沐儉/編譯 來源：知遠戰(zhàn)略與防務研究所
知遠戰(zhàn)略與防務研究所 沐儉/編譯
摘自：美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心網(wǎng)站
【知遠導讀】本文節(jié)選自美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）推出的“2021財年美國軍事力量”系列報告中的海軍陸戰(zhàn)隊部分。報告對美國海軍陸戰(zhàn)隊的實力現(xiàn)狀進行了分析，對其正在進行的重組計劃和未來的部隊規(guī)模結(jié)構進行了概述。報告全文長約10000字，需要閱讀完整版本的讀者請直接與知遠聯(lián)系。
美國海軍陸戰(zhàn)隊在進行了歷時20年的陸上反叛亂作戰(zhàn)行動之后，將開始大規(guī)模重組，目標是將其轉(zhuǎn)變成能應對大國沖突的部隊，在執(zhí)行過程中將通過削減部隊單位和人員來支付新能力所需經(jīng)費。然而，許多評論人士擔心，重組將使海軍陸戰(zhàn)隊的能力變得過于狹隘。
在2021財年，美國海軍陸戰(zhàn)隊現(xiàn)役部隊總兵力將減少2100人。這是海軍陸戰(zhàn)隊司令重組計劃中首次較大幅度的裁軍。
海軍陸戰(zhàn)隊預備役部隊的總兵力保持在38500人，這個水平已經(jīng)保持了很多年。一方面，增加人員所帶來的人員保留和招募挑戰(zhàn)太大。（當海軍陸戰(zhàn)隊預備役部隊試圖擴大到4萬人以上時，他們遇到了不少麻煩）。另一方面，為了維持一個完整的師級結(jié)構，它又不能將規(guī)模縮減得更小。伯格將軍的指導方針暗示了未來的一些變化。他說：“我們將探索如何將預備役部隊與現(xiàn)役部隊充分結(jié)合”。然而，這仍然是一件懸而未決的事。
海軍陸戰(zhàn)隊的文職人員略有增加，與國防部文職人員的總體增加一樣，它反映了對重建戰(zhàn)備狀態(tài)的關注，以及在支援行動中文職人員對軍事人員的替代。幾年來，海軍陸戰(zhàn)隊的文職力量水平相對較低。值得注意的一點是，隨著現(xiàn)役部隊的減少，這個數(shù)字并沒有下降。
一、新的部隊結(jié)構
當伯格將軍擔任海軍陸戰(zhàn)隊司令時，他發(fā)布了有4個主題的指導規(guī)劃：在伊拉克和阿富汗進行了多年的軍事行動后，要重組和恢復海軍陸戰(zhàn)隊的海軍根基；要為大國間的沖突，特別是在太平洋地區(qū)的沖突，建立部隊結(jié)構和武器；消除不符合新概念的遺留能力；并保持高水平的獨立作戰(zhàn)能力。這些主題與美國《國防戰(zhàn)略》(NDS)和先前公布的海軍陸戰(zhàn)隊作戰(zhàn)概念一致，如“遠征前進基地作戰(zhàn)”和在競爭環(huán)境下的“濱海作戰(zhàn)行動”。海軍陸戰(zhàn)隊的作戰(zhàn)概念設想向分布式作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變，在海軍戰(zhàn)役中海軍陸戰(zhàn)隊將通過岸基飛機和火力對海洋進行控制，而不僅僅是向岸上投射力量。
2020年3月，海軍陸戰(zhàn)隊宣布了2030年海軍陸戰(zhàn)隊重組的具體方案。伯格將軍表示，與海軍計劃的重組不同，“我不為這一重組尋求額外資源”。因此，重組將削減許多部隊成分，以節(jié)省開支并獲得新的能力。要實現(xiàn)這一計劃將需要十年的努力，盡管一些改革馬上就能做到，比如讓坦克退役。這份文件以及伯格將軍的報告強調(diào)，這是一個持續(xù)進行的過程，需要不斷進行試驗和推演。特別是后勤結(jié)構、預備役部隊和航空部隊的問題尚未解決。
重組后的海軍陸戰(zhàn)隊仍將保留3支現(xiàn)役海軍陸戰(zhàn)隊遠征軍，即：駐美國本土的海軍陸戰(zhàn)隊第1和第2遠征軍，它們分別駐加利福尼亞和北卡羅萊納；以及駐夏威夷、沖繩和日本本土的陸戰(zhàn)隊第3遠征軍。如今，幾支海軍陸戰(zhàn)隊遠征軍幾乎已經(jīng)一模一樣，區(qū)別極其細微，海軍陸戰(zhàn)隊第3遠征軍規(guī)模稍小，因為它的基地在海外。但是，《海軍陸戰(zhàn)隊2030》指出，未來的海軍陸戰(zhàn)隊遠征軍可能不會完全一致。
重組還將保留預備役師-航空聯(lián)隊，師部設在新奧爾良，但部隊分布在全國各地。（陸戰(zhàn)隊預備役師-航空聯(lián)隊沒有陸戰(zhàn)隊遠征軍所需要的指揮部。因為預備役部隊是在師以下單位級別使用，所以沒有必要設這樣的指揮部）。與陸軍國民警衛(wèi)隊一樣但與其它軍種預備役部隊不同的是，海軍陸戰(zhàn)隊預備役部隊反映了現(xiàn)役部隊的組織結(jié)構。在陸戰(zhàn)隊預備役部隊內(nèi)沒有什么能力是不成比例的（除了少部分民政事務部門，這些部門幾乎全部在預備役部隊內(nèi)）。
伯格司令的指導規(guī)劃和重組幾乎沒有提到網(wǎng)絡和特種作戰(zhàn)，這就提出了一個問題，即它們應如何適應他為海軍陸戰(zhàn)隊提出的新概念。這兩者不太合拍，網(wǎng)絡陸戰(zhàn)隊很難招募，而特種陸戰(zhàn)隊則能從常規(guī)部隊中抽調(diào)頂尖人才。
如果全面實施重組計劃，那還將對海軍陸戰(zhàn)隊的文化產(chǎn)生重大影響。迄今為止，步兵一直是海軍陸戰(zhàn)隊的核心力量，也是贏得戰(zhàn)斗的主要手段。它的任務很明確：“找到敵人、接近敵人并消滅敵人”。在這次重組后，海軍陸戰(zhàn)隊將利用炮兵和航空兵的遠程火力來贏得戰(zhàn)斗。步兵的角色將主要是防御，以保護這些遠程火力資產(chǎn)。
二、地面部隊的變化
表2列出了重組后海軍陸戰(zhàn)隊地面部隊的主要變化。海軍陸戰(zhàn)隊強調(diào)說，他們的實驗正在進行中，所以很可能還會有更多的變化，特別是陸戰(zhàn)隊仍在制定后勤和預備役計劃。（表2: 海軍陸戰(zhàn)隊地面部隊編制圖片略）
步兵: 美國海軍陸戰(zhàn)隊將削減3個步兵營。有報道說，剩下的步兵營將變得更加“機動”，而且變得更像“突擊隊”。這意味著要裁減掉一些重型武器，如迫擊炮和反坦克導彈。另一方面，在《海軍陸戰(zhàn)隊2030》中，海軍陸戰(zhàn)隊司令稱，“我不確定我們是否已經(jīng)充分評估了未來作戰(zhàn)環(huán)境可能對未來步兵營編制產(chǎn)生的所有影響”。司令要求海軍陸戰(zhàn)隊作進一步的實驗，因此陸戰(zhàn)隊步兵營的組織編制問題尚未得到解決。
長期以來，步兵一直是美國海軍陸戰(zhàn)隊的核心力量，因此，如果重組削減得以實施，這將是一個重大的制度和部隊結(jié)構方面的改變。3個現(xiàn)役師有27個步兵營的兵力。隨著時間的推移，海軍陸戰(zhàn)隊步兵營的規(guī)模將變得越來越小。在20世紀80年代中期，海軍陸戰(zhàn)隊一個步兵營有1050名左右的士兵，而改革將使陸戰(zhàn)隊步兵營兵力減少到大約725人。因此，海軍陸戰(zhàn)隊步兵營的總?cè)藬?shù)將從20世紀80年代初的28350人減少到未來的15200人，對于一個大致相同規(guī)模的海軍陸戰(zhàn)隊來說，相當于削減了47%的兵力。
火力支援部隊：在重組后，炮兵部隊的規(guī)模將大致相同，但會有一些顯著的區(qū)別。其中一些新火炮將是“高機動火箭炮系統(tǒng)”（HIMARS），可向地面目標發(fā)射遠程制導和非制導炮彈。另一些將是發(fā)射“戰(zhàn)斧”式戰(zhàn)術反艦導彈的新系統(tǒng)。由于使用的是制導彈藥，因此導彈和火箭炮可以從遠程打擊地面目標和艦船。但是，它們不能像加農(nóng)炮那樣用密集的火力和面積殺傷火力來支援步兵。這一轉(zhuǎn)變表明，海軍陸戰(zhàn)隊并不期望在地面上與敵方近距離作戰(zhàn)，而是準備進行遠距離的海上作戰(zhàn)。
坦克：這是變化最明顯的裝備。自第二次世界大戰(zhàn)以來，坦克一直是海軍陸戰(zhàn)隊不可分割的一部分，自那時起，坦克就在每一場沖突中參與作戰(zhàn)。就像炮兵的改革那樣，海軍陸戰(zhàn)隊聲稱坦克將不會在未來的沖突中參與地面作戰(zhàn)。
舟橋連：這些舟橋連對于地面機動作戰(zhàn)很有用，但在海島作戰(zhàn)時就沒什么作用了。
執(zhí)法營：這些部隊對鎮(zhèn)壓叛亂很有用，但在太平洋海上作戰(zhàn)中幾乎沒有作用。事實上，海軍陸戰(zhàn)隊在這方面沒有保留任何作戰(zhàn)能力，這表明他們將重點放在了西太平洋戰(zhàn)區(qū)，并決定不參與未來的反叛亂行動。
三、空部隊的編制調(diào)整
表3顯示了海軍陸戰(zhàn)隊航空兵現(xiàn)有編制以及根據(jù)《部隊設計2030》所建議的編制調(diào)整情況。
傾轉(zhuǎn)旋翼飛機：重組后將減少3個傾轉(zhuǎn)旋翼飛機中隊，因為這些飛機主要用于支援步兵部隊，而步兵規(guī)模將會縮小。由于MV-22飛機已在海軍陸戰(zhàn)隊大量使用，所以這一削減可能會給剩下的中隊帶來一些壓力。海軍陸戰(zhàn)隊已經(jīng)購買了全部360架MV-22飛機，所以目前還不清楚這些被削減的飛機將去向何方，可能會留在訓練基地(老型號飛機)或是在未來用于損耗補充。
輕型攻擊直升機：海軍陸戰(zhàn)隊的輕型攻擊直升機(AH-1Z)在對抗敵人裝甲部隊和步兵時最有用。雖然直升機有足夠的射程來參與海上控制作戰(zhàn)，但它們?nèi)狈h程防區(qū)外武器，所以需要接近攻擊目標。由于海軍陸戰(zhàn)隊最近完成了購買這些直升機的工作，所以它們很可能會被儲存起來供以后使用。攻擊直升機的規(guī)模和作用的縮小提出了海軍陸戰(zhàn)隊是否將參加陸軍“未來攻擊偵察機”項目的問題。
重型直升機：重型直升機數(shù)量將會削減，其原因是由于重型裝備和步兵減少，對重型直升機的需求也會減少。此外，伯格司令可能也考慮到了維持這些大型和昂貴的直升機的高昂費用。削減3個直升機中隊意味著CH-53K替換直升機將會削減1/3，該型直升機才剛剛開始生產(chǎn)。
固定翼攻擊戰(zhàn)斗機：每個中隊都將減少固定翼飛機的數(shù)量，這意味著，如果包括訓練和維修在內(nèi)，將削減大約45架F-35戰(zhàn)斗機。重組報告指出，裁減的一個關鍵原因是飛行員短缺，而海軍陸戰(zhàn)隊無法解決這一問題。但是，伯格司令的指導規(guī)劃也表明，海軍陸戰(zhàn)隊要放棄昂貴的有人駕駛固定翼飛機，轉(zhuǎn)而使用成本較低的無人機。不過，伯格司令也表示這一改革問題還沒有得到解決，他說：“我不認為我們對未來部隊的F-35戰(zhàn)機需求已經(jīng)有了明確的理解”。他在后來的媒體圓桌會議上強調(diào)了這一點。削減F-35戰(zhàn)斗機將會是有爭議的，因為該計劃得到了國會的大力支持，國會每年都會在預算中增加飛機。
C-130運輸機：C-130運輸機隊伍將會擴大，這大概是認識到了需要在未來的分布式作戰(zhàn)中支持地理上廣泛分布的作戰(zhàn)部隊。由于C-130可以在崎嶇不平的機場降落，所以它們可以為前方艱苦地區(qū)的部隊提供補給。因此，增加運輸機是為了用于貨運任務，而不是加油任務，因為海軍陸戰(zhàn)隊的飛機總數(shù)將會減少。
無人機：一直以來，由于海軍陸戰(zhàn)隊側(cè)重于F-35等有人駕駛飛機，因此在裝備武裝無人機方面遠遠落后于空軍和陸軍。
在過去的幾年里，海軍陸戰(zhàn)隊的飛機總數(shù)有所增加。旋翼機隊伍大部分已經(jīng)通過采購MV-22和UH/AH-1而完成了重組，所以這些飛機都是比較現(xiàn)代化和相對年輕的。CH-53K計劃也將完成重組。固定翼機隊正在通過引進F-35戰(zhàn)斗機來進行重組。因此，盡管現(xiàn)代飛機的成本很高，但與空軍不同，海軍陸戰(zhàn)隊航空兵的狀況很好。
《海軍陸戰(zhàn)隊2030》對飛機總數(shù)的影響尚不清楚�？傮w上，海軍陸戰(zhàn)隊將削減旋翼飛機、傾轉(zhuǎn)旋翼飛機和固定翼攻擊戰(zhàn)斗機的數(shù)量，但會增加無人機和C-130運輸機的數(shù)量。由于需要支持的部隊規(guī)模越來越小，所以航空裝備的數(shù)量也可能會相應縮減。
參考資料略
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2020年國際軍事斗爭與安全形勢回望 