原創(chuàng) 陳銀娣 鄭惠文 國(guó)防科技要聞
導(dǎo) 語(yǔ)
2020年11月30日，大西洋理事會(huì)斯考克羅夫特戰(zhàn)略與安全中心發(fā)布題為《五場(chǎng)革命：印太地區(qū)國(guó)防創(chuàng)新研究》的報(bào)告，報(bào)告分析了印度洋-太平洋地區(qū)戰(zhàn)略安全形勢(shì)，認(rèn)為印太地區(qū)已成為國(guó)防技術(shù)創(chuàng)新和新興軍事能力的重心，印太地區(qū)國(guó)家正在推動(dòng)新型軍事技術(shù)的“五場(chǎng)革命”。
一、印太地區(qū)已成為全球國(guó)防技術(shù)創(chuàng)新和新興軍事能力的重心
盡管2020年世界各國(guó)陷入新冠疫情中，但在軍事技術(shù)領(lǐng)域，大量新興技術(shù)取得突破，尤其是在印太地區(qū)，成果更加豐碩：在人工智能領(lǐng)域，DARPA資助的人工智能項(xiàng)目在模擬空戰(zhàn)中擊敗了由人控制的F-16戰(zhàn)斗機(jī)，這是人工智能自主系統(tǒng)發(fā)展的一次重大邁進(jìn)；在數(shù)字技術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，美空軍僅在12個(gè)月內(nèi)設(shè)計(jì)、制造并試飛了一架原型戰(zhàn)斗機(jī)，該技術(shù)將大大降低飛行器設(shè)計(jì)開發(fā)成本和時(shí)間，有助于快速形成作戰(zhàn)能力；在人機(jī)協(xié)同方面，澳大利亞開發(fā)了“忠誠(chéng)僚機(jī)”空軍協(xié)作系統(tǒng)原型機(jī)；在高超聲速導(dǎo)彈方面，俄羅斯、中國(guó)、印度和日本都取得里程碑式的進(jìn)展。越來(lái)越多的證據(jù)表明，印太地區(qū)已成為全球軍事技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)的重心區(qū)域。
報(bào)告認(rèn)為，對(duì)于美國(guó)的印太地區(qū)盟友，尤其是澳大利亞、日本、印度來(lái)說(shuō)，中國(guó)大力推動(dòng)軍事現(xiàn)代化并在該地區(qū)采取強(qiáng)硬行為已成為其國(guó)家安全的主要戰(zhàn)略關(guān)切問(wèn)題，也是影響其對(duì)國(guó)防技術(shù)投資的主要因素。
二、非傳統(tǒng)安全正在成為推動(dòng)印太地區(qū)國(guó)防技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)
2019年7月，中國(guó)發(fā)布的《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防》白皮書提出“自然災(zāi)害和重大疫情帶來(lái)的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的威脅正在上升”。2020年，全球爆發(fā)了新冠疫情，各國(guó)對(duì)非傳統(tǒng)安全和防務(wù)挑戰(zhàn)的擔(dān)憂因新冠疫情而擴(kuò)大，而新冠疫情又?jǐn)U大和重塑了印太地區(qū)防務(wù)安全的優(yōu)先任務(wù)，同樣，各國(guó)國(guó)防技術(shù)和能力的優(yōu)先任務(wù)也因此類突發(fā)事件而受到影響，而突發(fā)事件模糊了軍事行動(dòng)和非軍事行動(dòng)之間的界限。
突發(fā)事件大體包含五類：一是隱匿且可否認(rèn)的攻擊；二是信息作戰(zhàn)；三是使用代理部隊(duì)；四是經(jīng)濟(jì)脅迫；五是“侵蝕”領(lǐng)土。在印太地區(qū)，這五類突發(fā)事件都曾發(fā)生，既有獨(dú)立事件，也有相互關(guān)聯(lián)的事件。
從已發(fā)生或可預(yù)見要發(fā)生的突發(fā)事件中，可歸納出三個(gè)正在影響印太地區(qū)技術(shù)投資和優(yōu)先任務(wù)的重要共同點(diǎn)：
✔一是此類威脅往往難以偵測(cè)和確定歸屬，更難進(jìn)行預(yù)測(cè)，因此，必須重視通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新大幅提升態(tài)勢(shì)感知能力，同時(shí)提升威懾和嚇阻能力。
✔二是此類威脅不僅會(huì)給傳統(tǒng)的軍事安全部隊(duì)帶來(lái)壓力，也會(huì)給政府、社會(huì)和商業(yè)部門帶來(lái)壓力。因此，印太地區(qū)國(guó)家不僅在偵測(cè)和威懾此類威脅的手段上進(jìn)行投資，而且還要提高民眾和私營(yíng)部門的警惕性。
✔ 三是受到此類威脅地帶的局勢(shì)也往往需要迅速、主動(dòng)和集中的反應(yīng)，以迅速重建受到挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀，避免局勢(shì)升級(jí)到更危險(xiǎn)的地步。對(duì)于處理此類威脅地帶的局勢(shì)，主要是對(duì)非動(dòng)能能力進(jìn)行投資，如“軟殺傷”定向能反無(wú)人機(jī)技術(shù)、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、電子攻擊以及在網(wǎng)絡(luò)和信息域的有效競(jìng)爭(zhēng)能力，應(yīng)對(duì)灰色地帶挑戰(zhàn)最重要的要求是“提高態(tài)勢(shì)感知能力、電子戰(zhàn)能力和信息作戰(zhàn)能力”。
三、印太地區(qū)國(guó)家在太空、網(wǎng)絡(luò)和電磁等三個(gè)新的作戰(zhàn)領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈
太空、網(wǎng)絡(luò)和電磁頻譜等三個(gè)領(lǐng)域?qū)ξ磥?lái)的軍事沖突至關(guān)重要：
（一）太空
正如澳大利亞《2020年兵力結(jié)構(gòu)規(guī)劃》所稱，太空能力提供了態(tài)勢(shì)感知和實(shí)時(shí)通信以及定位、導(dǎo)航與授時(shí)信息，是21世紀(jì)軍事行動(dòng)所必需的能力。當(dāng)前，隨著信息化條件下跨域之間人員、平臺(tái)和系統(tǒng)連接需求的增加，太空的軍事化應(yīng)用越來(lái)越廣泛。越來(lái)越多的國(guó)家正在開發(fā)和部署天基C4ISR能力以及反太空能力，尤其是在印太地區(qū)，大多數(shù)國(guó)家都在加速推動(dòng)軍事航天活動(dòng)。
近年來(lái)，日本一直堅(jiān)持調(diào)整太空組織機(jī)構(gòu)和引進(jìn)新的技術(shù)能力，擴(kuò)展太空的軍事應(yīng)用。2020年2月，日本成功發(fā)射第八顆情報(bào)監(jiān)視偵察衛(wèi)星，并宣布計(jì)劃再發(fā)射兩顆ISR衛(wèi)星；2020年5月，日本成立了太空作戰(zhàn)中隊(duì)，主要任務(wù)是運(yùn)行太空監(jiān)視系統(tǒng)，對(duì)太空碎片和其他衛(wèi)星的位置進(jìn)行跟蹤，避免碰撞或惡意的反太空威脅，以此來(lái)保護(hù)日本（及美國(guó)）的衛(wèi)星；此外，日本還將繼續(xù)與美國(guó)進(jìn)行太空軍事技術(shù)合作，到2023年，日美兩國(guó)的太空態(tài)勢(shì)感知（SSA）系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)同步連接，共享日本和美國(guó)衛(wèi)星受第三國(guó)威脅和太空碎片威脅的實(shí)時(shí)信息。
澳大利亞計(jì)劃在未來(lái)十年投資約70億美元用以軍事太空能力建設(shè)，并在《國(guó)防科技戰(zhàn)略2030》中提出，要打造一種具有恢復(fù)能力的多任務(wù)太空能力，可直接向澳大利亞軍方提供全球通信、定位、導(dǎo)航與授時(shí)以及地理太空情報(bào)能力，這些能力通過(guò)低地軌道“智能衛(wèi)星”組網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
印度的軍事航天計(jì)劃也越來(lái)越活躍。2019年，印度國(guó)防研究與發(fā)展局透露，已成功試驗(yàn)了一型反衛(wèi)武器，將一顆老化的衛(wèi)星射離地球上空約300千米的低地軌道，此次試驗(yàn)是印度增強(qiáng)和展示其太空威懾能力的一項(xiàng)努力。此后不久，印方宣布成立三軍/聯(lián)合國(guó)防航天局。
（二）網(wǎng)絡(luò)
由于國(guó)家之間以及國(guó)家與非國(guó)家行為體之間的競(jìng)爭(zhēng)與沖突表現(xiàn)在信息域和社交媒體上，網(wǎng)絡(luò)也成為國(guó)防安全關(guān)注的一個(gè)重要領(lǐng)域。在軍事上，隨指控能力等對(duì)信息通信技術(shù)的依賴性日益增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也在加劇。國(guó)家或非國(guó)家行為體有能力接管、冒充、損壞或拒絕網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)權(quán)，或竊取能提供軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)數(shù)據(jù)，這些都會(huì)對(duì)軍事行動(dòng)和軍事技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生重大影響。
應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅需要技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，以更好地調(diào)集和整合人力物力資源，來(lái)保護(hù)軍事、商業(yè)、政府和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2018年以來(lái)，印度、澳大利亞和新加坡都成立了專門從事網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的國(guó)防組織。
（三）電磁頻譜
電磁空間與網(wǎng)絡(luò)和太空都密切相關(guān)，是大多數(shù)指揮、控制和通信設(shè)備以及雷達(dá)系統(tǒng)的重要媒介。正如《日本防衛(wèi)白皮書2020》所稱，“確保電磁領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)是現(xiàn)代化作戰(zhàn)所不可或缺的”。爭(zhēng)奪電磁空間主導(dǎo)權(quán)，已成為整個(gè)印太地區(qū)各國(guó)軍隊(duì)的至關(guān)重要優(yōu)先任務(wù)。
電子戰(zhàn)專家托馬斯·威辛頓博士認(rèn)為，印太地區(qū)迫切需要“從戰(zhàn)術(shù)性電子戰(zhàn)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)役性電子戰(zhàn)”，即從強(qiáng)調(diào)“平臺(tái)防護(hù)轉(zhuǎn)向?qū)嶋H作戰(zhàn)，獲取電磁頻譜優(yōu)勢(shì)，尤其是在強(qiáng)調(diào)聯(lián)合和多域作戰(zhàn)的戰(zhàn)役環(huán)境中”。這種轉(zhuǎn)變不僅要對(duì)電子攻擊能力進(jìn)行投資，而且還要對(duì)電子支援能力進(jìn)行投資。但從整個(gè)區(qū)域來(lái)看，要能夠?qū)π盘?hào)情報(bào)搜集、電子支援和平臺(tái)防護(hù)活動(dòng)加以利用，仍需要做很多工作。
隨著太空、網(wǎng)絡(luò)空間和電磁頻譜的活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜，這些域之間的區(qū)別也日益模糊，這種模糊性正在對(duì)未來(lái)技術(shù)與能力的優(yōu)先發(fā)展方向產(chǎn)生影響，同時(shí)也再次對(duì)整個(gè)作戰(zhàn)域內(nèi)各國(guó)軍隊(duì)的組織方式產(chǎn)生影響。
四、印太地區(qū)各國(guó)試圖通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)五場(chǎng)軍事能力革命
印太地區(qū)各國(guó)正在轉(zhuǎn)向投資新興的軍民兩用第四代工業(yè)革命技術(shù)，以更好地應(yīng)對(duì)上述復(fù)雜、不確定且快速變化的戰(zhàn)略背景和不斷擴(kuò)大的威脅環(huán)境。主要包含五個(gè)方面：
（一）態(tài)勢(shì)感知、信息處理與識(shí)別領(lǐng)域的革命
這場(chǎng)革命的努力重點(diǎn)是提高信息搜集規(guī)模、信息處理速度，并由此提高決策和采取后續(xù)行動(dòng)所依靠的態(tài)勢(shì)感知的質(zhì)量。為此，需要追求新型能力，如智能傳感器網(wǎng)絡(luò)、持久和高頻次的無(wú)人ISR系統(tǒng)、人工智能賦能的無(wú)線電圖像識(shí)別技術(shù)，以及諸如合成生物學(xué)、反潛戰(zhàn)傳感器等能力。
在信息搜集和感知方面，澳大利亞已將加強(qiáng)海底遙感作為優(yōu)先任務(wù)， DARPA的“�；锫�(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目旨在“在海洋中播撒成千上萬(wàn)的浮動(dòng)傳感器，對(duì)從飛機(jī)傳遞到潛艇的一切信號(hào)進(jìn)行監(jiān)視”。
在處理和識(shí)別領(lǐng)域，人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)使信息和情報(bào)能夠得到快速處理，能夠偵測(cè)發(fā)現(xiàn)規(guī)模和異常情況，并更好地了解戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)環(huán)境的性質(zhì)，這將為在短時(shí)間內(nèi)制定有效對(duì)策的努力提供保障。
（二）提升人體性能和仿生技術(shù)的革命
利用第四次工業(yè)革命技術(shù)和新型材料來(lái)優(yōu)化人類性能，包括：健康和恢復(fù)能力；速度、力量和機(jī)動(dòng)性；能量存儲(chǔ)和耐力/持久性；防護(hù)和生存能力；適應(yīng)性和彈性；視覺、偵測(cè)和認(rèn)知能力；人機(jī)協(xié)作能力等。
印太地區(qū)各國(guó)正在以下領(lǐng)域大力投資：
● 訓(xùn)練與仿真
● 增強(qiáng)人體性能、超能作戰(zhàn)人員
● 外骨骼
● 腦機(jī)接口及其他類型的人機(jī)協(xié)作
● 新能量獲取和存儲(chǔ)以及提高耐久性和效率的技術(shù)
● 新型輕質(zhì)、動(dòng)態(tài)和可編程的材料
● 主動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)
● 電子防御
● 在核生化核環(huán)境中作戰(zhàn)的能力
目前，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、云計(jì)算、觸覺技術(shù)以及其他相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，為相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)造了條件。各國(guó)正在開發(fā)：抑制電磁輻射或加強(qiáng)動(dòng)能防護(hù)的動(dòng)態(tài)材料，防御動(dòng)能武器的主動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)，提升無(wú)人系統(tǒng)生存能力、續(xù)航能力和隱身能力的仿生系統(tǒng)，提升人體性能的“超能人類作戰(zhàn)人員”，人機(jī)混合體、腦機(jī)混合體等等。
（三）工業(yè)設(shè)計(jì)制造、供應(yīng)鏈與后勤的革命
當(dāng)前，增材制造、先進(jìn)自動(dòng)化、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化設(shè)計(jì)與試驗(yàn)、云制造以及4D打印與合成生物制造等新興制造技術(shù)正在結(jié)合起來(lái)，迎來(lái)一個(gè)新的工業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)代。未來(lái)十年，數(shù)字化設(shè)計(jì)、先進(jìn)制造和預(yù)測(cè)性維護(hù)技術(shù)的廣泛引入，必然會(huì)顛覆現(xiàn)有的后勤系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，給整個(gè)印太地區(qū)各國(guó)的國(guó)防界和產(chǎn)業(yè)界帶來(lái)層層挑戰(zhàn)。
為此，印太地區(qū)各國(guó)一方面追求在國(guó)防技術(shù)和能力發(fā)展與采辦領(lǐng)域開展雙邊和多邊合作，另一方面則尋求實(shí)現(xiàn)其國(guó)內(nèi)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)的自力更生。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美印之間簽署了《雙邊國(guó)防技術(shù)與貿(mào)易倡議》，澳大利亞和日本之間簽署了《國(guó)防技術(shù)合作協(xié)議》，對(duì)“訓(xùn)練與演習(xí)、國(guó)防科技以及就共同關(guān)心的區(qū)域問(wèn)題展開國(guó)防工業(yè)合作與協(xié)調(diào)”。同時(shí)，澳大利亞、印度等國(guó)都在大力提升國(guó)防和軍事的自力更生能力。
（四）通信、導(dǎo)航、目標(biāo)瞄準(zhǔn)與打擊領(lǐng)域的革命
通信、導(dǎo)航、目標(biāo)瞄準(zhǔn)與打擊領(lǐng)域革命的核心是作戰(zhàn)能力和理念創(chuàng)新，這些能力和理念將顛覆幾個(gè)關(guān)鍵軍事領(lǐng)域的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，幫助印太地區(qū)各國(guó)在力量投射和“反介入/區(qū)域拒止”之間的斗爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。主要內(nèi)容包括：一是在更多、更分散的跨域系統(tǒng)之間更容易地通信；二是在無(wú)法使用GPS系統(tǒng)的環(huán)境中，能對(duì)平臺(tái)和系統(tǒng)進(jìn)行導(dǎo)航；三是更精確、更靈活地對(duì)平臺(tái)和系統(tǒng)進(jìn)行目標(biāo)瞄準(zhǔn)，以降低復(fù)雜、不確定和不斷變化的作戰(zhàn)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)；四是在復(fù)雜作戰(zhàn)環(huán)境下，能夠短時(shí)、遠(yuǎn)距離對(duì)對(duì)手的資產(chǎn)進(jìn)行打擊、阻斷或威懾。
印太地區(qū)國(guó)家在該領(lǐng)域的重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目包括：
● 先進(jìn)的遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)導(dǎo)彈
● 導(dǎo)彈防御攔截系統(tǒng)
● 高超聲速導(dǎo)彈
● 無(wú)人機(jī)蜂群
● 巡飛彈
● 量子加密（特別是量子使能的定位、導(dǎo)航與授時(shí)）
● 定向能武器
● 電磁軌道炮
● 電子攻擊能力
● 先進(jìn)的反潛戰(zhàn)能力
（五）網(wǎng)絡(luò)與信息作戰(zhàn)的革命
人工智能技術(shù)已成為影響網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和信息作戰(zhàn)的最重要的“新興技術(shù)”，技術(shù)進(jìn)步以及作戰(zhàn)構(gòu)想的完善，使人工智能賦能的虛假信息挑戰(zhàn)更加難以發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)，將造成越來(lái)越大的風(fēng)險(xiǎn)，既可能導(dǎo)致來(lái)自非國(guó)家行為體的局部破壞，也可能在更大的區(qū)域范圍內(nèi)影響戰(zhàn)略穩(wěn)定與安全。
為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，印太地區(qū)國(guó)家正在推動(dòng)相應(yīng)的革命和創(chuàng)新，即包括技術(shù)的創(chuàng)新，也包括非技術(shù)性創(chuàng)新，例如，澳大利亞、印度和新加坡在過(guò)去兩年都成立了專門應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅的獨(dú)立防御組織。此外，澳大利亞和新加坡等國(guó)家還通過(guò)“全面防御”等構(gòu)想，專門投入資源，提高普通公眾和商業(yè)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)和虛假信息威脅的認(rèn)識(shí)。
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2020軍勢(shì)：再看納卡沖突，無(wú)人機(jī)決定戰(zhàn)爭(zhēng)走向 