%，并在科澤爾斯克、亞斯尼、烏日爾、新西伯利亞、約什卡爾奧拉完成這兩型導(dǎo)彈系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在北葉尼塞斯基試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)行“薩爾馬特”導(dǎo)彈的飛行試驗(yàn)；啟動(dòng)改裝型圖-160戰(zhàn)略轟炸機(jī)的國(guó)家試驗(yàn)；計(jì)劃列裝2艘“北風(fēng)”-A級(jí)戰(zhàn)略核潛艇。
非核力量建設(shè)。陸軍、空降兵、海軍岸基部隊(duì)計(jì)劃列裝500多輛裝甲車，在南部軍區(qū)新建防空導(dǎo)彈旅；空天軍和海軍航空兵計(jì)劃列裝100多架新型和改裝飛機(jī)；在沃庫(kù)塔疆完成雷達(dá)站的部署，在塞瓦斯托波爾啟動(dòng)“亞科馬”雷達(dá)站的部署，在加里寧格勒和結(jié)雅建設(shè)獨(dú)立超視距空中目標(biāo)探測(cè)系統(tǒng)；海軍計(jì)劃列裝4艘非戰(zhàn)略潛艇，6艘水面艦艇，22艘快艇和保障船；計(jì)劃簽署系列遠(yuǎn)程高精度導(dǎo)彈采購(gòu)合同，使該類武備部署數(shù)量增加一倍。
軍演等軍事活動(dòng)。俄羅斯和白俄羅斯計(jì)劃進(jìn)行“西部-2021”聯(lián)合戰(zhàn)略演習(xí)；舉辦“軍隊(duì)-2021”國(guó)際軍事技術(shù)論壇；設(shè)立鄂木斯克學(xué)員軍團(tuán)。
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