無視中資股東抗議，烏克蘭將把馬達(dá)西奇公司收歸國有
李煥宇2021-03-12來源：觀察者網(wǎng)
封面圖片 | 2018年珠海航展，天驕航空和馬達(dá)西奇聯(lián)合參展 圖片來源：新華網(wǎng)
【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】買股份遭拒、個(gè)人及企業(yè)被制裁、國有化......幾年來，中資企業(yè)在收購烏克蘭馬達(dá)西奇公司上遇到的阻礙非但沒有減少，反而越來越多。
據(jù)路透社3月11日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天烏克蘭國家安全和國防委員會(huì)秘書阿列克謝∙達(dá)尼洛夫（Oleksiy Danilov）在新聞發(fā)布會(huì)上表示，由于航空航天公司馬達(dá)西奇對(duì)烏國家安全具有戰(zhàn)略重要性，烏克蘭會(huì)在不久的將來把它重新國有化。
他在烏克蘭國家安全和國防委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后說：“目前已做出決定，馬達(dá)西奇公司將歸還給烏克蘭人民，近期會(huì)通過法律和憲法的方式將其收回變?yōu)閲小！?/span>
俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)3月12日?qǐng)?bào)道稱，馬達(dá)西奇公司的股東是中國北京天驕航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司。在烏克蘭“人民公仆黨”主席戴維·阿拉哈米亞聲稱要提交將馬達(dá)西奇公司國有化的法案后，天驕航空在其聲明中表示，將馬達(dá)西奇國有化的行為是非法的并且違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，烏克蘭國家將會(huì)為此而在世界面前蒙羞。
這不是烏克蘭第一跟馬達(dá)西奇的中國股東“對(duì)著干”了，烏克蘭法院曾兩度凍結(jié)了馬達(dá)西奇公司的股份，去年8月，烏克蘭反壟斷委員會(huì)拒絕了信威科技集團(tuán)的子公司天驕公司和DCH集團(tuán)提交的購買馬達(dá)西奇股份的申請(qǐng)。
今年1月29日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基批準(zhǔn)了烏國家安全與國防事務(wù)委員會(huì)對(duì)投資“馬達(dá)西奇”的法人和個(gè)人的制裁決定，對(duì)象包括中國公司“天驕飛機(jī)控股有限公司”、“香港天驕控股有限公司”、“北京天驕航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司”、“北京信威科技集團(tuán)股份有限公司”、以及1972年12月24日出生的中國公民王靖，制裁即刻生效，內(nèi)容包括凍結(jié)資產(chǎn)、限制貿(mào)易、限制入境、限制撤資與增資、限制證券交易等，期限為三年。
據(jù)天驕官方微信號(hào)“天驕航空動(dòng)力”報(bào)道，2020年12月9日，在多次善意協(xié)商均告失敗的情況下，天驕公司向?yàn)蹩颂m政府提起國際投資爭議仲裁，索賠金額達(dá)35億美元，雙方計(jì)劃按照世貿(mào)規(guī)則開展仲裁。
馬達(dá)西奇收購背后的中美因素
路透社稱，天驕公司對(duì)馬達(dá)西奇的收購之所以如此曲折，主要原因在于其背后的中美因素。
該公司早在20年前就已經(jīng)完成了私有化，但美國反對(duì)中國投資者收購馬達(dá)西奇。特朗普政府多次就此事表達(dá)“關(guān)切”，甚至還積極為馬達(dá)西奇公司聯(lián)系其他美國收購方。在任期內(nèi)的最后幾天里，特朗普政府還將天驕公司列入“軍事最終用戶清單”，稱其“對(duì)美國國家安全和外交政策利益構(gòu)成了重大威脅”。
上海外國語大學(xué)俄羅斯研究中心在接受中國網(wǎng)采訪時(shí)表示，烏克蘭總統(tǒng)宣布在今年1月宣布制裁中企，被廣泛稱為總統(tǒng)澤連斯基向拜登新政府交上的“投名狀”，而美國暗中干擾中企收購，其目的無疑在于阻止我國獲得相關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，遏制我國發(fā)展。
路透社認(rèn)為，這也讓烏克蘭陷入了兩難境地，因?yàn)橐环矫嫠蕾嚸绹@個(gè)最大的軍事援助國，另一方面它也尋求同中國建立更深入的商業(yè)聯(lián)系。
一波三折的收購
馬達(dá)西奇公司始建于沙俄時(shí)期，后來被稱作蘇聯(lián)“航空工業(yè)的心臟”，致力于開發(fā)、制造、維修和維護(hù)用于飛機(jī)和直升機(jī)的燃?xì)鉁u輪發(fā)動(dòng)機(jī)以及工業(yè)燃?xì)鉁u輪機(jī)其產(chǎn)品被用在120個(gè)國家和地區(qū)的飛機(jī)和直升機(jī)上。
然而在2014年克里米亞事件之后，該公司失去了俄羅斯這一最大客戶，瀕臨破產(chǎn)邊緣。本來，中企出資收購股權(quán)既能讓我方獲得所需的相關(guān)技術(shù)，同時(shí)也能為馬達(dá)西奇公司提供急需的資金，可謂“雙贏”之舉，但整個(gè)過程卻是一波三折。
“天驕航空動(dòng)力”信息顯示，2015年4月4日，烏克蘭內(nèi)閣發(fā)布第83號(hào)決議，將馬達(dá)西奇公司排除在烏克蘭“具有戰(zhàn)略意義的公司”清單之外。
2016年，博古斯拉耶夫等前馬達(dá)西奇公司股東與中國投資者們達(dá)成一致，同意出讓其持有的馬達(dá)西奇公司股權(quán)。7月，按照協(xié)議，中國投資者們通過合法方式，完成收購并全部支付了相應(yīng)的對(duì)價(jià)。
為解決馬達(dá)西奇公司經(jīng)營困難問題，中國投資者們同意在完成股權(quán)交易的同時(shí)，以股東貸款方式向馬達(dá)西奇公司分期提供2.5億美元的長期低息貸款（10年期，利率為年息0.3%），該項(xiàng)貸款無需馬達(dá)西奇公司提供任何擔(dān)保，其成本和風(fēng)險(xiǎn)均由中國股東自行承擔(dān)。
2016年中國股東如約提供了首期1億美元貸款；2017年，烏克蘭國家安全局無理調(diào)查并非法扣押中國股東的股權(quán)至今，于是中國股東停止了第二筆貸款的支付。
2018年4月，中國投資者們與烏克蘭國防工業(yè)公司及其所代表的烏克蘭國家達(dá)成協(xié)議，同意向?yàn)蹩颂m國家無償轉(zhuǎn)讓馬達(dá)西奇公司25%股權(quán)，贈(zèng)予烏克蘭國家1億美元專項(xiàng)用于發(fā)展烏克蘭航空工業(yè)；同時(shí)承諾確保5年內(nèi)馬達(dá)西奇公司的經(jīng)營收入、職工工資和技術(shù)改造投入不低于之前的水平。
但在2019年9月之后，烏克蘭國防工業(yè)公司及所代表的烏克蘭國家無理拖延，拒絕接受和繼續(xù)履行協(xié)議，導(dǎo)致該協(xié)議失效。
為避免馬達(dá)西奇經(jīng)營狀況的進(jìn)一步惡化，持股比例超過80%的馬達(dá)西奇公司股東計(jì)劃于2021年1月31日召開股東大會(huì)。但就在股東大會(huì)召開前幾天，烏克蘭總統(tǒng)批準(zhǔn)了對(duì)中資企業(yè)及公民王靖的制裁決定，使其無法進(jìn)入烏克蘭境內(nèi)。
天驕航空稱，烏政府此舉拋棄了雙方前期的協(xié)商成果，徹底打破了雙方和解的任何可能性，是烏克蘭長期以來，不斷濫用國家強(qiáng)權(quán)、采取非法行動(dòng)、惡意打壓企業(yè)正常市場(chǎng)行為、經(jīng)營活動(dòng)的再一次集中體現(xiàn)。
外交部發(fā)言人汪文斌也在2月1日的外交部記者會(huì)上指出：“中方一貫反對(duì)外國政府對(duì)中國企業(yè)進(jìn)行單邊制裁。同時(shí)，我們也一直要求中國企業(yè)在海外合法經(jīng)營。希望烏方依法維護(hù)中方企業(yè)和投資者的合法權(quán)益�！�
就馬達(dá)西奇收購案，觀察者網(wǎng)軍事評(píng)論員施佬曾在去年1月3日發(fā)表評(píng)論，指出天驕?zhǔn)召忨R達(dá)西奇的案子能夠進(jìn)展到今天的地步，并非中國在對(duì)烏克蘭航空工業(yè)“巧取豪奪”的結(jié)果，而更多是烏克蘭整個(gè)國家的系統(tǒng)性衰敗，導(dǎo)致其國家核心競爭力的航發(fā)企業(yè)陷入極端困境，想要依靠一家中國企業(yè)幾億美元的收購提供的資金就讓其整體脫困，無論對(duì)收購者還是馬達(dá)西奇公司，就算是“兩廂情愿”，最終也怕是個(gè)“不可能的任務(wù)”。
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