作者：王山木 來源：知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所
2020年，針對美軍日益增多的挑釁行動，俄軍采取相應(yīng)反制措施，優(yōu)先發(fā)展核力量，全力提升核威懾水平。年內(nèi)，俄軍努力排除新冠肺炎疫情影響，按既定方針和計劃全面推進常規(guī)作戰(zhàn)力量現(xiàn)化化建設(shè)，加強戰(zhàn)備、著力提高作戰(zhàn)能力，積極研發(fā)新質(zhì)作戰(zhàn)兵器�！昂斯コＪ亍钡能娛掳l(fā)展戰(zhàn)略愈發(fā)清晰。
一、優(yōu)先建設(shè)核力量，展示強硬核立場
繼退出《中導(dǎo)條約》后，美國5月再次宣布退出《開放天空條約》、消極對待將于2021年2月到期的《關(guān)于進一步削減和限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》，同時不斷加大擠壓俄戰(zhàn)略緩沖空間。2020年美軍戰(zhàn)機和艦船在俄周邊的抵近偵察與演訓(xùn)活動比2019年增加了15%。5月，美軍出動3艘“宙斯盾”驅(qū)逐艦赴北冰洋巴倫支�；顒印⒊鰟�1架B-1B戰(zhàn)略轟炸機闖入俄遠(yuǎn)東鄂霍茨克海；8-9月美空軍多架B-52H戰(zhàn)略轟炸機與北約戰(zhàn)機逼近俄加里寧格勒附近領(lǐng)空進行巡航導(dǎo)彈攻擊模擬演練。這些舉動引發(fā)俄強烈不滿，俄國防部表示將“被迫采取一切反擊措施”。年內(nèi)，俄軍優(yōu)先發(fā)展能對美形成不對稱優(yōu)勢的核力量，不斷謀求增加與美戰(zhàn)略博弈的勝算籌碼。
1、適時推出新的國家核政策。
6月2日，俄總統(tǒng)普京批準(zhǔn)《俄聯(lián)邦核遏制基本政策》并首次正式公布于俄法律信息官方門戶網(wǎng)站，上版核政策文件《俄2020年前國家核遏制基本政策》于2010年2月出臺，但是內(nèi)容并未公開�！抖砺�(lián)邦核遏制基本政策》與2014年版《軍事學(xué)說》所體現(xiàn)的核遏制政策相一致，但細(xì)化了使用核武器的四個條件：獲知向俄聯(lián)邦和（或）盟國發(fā)射彈道導(dǎo)彈的可靠情報；敵方對俄聯(lián)邦和（或）盟國使用核武器或其他大規(guī)模殺傷性武器；敵方破壞關(guān)乎俄核反擊能力的國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施或軍事設(shè)施；敵方用常規(guī)武器攻擊俄聯(lián)邦并威脅俄國家的生存。其中第一、三種為新增條件，表明俄降低了核武器使用門檻：不僅將在遭受核打擊時使用核武器，而且在交通運輸系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等己方重要基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞時也將實施核反擊。但仍著重強調(diào)了核武器運用的審慎態(tài)度，表示“核遏制政策具有防御性和威懾性的特點”�！痘菊摺废啾取盾娛聦W(xué)說》更為詳盡闡述了核遏制7項原則：遵守國際軍備控制協(xié)議；核威懾政策存在持續(xù)性；核威懾與軍事威脅存在適應(yīng)性；對潛在對手進行核遏制的力量、手段、規(guī)模、時間、地點存在不確定性；參與實施核遏制政策的聯(lián)邦權(quán)力機構(gòu)和組織由國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；保持核威懾力量結(jié)構(gòu)的合理性，將其維持在達到核遏制目的的最低水平；將核遏制力量和手段保持在戰(zhàn)備狀態(tài)。
俄此時推出核遏制國家政策，旨在對以美國為首的北約劃定 “紅線”，讓“北約國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)熱的頭腦冷靜下來”。
2、優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代化核力量。
俄“三位一體”戰(zhàn)略核力量的現(xiàn)代化列裝率已由2012年的37%增長到2020年的86%，普京要求在2021年達到88.3%。11月，普京在國防部、聯(lián)邦機構(gòu)和軍工綜合體負(fù)責(zé)人參加的會議上強調(diào)：“盡管軍事威脅不斷變化，但三位一體核力量仍然是俄羅斯安全最重要和關(guān)鍵保證。俄羅斯的一系列戰(zhàn)略武器遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于世界其他軍事強國。近年來戰(zhàn)略核力量現(xiàn)代化裝備更新重點向陸軍和海軍傾斜�！�
截至2020年底，俄戰(zhàn)略火箭兵的核裝備現(xiàn)代化率已達到81%，2024年將達到100%。年內(nèi)，戰(zhàn)略火箭兵共接收了20套豎井型和移動型“亞爾斯”導(dǎo)彈、固定型“先鋒”導(dǎo)彈發(fā)射及保障系統(tǒng)。2019年12月27日，首個裝備“先鋒”高超聲速導(dǎo)彈的亞斯納亞導(dǎo)彈師（駐奧倫堡州第13導(dǎo)彈師）正式開始作戰(zhàn)執(zhí)勤，2020年底將再接收部署2套“先鋒”系統(tǒng)；5個導(dǎo)彈師（捷伊科沃導(dǎo)彈師、伊奧士卡爾-奧林斯卡亞導(dǎo)彈師、尼日涅塔吉爾導(dǎo)彈師、新西伯利亞導(dǎo)彈師、伊爾庫茨克導(dǎo)彈師）已完成移動型“亞爾斯”導(dǎo)彈的換裝任務(wù)；2個導(dǎo)彈師（駐阿爾泰邊疆區(qū)巴爾納烏第35導(dǎo)彈師和駐特維爾州博拉格夫斯基第7導(dǎo)彈師）正在換裝移動型“亞爾斯”導(dǎo)彈；1個導(dǎo)彈師（駐卡盧加州卡澤爾斯克第28導(dǎo)彈師）正在換裝豎井型“亞爾斯”導(dǎo)彈。豎井型和移動型“亞爾斯”導(dǎo)彈已成為戰(zhàn)略火箭兵的主力裝備。重型洲際彈道導(dǎo)彈“薩爾馬特”正在進行國家測試，計劃2021-2022年替換烏茹爾導(dǎo)彈師（駐克拉斯諾雅爾邊疆區(qū)第62導(dǎo)彈師）目前所配備的“部隊長官”РС-20В豎井型戰(zhàn)略核導(dǎo)彈。
8月6日，國防部長紹伊古視察了剛換裝“亞爾斯”移動導(dǎo)彈系統(tǒng)的捷伊科沃第54導(dǎo)彈師，對所屬導(dǎo)彈團/營機動指揮所的作戰(zhàn)執(zhí)勤組織情況進行隨機檢查，察看了導(dǎo)彈營的巡邏路線、野外陣地和“亞爾斯”導(dǎo)彈自動發(fā)射系統(tǒng)，點評了發(fā)射分隊在野外展開系統(tǒng)進行戰(zhàn)備值班的行動。
6月，海軍北方艦隊列裝了“北風(fēng)之神-А”級戰(zhàn)略核潛艇首艘“弗拉基米爾大公號”。俄媒強調(diào)，在美宣布退出一系列與俄的軍控協(xié)議情況下，“弗拉基米爾大公”號戰(zhàn)略核潛艇的正式服役將極大提升俄軍戰(zhàn)略核力量的威懾和實戰(zhàn)能力。俄海軍決定在十年內(nèi)打造一支由10艘第四代戰(zhàn)略核潛艇（3艘“北風(fēng)之神”和7艘“北風(fēng)之神-А”）組成的�；鶓�(zhàn)略核力量，至少裝備160枚作戰(zhàn)半徑為8000千米的“布拉瓦”導(dǎo)彈。
空基戰(zhàn)略核力量裝備現(xiàn)代化率由2012年的22%增加到2020年的86%，作戰(zhàn)能力提升了1.7倍。年內(nèi)，圖-95МС遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機已完成現(xiàn)代化改裝；裝載新型NK-32-02發(fā)動機、攜帶射程更遠(yuǎn)X-BD導(dǎo)彈的圖-160М超音速戰(zhàn)略轟炸機完成升空測試，首批量產(chǎn)飛機將于2021年交付俄軍。
3、舉行大規(guī)模核演習(xí)。
年內(nèi)，按照普京的命令，戰(zhàn)略核力量保持了高等級戰(zhàn)備。戰(zhàn)略火箭兵共舉行200多次演訓(xùn)活動，部隊掌握并熟悉新型裝備的作戰(zhàn)技能和戰(zhàn)備水平大幅提升。隨著大量新導(dǎo)彈列裝，戰(zhàn)火部隊研發(fā)了300多套現(xiàn)代化模擬仿真訓(xùn)練器材，針對每一款新裝備搭建了不同的地形、道路、障礙等復(fù)雜環(huán)境，為受訓(xùn)人員提供虛擬動態(tài)化操作模式和網(wǎng)絡(luò)化實戰(zhàn)仿真平臺。戰(zhàn)略火箭兵司令部正在更新作戰(zhàn)指揮通信系統(tǒng)，完善各級指揮所，搭建穩(wěn)定可靠的作戰(zhàn)命令傳輸信道。
12月，普京親自指揮了俄軍“三位一體”戰(zhàn)略核力量演習(xí)�？仗燔娪啥鞲袼箼C場起飛的一架圖-160、夜間由烏克拉因卡起飛的一架圖-95МС戰(zhàn)略轟炸機發(fā)射了遠(yuǎn)程高精度巡航導(dǎo)彈，北方艦隊“卡累利阿”號戰(zhàn)略核潛艇從水下50米深處發(fā)射了一枚“深藍(lán)”潛射彈道導(dǎo)彈，戰(zhàn)略火箭兵導(dǎo)彈部隊從普列謝茨克發(fā)射場發(fā)射一枚“亞爾斯”陸基洲際彈道導(dǎo)彈，導(dǎo)彈命中了堪察加半島的庫拉靶場和科米共和國的別姆博伊靶場，圓滿完成了任務(wù)目標(biāo)。
12月12日，太平洋艦隊“弗拉基米爾·莫諾馬赫”號戰(zhàn)略核潛艇在鄂霍茨克海于22秒內(nèi)接連發(fā)射4枚“布拉瓦”潛射洲際彈道導(dǎo)彈，準(zhǔn)確擊中位于阿爾漢格爾斯克的奇扎訓(xùn)練場的目標(biāo)，飛行距離超過5500千米，俄軍事專家稱 “這是對美國侵略性政策的有效回應(yīng)”。這一行動震驚了世界。美軍駐德拉姆斯泰因空軍基地拉響了導(dǎo)彈來襲警報，美國媒體《大眾機械》稱“這一景象就像是文明終結(jié)的預(yù)演”。
二、加強常規(guī)力量戰(zhàn)備演訓(xùn)，提高作戰(zhàn)能力
年初，紹伊古表示，盡管新冠肺炎疫情風(fēng)險長期存在，但軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備工作“不會受任何影響”。俄軍在出臺系列防疫措施的同時，采取低密度、高強度和適當(dāng)延長訓(xùn)練周期的策略，按計劃組織全年演訓(xùn)活動。俄軍全年共完成18500次演訓(xùn)活動，比2019年增加10%，其中3500次是聯(lián)合演練。有70%的演訓(xùn)活動總評分達到“好”和“優(yōu)秀”，戰(zhàn)斗力在2020年提升了13％。全年國防部僅組織突擊戰(zhàn)備檢查2次，但規(guī)模更大，僅7月17-21日的一次檢查，受檢部隊有南部軍區(qū)、西部軍區(qū)、空降兵、北方艦隊和太平洋艦隊，受檢兵力和裝備有15萬軍人、2.682萬件軍事技術(shù)裝備、414架飛行設(shè)備以及106艘艦艇。
根據(jù)當(dāng)前世界局部武裝沖突頻發(fā)、作戰(zhàn)形式多變、作戰(zhàn)武器現(xiàn)代化程度高等特點和發(fā)展趨勢，俄國防部制定了與之相適應(yīng)的作戰(zhàn)條令、規(guī)范性指南，數(shù)目達300多冊，比2019年增長了30%，內(nèi)容包括：營級戰(zhàn)術(shù)分隊的組建、偵察-火力打擊系統(tǒng)的綜合運用、反無人機作戰(zhàn)行動手冊等。年內(nèi)，俄軍首次搭建了作戰(zhàn)訓(xùn)練電子公文圖書館，以方便各級指揮官在組織部隊訓(xùn)練時使用。目前該系統(tǒng)已錄入500余個文件。
陸軍各部隊共舉行2500多次演訓(xùn)活動，其中軍區(qū)規(guī)模合同戰(zhàn)術(shù)演習(xí)29次（其中23次總評為“好”），雖然次數(shù)較2019年少，但演練質(zhì)量明顯提升，野外作戰(zhàn)能力提升15%。反無人機是近年來俄軍關(guān)注的重點作戰(zhàn)形式之一，年內(nèi)陸軍司令部探索由狙擊手、偵察兵、炮兵和電子戰(zhàn)兵組成合成反無人機分隊，多次組織反“低慢小”無人空中目標(biāo)的新型作戰(zhàn)科目演練，重點演練各戰(zhàn)斗序列間的信息情報協(xié)同。
海軍各類水面艦艇、潛艇和保障船只全年訓(xùn)練總時長16000余天，共組織了20多個艦艇戰(zhàn)術(shù)編隊參加聯(lián)合演練。海軍陸戰(zhàn)隊共參加了2500多次全軍規(guī)模的諸兵種聯(lián)合演練活動，年內(nèi)俄海軍聯(lián)合訓(xùn)練中心所屬陸戰(zhàn)隊訓(xùn)練中心為俄海軍遠(yuǎn)洋反恐作戰(zhàn)分隊培訓(xùn)了600多名作戰(zhàn)人員。年度最大演習(xí)是8至9月的“海洋盾牌-2020”演習(xí)，黑海艦隊、波羅的海艦隊、北方艦隊和太平洋艦隊的30艘艦艇，以及海軍航空兵、空天軍遠(yuǎn)程航空兵和軍事運輸航空兵的33架戰(zhàn)機和15架直升機，海軍陸戰(zhàn)隊等特種作戰(zhàn)分隊同時在波羅的海、楚科奇海和太平洋海域的13個海上靶場舉行了聯(lián)合編組、導(dǎo)彈射擊、反潛防空防御、空降作戰(zhàn)等250個科目演練，其中160個帶有實彈。波羅的海艦隊“澤廖內(nèi)多爾號”小型導(dǎo)彈艦從芬蘭灣經(jīng)涅瓦河航行3300多海里至白海，并發(fā)射“口徑”�；埠綄�(dǎo)彈擊中奇扎靶場的目標(biāo)；太平洋艦隊“瓦良格號”導(dǎo)彈巡洋艦和“鄂木斯克號”核潛艇在白令海聯(lián)合進行導(dǎo)彈射擊；圖-142反潛巡邏機在靠近阿拉斯加海岸50海里的國際空域飛行近5個小時。
空天軍共舉行80多次演習(xí)和2000多次飛行任務(wù)，飛行員平均訓(xùn)飛時間82小時，比2019年增加2%；戰(zhàn)斗機組平均飛行時間100小時。年內(nèi)空天軍共接受俄軍總部和空天軍司令部組織的20余次突擊戰(zhàn)備檢查。空防戰(zhàn)備執(zhí)勤分隊共監(jiān)測到3600架次外軍飛機（1300架次是偵察機），作戰(zhàn)執(zhí)勤戰(zhàn)機升空執(zhí)行識別、伴飛和攔截任務(wù)170余次，未發(fā)生侵犯俄領(lǐng)空事件。
空降兵共完成18.35萬人次的傘降訓(xùn)練，比2019年增長了5%。4月在世界上首次完成北極極端條件下攜氧氣裝備萬米集體空降行動。為進一步將空降兵打造為俄軍主力機動作戰(zhàn)模塊，年內(nèi)探索了空降突擊與機降聯(lián)合作戰(zhàn)新戰(zhàn)法，組建了“直升機-空降突擊排”這一新型作戰(zhàn)單元，部隊的機動作戰(zhàn)能力提高了5倍，火力打擊效果提升了20%。
西部軍區(qū)面臨的主要威脅是以美國為首北約日益頻繁的抵近軍事活動，年內(nèi)僅偵察機實施抵近偵察1000余架次，比2019年增多150次。西部軍區(qū)所屬波羅的海艦隊調(diào)整軍事部署，加強防御力量：組建摩步師并配裝30輛新型Т-72Б3М坦克；部署“凱旋”С-400防空系統(tǒng)、“道爾-М2”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)和蘇-27殲擊機以加強防空力量；列裝了俄海軍首艘配載最新“鎧甲-ME”彈炮一體防空系統(tǒng)的22800型“奧金佐沃”號小型導(dǎo)彈艦、02510型БК-16高速登陸艇。2021年還將繼續(xù)組建“棱堡”機動岸防導(dǎo)彈營，列裝蘇-30СМ殲擊機、21631型“暴徒-М”小型導(dǎo)彈快艇、12700型“翠綠寶石”掃雷艦。除了密切監(jiān)視北約舉行的“水晶之劍2020”、“鐵矛2020”、“鋼鐵-喧鬧者”、“歐洲捍衛(wèi)者20+”、“波羅的海多國作戰(zhàn)演習(xí)-2020”等多場軍演外，波羅的海艦隊也提高戰(zhàn)備等級和加強演練，年內(nèi)共舉行1500余個演訓(xùn)活動，重點演練多兵種聯(lián)合火力打擊、防空、反登陸、布雷與掃雷、深水投彈等。2月，艦隊防空部隊使用新列裝的“道爾-М2”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)成功擊退試圖接近俄邊界的假想敵空中目標(biāo)；7月21日全軍突擊戰(zhàn)備檢查中，海軍陸戰(zhàn)隊演練了擊退假想敵進攻并發(fā)起反登陸防御戰(zhàn)；8月31日，防空部隊擔(dān)任戰(zhàn)備執(zhí)勤的蘇-27戰(zhàn)機升空對飛臨俄境的美空軍RC-135戰(zhàn)略偵察機、瑞典空軍“灣流”偵察機、丹麥空軍“挑戰(zhàn)者”偵察機以及德國海軍的Р-3С“獵戶座”巡邏機進行攔截；8月，波羅的海艦隊20多艘艦艇、海軍航空兵18架戰(zhàn)機和直升機、工程兵30多部裝備以及2000名官兵參加海軍“海洋盾牌-2020演習(xí)”；11月，波羅的海艦隊出動世界上最大的氣墊登陸艦“葉夫根尼·科切什科夫號”和“莫爾多瓦”號在加里寧格勒州沿岸地區(qū)舉行了登陸作戰(zhàn)演習(xí)。
在分析了當(dāng)前所面臨主要威脅是因民族糾紛而引發(fā)的局部軍事沖突和小股非法武裝的襲擾后，南部軍區(qū)決定年度演練重點是應(yīng)急反應(yīng)和處突能力，主要演練科目是小型機動戰(zhàn)術(shù)分隊編成、野外駐訓(xùn)、山地偵察打擊與隱蔽戰(zhàn)。2020年，陸軍分隊舉行200多場營、連級規(guī)模戰(zhàn)術(shù)演練，完成2000多次戰(zhàn)術(shù)打靶，4萬余次夜間訓(xùn)練。空軍分隊出動飛機650架次、飛行時長達4.6萬小時，第4空防集團軍和海軍陸戰(zhàn)隊聯(lián)合舉行20多場戰(zhàn)術(shù)演練。黑海艦隊和里海區(qū)艦隊舉行 30多次戰(zhàn)術(shù)演練，艦艇出海訓(xùn)練日共計6500天，比年度計劃超過了1/2。10月，南部軍區(qū)、中部軍區(qū)和東部軍區(qū)的5支防空分隊機動至阿斯特拉罕州卡普斯京雅爾靶場，對年內(nèi)新配裝的С-300В4、“山毛櫸-М3”、“道爾-М2”等防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、搭載于“臺風(fēng)-空防”戰(zhàn)車的“黃柳”移動防空導(dǎo)彈系統(tǒng)進行了梯次聯(lián)合防空、反無人機火力打擊演練，攔截目標(biāo)高度8米-35千米、距離3-50千米。年內(nèi)有82個營/連/艦艇編隊獲得“沖鋒隊”榮譽稱號。南部軍區(qū)參加了“國際軍事比賽2020”中27個項目的角逐，6項獲得第一，“坦克-現(xiàn)代兩項”連續(xù)三年占據(jù)榜首。
全年最重要的演訓(xùn)活動是9月份在南部軍區(qū)舉行的“高加索-2020”戰(zhàn)略首長司令部演習(xí)。導(dǎo)演部未因疫情放寬演習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，參演官兵仍按既定計劃完成所有演習(xí)科目。8萬名官兵、280輛坦克、450輛步戰(zhàn)車、200個高炮系統(tǒng)、650架戰(zhàn)機等參演，演習(xí)區(qū)域橫跨1000千米，包括6個諸兵種合成靶場、2個空軍靶場、黑海和里海的水上靶場。演習(xí)重點是：高精確打擊武器、偵察和電子戰(zhàn)系統(tǒng)、自動化指揮系統(tǒng)的運用和偵察-信息管理系統(tǒng)的融合。演習(xí)想定是俄西南邊境地區(qū)受到國際恐怖勢力入侵，俄被迫實施機動防御以捍衛(wèi)領(lǐng)土完整，由多國部隊編成聯(lián)合作戰(zhàn)集群，對假想敵實施聯(lián)合火力打擊。演習(xí)分兩個階段：第一階段為聯(lián)合導(dǎo)演部制定演習(xí)方案、兵力投送和集結(jié)，課目包括機動、偵察、搜尋和防御等。軍事運輸航天兵將數(shù)千名空降兵和100余件軍事技術(shù)裝備投送至演習(xí)區(qū)域；第二階段為聯(lián)合戰(zhàn)役指揮所指揮作戰(zhàn)集群遂行作戰(zhàn)任務(wù)。陸軍、空防軍在南部軍區(qū)普魯特博伊、阿舒盧克、卡普斯京雅爾靶場以及阿爾茲吉爾、科潘斯科伊地面航空訓(xùn)練場使用С-300В4、“凱旋”С-400防空系統(tǒng)和“山毛櫸-МЗ”地空導(dǎo)彈系統(tǒng)擊落了假想敵的戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈和飛機等高速空中目標(biāo)。空降兵在軍事運輸航空兵的支援下，首次完成10輛戰(zhàn)車的空降任務(wù)，遂行了地面突擊任務(wù)。黑海艦隊和里海區(qū)艦隊也在各自的水上靶場進行了演練。普京、紹伊古現(xiàn)地觀摩實兵演習(xí)。亞美尼亞、白俄羅斯、中國、緬甸和巴基斯坦派兵參演，阿塞拜疆、印尼、伊朗、哈薩克斯坦、坦吉克斯坦和斯里蘭卡派出軍事觀察員觀演。
年內(nèi)，俄軍參與的較大規(guī)模與外軍聯(lián)合演習(xí)有：10月在白俄羅斯維捷布斯克州洛斯維多演兵場舉行的集體安全條約組織“牢不可破的兄弟情-2020”首長司令部維和演習(xí)，中部軍區(qū)140多名官兵以及BTR-82A裝甲運兵車、“虎”式和“臺風(fēng)”裝甲車、米-8AMT、米-24直升機等40件軍事裝備參演；9月在白俄羅斯布列斯特舉行的俄白“斯拉夫兄弟-2020”聯(lián)合反恐演習(xí)，普斯科夫空降部隊第76近衛(wèi)空降師所屬分隊與白俄空降兵分隊聯(lián)合演練了戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、伊爾-76MD傘降以及直升機機降、封鎖居民點以及消滅假想非法武裝團伙。
紹伊古提議在軍事訓(xùn)練工作中引入的“競賽機制”有力促進了官兵的主觀能力性，提升了官兵的作戰(zhàn)潛力。作為一種戰(zhàn)備訓(xùn)練手段，自2015年開始的國際軍事競賽更是激發(fā)了俄軍官兵主動性、勇氣、決斷性和主動克服困難的能力以及戰(zhàn)場協(xié)同能力。國際軍事競賽的規(guī)模逐步在擴大�！皣H軍事競賽-2020”在5個國家（阿塞拜疆、亞美尼亞、白俄羅斯、烏茲別克斯坦和俄羅斯）的29個靶場舉行，來自32個國家的156個代表隊、有1250件技術(shù)裝備和飛機、艦艇參賽。同時競賽場地也成為俄軍新式裝備的試驗場，每項比賽結(jié)束后俄軍都要制定相關(guān)技術(shù)裝備的技改方案以彌補不足。
年內(nèi)，駐敘利亞的俄軍部隊繼續(xù)以自己的“勇敢和責(zé)任心”確保了敘利亞的和平穩(wěn)定。11月，俄軍又向納卡地區(qū)派出一支由中部軍區(qū)15獨立摩步旅1960名軍人、90輛裝備運輸車、380輛軍車、20架伊爾-76飛機等組成的維和部隊，設(shè)立23個觀察點日夜監(jiān)督阿塞拜疆-亞美尼亞雙方�；饏f(xié)議履約情況，并對175公頃土地進行了排雷作業(yè)，發(fā)現(xiàn)并銷毀約5000個爆炸危險物。目前俄軍參與的維和行動國家和地區(qū)有：中東、南蘇丹、中非、西撒哈拉、剛果民主共和國、蘇丹、科索沃、哥倫比亞和塞浦路斯。
三、全面推進武器現(xiàn)代化，重視裝備創(chuàng)新研發(fā)
1、加快常規(guī)武器裝備現(xiàn)代化更新。
通過實施《國家裝備發(fā)展計劃-2020》，截至2020年底，俄軍常規(guī)力量武器和技術(shù)裝備的現(xiàn)代化率已達到70%。普京要求在2024年達到75.9%。在6月24日舉行的紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利75周年閱兵式上，米格-31K和“匕首”高超聲速導(dǎo)彈等新質(zhì)作戰(zhàn)兵器，“勇士”С-350中程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)和“鎧甲-SM”彈炮一體近程防空系統(tǒng)等新型防空系統(tǒng)，T-90M主戰(zhàn)坦克、ТОС-2重型火箭炮等陸軍最新型裝備，蘇-57戰(zhàn)斗機等悉數(shù)亮相紅場。分析近年來俄軍武器裝備發(fā)展進程，總體上呈現(xiàn)出重點發(fā)展核威懾力量、全力維持常規(guī)作戰(zhàn)力量、加快發(fā)展新質(zhì)作戰(zhàn)兵器的特點，俄在軍事戰(zhàn)略上“常守核攻”的指導(dǎo)思想愈發(fā)清晰。
陸軍：接收了3500件技術(shù)裝備，其中，坦克兵和摩步兵列裝了Т-72Б3М和Т-80БВМ坦克、БМП-3步戰(zhàn)車、БТР-82А裝甲運輸車，防空兵列裝了“山毛櫸-М3”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、“黃柳”便攜防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，快反分隊列裝了“龍卷風(fēng)-С”齊射火箭炮，炮兵列裝了“龍卷風(fēng)-Г”多管火箭炮、ТОС-2重型火箭炮和Мста-СМ自行榴彈炮，反坦克兵列裝了“菊花-СП”反坦克導(dǎo)彈系統(tǒng)，偵察兵列裝了搭配有無人機的“射手座”偵察-指揮和通信系統(tǒng)、“臺風(fēng)-К”裝甲車。陸軍裝備的現(xiàn)代化率已由2012年15%增長到2020年的51.6%，8年間共列裝了1.2萬件新型技術(shù)裝備，火力打擊能力提升了45%，戰(zhàn)場生存率提升了30%，機動性提高了1.5倍。已完成研制“聯(lián)盟-С�！敝T兵種火炮系統(tǒng)、“偏流-防空”57毫米反無人機高炮，正在研發(fā)“鎧甲-СМ-С�！睆椗谝惑w化系統(tǒng)。
空天軍：接收了200多件技術(shù)裝備，包括：蘇-35С、蘇-34，米-28УБ和卡-52直升機、雅克-130訓(xùn)練機等，列裝了4個“凱旋”С-400防空導(dǎo)彈團。截至年底，空天軍的現(xiàn)代化裝備率已超過70%。年內(nèi)，第五代戰(zhàn)機蘇-57開始量產(chǎn)，俄軍計劃第一批采購57架，未來列裝3個蘇-57航空兵團。俄“金鋼石-安泰”空天防御康采恩集團已完成“普羅米修斯”（研發(fā)代號55Р6М《凱旋將軍-М》）С-500防空導(dǎo)彈的所有測試工作，首批系統(tǒng)計劃于2021年交付俄軍。德《焦點》雜志評述，俄軍列裝“普羅米修斯”С-500系統(tǒng)后其防空系統(tǒng)作戰(zhàn)能力至少可領(lǐng)先美國及西方國家15-20年。
海軍：海軍接收了35艘艦艇，包括：6月列裝北方艦隊的955А項目“北風(fēng)之神-А”級首艘“弗拉基米爾大公號”戰(zhàn)略核潛艇，10月列裝太平洋艦隊的636.3項目第二艇“沃爾霍夫號”柴電動力潛艇，以及“彼得·摩爾古諾夫號”大型登陸艦、“阿爾達爾·察津拉波夫”護衛(wèi)艦、“雅克夫·巴利亞耶夫”反雷艦、“格列緬什”護衛(wèi)艦、“卡薩托諾夫海軍上將”號護衛(wèi)艦等。11月，處于國家測試收尾階段的“喀山”號多用途攻擊型核潛艇在白海成功試射“鋯石”高超聲速巡航導(dǎo)彈�！翱ι健碧柡藵撏ьA(yù)計于年底交付俄海軍，該核潛艇屬于亞森-M級攻擊核潛艇，被美國《國家利益》雜志網(wǎng)站形容為“美國有史以來面對的戰(zhàn)斗力最強的核潛艇”。
空降兵：接裝了300多件裝甲坦克和技術(shù)裝備，其中包括 “勁弩-2”現(xiàn)代化傘降系統(tǒng)和D-10型降落傘，最新型BMD-4M和改進型BMD-2KA-U空降戰(zhàn)車、“貝殼”BTR-MDM裝甲運輸車，以及最新型導(dǎo)航和通信器材。裝配30毫米自動火炮、改進型卡拉什尼科夫坦克機槍、時速100千米的“臺風(fēng)-空降兵”特種裝備車正進行部隊試驗性應(yīng)用，計劃于2021年批量列裝。
2、繼續(xù)推進全軍一體通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
在地面通信網(wǎng)建設(shè)中，著力建設(shè)數(shù)字傳輸系統(tǒng)、搭建無線電接力通信線路，加快野戰(zhàn)通信系統(tǒng)的現(xiàn)代化更新，將統(tǒng)一戰(zhàn)術(shù)指揮鏈系統(tǒng)現(xiàn)用電臺逐步替換升級為第6代無線電臺，即使用軟件定義無線電技術(shù)的輕型便攜式電臺，新型電臺采用自動化多跳中繼模式，可解決部隊在山地的長距離通信，為作戰(zhàn)人員提供導(dǎo)航、定位、目標(biāo)指定、火力控制等通信服務(wù)，增強機動作戰(zhàn)能力和生存力。
在空中通信網(wǎng)建設(shè)中，繼續(xù)為空天軍各級指揮所配備現(xiàn)代化通信裝備。年內(nèi)將完成空軍戰(zhàn)役-戰(zhàn)術(shù)指揮鏈中空-地通信系統(tǒng)設(shè)備的國家級測試。
在太空通信網(wǎng)建設(shè)中，開始為正式構(gòu)建“統(tǒng)一衛(wèi)星通信系統(tǒng)-3”做好先期準(zhǔn)備工作。俄空天軍司令謝爾蓋·蘇沃維金上將表示，俄軍計劃2022年開始部署“統(tǒng)一衛(wèi)星通信系統(tǒng)-3”，2023年開始建設(shè)高軌太空偵察系統(tǒng)，所有新型在軌太空設(shè)備將在2024年組成新的“統(tǒng)一太空系統(tǒng)”。2020年俄空天軍繼續(xù)對在用太空軌道衛(wèi)星組進行更新。年內(nèi)在普列謝茨克完成5次火箭發(fā)射任務(wù)，將7個太空通信設(shè)備送入軌道。2月發(fā)射的更新版“子午線-М”軍用通信衛(wèi)星將逐步替代“閃光”和“虹”衛(wèi)星�！白游缇�-M”主要用于為北方海空航線上執(zhí)行偵察勘測任務(wù)的艦船飛機與岸基、地面通信站間的通信提供服務(wù)，同時也是為了擴大西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)以北地區(qū)衛(wèi)星通信站的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面；9月開始對“鐘聲”通信系統(tǒng)系列衛(wèi)星進行測試，國防部計劃在2020年底建成由4顆衛(wèi)星組網(wǎng)的“鐘聲”系統(tǒng)。建設(shè)“鐘聲”系統(tǒng)的目的是：通過使用Ка和Ku頻段，為俄軍“視頻-會議-通信系統(tǒng)”提供高速數(shù)據(jù)傳輸�？仗燔娺�將基于該系統(tǒng)建設(shè)“黃玉”指揮-勘察系統(tǒng)。除了發(fā)射新的太空設(shè)備，俄軍還加緊建設(shè)空中、海上和地面衛(wèi)星通信站，研發(fā)了國產(chǎn)自主型集裝箱式衛(wèi)星地面站、通信能力達10M/秒的便攜式毫米波客戶端。
在海上通信網(wǎng)的建設(shè)中，對黑海艦隊自動化指揮系統(tǒng)進行徹底更新；為水面保障艦艇配備與水面作戰(zhàn)艦艇一樣的新型一體化通信系統(tǒng)；對岸防部隊通信網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)進行更新，以大幅縮短獲取目標(biāo)指示情報的時間。
年內(nèi)俄國防部繼續(xù)拓展建設(shè)與其它國家間的保密電話與視頻通信系統(tǒng)的信道。俄軍正與集安組織聯(lián)合司令部一起努力研發(fā)搭建保密多服務(wù)通信網(wǎng)。
3、積極發(fā)展新質(zhì)作戰(zhàn)兵器。
對常規(guī)力量中新質(zhì)非對稱兵器的研發(fā)取得較大進展：2019年12月1日，“佩列斯韋特”激光武器系統(tǒng)正式部署于戰(zhàn)略火箭兵5個導(dǎo)彈師；開始對“波塞冬”號無人核動力潛航器運送載體-“別爾哥羅德”號核潛艇進行測試，并對“波塞冬”號的操作人員進行培訓(xùn)；“匕首”高超聲速導(dǎo)彈擬列裝駐扎于俄西北部科拉半島蒙切戈爾斯克市的北方艦隊海軍航空兵“米-31”戰(zhàn)機；2020年6月，在卡普斯京雅爾靶場對9М730“海燕”核動力巡航導(dǎo)彈進行飛行測試；3M22 “鋯石”高超聲速導(dǎo)彈已成功進行多次試射。12月11日，北方艦隊22350型護衛(wèi)艦“戈爾什科夫海軍上將”號在白海水上靶場再次發(fā)射一枚“鋯石”超高聲速導(dǎo)彈，并擊中位于350千米外的奇扎靶場的岸上目標(biāo)�！颁喪睂�(dǎo)彈由俄羅斯機械制造科研生產(chǎn)聯(lián)合體研制，裝備固體燃料火箭發(fā)動機，最高測試速度達到馬赫數(shù)8�！颁喪迸c俄海軍“口徑”巡航導(dǎo)彈的垂直發(fā)射系統(tǒng)相互兼容，這意味著如果服役，它能以最快速度部署到護衛(wèi)艦和潛艇。俄軍計劃2020-2021年列裝“鋯石”。目前正在努力研發(fā)“鋯石”的陸基版本。
4、注重裝備研發(fā)科技創(chuàng)新。
俄國防部繼續(xù)支持和推動國防軍工企業(yè)、科研機構(gòu)在軍事裝備研發(fā)中實現(xiàn)前沿技術(shù)領(lǐng)域的突破和成果轉(zhuǎn)化。為簡化科研項目審批流程并縮短時間，紹伊古簽發(fā)了《俄軍事機關(guān)科研項目審批細(xì)則》。國防部“革新項目和技術(shù)委員會”2020年度總結(jié)中顯示年內(nèi)共為俄軍完成94個科研創(chuàng)新項目，比2019年增長了10%。截至11月底，國防部“時代”科技城共收到318個科研項目申請，目前在研項目有200多個。為吸引更多科研部門加入“時代”科技城，國防部與“聯(lián)邦科學(xué)和高等教育部”成立了跨部門工作小組，年內(nèi)有30多個“科學(xué)部”所屬科研機構(gòu)入駐“時代”科技城。為選拔優(yōu)秀大學(xué)生到科技城工作，12月俄國防部信息化局、總參8局和“時代”科技城聯(lián)合組織了“國防梯隊2020”全俄計算機網(wǎng)絡(luò)安全在線選拔賽，有138支高校大學(xué)生組隊參加了密碼學(xué)、開源數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞掃描等項目比賽。
四、全力抗擊新冠肺炎疫情
面對突如其來的嚴(yán)重新冠肺炎疫情，在軍事醫(yī)療部門和三防兵的努力下，俄軍全年的戰(zhàn)備和演練活動仍然得以順利進行。
3月疫情暴發(fā)伊始，國防部即在國家防御指揮中心成立俄軍預(yù)防新型冠狀病毒傳播作戰(zhàn)指揮部，負(fù)責(zé)匯總和分流相關(guān)信息、制定應(yīng)對方案、確保各協(xié)作機制運行順暢，成員包括國防部、工貿(mào)部、聯(lián)邦消費者權(quán)益保護與人員安全監(jiān)督局、聯(lián)邦海關(guān)和聯(lián)邦邊防局的代表；設(shè)立地區(qū)防御指揮中心（各軍區(qū)/聯(lián)合戰(zhàn)略司令部）負(fù)責(zé)各戰(zhàn)役方向醫(yī)療資源的分配和調(diào)度，與區(qū)域內(nèi)政府行政部門溝通合作，出臺防控疫情具體措施；設(shè)立區(qū)域防御指揮中心（集團軍/艦隊）負(fù)責(zé)一線部隊防控的具體指揮。
由政府向國防部劃撥880億盧布，先后在奧金佐夫、下諾夫哥羅德、新西伯利亞、烏蘇里斯克、斯摩棱斯克、賽瓦斯托波爾、勘察加彼得羅巴甫洛夫斯克等23個聯(lián)邦大城市建立了30個多功能醫(yī)療中心，每個中心配備60-200個床位和CT掃描儀、麻醉設(shè)備、內(nèi)窺鏡、體外膜肺氧合設(shè)備等專用設(shè)備。中心還可為聯(lián)邦地方民眾提供醫(yī)療幫助。在達吉斯坦、圖瓦、哈卡西亞共和國、后貝加爾斯克和克拉斯諾達爾斯克邊疆區(qū)建立了6個移動軍隊醫(yī)院。
所有軍區(qū)均組建一支約200人的特種任務(wù)醫(yī)療隊。
為及時發(fā)現(xiàn)病毒攜帶者并做出快速反應(yīng)，組建了49個機動衛(wèi)生防疫快速反應(yīng)小組，開設(shè)5554個固定體溫檢查站，成立了58個監(jiān)測和快速反應(yīng)作戰(zhàn)組，明確了責(zé)任人組織預(yù)防措施的工作程序。
全軍共成立172個生物污染消殺分隊，6個機動實驗室以排查傳染源。戰(zhàn)略火箭兵組建了用于對武器、軍事技術(shù)裝備、人員進行衛(wèi)生消毒的混成支隊。核生化三防分隊共出動1萬人次動用3500件技術(shù)裝備，對11.3萬個目標(biāo)區(qū)域共計2500萬平米，以及200架軍機和1.9萬件技術(shù)裝備進行了消毒。年內(nèi)，三防兵列裝了РХМ-6-01核生化三防偵察車、КДА專業(yè)監(jiān)測診斷設(shè)備、ТДА-3煙霧消殺車等現(xiàn)代化特種技術(shù)裝備。三防兵第48中央科研所與“合醇”莫斯科科研生產(chǎn)公司合作研發(fā)了新冠病毒測試劑，與衛(wèi)生部國家流行病科研中心合作共同研制了“衛(wèi)星5”新冠肺炎疫苗。
年內(nèi)，俄軍用于疫情防控的力量總計超過3萬人（其中1.8萬名醫(yī)護工作者）和4000件軍事和特種技術(shù)裝備。
3月，由國家防御指揮中心組織對軍事指揮機關(guān)、部隊和醫(yī)療組織消除病毒傳播威脅以及緊急情況準(zhǔn)備水平的突擊戰(zhàn)備檢查。在2020年度演訓(xùn)中增加了疫情處理和防止傳染病擴散等抗疫科目：位于葉卡捷琳堡附近機場的中部軍區(qū)軍人演練了對飛機消毒的科目；工程兵分隊演練了凈水和運輸被污染土壤的科目；三防兵演練了環(huán)境消殺和危機應(yīng)急響應(yīng)等課目。
11月29日，在國家防御指揮中心召開的國防部部門首長例會上，紹伊古稱軍隊中感染新冠肺炎狀況得到完全控制。年內(nèi)共有10萬名軍人感染新冠肺炎，軍內(nèi)感染率比全國低37%；軍事醫(yī)療機構(gòu)共治愈3.7萬名感染病人，包括1.3萬名地方病人。國防部已做好充分的衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備：大批衛(wèi)生防護用品儲備（380萬個口罩、25萬件防護服、100雙手套）；常備800輛醫(yī)護車、18架醫(yī)用直升機和飛機用于運送患者；軍隊醫(yī)院備有8千個專用床位，其中在“愛國者”展會中心設(shè)置了1420個臨時床位，編配了673名醫(yī)護工作者；全軍醫(yī)療機構(gòu)共有59臺X光機24小時工作，每天可完成約2千例診斷篩查。按照普京的命令，11月底，俄軍組成300多個醫(yī)療隊開始為約40萬名軍人接種新冠疫苗，年底前將完成10萬名軍人的接種任務(wù)。9月4日，紹伊古率先接種了疫苗。
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2021財年的美國海軍陸戰(zhàn)隊重組 