陳文玲:美元霸權(quán)興衰的歷史邏輯與中國(guó)應(yīng)對(duì)之策
陳文玲 昆侖策研究院
【摘 要】本文首先回顧了美元與國(guó)際貨幣的演化進(jìn)程,詮釋了美元霸權(quán)地位形成的路徑,分析了美元作為經(jīng)濟(jì)武器能收割世界財(cái)富的緣由。其次,揭示了布雷頓森林體系解體后,美元仍然能收割世界財(cái)富的原因,說(shuō)明了美國(guó)貿(mào)易逆差的實(shí)質(zhì)。再次,分析了本次新冠疫情之后, 美元霸權(quán)的延續(xù)可能會(huì)出現(xiàn)的一些顛覆性變化,以及美元作為主導(dǎo)貨幣地位的變化。最后,分析了國(guó)際貨幣體系未來(lái)會(huì)出現(xiàn)的幾種情境,以及人民幣在這一歷史變局中的前景,并提出了中國(guó)在長(zhǎng)周期應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)之策。
過(guò)去幾十年,沒(méi)有一種貨幣能像美元一樣,滲進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的血液之中。上世紀(jì)70年代末發(fā)生拉美經(jīng)濟(jì)危機(jī)、90年代末發(fā)生亞洲金融危機(jī),2008年從美國(guó)引爆國(guó)際金融危機(jī),每一次重大危機(jī)背后都有美元的影子。并不漫長(zhǎng)的幾十年,美國(guó)從全球“最大債權(quán)國(guó)”變成了“最大債務(wù)國(guó)”,從國(guó)際貿(mào)易順差國(guó)變成了貿(mào)易逆差國(guó)。這些歷史性轉(zhuǎn)變是如何發(fā)生的?美元在其中扮演了怎樣的角色?2020年,新冠疫情災(zāi)難襲擊了全球幾乎所有國(guó)家,美國(guó)成為受到危害最嚴(yán)重的國(guó)家,早已債臺(tái)高筑的美國(guó)推出無(wú)限量寬松貨幣政策,這會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)怎樣的沖擊?目前的國(guó)際貨幣體系,仍然是美元一家獨(dú)大,美國(guó)的貨幣政策直接影響全球資本市場(chǎng)與世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。為了擺脫這種“貨幣綁架”,一些國(guó)家開(kāi)始繞開(kāi)美元,力求建立各自主導(dǎo)的貨幣結(jié)算體系,以美元為主的國(guó)際貨幣結(jié)算體系會(huì)走向何方?美元的前景和走勢(shì),是任何國(guó)家都必須面對(duì)的繞不開(kāi)、躲不掉、離不開(kāi)的問(wèn)題,需要給出正確而理性的回答。本文將從四方面進(jìn)行分析,美元在世界上為什么獲得了76年的霸權(quán)地位?美元這種霸權(quán)地位是誰(shuí)給予的?“后美元時(shí)代”是否已經(jīng)到來(lái)?美元霸權(quán)是否會(huì)就此終結(jié)?中國(guó)又該如何迎接變局?
一、美元為什么能夠成為美元霸權(quán),為什么美元作為經(jīng)濟(jì)武器能收割世界財(cái)富,誰(shuí)賦予美元的這些特殊權(quán)利?
要認(rèn)識(shí)美元,不僅需要貨幣一般理論進(jìn)行闡述,還需要對(duì)國(guó)際貨幣體系的演化和美元的演化進(jìn)行分析。
(一)貨幣一般的含義與演化
貨幣是一般等價(jià)物,是用于商品交易的媒介或者儲(chǔ)備貨幣的價(jià)值表現(xiàn)。貨幣本身經(jīng)歷了幾個(gè)歷史過(guò)程。首先,是用自然實(shí)物充一般等價(jià)物的貨幣,貨幣與所交換的物品是等價(jià)的,是在交換的同時(shí)發(fā)生的,它是真正的實(shí)物貨幣,比如人類古代貨幣使用的貝殼、刀幣、銅幣等。然后,貨幣發(fā)展為規(guī)制化的金屬貨幣,即以金銀為主要形式的一般等價(jià)物,作為國(guó)際國(guó)內(nèi)商品交易的媒介,成為以金銀為單位的價(jià)值尺度。再然后,貨幣演化成金屬本位的貨幣,即與黃金掛鉤的紙質(zhì)貨幣,最典型的就是布雷頓森林體系規(guī)定的美元與黃金掛鉤。最后,貨幣變成了信用貨幣,靠國(guó)家信用支撐,當(dāng)代各國(guó)貨幣基本上都采取了信用貨幣的形式。從貨幣形態(tài)發(fā)生的變化看,從開(kāi)始的貝殼、銅錢等到金銀,然后到中國(guó)宋代出現(xiàn)的紙幣——交子,然后紙幣和黃金掛鉤,成為代表黃金恒定值的價(jià)值符號(hào),然后到信用貨幣。而貨幣發(fā)展到信用貨幣這種狀態(tài),貨幣發(fā)行的權(quán)力完全取決于國(guó)家信用和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,一個(gè)國(guó)家即可以根據(jù)市場(chǎng)需要和國(guó)家需要發(fā)行貨幣。
(二)美元與國(guó)際貨幣的演化進(jìn)程
美國(guó)由于建國(guó)時(shí)間短,并沒(méi)有經(jīng)歷貨幣形態(tài)變化的全過(guò)程。按照美元演化的進(jìn)程,開(kāi)始即是用于國(guó)際貿(mào)易的黃金,1944年成為黃金美元,也就是美元和黃金掛鉤,各國(guó)貨幣和美元掛鉤,實(shí)現(xiàn)“雙掛鉤”或者“雙盯住”;1971年布雷頓森林體系解體后,美元綁定石油,一定程度變成石油美元,美元實(shí)質(zhì)上變成了信用美元,靠美國(guó)國(guó)家信用支撐;發(fā)展到最近十幾年,美元成為債務(wù)美元,隨著美國(guó)債務(wù)危機(jī)和大國(guó)信用的崩潰,支撐美元信用的基石必然坍塌,美元正在逐漸成為垃圾美元。加上近幾十年美元的幾個(gè)貶值周期,加上疫情中美國(guó)大幅度無(wú)限量貨幣政策,加上美元的零利率、負(fù)利率,再加上美國(guó)國(guó)債10年期國(guó)債、30年國(guó)債與短債利率倒掛,2020年12月美國(guó)10年期國(guó)債利率僅有0.68%,下一步不排除10年期國(guó)債、30年期國(guó)債出現(xiàn)負(fù)利率,美元最終變成垃圾貨幣。
美元的演化進(jìn)程與國(guó)際貨幣演化進(jìn)程有很大關(guān)系。國(guó)際貨幣體系和貨幣形態(tài)演化基本上是同步的,但又有所不同。國(guó)際貨幣體系的演化,與作為國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣的使用有直接關(guān)系,作為國(guó)際上各國(guó)使用的儲(chǔ)備貨幣,經(jīng)歷了幾個(gè)階段。
第一階段,國(guó)際貨幣形態(tài)是金本位制,以黃金作為國(guó)家之間貿(mào)易或者商品交換的價(jià)值尺度,用黃金作為媒介,各國(guó)認(rèn)同的是黃金價(jià)值,在國(guó)際儲(chǔ)備中亦采用黃金作為儲(chǔ)備貨幣。這個(gè)階段大體上從1815年到1914年,即爆發(fā)第一次世界大戰(zhàn)之前。這個(gè)時(shí)候的世界,對(duì)黃金作為國(guó)際結(jié)算工具和儲(chǔ)備工具沒(méi)有疑義,是謂金本位主義或者金本位制,即把黃金、白銀作為一般等價(jià)物。
第二階段,構(gòu)建布雷頓森林體系,確立了美元作為國(guó)際貨幣的特殊的地位。1944年在美國(guó)的東部山區(qū)的一個(gè)小鎮(zhèn)子上召開(kāi)了布雷頓森林會(huì)議。當(dāng)時(shí)一共44個(gè)國(guó)家參加,700多位代表,中國(guó)派出了33人,代表團(tuán)的人數(shù)僅次于美國(guó)。會(huì)議上確立了美元作為國(guó)際貨幣的特殊地位,一盎司黃金相當(dāng)于35美元,美元和黃金掛鉤,各國(guó)貨幣與美元掛鉤。這次會(huì)議經(jīng)過(guò)了非常激烈的博弈,英國(guó)派出了時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)凱恩斯,凱恩斯主張成立世界中央銀行,英國(guó)占16%份額,加上英國(guó)當(dāng)時(shí)的殖民地國(guó)家,英國(guó)總共可以占到35%以上。美國(guó)派出財(cái)政部部長(zhǎng)助理懷特,他提出的主張是用美元作為結(jié)算貨幣,各國(guó)貨幣與美元掛鉤,美元與黃金掛鉤。由于美國(guó)是當(dāng)時(shí)的第一大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),GDP占全球70%以上,制造業(yè)占全球50%以上,國(guó)際貿(mào)易占全球40%以上。而英國(guó)在二戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候,國(guó)家債務(wù)已經(jīng)占GDP的240%,經(jīng)濟(jì)瀕臨破產(chǎn)邊緣。最后,會(huì)議通過(guò)了懷特方案,即布雷頓森林體系的雙盯住、雙掛鉤,美元等同于世界貨幣,等同于恒定的黃金值,布雷頓森林體系賦予了美元作為世界貨幣,即作為國(guó)際結(jié)算貨幣和國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的特殊地位,美元特殊地位由此而產(chǎn)生。但是,并不能說(shuō)美元的霸權(quán)地位由此而產(chǎn)生,為什么呢?因?yàn)槊涝忘S金掛鉤,美國(guó)用美元支付的過(guò)程,就是輸出等值黃金的過(guò)程。
第三個(gè)階段,美元真正變成了霸權(quán)貨幣。美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)中,消耗了大量的黃金,隨著國(guó)際貿(mào)易量擴(kuò)大又需要支付黃金,美國(guó)黃金儲(chǔ)量從二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的2.13萬(wàn)噸,下降到了1965-1970年代的8800噸。在這種情況下,法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)從1965年開(kāi)始就對(duì)美元有了質(zhì)疑,對(duì)美元與黃金掛鉤、美國(guó)黃金儲(chǔ)量下降、美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況惡化并有可能爆發(fā)支付危機(jī)十分擔(dān)憂,而且采取了行動(dòng)。法國(guó)在美國(guó)總共儲(chǔ)備了21億美元到23億的黃金,第一次拉回了15億美元的黃金。當(dāng)法國(guó)準(zhǔn)備再次把存在美國(guó)的所有黃金拉回來(lái),其他國(guó)家也在效仿的時(shí)候,1971年8月15日,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)尼克松發(fā)表了20分鐘的著名演講,演講的核心內(nèi)容就是美元不再和黃金掛鉤,各國(guó)貨幣也不必與美元掛鉤。由此,宣告布雷頓森林體系解體,意味著美元和黃金已經(jīng)不再有任何關(guān)系,與實(shí)物商品與服務(wù)也沒(méi)有任何關(guān)系,與美國(guó)對(duì)其他的國(guó)家的承諾也沒(méi)有任何關(guān)系。
在這種情況下,美元就和所有國(guó)家的貨幣性質(zhì)相同,成為由國(guó)家信用支撐的貨幣——印刷的紙幣,只不過(guò)美元代表的是美國(guó),它不應(yīng)再代表國(guó)際貨幣,不應(yīng)再代表美元與黃金的恒定值,所謂美金已經(jīng)沒(méi)有了含金量。
二、為什么在布雷頓森林體系解體后,美元仍然能夠收割世界財(cái)富?美國(guó)貿(mào)易逆差是純收益還是凈損失?
美元不再與黃金掛鉤,世界各國(guó)貨幣不再與美元掛鉤,這是美國(guó)對(duì)世界各國(guó)的一次重大的、公開(kāi)的違約。這次違約導(dǎo)致布雷頓森林體系解體。
(一) 世界貨幣進(jìn)入了一直延續(xù)至今的牙買加體系,美元在脫離了黃金恒定值后,成為靠國(guó)家霸權(quán)支撐的特殊的信用貨幣。
所謂牙買加體系,即在布雷頓森林體系解體之后,國(guó)際貨幣處于一個(gè)真空狀態(tài),在這種情況下,在加勒比海的一個(gè)島國(guó)召開(kāi)了牙買加會(huì)議,做出幾項(xiàng)重要決定。一是承認(rèn)浮動(dòng)匯率合理化,各個(gè)國(guó)家匯率不必和美元掛鉤,也不必和黃金掛鉤,一個(gè)國(guó)家的匯率由國(guó)家自主決定,這意味著世界貨幣再也沒(méi)有“穩(wěn)定之錨”,即與黃金或者實(shí)物有關(guān)系的國(guó)際貨幣。二是推行黃金的非貨幣化,意味著黃金不再是貨幣了。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》中所指出;“金銀天然不是貨幣,但貨幣天然是金銀”,這一對(duì)貴金屬的論斷即時(shí)已經(jīng)成為歷史。實(shí)際上,馬克思這一理論所處的時(shí)代,是在一戰(zhàn)之前的金本位階段。金本位階段黃金和白銀天然不是貨幣,但貨幣天然是黃金和白銀。三是決定建設(shè)世界復(fù)興銀行即之后的世界銀行,提高國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)特殊的國(guó)際地位。特別提款權(quán)當(dāng)時(shí)才有292億美元,IMF決定從292億增加到390億美元,增幅達(dá)到33.6%。1980年9月IMF特別提款權(quán)SDR籃子里是西方五種主要貨幣,1999年歐元替代法國(guó)法郎和西德馬克,成為四種貨幣,人民幣2016年10月加入,占籃子貨幣的10.92,而SDR籃子里的特別提款權(quán)已經(jīng)超過(guò)2000億美元。
牙買加體系建立之初就存在諸多弊端。一是失去了黃金作為國(guó)際貨幣錨定物的作用,缺乏可以對(duì)世界貨幣體系起到穩(wěn)定作用的穩(wěn)定之錨。二是沒(méi)有統(tǒng)一的貨幣標(biāo)準(zhǔn),各國(guó)可以憑著國(guó)家信用發(fā)行貨幣。三是國(guó)際收支開(kāi)始失衡,沒(méi)有建立有效的貨幣政策的協(xié)調(diào)機(jī)制。1971年8月15日之后,美元依靠在原有國(guó)際貨幣體系的地位,依靠市場(chǎng)形成的巨大使用慣性,依靠美國(guó)作為第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)、第一科技大國(guó)、第一軍事大國(guó)等構(gòu)成的國(guó)家信用,以此作為美元的強(qiáng)大支撐,使美元作為準(zhǔn)國(guó)際貨幣的地位一直延續(xù)到現(xiàn)在。實(shí)際上,美元脫離了黃金,美元脫離了實(shí)物貨幣,是和任何一個(gè)國(guó)家相同的靠國(guó)家信用決定印鈔的貨幣。但是一直到目前,美元在國(guó)際貨幣儲(chǔ)備中比重仍占60%以上,在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣分布中占40%左右。我個(gè)人認(rèn)為,只有在這種情況下,美元才真正成為霸權(quán)貨幣,才真正成為收割世界財(cái)富的收割機(jī)。
分析國(guó)際貨幣體系的演化進(jìn)程,應(yīng)該看到,美元曾經(jīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)作出的巨大貢獻(xiàn)。布雷頓森林體系賦予美元特殊地位,是由于美國(guó)黃金儲(chǔ)量的強(qiáng)大,是由于美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大,是由于美國(guó)制造業(yè)的強(qiáng)大,是由于美國(guó)軍事力量的強(qiáng)大,是由于美國(guó)履行信用能力強(qiáng)大。美元被賦予國(guó)際貨幣的特殊地位,不僅作為通貨或者一般等價(jià)物,適應(yīng)當(dāng)時(shí)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算和國(guó)家儲(chǔ)備的需要,同時(shí)美元與黃金掛鉤,也消耗了美國(guó)儲(chǔ)備的大量黃金。除了美國(guó)在兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)消耗的黃金,也有用美元做主要結(jié)算工具和儲(chǔ)備工具的消耗。因此,在1971年之前,美國(guó)的國(guó)際貿(mào)易一直是順差,而不是逆差,這是非常重要的一個(gè)歷史分水嶺。1971年之前,美國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài)主要是實(shí)物經(jīng)濟(jì),美國(guó)國(guó)力強(qiáng)大主要表現(xiàn)為制造業(yè)強(qiáng)大,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大,為美國(guó)軍事能力的強(qiáng)大。在這之前,美元實(shí)際上是作為為國(guó)際社會(huì)提供的公共產(chǎn)品,在近30年間里沒(méi)有失信,美國(guó)發(fā)行的美債也沒(méi)有失信,加上美元與黃金的恒定關(guān)系,使美元成為全球認(rèn)知的最可靠或者含金量最高的貨幣。
所以,分析美元霸權(quán)地位和作為經(jīng)濟(jì)武器的收割機(jī),必須把美元分兩個(gè)階段來(lái)看。從第一階段到布雷頓森林體系解體之前,即從二戰(zhàn)以后一直到70年代初,美元是全球公認(rèn)的硬通貨,是在國(guó)際貿(mào)易中起到重大作用的國(guó)際貨幣,是各國(guó)最主要的儲(chǔ)備貨幣,是世界貨幣體系的“穩(wěn)定之錨”,是美元對(duì)世界貿(mào)易和世界貨幣體系的貢獻(xiàn)。第二階段,美元作為收割世界財(cái)富的“收割機(jī)”,是在美元脫離了布雷頓森林體系之后,它便像一匹脫韁的野馬,在美國(guó)霸權(quán)支撐下,逐步地成為收割世界財(cái)富的“收割機(jī)”。
(二)從國(guó)際貨幣體系的演化進(jìn)程分析美元,會(huì)使我們有一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí),理性地認(rèn)識(shí)美元的前世今生。
國(guó)際貨幣體系的演化,一方面由于國(guó)際貿(mào)易量的增加,一方面貨幣形態(tài)不斷地變化,貨幣體系也不斷地進(jìn)行調(diào)整,這是一種既有的歷史。我們必須從歷史視角來(lái)看問(wèn)題,以哲學(xué)思維來(lái)看問(wèn)題,歷史上往往昨天神圣得要掉腦袋的事情,今天可能成為笑談,同樣,今天神圣得要掉腦袋的事,明天則可能成為笑談。美元曾經(jīng)是國(guó)際公認(rèn)的硬通貨,美元和黃金保持了恒定的關(guān)系,為世界貿(mào)易和世界穩(wěn)定的貨幣體系作出了重大貢獻(xiàn)。美國(guó)從戰(zhàn)爭(zhēng)和貿(mào)易兩個(gè)方面消耗黃金,儲(chǔ)量從2.13萬(wàn)噸到布雷頓森林體系解體時(shí)8800噸,目前美國(guó)黃金儲(chǔ)量8113噸。1971年8月15日美國(guó)政府對(duì)全世界這次違約,使國(guó)際貨幣體系發(fā)生了顛覆性變化,即形成了各個(gè)國(guó)家貨幣的浮動(dòng)匯率制,各個(gè)國(guó)家的匯率相互之間其實(shí)已經(jīng)沒(méi)有關(guān)聯(lián),各個(gè)國(guó)家的匯率包括貨幣發(fā)行量,取決于國(guó)家的信用,誰(shuí)對(duì)誰(shuí)也沒(méi)有約束,當(dāng)然對(duì)美元更沒(méi)有約束。
美元作為國(guó)際大循環(huán)中的“收割機(jī)”,幾乎全世界人人皆知,美元是收割機(jī),美元、美國(guó)軍事力量、美國(guó)創(chuàng)新能力、美國(guó)文化價(jià)值觀的輸出,是美國(guó)霸權(quán)的四大支柱。美元為什么能夠成為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱?為什么能作為支撐美國(guó)霸權(quán)的支柱一直延續(xù)到現(xiàn)在?
上文分析了世界貨幣體系的演化,美元在這樣特殊的國(guó)際貨幣體系演化中脫穎而出,從實(shí)物貨幣即代表等量黃金,到信用美元,到債務(wù)美元,如果按照當(dāng)前趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展,將成為垃圾美元。美國(guó)的貨幣之所以能夠成為國(guó)際貨幣,首先是靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一戰(zhàn)、二戰(zhàn)主要爆發(fā)在歐洲,歐洲幾乎所有的國(guó)家都是參戰(zhàn)國(guó),二戰(zhàn)的時(shí)候,亞洲主戰(zhàn)場(chǎng)在中國(guó),中國(guó)在日本帝國(guó)主義鐵蹄的踐踏下,經(jīng)歷了生死的斗爭(zhēng)。八國(guó)聯(lián)軍、日本帝國(guó)主義侵略中國(guó),給中國(guó)百年歷史留下了難忘的記憶和屈辱。二戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候,中國(guó)還是一片廢墟,二戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候,中國(guó)還沒(méi)有解放。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)我們舉目全球,當(dāng)時(shí)世界最大的經(jīng)濟(jì)體是美國(guó),歐洲的所有國(guó)家都卷入了戰(zhàn)爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)都面臨崩潰。在卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候,因?yàn)橐粦?zhàn)、二戰(zhàn)一直到布雷頓森林體系之前,國(guó)際貨幣體系以金本位制為主,歐洲國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng),需要從美國(guó)購(gòu)買武器,日本在亞洲發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),也需要從美國(guó)購(gòu)買武器,在戰(zhàn)爭(zhēng)中日本制造業(yè)也是一片蕭條。這種情況下,世界原來(lái)的工業(yè)化國(guó)家制造業(yè)基本上被摧毀,制造業(yè)的第一生產(chǎn)大國(guó)在美國(guó),兵器工業(yè)制造的第一大國(guó)在美國(guó),美國(guó)被稱為世界的兵工廠。不管是哪個(gè)國(guó)家,特別是歐洲國(guó)家,只要需要從美國(guó)購(gòu)買大量武器,需要從美國(guó)購(gòu)買大量的工業(yè)制成品,就需要支付黃金。所以,全球的黃金就源源不斷地流入美國(guó),使美國(guó)黃金儲(chǔ)量最高時(shí)占全球的80%左右,黃金成了美元最終作為世界貨幣的硬實(shí)力。所以,當(dāng)時(shí)美國(guó)提出美元與黃金掛鉤,就因?yàn)槊绹?guó)有全球最多的黃金儲(chǔ)量。布雷頓森林體系又賦予了美國(guó)貨幣——美元國(guó)際貨幣的獨(dú)特地位,對(duì)于美國(guó)產(chǎn)生了巨大的好處。
(三)在布雷頓森林體系解體之后,美國(guó)又創(chuàng)造了美元新的綁定物,創(chuàng)造了維護(hù)美元霸權(quán)地位的結(jié)算體系和運(yùn)作方式,美元真正成為霸權(quán)貨幣。
布雷頓森林體系解體之后,美元跟黃金沒(méi)有任何關(guān)系了,美元為什么還能作為霸權(quán)貨幣?為什么還能是在世界貿(mào)易中主要用它做結(jié)算貨幣,為什么世界各國(guó)主要還用它做儲(chǔ)備貨幣?美國(guó)采取了什么辦法,創(chuàng)造了美元霸權(quán)地位?
一是綁定石油。石油原來(lái)屬于稀缺商品,屬于戰(zhàn)略性資源。美國(guó)當(dāng)時(shí)是全球石油等能源消費(fèi)的第一大國(guó),也是第一進(jìn)口大國(guó)。美國(guó)首先和沙特阿拉伯達(dá)成用美元進(jìn)行石油結(jié)算的協(xié)議,然后通過(guò)OPEC組織達(dá)成協(xié)議,石油貿(mào)易結(jié)算貨幣和美元綁定,所有國(guó)家只要進(jìn)行石油交易,只要與中東加入OPEC組織的國(guó)家進(jìn)行石油交易,使用的交易結(jié)算貨幣就必須采取美元,使用其他貨幣都不合法。因此,美元在脫離了黃金之后,美國(guó)利用經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力,利用美國(guó)和沙特結(jié)盟,通過(guò)OPEC組織使全球石油貿(mào)易結(jié)算工具綁定了美元,再一次創(chuàng)造了美元的霸權(quán)地位。美國(guó)在美元輸出的同時(shí),還要回流美元,才能保障美元在國(guó)際大循環(huán)中收割其他國(guó)家的財(cái)富。如果沒(méi)有這種國(guó)際大循環(huán),只是在石油交易中,還不足以真正使它成為霸權(quán)貨幣。
二是美國(guó)建立了美元回流機(jī)制。一方面世界貿(mào)易結(jié)算貨幣用美元,儲(chǔ)備貨幣要用美元,另一方面美國(guó)再向全世界發(fā)行美國(guó)國(guó)債,使大量美元再回流到美國(guó),形成美元的國(guó)際化大循環(huán),其中既包括美元貶值、貨幣放水形成的熱環(huán)流,也包括美元升值、美債縮表形成的冷環(huán)流。美國(guó)國(guó)債最初發(fā)行的時(shí)候,是有限量和底線的,在美國(guó)紐約時(shí)代廣場(chǎng),原來(lái)設(shè)有一個(gè)國(guó)債鐘,即時(shí)向美國(guó)社會(huì)發(fā)布政府發(fā)行的國(guó)債數(shù)額。國(guó)債鐘設(shè)計(jì)的極點(diǎn)是10萬(wàn)億美元,也就是說(shuō),美國(guó)國(guó)債發(fā)行最高限額不能超過(guò)10萬(wàn)億美元,2008年美國(guó)國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后,2008年10月10日美國(guó)國(guó)債發(fā)行量首次超過(guò)了10萬(wàn)億美元。這以后,美國(guó)加快了用國(guó)債轉(zhuǎn)嫁本國(guó)金融危機(jī)的速度,2008年國(guó)際金融危機(jī)肇始于美國(guó),而且影響到全球,美國(guó)作為發(fā)源地能夠轉(zhuǎn)嫁危機(jī)使自己全身而退,道理就在于此。歐洲一批國(guó)家,包括“歐豬五國(guó)”,像芬蘭、冰島、意大利等國(guó)家,都受到了非常大的影響,而美國(guó)在2016年對(duì)34家大銀行做了壓力測(cè)試,這些大銀行全部通過(guò)了抗風(fēng)險(xiǎn)的壓力測(cè)試,即證明金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)釋放完畢。
美國(guó)在2008年以后,先后分五階段實(shí)行了四輪量化寬松政策,最后一輪叫“扭轉(zhuǎn)操作”,實(shí)際上也是量化寬松。
美國(guó)這四輪量化寬松貨幣政策,總計(jì)增發(fā)了3萬(wàn)多億美元,而在2020年疫情期間,美聯(lián)儲(chǔ)和財(cái)政部就釋放了17萬(wàn)億美元的流動(dòng)性,增發(fā)了3.3萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)貨幣。2008年之后美國(guó)在近10年間增加了10萬(wàn)億美元的美債,2020年12月初,美國(guó)國(guó)債達(dá)到27.41萬(wàn)億美元。當(dāng)前,美國(guó)第一波疫情還沒(méi)有過(guò)去,第二波甚至第三波開(kāi)始肆虐,根據(jù)國(guó)會(huì)提出的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,預(yù)計(jì)2020年底或者2021年初,美國(guó)國(guó)債可能會(huì)攀升到30萬(wàn)億美元。
摩根士丹利預(yù)估,G4四大央行(美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲央行、日本央行、英格蘭銀行)的資產(chǎn)負(fù)債表會(huì)在明年年底擴(kuò)大到近30萬(wàn)億美元。
三是創(chuàng)造美元大幅度的貶值或者升值周期。美元從布雷頓森林體系解體之后,美元貶值、升值大體上經(jīng)歷了幾個(gè)周期。一般10年一個(gè)貶值周期,6年一個(gè)升值周期,交替進(jìn)行有節(jié)奏的國(guó)際化貨幣政策。美元指數(shù)的波動(dòng)一定程度反映了這種周期性波動(dòng)。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家計(jì)算,布雷頓森林體系美元與黃金掛鉤的時(shí)候,一盎司黃金相當(dāng)于35美元,現(xiàn)在美元價(jià)值大幅度貶值,今年1盎司黃金最高時(shí)已超過(guò)2000多美元,美元價(jià)值也從1944年100美元現(xiàn)在下降到前幾年的2.89美元。一般情況下,美元貶值周期為10年左右,會(huì)由于美元的流動(dòng)性增加引發(fā)全球流動(dòng)性泛濫。美元升值周期一般為6年,最長(zhǎng)時(shí)間為7年,這一時(shí)期通過(guò)升值和縮表造成流動(dòng)性緊縮,加快美元向美國(guó)回流,造成發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退、貨幣貶值、美元短缺。從美元周期看,美元不論是升值或者貶值,都使美元成為在國(guó)際大循環(huán)中收割世界財(cái)富的經(jīng)濟(jì)武器。美元是在國(guó)際上認(rèn)同度高、使用頻率高、鑄幣稅高的特殊貨幣,所以不管升值還是貶值,其對(duì)世界金融市場(chǎng)影響都是巨大的。
四是對(duì)于敢和美元分庭抗禮或者其他經(jīng)濟(jì)體發(fā)行有與美元存在潛在抗衡能力的貨幣,通過(guò)軍事打擊進(jìn)行削弱。最突出的是對(duì)歐元的打擊,歐元在成為國(guó)際貨幣之后,成為對(duì)美國(guó)最大的威脅。歐元使用率占比最高的時(shí)候,在結(jié)算貨幣中曾經(jīng)接近40%,現(xiàn)在下降到30%左右。歐元區(qū)建立時(shí),美國(guó)對(duì)其進(jìn)行了無(wú)情的軍事打擊,包括科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng),通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)既打擊了這些國(guó)家,贏得了這些地區(qū)的資源能源的主導(dǎo)權(quán),又削弱了歐元。
針對(duì)美國(guó)的打擊,全球已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到美元收割世界財(cái)富的運(yùn)作機(jī)理,但對(duì)于一種貨幣形成的國(guó)際大循環(huán),當(dāng)前還很難突破。從在國(guó)際貨幣結(jié)算分布來(lái)看,從在國(guó)際儲(chǔ)備占比來(lái)看,美元在一定程度上仍然是國(guó)際上的主導(dǎo)貨幣,還是準(zhǔn)國(guó)際貨幣。一是在貿(mào)易結(jié)算的貨幣分布中,到從1944年到1971年,90%以上的國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣用的都是美元。到2019年,經(jīng)過(guò)了幾十年的演化,歐元出世,人民幣國(guó)際化,加上美元、歐元、日元、英鎊這些SDR籃子里的貨幣,美元在貿(mào)易結(jié)算中的貨幣分布比重仍占40%左右。按照2019年1月份的數(shù)據(jù),美元在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣中的比重為40.08%,歐元為34.17%,英鎊為7.07%,日元為3.3%,人民幣為2.15%。美元在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算的貨幣分布中,仍然具有主導(dǎo)貨幣的地位。二是美元在國(guó)際外匯儲(chǔ)備中的比重仍然是最高的。在布雷頓森林體系建立之后,所有國(guó)家的外匯儲(chǔ)備都是美元,亦或是黃金,目前各國(guó)儲(chǔ)備貨幣發(fā)生了很大變化,美元仍然占60%左右,歐元占20%左右,日元占5%左右,英鎊占4.5%,到2020年9月底人民幣占比僅為2.02%。
美元之所以在布雷頓森林體系瓦解后能繼續(xù)收割世界財(cái)富,一方面是美國(guó)謀劃和自己創(chuàng)造的美元霸權(quán),一方面則是在市場(chǎng)交易和外匯儲(chǔ)備中,大家仍然共同選擇使用美元。所以,我們分析美元霸權(quán)地位,一方面要看到美國(guó)通過(guò)霸權(quán)地位創(chuàng)造的美元霸權(quán),另一方面也要看到,世界上至今還沒(méi)有一種貨幣的使用率,包括在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣分布中,在作為國(guó)際貨幣儲(chǔ)備貨幣方面,能夠立即替代美元,還無(wú)法形成真正與美元分庭抗禮的主導(dǎo)貨幣。所以,各國(guó)不得不承認(rèn)它的霸權(quán)地位,不得不用美元作為結(jié)算貨幣,不得不用美元作為儲(chǔ)備貨幣。
五是形成了以美元為主的強(qiáng)大國(guó)際貨幣結(jié)算體系。人們普遍認(rèn)為,SWIFT結(jié)算體系美國(guó)創(chuàng)造的美元霸權(quán),這其實(shí)是一個(gè)誤解。實(shí)際上,SWIFT結(jié)算體系1973年成立,是一個(gè)國(guó)際銀行間的結(jié)算組織,是各國(guó)認(rèn)可的國(guó)家與國(guó)家銀行間的支付和信息傳輸系統(tǒng)。SWIFT結(jié)算體系,一個(gè)總部設(shè)在比利時(shí)的布魯蓋爾,一個(gè)總部設(shè)在美國(guó)紐約,這個(gè)系統(tǒng)開(kāi)始運(yùn)行的時(shí)候,并不僅僅代表美國(guó)利益,全球200多個(gè)國(guó)家參加,涵蓋1.1萬(wàn)個(gè)銀行,代表的是全球各國(guó)家銀行的共同利益,是為了更快的結(jié)算,更快的傳輸,無(wú)障礙地進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易結(jié)算和貨幣清算。當(dāng)時(shí)的SWIFT結(jié)算體系,并不是代表美元霸權(quán)的國(guó)際組織,轉(zhuǎn)折點(diǎn)為2001年9.11事件后,美國(guó)為了打擊一些國(guó)家和恐怖主義分子,被允許利用這個(gè)國(guó)際結(jié)算體系進(jìn)行反恐,然后逐步成為美國(guó)制裁其他國(guó)家的重器。因?yàn)殡m然這個(gè)結(jié)算體系不排斥其他貨幣,但用美元結(jié)算的比重高達(dá)89%。所以,美國(guó)后來(lái)對(duì)一些國(guó)家進(jìn)行長(zhǎng)臂管轄,進(jìn)行金融制裁、貿(mào)易制裁、科技制裁等,就直接利用了這個(gè)結(jié)算體系。如美國(guó)要求各國(guó)銀行不能對(duì)伊朗、古巴、蘇丹、委內(nèi)瑞拉、安哥拉等這些被美國(guó)或者聯(lián)合國(guó)制裁的國(guó)家用美元進(jìn)行結(jié)算。法國(guó)巴黎銀行曾經(jīng)因?yàn)榻o被美國(guó)制裁的古巴、蘇丹的貿(mào)易使用美元結(jié)算,美國(guó)利用長(zhǎng)臂管轄域外法權(quán),對(duì)法國(guó)巴黎銀行進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)制裁,罰款額高達(dá)89億美元。美國(guó)利用SWIFT體系對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁,是近一、二十年形成的,并且成為美元霸權(quán)的組成部分,使這個(gè)國(guó)際貨幣結(jié)算體系逐漸成為美元霸權(quán)的一個(gè)工具。
美國(guó)自己建立美元結(jié)算體系是什么?是美聯(lián)儲(chǔ)的轉(zhuǎn)移大額付款系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)從1914年11月份開(kāi)始運(yùn)營(yíng),已經(jīng)超過(guò)100年了。美國(guó)利用這個(gè)體系對(duì)全世界用美元進(jìn)行結(jié)算的大額交易結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督或者跟蹤,全球幾乎所有用美元作為交易工具的秘密都在其掌控之中。對(duì)于所有使用的美元結(jié)算需要保密的信息,或者美國(guó)要制裁哪些國(guó)家,這個(gè)體系會(huì)把掌握的信息向美國(guó)透露,使之能夠把握這些國(guó)家或者企業(yè)大額支付的流向。所以,很多的問(wèn)題實(shí)際上發(fā)生在美國(guó)這個(gè)獨(dú)立的結(jié)算體系和支付體系之中。如果重要跨國(guó)交易需要用美元結(jié)算清算,就必須用這個(gè)體系替代的紙票據(jù)進(jìn)行電子清算,這就形成了全球電子支付系統(tǒng),因此大額美元交易就掌握在美國(guó)美聯(lián)儲(chǔ)的這個(gè)結(jié)算體系之中。實(shí)際上,這個(gè)體系是美國(guó)控制大額美元跨境交易現(xiàn)金流的工具,或者說(shuō)是用美元進(jìn)行貨幣結(jié)算數(shù)據(jù)全部掌握在美聯(lián)儲(chǔ)交易系統(tǒng)中。近十幾年,美國(guó)又利用SWIFT體系作為長(zhǎng)臂管轄的工具,與美聯(lián)儲(chǔ)的這個(gè)100多年的支付體系兩者疊加,形成了被美國(guó)牢牢操控的以美元為主體的全球結(jié)算體系,成為美元霸權(quán)一個(gè)非常重要的工具。這兩個(gè)結(jié)算體系支撐了美元霸權(quán),美國(guó)想對(duì)誰(shuí)制裁,想對(duì)誰(shuí)圍堵,就把這兩個(gè)體系作為工具。比如對(duì)伊朗的制裁,美國(guó)要求所有國(guó)家不能和伊朗進(jìn)行交易,不能再用美元進(jìn)行結(jié)算,不能用SWIFT結(jié)算體系,不能用美聯(lián)儲(chǔ)的大額結(jié)算的支付體系。美元為什么能收割世界財(cái)富?除了美元繼續(xù)作為貿(mào)易結(jié)算的工具,美元作為貨幣儲(chǔ)備的工具,美元的兩套全球結(jié)算體系,是形成美元霸權(quán)的非常重要支撐,成為天下苦美元久矣而又不得不選擇美元作為世界主導(dǎo)貨幣的痼疾。
(四)美國(guó)利用美元的準(zhǔn)國(guó)際貨幣地位,用大量可以換取實(shí)物商品和服務(wù)的信用貨幣美元?jiǎng)?chuàng)造了貿(mào)易逆差,美國(guó)從即刻由貿(mào)易順差國(guó)轉(zhuǎn)向貿(mào)易逆差國(guó)。
在1971年之前,當(dāng)美元和黃金掛鉤,各國(guó)貨幣和美元掛鉤的時(shí)候,美國(guó)并不是貿(mào)易逆差國(guó),而是貿(mào)易順差國(guó),因?yàn)閺氖聡?guó)際貿(mào)易支付美元的同時(shí),必須要有等值的黃金。美國(guó)成為貿(mào)易逆差國(guó),用大量印刷的美元可以購(gòu)買其他國(guó)家的商品,購(gòu)買其他國(guó)家服務(wù)的時(shí)候,是美元成為特殊信用貨幣之后,即由美聯(lián)儲(chǔ)決定印鈔的數(shù)量,而且可以無(wú)限量發(fā)行貨幣的時(shí)候,世界便形成了這樣一種獨(dú)特的貨幣現(xiàn)象,也是一種非常扭曲的貨幣現(xiàn)象,即美元既不是黃金,也不是實(shí)物,但卻可以換來(lái)與印刷貨幣幣值等值的商品或者服務(wù)。于是,這就成為一個(gè)美國(guó)貿(mào)易史上的分水嶺,美國(guó)從貿(mào)易順差國(guó)變成了貿(mào)易逆差國(guó),就發(fā)生在1971年到1973年之間。在這之前,美國(guó)基本上是實(shí)體經(jīng)濟(jì),最強(qiáng)大的是制造業(yè)能力,輸出最多的是實(shí)物商品。當(dāng)美元解脫了和布雷頓森林體系的關(guān)系,可以由國(guó)家信用決定貨幣發(fā)行量的時(shí)候,就變成了靠美元的強(qiáng)大,靠美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大,靠美國(guó)軍事的強(qiáng)大,靠創(chuàng)新能力的強(qiáng)大,可以靠印鈔剝奪其他國(guó)家財(cái)富的掠奪者。關(guān)鍵是直到現(xiàn)在這種悖論還繼續(xù)存在,美元甚至還無(wú)可替代,結(jié)算大都使用美元,儲(chǔ)備大都使用美元,在股市、債市等資本市場(chǎng)交易也大都使用美元。在這種情況下,印出的美元鈔票就可以換其他國(guó)家的商品,換其他國(guó)家的服務(wù),而美國(guó)成為靠?jī)r(jià)值符號(hào)獲取越來(lái)越多國(guó)家輸入商品的國(guó)家,美國(guó)由此不僅實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易替代,國(guó)內(nèi)也實(shí)現(xiàn)了服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的替代。
美國(guó)由貿(mào)易的順差國(guó)轉(zhuǎn)為貿(mào)易逆差國(guó),美國(guó)目前需要從102個(gè)國(guó)家進(jìn)口商品和服務(wù)。原來(lái)美國(guó)是順差國(guó),輸出的工業(yè)制成品,現(xiàn)在輸出是信用貨幣美元,換來(lái)的是其他國(guó)家的工業(yè)制成品和真實(shí)發(fā)生的服務(wù)。2018年中國(guó)政府關(guān)于《中美貿(mào)易摩擦白皮書(shū)》指出,印一張美鈔,只有幾分錢的成本,可以換來(lái)等值的商品和服務(wù),美國(guó)的貿(mào)易逆差,2019年達(dá)到了0.93萬(wàn)億美元。中國(guó)改革開(kāi)放近十幾年以來(lái),逐步成為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差國(guó)。2017年中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差,即美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差,占美國(guó)貿(mào)易逆差總額的47%,2018年占48%。2019年占52%。2020年1-11月中國(guó)對(duì)美出口上升6%以上,從美國(guó)進(jìn)口增加5%以上,預(yù)計(jì)2020年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口或者說(shuō)美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差,比重會(huì)超過(guò)2019年。美國(guó)用沒(méi)有黃金沒(méi)有實(shí)物支撐的美元紙鈔,換走了中國(guó)大量等值的實(shí)物商品和服務(wù)。實(shí)際上,從此時(shí)的美元屬性來(lái)說(shuō),貿(mào)易逆差是美國(guó)的純收入,是美國(guó)從進(jìn)口國(guó)獲得的巨大好處。在世界還沒(méi)有搞明白美元運(yùn)作密碼的時(shí)候,出口國(guó)往往認(rèn)為美國(guó)支付給我美元,我出口給美國(guó)商品是天經(jīng)地義的事情,甚至還要對(duì)美國(guó)頂禮膜拜或者感恩戴德。中國(guó)對(duì)美國(guó)出口用非常低的價(jià)格支撐了美國(guó)的市場(chǎng)繁榮,支撐了美國(guó)的低價(jià)格、低通脹和高福利,但是中國(guó)以及對(duì)美國(guó)出口的國(guó)家反倒成了理虧者。美國(guó)政府、美國(guó)兩黨、美國(guó)一些學(xué)者和企業(yè)也認(rèn)為,中國(guó)和其他國(guó)家對(duì)美國(guó)的貿(mào)易逆差是占了美國(guó)的便宜,他們按照黃金和白銀時(shí)代的貿(mào)易入超和貿(mào)易出超衡量國(guó)家的收入還是付出。美國(guó)總統(tǒng)特朗普、美國(guó)貿(mào)易鷹派如納瓦羅理直氣壯地認(rèn)為,中國(guó)對(duì)于美國(guó)有這么大的貿(mào)易逆差,是中國(guó)從美國(guó)拿走了美國(guó)的財(cái)富。特朗普甚至說(shuō),中國(guó)一年從美國(guó)拿走5000億美元,是中國(guó)從美國(guó)白拿走了5000億美元嗎?是美國(guó)用5000億印出來(lái)的美元,換取了中國(guó)5000億美元等值的商品,我們付出的是實(shí)物商品,是經(jīng)過(guò)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)出來(lái)的最終產(chǎn)品,或者是在貿(mào)易中體現(xiàn)為中間品的勞動(dòng)支付,比如說(shuō)零部件,比如說(shuō)機(jī)器模塊等。當(dāng)人們不太明白美元收割世界財(cái)富原理的時(shí)候,認(rèn)為自己掙了很多美元,儲(chǔ)備了很多美元,是積累了財(cái)富。美國(guó)對(duì)中國(guó)要求增加進(jìn)口,對(duì)于中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易打擊甚至貿(mào)易訛詐,美國(guó)依據(jù)國(guó)內(nèi)1973年的《貿(mào)易法》,1930年的《關(guān)稅法》對(duì)中國(guó)和其他國(guó)家進(jìn)行打擊,用一個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)去制裁其他國(guó)家的時(shí)候,世界很多國(guó)家包括向美國(guó)輸出財(cái)富的國(guó)家,開(kāi)始竟然也認(rèn)為是合理的,是天經(jīng)地義的,對(duì)美國(guó)負(fù)有愧疚之意。
當(dāng)我們解剖美元作為世界財(cái)富的收割機(jī)的原理時(shí),可以清晰地看到,當(dāng)美元已經(jīng)脫離了黃金,脫離了實(shí)物的時(shí)候,它本質(zhì)上就是一張紙鈔,就是印出來(lái)的鈔票。所以,中國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的向美國(guó)出口的商品,才是真金白銀。中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值從占世界不到1%到占全球的30%左右,即全球30%左右的實(shí)物商品是由中國(guó)生產(chǎn)的。國(guó)際貿(mào)易能力是一個(gè)國(guó)家制造業(yè)能力的外在表現(xiàn)形式,中國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)的中間品和最終品交易,經(jīng)過(guò)了馬克思所指出的資本大循環(huán)過(guò)程。而且,中國(guó)總體上處于實(shí)體經(jīng)濟(jì)階段,美國(guó)總體上是處于以服務(wù)業(yè)為主體的階段,服務(wù)業(yè)中的主體又是金融,現(xiàn)代金融根本的運(yùn)作原理,加上原來(lái)美元曾經(jīng)作為國(guó)際貨幣,使美元成為了一種經(jīng)濟(jì)武器,既可以叫收割機(jī),也可以叫金融工具,一種維護(hù)美國(guó)霸權(quán)地位的國(guó)際結(jié)算和資本市場(chǎng)交易的一個(gè)工具。當(dāng)我們不認(rèn)識(shí)它的時(shí)候,就認(rèn)為它是神圣的,認(rèn)為它背后是黃金,但實(shí)際上那個(gè)歷史時(shí)代早已結(jié)束。所以,中美貿(mào)易摩擦,從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),是美國(guó)發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn),美國(guó)政客也許真的不懂美元是用印出來(lái)的紙鈔來(lái)交換我們的實(shí)物商品,或者一定認(rèn)為向美國(guó)出口的國(guó)家都不懂,大家都愿意用實(shí)物商品去交換美鈔。從歷史的邏輯看,這是各國(guó)一種無(wú)奈的選擇,就是由于牙買加體系之后,各個(gè)國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的貨幣標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)國(guó)家的匯率由國(guó)家信用決定,發(fā)鈔也由各個(gè)國(guó)家決定。當(dāng)一個(gè)國(guó)家沒(méi)有信用的時(shí)候,這個(gè)國(guó)家超量發(fā)鈔就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了與其他國(guó)家進(jìn)行等價(jià)交換的那種價(jià)值。所以,這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)背后是財(cái)富的爭(zhēng)奪,美國(guó)一方面用美元交換其他國(guó)家的實(shí)物商品,當(dāng)這些國(guó)家從原來(lái)的貿(mào)易順差國(guó)變成了逆差國(guó),美國(guó)又用貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)獲取更多的盈余,或者是從貿(mào)易戰(zhàn)中獲得更大的利益,美元收割疊加貿(mào)易戰(zhàn),使美國(guó)收獲更多的財(cái)富。
美國(guó)建國(guó)246年歷史,經(jīng)濟(jì)總量1874年超過(guò)英國(guó)。在1971年之前,它的強(qiáng)大和戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān),美國(guó)成為第二輪世界制造業(yè)基地,與轉(zhuǎn)移承接歐洲制造業(yè)有關(guān),和美國(guó)電力發(fā)明和后邊的一系列的工業(yè)發(fā)明有關(guān),和美國(guó)軍事實(shí)力強(qiáng)大有關(guān)。但是之后這些東西仍然起作用,更起作用的是什么呢?是美元仍然作為國(guó)際貨幣或者準(zhǔn)國(guó)際貨幣,是各出口國(guó)必須用實(shí)物商品和實(shí)際付出的服務(wù)去交換美元,而美國(guó)用美元交換各國(guó)商品則是天經(jīng)地義的,甚至美元作為外匯儲(chǔ)備,大家都認(rèn)為是國(guó)家實(shí)力象征。中國(guó)1978年改革開(kāi)放初期,只有1.67億美元的外匯儲(chǔ)備,當(dāng)時(shí)中國(guó)擴(kuò)大出口的口號(hào),連續(xù)多年都是千方百計(jì)創(chuàng)匯,把創(chuàng)造美元外匯作為外貿(mào)的第一目標(biāo),即通過(guò)勞動(dòng)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)出口交換獲得美元。中國(guó)現(xiàn)在的外匯儲(chǔ)備量在3萬(wàn)億美元左右,最高的時(shí)候達(dá)到4萬(wàn)億美元。外匯儲(chǔ)備中1.2萬(wàn)億美元購(gòu)買了美國(guó)國(guó)債,目前還剩1.07萬(wàn)億美國(guó)國(guó)債。在購(gòu)買美國(guó)國(guó)債的美元國(guó)際大循環(huán)中,目前排在第一位的是日本,第二位是中國(guó),美元國(guó)際大循環(huán)還在繼續(xù),各國(guó)使用美元還在繼續(xù),所以,美元作為收割機(jī)收割世界財(cái)富也在繼續(xù)。
三、后美元時(shí)代到來(lái)了嗎?美元霸權(quán)地位能不能結(jié)束?在什么條件下會(huì)結(jié)束?未來(lái)國(guó)際貨幣體系會(huì)出現(xiàn)怎樣的變革?
作為世界主導(dǎo)貨幣,或者叫在世界貨幣中的硬通貨,在世界歷史上隨著大國(guó)霸權(quán)的轉(zhuǎn)移不斷發(fā)生著演化。后美元時(shí)代是不是真正到來(lái)了?美元的周期到底會(huì)有多長(zhǎng)?近三百多年來(lái),西方主導(dǎo)世界體系以來(lái)的國(guó)際貨幣。荷蘭盾作為主導(dǎo)貨幣曾經(jīng)延續(xù)了80年,法國(guó)法郎曾經(jīng)延續(xù)了95年,英鎊曾經(jīng)延續(xù)了125年。美國(guó)從1944年到現(xiàn)在,已經(jīng)延續(xù)了76年。其實(shí),從1944年到1971年8月15日之前,是國(guó)際共識(shí)與公約賦予它的合法地位,1971年8月15日之后,則是美國(guó)自己創(chuàng)造出的美元霸權(quán)。美元霸權(quán)已經(jīng)延續(xù)了76年,是不是會(huì)延續(xù)到和英國(guó)一樣長(zhǎng)的時(shí)間?我個(gè)人認(rèn)為,尤其是這次疫情之后,將會(huì)出現(xiàn)一些顛覆性的變化,或許提前結(jié)束美元作為主導(dǎo)貨幣的地位。
(一)當(dāng)前是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的至暗時(shí)刻,疫情是引發(fā)美國(guó)各種危機(jī)和矛盾疊加的引爆劑,大國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信用的下降,或?qū)⑻崆敖K結(jié)美元國(guó)際主導(dǎo)貨幣的地位。
基辛格指出,疫情使國(guó)際秩序再也回不到從前,疫情可能會(huì)影響到幾代人。我個(gè)人認(rèn)為,疫情可能影響不到幾代人,但起碼會(huì)影響到當(dāng)代人,特別是當(dāng)下的美國(guó)和美國(guó)人。美國(guó)第一波疫情已經(jīng)失控,第二波接踵而至,疫情到什么時(shí)候能夠結(jié)束?美國(guó)美元已經(jīng)無(wú)底線寬松,美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)債表已經(jīng)超過(guò)7.3萬(wàn)億美元,美國(guó)國(guó)債已經(jīng)超過(guò)27萬(wàn)億美元,債務(wù)美元持續(xù)下去,會(huì)提前使債務(wù)美元變成垃圾美元。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大衰退已成為定局,一季度-4.9%,二季度按年化率-32.9%,經(jīng)過(guò)調(diào)整-31.4%。全年按IMF預(yù)測(cè)是-4.3%,世界銀行、美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)測(cè)-8%以上。原來(lái)美元作為美國(guó)霸權(quán)支柱的時(shí)候,美國(guó)是全球最強(qiáng)大的國(guó)家,現(xiàn)在盡管GDP仍然占全球24%,但是經(jīng)濟(jì)正在走下坡路,尤其是疫情以后,不會(huì)像基辛格說(shuō)的影響到幾代人,起碼會(huì)影響到當(dāng)代人,特別是影響近5年。哈佛大學(xué)進(jìn)行的一項(xiàng)研究,明確提出新冠疫情會(huì)延續(xù)到2025年,WHO譚德塞明確告誡全球,新冠疫情會(huì)延續(xù)數(shù)十年,人類要學(xué)會(huì)和病毒共存。目前雖然疫苗生產(chǎn)和使用有望,但是疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊,絕對(duì)大于2008年國(guó)際金融危機(jī)。疫情失控,經(jīng)濟(jì)失速,政策失靈,民主失真,治理失范,這是一個(gè)全球性的問(wèn)題,特別是美國(guó)在疫情中幾種危機(jī)交織在一起,幾種矛盾交織在一起,包括經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、信仰危機(jī)、信任危機(jī)、信用危機(jī),包括種族矛盾、兩黨矛盾、貧富矛盾、與大國(guó)關(guān)系的矛盾,特別是美國(guó)大選產(chǎn)生的嚴(yán)重社會(huì)撕裂,是諸多危機(jī)和矛盾疊加。很多人說(shuō),2020年我們見(jiàn)證了太多的歷史,我們更多地是見(jiàn)證了和所有人心中不一樣的美國(guó),出現(xiàn)了很多超出了人們想象的事情。不管是美國(guó)的選情,還是美國(guó)的疫情,還是美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的國(guó)情,還是當(dāng)前特殊的民情。美國(guó)現(xiàn)在無(wú)底線的貨幣寬松,使貨幣政策幾無(wú)空間,財(cái)政政策靠貨幣政策的赤字化,靠貨幣政策財(cái)政化來(lái)解決,也使財(cái)政政策空間被大大壓縮。這種情況,有可能是美國(guó)由盛轉(zhuǎn)衰的一個(gè)拐點(diǎn),從而導(dǎo)致美國(guó)真正進(jìn)入“后美元時(shí)代”。
(二)在從全球看,未來(lái)一旦美元信用崩塌,一旦大家對(duì)美元的認(rèn)知結(jié)束,美元的下坡路就會(huì)走得非?。
全球目前有三個(gè)非常重要的跡象,或者說(shuō)非常重要的趨勢(shì)性特點(diǎn),說(shuō)明美元將可能由盛轉(zhuǎn)衰,甚至?xí)饾u失去準(zhǔn)國(guó)際貨幣的主導(dǎo)地位。
一是全球去美元過(guò)程已經(jīng)開(kāi)始。按照國(guó)際清算銀行的數(shù)據(jù),全球10%的央行在考慮或者已經(jīng)進(jìn)行數(shù)字貨幣的研究和推廣,這些經(jīng)濟(jì)體覆蓋到20%的人口。全球66家央行中,其中占80%的央行在研究法定數(shù)字貨幣。中國(guó)央行已經(jīng)開(kāi)始了在深圳、成都、蘇州、雄安和未來(lái)的冬奧會(huì)準(zhǔn)備進(jìn)行封閉式的試點(diǎn)。中國(guó)人民銀行直接發(fā)行數(shù)字貨幣,在這5個(gè)地方試點(diǎn),成熟之后會(huì)加快推廣。目前瑞典、加拿大、挪威、瑞士、英國(guó)、新加坡、俄羅斯、日本、巴西、以色列、泰國(guó)、東加勒比等國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始和推進(jìn)數(shù)字貨幣。主要經(jīng)濟(jì)體都在抓緊建立獨(dú)立于美元的結(jié)算體系。比如,歐洲建立了和伊朗的結(jié)算體系,2018年有英國(guó)、德國(guó)、法國(guó),現(xiàn)在又?jǐn)U大了8個(gè)歐洲國(guó)家,發(fā)展為11個(gè)國(guó)家參加的獨(dú)立于美元的結(jié)算體系。這些國(guó)家從伊朗進(jìn)口石油,可以用歐元結(jié)算,也可以用人民幣結(jié)算。人民幣也在建立跨境的支付系統(tǒng),中國(guó)從2015年就開(kāi)始建立,中國(guó)的原油期貨交易所,采取的就是人民幣結(jié)算,然后與黃金掛鉤。雖然人民幣期貨交易進(jìn)行的比較晚,2016年才開(kāi)始,但現(xiàn)在交易份額已經(jīng)占到了全球的14%,高于已經(jīng)幾十年的迪拜和日本東京,這兩個(gè)交易所各自占全球的2%。獨(dú)立于美元的結(jié)算體系,進(jìn)行最快的是日本,還有俄羅斯。俄羅斯已經(jīng)建立了金融系統(tǒng)信息的傳遞系統(tǒng)。俄羅斯在進(jìn)行針對(duì)美國(guó)的斷網(wǎng)實(shí)驗(yàn),即斷網(wǎng)之后,本國(guó)的結(jié)算體系還能不能用,其他體系還能不能用。這些國(guó)家被美國(guó)霸權(quán)和美元逼上梁山,大家只要做交易,只要和美國(guó)所制裁的國(guó)家進(jìn)行正常的貿(mào)易,就不得不如此選擇。
二是去美債的過(guò)程也開(kāi)始了。全球大體上有30多個(gè)國(guó)家持有美債,占美債發(fā)行的25-30%,其中44%是各國(guó)央行持有,其他是各國(guó)投資者持有,占不到30%。全球有24個(gè)國(guó)家開(kāi)始拋售美債,各國(guó)央行近兩年已經(jīng)拋售了1萬(wàn)多億美元。拋售美債最多的國(guó)家中國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、意大利、英國(guó)、日本、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、伊朗等,都加大了去美債的力度。美元霸權(quán)對(duì)其他國(guó)家的壓迫越深,反抗越烈,壓力變成一種反抗的反作用力。中國(guó)拋售美債這幾年已超過(guò)2000億美元,俄羅斯已經(jīng)拋售了95%,現(xiàn)在僅剩了5%,其他國(guó)家也在拋售美債。這種趨勢(shì)的發(fā)展,將逐步打破美元大循環(huán)的環(huán)流,對(duì)美元地位也將是釜底抽薪。
三是一些國(guó)家開(kāi)始運(yùn)回黃金。上一輪布雷頓森林體系解體之前,法國(guó)已運(yùn)回國(guó)占在美儲(chǔ)備70%的黃金。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)、美國(guó)疫情、美國(guó)大國(guó)信用受損,各國(guó)對(duì)美元的質(zhì)疑愈益加深。現(xiàn)在已有15個(gè)國(guó)家從美國(guó)運(yùn)回了黃金,包括德國(guó)、意大利、羅馬尼亞、匈牙利、斯洛伐克、委內(nèi)瑞拉、荷蘭、法國(guó)、比利時(shí)、瑞士、波蘭、土耳其、奧地利等國(guó)。原來(lái)美元作為國(guó)際貨幣和準(zhǔn)國(guó)際貨幣的時(shí)候,大家都認(rèn)為美國(guó)有信用,政府不會(huì)賴賬,美聯(lián)儲(chǔ)也不會(huì)濫發(fā)鈔票,認(rèn)為美元是全球最靠譜的一種國(guó)際貨幣。現(xiàn)在隨著美國(guó)執(zhí)政者導(dǎo)致的大國(guó)信用的坍塌,特別是美國(guó)所謂的價(jià)值觀“自由的燈塔”正在熄滅,這個(gè)“山巔上的國(guó)家”正在墜落,也有人稱之為“自由落體”。我個(gè)人認(rèn)為,美國(guó)還沒(méi)有真正墜落,但起碼是正在從山巔上下跌,或者正在走下坡路。特別是這幾年美國(guó)執(zhí)政者信用水平之差,形象之差,在全世界幾乎成為一道亮麗的“風(fēng)景線”,給美國(guó)大國(guó)信用造成了極大的損耗。一旦美國(guó)信用坍塌,就預(yù)示著支撐美元的基礎(chǔ)搖搖欲墜,全球之所以對(duì)美元的質(zhì)疑越來(lái)越大,這么多國(guó)家去美元,這么多國(guó)家拋售美債,實(shí)際上就是基于對(duì)美國(guó)信用的質(zhì)疑,對(duì)美國(guó)大國(guó)地位和美國(guó)政客執(zhí)政能力,以及美國(guó)在疫情中表現(xiàn)的價(jià)值觀和霸凌主義、單邊主義、保護(hù)主義、民粹主義、反智主義、麥肯錫主義的質(zhì)疑。美國(guó)在世界面前失去了一個(gè)大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力,美元最后的坍塌,一定是和美國(guó)走下坡路是同步的。
(三)人們正在更新對(duì)美元實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí),美元從信用基礎(chǔ)到理論基礎(chǔ)都將發(fā)生顛覆性變化。
有幾個(gè)人對(duì)美元論述比較精彩。比如法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)1965年指出:“美國(guó)享受著美元所創(chuàng)造的超級(jí)特權(quán)和不流眼淚的赤字,這個(gè)赤字是不流眼淚的赤字,然后用一錢不值的廢紙去掠奪其他民族的資源和工廠。”戴高樂(lè)在1965年不僅指出了美元的實(shí)質(zhì),也開(kāi)始了實(shí)際行動(dòng),1971年法國(guó)帶頭運(yùn)回了黃金。
橋水集團(tuán)CEO雷·達(dá)里奧的看法也很深刻。他最近發(fā)表了幾篇很長(zhǎng)的文章,論述中國(guó)簡(jiǎn)史和對(duì)中國(guó)的看法,論述美國(guó)與美元。他指出:“美元最終將會(huì)使債務(wù)泡沫破裂,導(dǎo)致印刷貨幣和信用以及內(nèi)部沖突增加。它會(huì)導(dǎo)致某種形式的財(cái)富再分配的革命,可能是和平的,也可能是暴力的!在達(dá)里奧看來(lái),美元的生命周期已達(dá)到終極狀態(tài),債務(wù)美元的泡沫將破裂,印刷紙幣和信用以及內(nèi)部沖突,如果繼續(xù)用一錢不值的貨幣去掠奪其他民族的資源和工廠,當(dāng)然會(huì)導(dǎo)致財(cái)富再分配的革命。
美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·羅奇在香港中美關(guān)系高峰論壇上發(fā)言,分析了美國(guó)到底與中國(guó)之間能不能脫鉤,他的結(jié)論是美國(guó)并沒(méi)有吃虧。2020年9月在斯蒂芬·羅奇在世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站上刊登文章,題目是《美元上的鉗子收緊了》,他指出:“到2021年底,美元指數(shù)會(huì)暴跌35%,現(xiàn)在美元指數(shù)是92,那到時(shí)候會(huì)到60左右!羅奇認(rèn)為,基于美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡迅速惡化,歐元和人民幣作為切實(shí)可行的替代貨幣的優(yōu)勢(shì),以及美國(guó)例外特殊光環(huán)的終結(jié),別指望美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)挽救美國(guó),美元的暴跌才剛剛開(kāi)始!美國(guó)學(xué)者對(duì)美元的分析,包括美國(guó)企業(yè)家達(dá)里奧對(duì)美元的分析,還是非?陀^的。作為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,作為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家,肯定都不希望美元崩潰,不希望美國(guó)會(huì)因此受到很大的損失,所以,他們是在警醒美國(guó),美元指數(shù)到2021年下降35%,美元的暴跌才剛剛開(kāi)始,美國(guó)非常危險(xiǎn)。美國(guó)《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)的作者指出:“自2008年以來(lái),美元就已經(jīng)不是正常的世界貨幣了,因此應(yīng)該建立由某種不依賴于任何國(guó)家的跨國(guó)結(jié)算體系!
2008年美國(guó)次貸風(fēng)波引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),2008年10月10日美國(guó)國(guó)債鐘突破極點(diǎn),4輪寬松貨幣政策加上從特朗普?qǐng)?zhí)政本次疫情前后的貨幣放水,美國(guó)國(guó)債陡增。本輪升值周期開(kāi)始僅3年,就掉頭進(jìn)入貶值通道。2015年12月升值1次,2016年12月升值1次,2017年升值3次,2018年掉頭從升值轉(zhuǎn)為貶值,2018年貶值2次,2019年貶值3次。2020年3月份開(kāi)始實(shí)行零利率。美聯(lián)儲(chǔ)原主席格林斯潘和斯蒂芬·羅奇最近均指出,不排除美國(guó)未來(lái)會(huì)出現(xiàn)負(fù)利率。他們認(rèn)為,美元已經(jīng)是零利率了,2021年美元匯率就會(huì)出現(xiàn)負(fù)利率。美聯(lián)儲(chǔ)2020年10月初發(fā)布了明確信息,當(dāng)前的貨幣政策會(huì)持續(xù)到2023年。因此,各國(guó)對(duì)美元的質(zhì)疑在加深,這不僅僅是中國(guó)等國(guó)家學(xué)者的質(zhì)疑,首先是美國(guó)學(xué)者發(fā)出的質(zhì)疑,是國(guó)際政要發(fā)出的質(zhì)疑,是全球企業(yè)家發(fā)出的質(zhì)疑。早在1965年戴高樂(lè)就提出了質(zhì)疑,不過(guò)那個(gè)時(shí)候的質(zhì)疑還沒(méi)有引起廣泛的國(guó)際認(rèn)同,法國(guó)運(yùn)回黃金當(dāng)時(shí)還只是單個(gè)國(guó)家的行動(dòng)。那么,現(xiàn)在這種質(zhì)疑幾乎成為全球共同的看法。
現(xiàn)在是不是到了后美元時(shí)代?從美元的歷史沿革看,實(shí)際上美元犯了4個(gè)不可挽回的歷史性錯(cuò)誤。
第一個(gè)不可挽回的歷史性錯(cuò)誤,當(dāng)美元成為黃金美元的時(shí)候,美國(guó)單方面廢止了美元與黃金的關(guān)系。如果不廢止這種關(guān)系,黃金和美元保持恒定值,就沒(méi)有辦法維持國(guó)際貿(mào)易增加對(duì)美元的需求,這就是所謂“特里芬兩難”。在二戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候,全球貿(mào)易額才306億美元,而且交易的都是最終產(chǎn)品,國(guó)際貿(mào)易是一個(gè)國(guó)家和另一個(gè)國(guó)家之間進(jìn)行的國(guó)際貿(mào)易。2019年國(guó)際貨物貿(mào)易額全球達(dá)到39萬(wàn)億美元,其中2/3是中間品。也就是說(shuō),全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)鏈上的這些產(chǎn)品,或者是一個(gè)螺絲,或者是一個(gè)模塊,或者是一個(gè)軸承,它都不再是最終產(chǎn)品,而是在形成最終產(chǎn)品過(guò)程中產(chǎn)業(yè)鏈上所需要的中間品,通過(guò)貿(mào)易進(jìn)行跨國(guó)交易和流通。日本東京大學(xué)丸川教授對(duì)中日之間貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析,結(jié)論是中國(guó)和日本貿(mào)易的中間品貿(mào)易占到89%。從中可以看到,世界貿(mào)易規(guī)模在迅速擴(kuò)大,越來(lái)越大的貿(mào)易規(guī)模,用黃金作為結(jié)算貨幣肯定不能滿足需求。美元和黃金掛鉤的時(shí)候,當(dāng)時(shí)貿(mào)易量和貿(mào)易形態(tài)不同,各國(guó)貿(mào)易以最終品為主,貿(mào)易是國(guó)家和國(guó)家之間的貿(mào)易。IMF在最初決定擴(kuò)容的時(shí)候,特別提款權(quán)從290億美元擴(kuò)大到390億美元。1965年美國(guó)著名學(xué)者提出“特里芬兩難”這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)非常有名的理論,就反映出了當(dāng)時(shí)世界貿(mào)易必須用美元結(jié)算,當(dāng)美元輸出的時(shí)候,就意味著黃金的輸出,美元收入的時(shí)候,就意味著黃金的收入,而黃金儲(chǔ)量不能適應(yīng)日益增長(zhǎng)的世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展,美元發(fā)行就直接受到影響。美國(guó)黃金儲(chǔ)量急劇下降,跟不上世界迅速擴(kuò)大的貿(mào)易量,不管是輸出還是輸入,都是美國(guó)面臨的難以解決的難題。這是美元第一個(gè)歷史性的不可挽回的錯(cuò)誤,即當(dāng)美元等同于恒定的黃金值時(shí),沒(méi)辦法滿足國(guó)際貿(mào)易的需要。
第二個(gè)不可挽回的歷史性錯(cuò)誤,就是構(gòu)建綁定石油的石油美元。當(dāng)美國(guó)人為地推動(dòng)把石油交易和美元結(jié)算綁定的時(shí)候,本意是創(chuàng)造美元霸權(quán),但是成也蕭何敗也蕭何。當(dāng)人們要繼續(xù)進(jìn)行石油貿(mào)易,受到美國(guó)長(zhǎng)臂管轄和無(wú)理制裁的時(shí)候,這種綁定的石油美元,就成為對(duì)自由貿(mào)易的悖論。需要進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的國(guó)家,必然繞開(kāi)美國(guó)進(jìn)行非美元結(jié)算,美元在石油美元的歷史使命也將走向自己的終結(jié)。
第三個(gè)不可挽回的歷史性錯(cuò)誤,美國(guó)國(guó)家信用難以繼續(xù)支撐美元的霸權(quán)地位。當(dāng)美元成為與其他國(guó)家貨幣沒(méi)有兩樣的信用貨幣的時(shí)候,如果一個(gè)國(guó)家不講信用,或者國(guó)家信用坍塌,信用貨幣會(huì)隨著國(guó)家信用的損耗而損耗,隨著國(guó)家信用的坍塌而坍塌。
第四個(gè)不可挽回的歷史性錯(cuò)誤,美元已經(jīng)逐漸成為債務(wù)美元。美國(guó)開(kāi)動(dòng)了印鈔機(jī),可以無(wú)底線、無(wú)限量印鈔,國(guó)家債務(wù)急劇飆升。當(dāng)美國(guó)國(guó)債超過(guò)45萬(wàn)億美元的時(shí)候,就接近美元替代英鎊時(shí)的情況了。屆時(shí)美國(guó)國(guó)家債務(wù)占GDP的比重,將超過(guò)200%,而當(dāng)年美元替代英鎊的時(shí)候,英國(guó)的債務(wù)情況占GDP比重為240%,在這種情況下,美元作為信用貨幣,債務(wù)美元會(huì)變成垃圾美元。所以,美元這四個(gè)階段都有不可解決的問(wèn)題,都是一段不能挽回的歷史性。
四、國(guó)際貨幣體系未來(lái)會(huì)出現(xiàn)幾種情境?人民幣在這一歷史變局中的前景如何?中國(guó)長(zhǎng)周期應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)之策
通過(guò)對(duì)美元演化的分析,我們應(yīng)得到什么啟示?國(guó)際貨幣體系未來(lái)將出現(xiàn)什么變化?中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?有幾個(gè)結(jié)論性的思考。
第一,一個(gè)國(guó)家的貨幣一旦成為主導(dǎo)貨幣,甚至成為霸權(quán)貨幣,這種貨幣延續(xù)的時(shí)間,即這種貨幣的生命周期一般會(huì)長(zhǎng)于國(guó)家霸權(quán)的生命周期。英國(guó)雖然被美元替代,但英鎊現(xiàn)在仍然是世界上的主要的國(guó)際貨幣,英國(guó)倫敦仍然是世界最主要的金融中心,作為重要的國(guó)際貨幣仍會(huì)延續(xù)很多年。
第二,國(guó)家信用和經(jīng)濟(jì)實(shí)力是信用貨幣的基礎(chǔ)。當(dāng)這個(gè)國(guó)家貨幣成為信用貨幣,也就是說(shuō)在牙買加體系下,一種貨幣成為世界主導(dǎo)貨幣的時(shí)候,主要的基礎(chǔ)支撐點(diǎn)就是國(guó)家信用和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)國(guó)家信用被丟棄,單邊主義也好,保護(hù)主義也好,民粹主義也好,當(dāng)這個(gè)國(guó)家成為反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、反對(duì)全球共同利益的時(shí)候,所謂一個(gè)國(guó)家優(yōu)先,一個(gè)國(guó)家利益至上的時(shí)候,其貨幣信用程度和含金量就會(huì)大大的減少,甚至到最后的消失。
第三,人民幣國(guó)際化將是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程。荷蘭的荷蘭盾、法國(guó)的法郎、英國(guó)的英鎊、美國(guó)的美元,其替代時(shí)間都是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模成為全球最大的經(jīng)濟(jì)體,其貨幣不一定就是世界主導(dǎo)貨幣,美國(guó)1874年GDP就超過(guò)了英國(guó),但是真正成為國(guó)際貨幣是1944年布雷頓森林體系確立開(kāi)始。美元成為世界主導(dǎo)貨幣到現(xiàn)在已經(jīng)76年,還會(huì)延續(xù)多少年?我個(gè)人認(rèn)為,即使現(xiàn)在美國(guó)國(guó)家信用損耗很大,即使去美元的過(guò)程已經(jīng)開(kāi)始,但是出現(xiàn)一種或者幾種能和美元完全勢(shì)均力敵的貨幣,仍然需要一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程。美元盡管仍然在收割世界財(cái)富,但是美元的生命周期可能還會(huì)延續(xù),起碼會(huì)延續(xù)十幾年甚至幾十年的時(shí)間,但是在一定情況下,特別是發(fā)生重大顛覆性事件時(shí),則會(huì)發(fā)生難以預(yù)料的變化。
對(duì)于推進(jìn)人民幣國(guó)際化,我們既不能高估,也不能低估,高估會(huì)使我們對(duì)前進(jìn)中的困難估計(jì)不足,低估會(huì)使我們?nèi)狈η斑M(jìn)的勇氣。目前人民幣在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣分布比重,在國(guó)際儲(chǔ)備貨幣中的比重,都還在2%左右,達(dá)不到人民幣在IMF的貨幣籃子占比10.92%,達(dá)不到英鎊和日元日前的比重,更達(dá)不到歐元和美元的比重,按照這樣的進(jìn)展,人民幣很難在短期內(nèi)成為世界主導(dǎo)貨幣。但也不能低估人民幣國(guó)際化的發(fā)展前景和潛力,盡管人民幣目前占比重比較小,但是人民幣國(guó)際化發(fā)展勢(shì)頭很好,隨著中國(guó)信用、中國(guó)大國(guó)影響力、中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、中國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高,人民幣國(guó)際地位未來(lái)提升速度肯定會(huì)高于之前。特別是疫情之后,中國(guó)的國(guó)際影響力和大國(guó)地位,中國(guó)形成的舉國(guó)優(yōu)勢(shì),已經(jīng)得到了世界的認(rèn)同,中國(guó)的國(guó)際地位在提升,中國(guó)的大國(guó)信用在提升,必將大大提升人民幣的國(guó)際地位、國(guó)際影響力和國(guó)際認(rèn)同度,加快會(huì)推動(dòng)人民幣的國(guó)際化。
第四,世界貨幣體系未來(lái)將朝著怎樣的方向發(fā)展?有可能出現(xiàn)三種基本情境。第一種情境:貨幣體系的改革會(huì)是百年變局中特別是經(jīng)濟(jì)變局中的非常重要組成部分,美元、歐元、人民幣將逐步形成三足鼎立之勢(shì),構(gòu)成世界主要貨幣體系。美元的比重會(huì)下降,人民幣的比重會(huì)上升,歐元會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定或者叫恒定,日元、英鎊比重不會(huì)有大的變動(dòng)。
第二種情境,美元在一定情況下會(huì)趨向解構(gòu)或者解體。如果發(fā)生如下三種情況,美元就將面臨解體。一是美債過(guò)度超發(fā),超過(guò)45萬(wàn)億美元時(shí)將會(huì)崩潰,屆時(shí)美國(guó)國(guó)債占GDP的比重,和英鎊被美元替代時(shí)候的差不多;二是美國(guó)在疫情中陷入深度衰退甚至經(jīng)濟(jì)大蕭條,美國(guó)財(cái)政政策貨幣政策空間已經(jīng)非常狹小,經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)間在出現(xiàn)類似2008年到2018年10年之久,美國(guó)如果輕易地靠美元霸權(quán)地位轉(zhuǎn)嫁危機(jī),不會(huì)像上次一樣容易,美元就會(huì)受到很大威脅。三是美國(guó)國(guó)債出現(xiàn)負(fù)收益率,美國(guó)的利率零利率、負(fù)利率成為常態(tài),美元沒(méi)有任何收益,美元的國(guó)際大循環(huán)就會(huì)停止。更大的風(fēng)險(xiǎn)是,如果美國(guó)和美元沒(méi)有信用,世界上原來(lái)出口美國(guó)誰(shuí)還肯用實(shí)物商品和真實(shí)發(fā)生的服務(wù),去換并無(wú)價(jià)值的美元?美元不就意味著真正成了廢紙嗎?在這幾種情況下,美元或者會(huì)解體,或者會(huì)遭受重創(chuàng),在世界的認(rèn)同度將大幅度下降。
中國(guó)在這場(chǎng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈中,必須有大國(guó)的胸懷,大國(guó)的擔(dān)當(dāng),大國(guó)的歷史責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央已經(jīng)繪就了一幅宏偉藍(lán)圖,中國(guó)要在2035年基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化,2050年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。中國(guó)正滿懷信心地邁向2035年、2050年,金融領(lǐng)域在中國(guó)轉(zhuǎn)向新發(fā)展階段、秉持新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中大有作為,應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代金融在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的基礎(chǔ)性和支撐性作用。
第一,建立全球性貿(mào)易中心。中國(guó)進(jìn)口出口貨物貿(mào)易從2013年就是世界第一大貿(mào)易體。貨物貿(mào)易中出口是世界第一大貿(mào)易體,進(jìn)口是世界第二大貿(mào)易體,F(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)形成廣交會(huì)、上海進(jìn)博會(huì)和北京國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)三足鼎立。中國(guó)未來(lái)會(huì)在進(jìn)口出口轉(zhuǎn)口三個(gè)方面形成巨大的貿(mào)易周轉(zhuǎn)量。作為國(guó)際貿(mào)易中心,并不一定是本國(guó)生產(chǎn)本國(guó)銷售的大市場(chǎng),而是所有國(guó)家的生產(chǎn)、銷售和貿(mào)易的大市場(chǎng),全球經(jīng)銷商都可以在這個(gè)大市場(chǎng)大平臺(tái)運(yùn)行。中國(guó)貨物貿(mào)易、加工貿(mào)易、采購(gòu)貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等多措并舉,形成國(guó)際貿(mào)易集成比較優(yōu)勢(shì),使中國(guó)發(fā)展成為全球性國(guó)際貿(mào)易中心。
成為全球貿(mào)易中心有什么好處?可以逐步擴(kuò)大人民幣在國(guó)際貿(mào)易貨幣結(jié)算中的比重,逐步擴(kuò)大增加人民幣在國(guó)際貨幣儲(chǔ)備中的比重。上海進(jìn)博會(huì)、廣州交易會(huì)、北京國(guó)際服務(wù)貿(mào)易洽談會(huì)交易會(huì),還有5000多個(gè)類似義烏小商品市場(chǎng)這樣的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)從事采購(gòu)貿(mào)易,全國(guó)跨境電商試點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到了105個(gè)城市,跨境電商成為中國(guó)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)已經(jīng)具有成為世界的貿(mào)易中心的基礎(chǔ)框架,跨境電商貿(mào)易,數(shù)字化貿(mào)易,加上原有的一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、采購(gòu)貿(mào)易和邊境貿(mào)易方式,中國(guó)將成為全球進(jìn)行貿(mào)易的超大規(guī)模市場(chǎng)。屆時(shí)中國(guó)成為商流、物流、信息流、資本流和數(shù)據(jù)流的現(xiàn)代流通高地。中國(guó)的市場(chǎng)將成為世界的市場(chǎng),大家的市場(chǎng),未來(lái)不僅是賺制造環(huán)節(jié)微薄的加工費(fèi),將更多地贏得流通環(huán)節(jié)利潤(rùn)。
第二,加快建設(shè)全球性金融中心。中國(guó)建設(shè)全球性金融中心,也正在創(chuàng)造新的布局。香港、北京、上海、深圳、重慶、海南, 都具備發(fā)展國(guó)際金融中心的基礎(chǔ)條件。香港已經(jīng)是國(guó)際金融中心,深圳毗鄰香港具有先發(fā)優(yōu)勢(shì),上海正在成為國(guó)際金融中心,北京是國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)總部所在地,有可能成為國(guó)際的金融中心。再加上長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游重慶,現(xiàn)在已經(jīng)中國(guó)大西北的金融中心,未來(lái)會(huì)形成“一帶一路”沿線國(guó)家具有國(guó)際化潛能的金融中心。中國(guó)還將形成一批區(qū)域化的金融中心,如天津、武漢、成都、西安等城市,都有可能建成區(qū)域性金融中心。除此之外,應(yīng)該繼續(xù)完善人民幣全球結(jié)算清算體系,中國(guó)在全球已經(jīng)有25個(gè)人民幣清算結(jié)算中心,隨著人民幣國(guó)際化推進(jìn),應(yīng)該在全球形成一個(gè)結(jié)算清算網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)創(chuàng)新金融的支撐體系,形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
第四,建立全球性制造業(yè)中心。制造業(yè)是中國(guó)的立國(guó)之本,強(qiáng)國(guó)之基,大國(guó)之要。中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值占全球30%左右,有全球最完備的產(chǎn)業(yè)配套體系,金融支持制造業(yè)發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力極為重要。比如,制造業(yè)已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈布局,其中供應(yīng)鏈金融是支持制造業(yè)發(fā)展的一種有效方式。金融需要?jiǎng)?chuàng)新,除了生產(chǎn)過(guò)程需要產(chǎn)業(yè)資本支持,重大制成品的融資租賃,產(chǎn)品全生命周期循環(huán)制造都需要金融支持。金融對(duì)制造業(yè)的支持,保障中國(guó)制造業(yè)成為全球性制造業(yè)中心,成為全球生產(chǎn)配套能力最完善的地方,使更多企業(yè)成為單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍。國(guó)家工信部經(jīng)過(guò)評(píng)估,公布了全國(guó)507家單項(xiàng)冠軍企業(yè),深圳有一大批隱性的單項(xiàng)冠軍中小企業(yè),在深圳寶安區(qū)就有600家企業(yè)為華為生產(chǎn)配套,在深圳市有幾千家企業(yè)是華為的配套商。這就意味著,有的企業(yè)即使是生產(chǎn)一個(gè)微型傳動(dòng)系統(tǒng),可能就是生產(chǎn)一個(gè)軸承,可能就生產(chǎn)一個(gè)螺絲,都是全球最高水平的單品生產(chǎn)企業(yè)。金融支持小微企業(yè)發(fā)展,就要培育一大批單項(xiàng)冠軍或者像德國(guó)的隱形冠軍企業(yè),形成了完整的產(chǎn)業(yè)配套能力,制造業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)型升級(jí),才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化和高級(jí)化。產(chǎn)業(yè)鏈上越來(lái)越多的企業(yè)能夠生產(chǎn)滿足全球最高水平跨國(guó)企業(yè)零部件或者服務(wù)要求,即國(guó)際貿(mào)易的中間品和服務(wù)貿(mào)易品,將極大提升中國(guó)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)要成為全球的制造業(yè)中心,金融應(yīng)支持在全球產(chǎn)業(yè)鏈上與國(guó)際一流企業(yè)或者頭部企業(yè)進(jìn)行配套的中小微型企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高級(jí)化,支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第四,建設(shè)全球性要素交易中心。金融支持要素市場(chǎng)培育與發(fā)展,既是金融發(fā)展的新空間,也是要素市場(chǎng)改革的急迫需要。數(shù)據(jù)是重要的要素資源,勞動(dòng)力是重要的要素資源,土地是重要的要素資源,是黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于要素市場(chǎng)改革的五大要素之一。要素市場(chǎng)改革,既是中國(guó)改革的重要任務(wù),也是中國(guó)形成全球市場(chǎng)高地的一個(gè)戰(zhàn)略選擇。金融應(yīng)該支持全國(guó)盡快形成要素流動(dòng)市場(chǎng),包括形成數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)加工和數(shù)據(jù)財(cái)富,形成基于數(shù)據(jù)開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在推進(jìn)要素市場(chǎng)改革中,數(shù)據(jù)資源如何轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素,推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下業(yè)態(tài)變革創(chuàng)造條件,這都需要金融的支持,很多方面需要深化金融體制改革創(chuàng)新。金融加大要素市場(chǎng)改革的支持,包括勞動(dòng)力,包括人力資本,包括數(shù)據(jù)資源,包括土地資源等方面改革。
第五,建設(shè)全球性創(chuàng)新中心。創(chuàng)新處于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,發(fā)揮是中國(guó)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的持久動(dòng)力,是中國(guó)在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈中占據(jù)制高點(diǎn)、補(bǔ)上短板的最重要的戰(zhàn)略選擇。在創(chuàng)新的三種形式中,原始創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新中,要重在原始創(chuàng)新,重在基礎(chǔ)教育,重在共性技術(shù)顛覆性創(chuàng)新。把更多的地方建設(shè)成人才的高地,知識(shí)的高地,創(chuàng)新的高地,這都需要金融支持。金融如何支持人才,如何支持知識(shí)轉(zhuǎn)化,如何支持我們國(guó)家形成創(chuàng)新體系?這就需要提供優(yōu)質(zhì)制度供給。在這些創(chuàng)新中,特別像這種小型企業(yè)、微型企業(yè)的創(chuàng)新至關(guān)重要,能使企業(yè)有源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力,使創(chuàng)新企業(yè)得到金融上的巨大支持。當(dāng)然,我現(xiàn)在是講金融,還有財(cái)政政策、各個(gè)方面的人才政策等,都需要通過(guò)改革使我們國(guó)家真正成為創(chuàng)新高地。而現(xiàn)在的在制造業(yè)也好,科技發(fā)展也好,最大短板是原始創(chuàng)新能力不足,是基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)研發(fā)能力不足。這些應(yīng)該成為金融支持的著力點(diǎn),應(yīng)該成為各方面政策支持的著力點(diǎn)。只有中國(guó)成為創(chuàng)新的中心,金融才能發(fā)揮它的倍加效應(yīng),就和美元支撐美國(guó)的創(chuàng)新體系、特別美國(guó)的原始創(chuàng)新一樣,如果沒(méi)有金融支持,沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)投資,沒(méi)有美元對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目的支持,美國(guó)也是難以辦到的。
實(shí)際上,這給我們提出了一個(gè)非常重大的問(wèn)題,就是中國(guó)在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈中,現(xiàn)在美元還作為準(zhǔn)國(guó)際貨幣,還有霸權(quán)地位的時(shí)候,我們就必須進(jìn)行中長(zhǎng)期的前瞻性、全局性戰(zhàn)略設(shè)計(jì),使中國(guó)金融在提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技創(chuàng)新能力和在國(guó)際資源配置中成為新的引擎,形成金融領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)制度供給,占據(jù)世界的中高端直至頂端。只有一個(gè)國(guó)家在綜合實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、綜合國(guó)力和大國(guó)形象上受到國(guó)際認(rèn)可,國(guó)家信用水平和現(xiàn)代國(guó)家治理水平受到國(guó)際認(rèn)可,人民幣才能最終成為國(guó)際貨幣。
中國(guó)要在2050年要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),就必須成為金融強(qiáng)國(guó),推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程,大幅度提升人民幣的國(guó)際地位。美元和人民幣并不是替代關(guān)系,但建設(shè)穩(wěn)定的、合理的、公平的國(guó)際貨幣體系,不能沒(méi)有人民幣的穩(wěn)步發(fā)展。人民幣要形成國(guó)際大循環(huán)和貨幣回流機(jī)制,還要做很多艱難甚至困苦的工作,需要中國(guó)進(jìn)一步改革,進(jìn)一步開(kāi)放,進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)造。
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(作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任;來(lái)源:昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】,原文以“美元霸權(quán)興衰與邏輯演進(jìn)”為題,刊于《全球化》2021年第1期,此為作者最新修訂稿)