沐儉/編譯 來源：知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所
知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所 沐儉/編譯
摘自：美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心網(wǎng)站
【知遠(yuǎn)導(dǎo)讀】本文節(jié)選自美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）推出的“2021財(cái)年美國軍事力量”系列報(bào)告中的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)部分。報(bào)告對(duì)美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的實(shí)力現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對(duì)其正在進(jìn)行的重組計(jì)劃和未來的部隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行了概述。報(bào)告全文長約10000字，需要閱讀完整版本的讀者請(qǐng)直接與知遠(yuǎn)聯(lián)系。
美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在進(jìn)行了歷時(shí)20年的陸上反叛亂作戰(zhàn)行動(dòng)之后，將開始大規(guī)模重組，目標(biāo)是將其轉(zhuǎn)變成能應(yīng)對(duì)大國沖突的部隊(duì)，在執(zhí)行過程中將通過削減部隊(duì)單位和人員來支付新能力所需經(jīng)費(fèi)。然而，許多評(píng)論人士擔(dān)心，重組將使海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的能力變得過于狹隘。
在2021財(cái)年，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)現(xiàn)役部隊(duì)總兵力將減少2100人。這是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令重組計(jì)劃中首次較大幅度的裁軍。
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)預(yù)備役部隊(duì)的總兵力保持在38500人，這個(gè)水平已經(jīng)保持了很多年。一方面，增加人員所帶來的人員保留和招募挑戰(zhàn)太大。（當(dāng)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)預(yù)備役部隊(duì)試圖擴(kuò)大到4萬人以上時(shí)，他們遇到了不少麻煩）。另一方面，為了維持一個(gè)完整的師級(jí)結(jié)構(gòu)，它又不能將規(guī)�？s減得更小。伯格將軍的指導(dǎo)方針暗示了未來的一些變化。他說：“我們將探索如何將預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)充分結(jié)合”。然而，這仍然是一件懸而未決的事。
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的文職人員略有增加，與國防部文職人員的總體增加一樣，它反映了對(duì)重建戰(zhàn)備狀態(tài)的關(guān)注，以及在支援行動(dòng)中文職人員對(duì)軍事人員的替代。幾年來，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的文職力量水平相對(duì)較低。值得注意的一點(diǎn)是，隨著現(xiàn)役部隊(duì)的減少，這個(gè)數(shù)字并沒有下降。
一、新的部隊(duì)結(jié)構(gòu)
當(dāng)伯格將軍擔(dān)任海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令時(shí)，他發(fā)布了有4個(gè)主題的指導(dǎo)規(guī)劃：在伊拉克和阿富汗進(jìn)行了多年的軍事行動(dòng)后，要重組和恢復(fù)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的海軍根基；要為大國間的沖突，特別是在太平洋地區(qū)的沖突，建立部隊(duì)結(jié)構(gòu)和武器；消除不符合新概念的遺留能力；并保持高水平的獨(dú)立作戰(zhàn)能力。這些主題與美國《國防戰(zhàn)略》(NDS)和先前公布的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作戰(zhàn)概念一致，如“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”和在競爭環(huán)境下的“濱海作戰(zhàn)行動(dòng)”。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的作戰(zhàn)概念設(shè)想向分布式作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變，在海軍戰(zhàn)役中海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將通過岸基飛機(jī)和火力對(duì)海洋進(jìn)行控制，而不僅僅是向岸上投射力量。
2020年3月，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)宣布了2030年海軍陸戰(zhàn)隊(duì)重組的具體方案。伯格將軍表示，與海軍計(jì)劃的重組不同，“我不為這一重組尋求額外資源”。因此，重組將削減許多部隊(duì)成分，以節(jié)省開支并獲得新的能力。要實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃將需要十年的努力，盡管一些改革馬上就能做到，比如讓坦克退役。這份文件以及伯格將軍的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，這是一個(gè)持續(xù)進(jìn)行的過程，需要不斷進(jìn)行試驗(yàn)和推演。特別是后勤結(jié)構(gòu)、預(yù)備役部隊(duì)和航空部隊(duì)的問題尚未解決。
重組后的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)仍將保留3支現(xiàn)役海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征軍，即：駐美國本土的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第1和第2遠(yuǎn)征軍，它們分別駐加利福尼亞和北卡羅萊納；以及駐夏威夷、沖繩和日本本土的陸戰(zhàn)隊(duì)第3遠(yuǎn)征軍。如今，幾支海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征軍幾乎已經(jīng)一模一樣，區(qū)別極其細(xì)微，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第3遠(yuǎn)征軍規(guī)模稍小，因?yàn)樗幕卦诤Ｍ�。但是，《海軍陸�?zhàn)隊(duì)2030》指出，未來的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征軍可能不會(huì)完全一致。
重組還將保留預(yù)備役師-航空聯(lián)隊(duì)，師部設(shè)在新奧爾良，但部隊(duì)分布在全國各地。（陸戰(zhàn)隊(duì)預(yù)備役師-航空聯(lián)隊(duì)沒有陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征軍所需要的指揮部。因?yàn)轭A(yù)備役部隊(duì)是在師以下單位級(jí)別使用，所以沒有必要設(shè)這樣的指揮部）。與陸軍國民警衛(wèi)隊(duì)一樣但與其它軍種預(yù)備役部隊(duì)不同的是，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)預(yù)備役部隊(duì)反映了現(xiàn)役部隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)。在陸戰(zhàn)隊(duì)預(yù)備役部隊(duì)內(nèi)沒有什么能力是不成比例的（除了少部分民政事務(wù)部門，這些部門幾乎全部在預(yù)備役部隊(duì)內(nèi)）。
伯格司令的指導(dǎo)規(guī)劃和重組幾乎沒有提到網(wǎng)絡(luò)和特種作戰(zhàn)，這就提出了一個(gè)問題，即它們應(yīng)如何適應(yīng)他為海軍陸戰(zhàn)隊(duì)提出的新概念。這兩者不太合拍，網(wǎng)絡(luò)陸戰(zhàn)隊(duì)很難招募，而特種陸戰(zhàn)隊(duì)則能從常規(guī)部隊(duì)中抽調(diào)頂尖人才。
如果全面實(shí)施重組計(jì)劃，那還將對(duì)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的文化產(chǎn)生重大影響。迄今為止，步兵一直是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的核心力量，也是贏得戰(zhàn)斗的主要手段。它的任務(wù)很明確：“找到敵人、接近敵人并消滅敵人”。在這次重組后，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將利用炮兵和航空兵的遠(yuǎn)程火力來贏得戰(zhàn)斗。步兵的角色將主要是防御，以保護(hù)這些遠(yuǎn)程火力資產(chǎn)。
二、地面部隊(duì)的變化
表2列出了重組后海軍陸戰(zhàn)隊(duì)地面部隊(duì)的主要變化。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)強(qiáng)調(diào)說，他們的實(shí)驗(yàn)正在進(jìn)行中，所以很可能還會(huì)有更多的變化，特別是陸戰(zhàn)隊(duì)仍在制定后勤和預(yù)備役計(jì)劃。（表2: 海軍陸戰(zhàn)隊(duì)地面部隊(duì)編制圖片略）
步兵: 美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將削減3個(gè)步兵營。有報(bào)道說，剩下的步兵營將變得更加“機(jī)動(dòng)”，而且變得更像“突擊隊(duì)”。這意味著要裁減掉一些重型武器，如迫擊炮和反坦克導(dǎo)彈。另一方面，在《海軍陸戰(zhàn)隊(duì)2030》中，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令稱，“我不確定我們是否已經(jīng)充分評(píng)估了未來作戰(zhàn)環(huán)境可能對(duì)未來步兵營編制產(chǎn)生的所有影響”。司令要求海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)，因此陸戰(zhàn)隊(duì)步兵營的組織編制問題尚未得到解決。
長期以來，步兵一直是美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的核心力量，因此，如果重組削減得以實(shí)施，這將是一個(gè)重大的制度和部隊(duì)結(jié)構(gòu)方面的改變。3個(gè)現(xiàn)役師有27個(gè)步兵營的兵力。隨著時(shí)間的推移，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)步兵營的規(guī)模將變得越來越小。在20世紀(jì)80年代中期，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一個(gè)步兵營有1050名左右的士兵，而改革將使陸戰(zhàn)隊(duì)步兵營兵力減少到大約725人。因此，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)步兵營的總?cè)藬?shù)將從20世紀(jì)80年代初的28350人減少到未來的15200人，對(duì)于一個(gè)大致相同規(guī)模的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)來說，相當(dāng)于削減了47%的兵力。
火力支援部隊(duì)：在重組后，炮兵部隊(duì)的規(guī)模將大致相同，但會(huì)有一些顯著的區(qū)別。其中一些新火炮將是“高機(jī)動(dòng)火箭炮系統(tǒng)”（HIMARS），可向地面目標(biāo)發(fā)射遠(yuǎn)程制導(dǎo)和非制導(dǎo)炮彈。另一些將是發(fā)射“戰(zhàn)斧”式戰(zhàn)術(shù)反艦導(dǎo)彈的新系統(tǒng)。由于使用的是制導(dǎo)彈藥，因此導(dǎo)彈和火箭炮可以從遠(yuǎn)程打擊地面目標(biāo)和艦船。但是，它們不能像加農(nóng)炮那樣用密集的火力和面積殺傷火力來支援步兵。這一轉(zhuǎn)變表明，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)并不期望在地面上與敵方近距離作戰(zhàn)，而是準(zhǔn)備進(jìn)行遠(yuǎn)距離的海上作戰(zhàn)。
坦克：這是變化最明顯的裝備。自第二次世界大戰(zhàn)以來，坦克一直是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)不可分割的一部分，自那時(shí)起，坦克就在每一場沖突中參與作戰(zhàn)。就像炮兵的改革那樣，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)聲稱坦克將不會(huì)在未來的沖突中參與地面作戰(zhàn)。
舟橋連：這些舟橋連對(duì)于地面機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)很有用，但在海島作戰(zhàn)時(shí)就沒什么作用了。
執(zhí)法營：這些部隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)壓叛亂很有用，但在太平洋海上作戰(zhàn)中幾乎沒有作用。事實(shí)上，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在這方面沒有保留任何作戰(zhàn)能力，這表明他們將重點(diǎn)放在了西太平洋戰(zhàn)區(qū)，并決定不參與未來的反叛亂行動(dòng)。
三、空部隊(duì)的編制調(diào)整
表3顯示了海軍陸戰(zhàn)隊(duì)航空兵現(xiàn)有編制以及根據(jù)《部隊(duì)設(shè)計(jì)2030》所建議的編制調(diào)整情況。
傾轉(zhuǎn)旋翼飛機(jī)：重組后將減少3個(gè)傾轉(zhuǎn)旋翼飛機(jī)中隊(duì)，因?yàn)檫@些飛機(jī)主要用于支援步兵部隊(duì)，而步兵規(guī)模將會(huì)縮小。由于MV-22飛機(jī)已在海軍陸戰(zhàn)隊(duì)大量使用，所以這一削減可能會(huì)給剩下的中隊(duì)帶來一些壓力。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)已經(jīng)購買了全部360架MV-22飛機(jī)，所以目前還不清楚這些被削減的飛機(jī)將去向何方，可能會(huì)留在訓(xùn)練基地(老型號(hào)飛機(jī))或是在未來用于損耗補(bǔ)充。
輕型攻擊直升機(jī)：海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的輕型攻擊直升機(jī)(AH-1Z)在對(duì)抗敵人裝甲部隊(duì)和步兵時(shí)最有用。雖然直升機(jī)有足夠的射程來參與海上控制作戰(zhàn)，但它們?nèi)狈h(yuǎn)程防區(qū)外武器，所以需要接近攻擊目標(biāo)。由于海軍陸戰(zhàn)隊(duì)最近完成了購買這些直升機(jī)的工作，所以它們很可能會(huì)被儲(chǔ)存起來供以后使用。攻擊直升機(jī)的規(guī)模和作用的縮小提出了海軍陸戰(zhàn)隊(duì)是否將參加陸軍“未來攻擊偵察機(jī)”項(xiàng)目的問題。
重型直升機(jī)：重型直升機(jī)數(shù)量將會(huì)削減，其原因是由于重型裝備和步兵減少，對(duì)重型直升機(jī)的需求也會(huì)減少。此外，伯格司令可能也考慮到了維持這些大型和昂貴的直升機(jī)的高昂費(fèi)用。削減3個(gè)直升機(jī)中隊(duì)意味著CH-53K替換直升機(jī)將會(huì)削減1/3，該型直升機(jī)才剛剛開始生產(chǎn)。
固定翼攻擊戰(zhàn)斗機(jī)：每個(gè)中隊(duì)都將減少固定翼飛機(jī)的數(shù)量，這意味著，如果包括訓(xùn)練和維修在內(nèi)，將削減大約45架F-35戰(zhàn)斗機(jī)。重組報(bào)告指出，裁減的一個(gè)關(guān)鍵原因是飛行員短缺，而海軍陸戰(zhàn)隊(duì)無法解決這一問題。但是，伯格司令的指導(dǎo)規(guī)劃也表明，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)要放棄昂貴的有人駕駛固定翼飛機(jī)，轉(zhuǎn)而使用成本較低的無人機(jī)。不過，伯格司令也表示這一改革問題還沒有得到解決，他說：“我不認(rèn)為我們對(duì)未來部隊(duì)的F-35戰(zhàn)機(jī)需求已經(jīng)有了明確的理解”。他在后來的媒體圓桌會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。削減F-35戰(zhàn)斗機(jī)將會(huì)是有爭議的，因?yàn)樵撚?jì)劃得到了國會(huì)的大力支持，國會(huì)每年都會(huì)在預(yù)算中增加飛機(jī)。
C-130運(yùn)輸機(jī)：C-130運(yùn)輸機(jī)隊(duì)伍將會(huì)擴(kuò)大，這大概是認(rèn)識(shí)到了需要在未來的分布式作戰(zhàn)中支持地理上廣泛分布的作戰(zhàn)部隊(duì)。由于C-130可以在崎嶇不平的機(jī)場降落，所以它們可以為前方艱苦地區(qū)的部隊(duì)提供補(bǔ)給。因此，增加運(yùn)輸機(jī)是為了用于貨運(yùn)任務(wù)，而不是加油任務(wù)，因?yàn)楹＼婈憫?zhàn)隊(duì)的飛機(jī)總數(shù)將會(huì)減少。
無人機(jī)：一直以來，由于海軍陸戰(zhàn)隊(duì)側(cè)重于F-35等有人駕駛飛機(jī)，因此在裝備武裝無人機(jī)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于空軍和陸軍。
在過去的幾年里，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的飛機(jī)總數(shù)有所增加。旋翼機(jī)隊(duì)伍大部分已經(jīng)通過采購MV-22和UH/AH-1而完成了重組，所以這些飛機(jī)都是比較現(xiàn)代化和相對(duì)年輕的。CH-53K計(jì)劃也將完成重組。固定翼機(jī)隊(duì)正在通過引進(jìn)F-35戰(zhàn)斗機(jī)來進(jìn)行重組。因此，盡管現(xiàn)代飛機(jī)的成本很高，但與空軍不同，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)航空兵的狀況很好。
《海軍陸戰(zhàn)隊(duì)2030》對(duì)飛機(jī)總數(shù)的影響尚不清楚�？傮w上，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將削減旋翼飛機(jī)、傾轉(zhuǎn)旋翼飛機(jī)和固定翼攻擊戰(zhàn)斗機(jī)的數(shù)量，但會(huì)增加無人機(jī)和C-130運(yùn)輸機(jī)的數(shù)量。由于需要支持的部隊(duì)規(guī)模越來越小，所以航空裝備的數(shù)量也可能會(huì)相應(yīng)縮減。
參考資料略
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2020年國際軍事斗爭與安全形勢(shì)回望 