作者：孟光 來源：國防科技要聞
導(dǎo)語
2020年12月21日，俄羅斯在位于莫斯科的國家國防指控中心舉行了本年度最后一次國防部委員會擴大會議，會上對軍力建設(shè)做出全面總結(jié)，總統(tǒng)普京、國防部長紹伊古發(fā)表重要講話。
1、俄總統(tǒng)認(rèn)可軍力建設(shè)成績，提出5項重點任務(wù)
總統(tǒng)普京表示，2020年武裝力量在復(fù)雜的形勢下專業(yè)且高效的完成了既定任務(wù)，在戰(zhàn)斗值勤、軍事訓(xùn)練、征兵、武備更新等方面均取得一定成績，當(dāng)前武備的整體現(xiàn)代化率已超出70%，核武備的現(xiàn)代化率更是超出86%。
總統(tǒng)普京提出了5項重點任務(wù)：
✔ 一是繼續(xù)建設(shè)三位一體核力量，使之處于高水平戰(zhàn)備狀態(tài)，旨在保障國家安全和全球戰(zhàn)略平衡。
✔ 二是建設(shè)高精度武備，強化非核遏制力量，雖俄未計劃在位于歐洲的領(lǐng)土部署中短程導(dǎo)彈，但須對西方國家在俄邊境部署中短程導(dǎo)彈作為應(yīng)對。
✔ 三是保障國家國防訂貨的完成率，以促進武備更新?lián)Q代。
✔ 四是總結(jié)現(xiàn)代化軍事沖突的經(jīng)驗，并基于國外新概念武備發(fā)展情況預(yù)測發(fā)展趨勢。
✔ 五是加速發(fā)展機器人系統(tǒng)、無人機、自控系統(tǒng)等人工智能武備。
2、俄國防部長總結(jié)本年成績、明確明年目標(biāo)
① 完成本年度所有既定任務(wù)
紹伊古表示，2020年武裝力量作戰(zhàn)能力提高13%，采購類國防訂貨完成99.8%，維修和改裝類國防訂貨完成99.7%；軍隊共接收25萬多部武備，武備的可使用率保持在95%的水平；軍隊中每10萬人中的新冠肺炎確診病例較全國平均水平低37%，軍隊已開始大規(guī)模接種疫苗。
核力量建設(shè)。三位一體核力量中95%的武備系統(tǒng)處于戰(zhàn)備狀態(tài)；遠(yuǎn)程航空兵按既定航線完成50架次巡邏；戰(zhàn)略核潛艇在世界大洋指定區(qū)域進行戰(zhàn)斗值勤；戰(zhàn)略火箭兵中3個導(dǎo)彈團列裝了“亞爾斯”導(dǎo)彈系統(tǒng)，首個“先鋒”高超聲速巡航導(dǎo)彈團進一步完善；5架改裝后的圖-95MS轟炸機服役；“北風(fēng)”-A級戰(zhàn)略核潛艇首艇“弗拉基米爾”號服役；戰(zhàn)略火箭軍中新建950多座基礎(chǔ)設(shè)施。
陸軍建設(shè)。陸軍列裝了3500多部新型和改裝武備，包括220輛裝甲車輛，1500多部輕型車輛；新建摩托化步兵師以及導(dǎo)彈和炮兵旅。
空天軍建設(shè)。新建13個軍事組織，包括軍事運輸航空團和防空導(dǎo)彈團；列裝147架飛機，150多部防空裝備，包括4套S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)和24部“鎧甲”-S防空系統(tǒng)；為健全機場網(wǎng)絡(luò)，重建14個機場的跑道，新建270多座基礎(chǔ)設(shè)施；列裝首批“溜蹄馬”“前哨”中程察打無人機；2020年5月“圓頂”航天器第4次發(fā)射升空，標(biāo)志著EKS軌道星座的第二階段部署已經(jīng)完成；改建“聯(lián)盟”-2運載火箭發(fā)射設(shè)施；“安加拉”-A5運載火箭試驗發(fā)射獲得成功。
海軍建設(shè)。列裝2艘新型潛艇，7艘水面艦艇，10艘作戰(zhàn)快艇，10艘保障艦艇；“巴爾”和“堡壘”岸基導(dǎo)彈系統(tǒng)的部署數(shù)量達(dá)到了需求的74％；新建摩托化步兵師和岸基導(dǎo)彈旅；黑海艦隊司令部深度改造了指揮系統(tǒng)；里海艦隊在馬哈奇卡拉新建了包括系泊碼頭在內(nèi)的軍事設(shè)施，卡斯皮斯克基地完成了長3千米的防波堤建設(shè)。
國防訂貨問題。國防部通過完善軍品定價方法，避免了2018~2020年國家合同支出的不合理增長，節(jié)省5510億盧布的國家武備計劃預(yù)算；國防部建立了財政監(jiān)控系統(tǒng)，可在受限條件下監(jiān)管軍工企業(yè)國防訂貨的執(zhí)行過程；采用融資手段，解決了遠(yuǎn)洋裝備建造資金短缺的問題，并縮短了新型戰(zhàn)機的交付周期，當(dāng)前在建16艘和改裝19艘遠(yuǎn)洋戰(zhàn)艦。
軍演等軍事活動。本年度對有所軍區(qū)、北方艦隊、軍兵種進行了兩次大規(guī)模突擊檢查；進行18500次各種規(guī)模的培訓(xùn)，軍種間訓(xùn)練強度增加了5%，雙邊訓(xùn)練強度增加了6%；“高加索-2020”戰(zhàn)略指揮軍演顯示了指揮部門具備保障俄西南邊境安全的能力；海軍進行了大規(guī)模的“海洋之盾”跨軍種演習(xí)；艦船在世界大洋的重要戰(zhàn)略海域完成了140次航行，對28個國家進行了122次訪問；成功進行了“斯拉夫友好關(guān)系”“友誼之橋”“塞倫加”“德魯日巴”國際軍演；在集安組織內(nèi)開展了“梯隊”物資技術(shù)保障演習(xí)。
人員編制。繼續(xù)組建專業(yè)化部隊，13000名大學(xué)畢業(yè)生計劃加入部隊，軍官職位的配備率超過96％；所有軍、兵種的合同軍人數(shù)量正在增長；新型武備投入使用后，對專業(yè)化合同兵的需求有所增長，目前赤字是所需數(shù)量的6%，如資金不足，2022年底赤字可能增至14%，聯(lián)邦政府正在解決此問題。
海外軍事基地建設(shè)。繼續(xù)對敘利亞塔爾圖斯海軍物資技術(shù)補給站的營地進行改建；為敘利亞赫梅米姆航空基地的所有戰(zhàn)機配置了掩蔽罩。
② 本年度國家面臨的挑戰(zhàn)有所增長
紹伊古表示：北約視俄為主要威脅，在俄邊境不斷強化軍力部署；美國已開始在從德國到波蘭的波羅的海國家部署軍力；與去年同期相比，美國飛機和艦船在俄邊境附近的偵察和示威行為增長了15%；美國艦船不斷加強在北極的存在；北約在俄西部、南部、東部邊境進行的訓(xùn)練已經(jīng)系統(tǒng)化。
③ 明確明年裝備建設(shè)目標(biāo)
核力量建設(shè)。計劃有13套“亞爾斯”和“先鋒”導(dǎo)彈系統(tǒng)處于戰(zhàn)斗值勤狀態(tài)，核武備現(xiàn)代化率增至88.3%，并在科澤爾斯克、亞斯尼、烏日爾、新西伯利亞、約什卡爾奧拉完成這兩型導(dǎo)彈系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在北葉尼塞斯基試驗場進行“薩爾馬特”導(dǎo)彈的飛行試驗；啟動改裝型圖-160戰(zhàn)略轟炸機的國家試驗；計劃列裝2艘“北風(fēng)”-A級戰(zhàn)略核潛艇。
非核力量建設(shè)。陸軍、空降兵、海軍岸基部隊計劃列裝500多輛裝甲車，在南部軍區(qū)新建防空導(dǎo)彈旅；空天軍和海軍航空兵計劃列裝100多架新型和改裝飛機；在沃庫塔疆完成雷達(dá)站的部署，在塞瓦斯托波爾啟動“亞科馬”雷達(dá)站的部署，在加里寧格勒和結(jié)雅建設(shè)獨立超視距空中目標(biāo)探測系統(tǒng)；海軍計劃列裝4艘非戰(zhàn)略潛艇，6艘水面艦艇，22艘快艇和保障船；計劃簽署系列遠(yuǎn)程高精度導(dǎo)彈采購合同，使該類武備部署數(shù)量增加一倍。
軍演等軍事活動。俄羅斯和白俄羅斯計劃進行“西部-2021”聯(lián)合戰(zhàn)略演習(xí)；舉辦“軍隊-2021”國際軍事技術(shù)論壇；設(shè)立鄂木斯克學(xué)員軍團。
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