美俄突然出兵烏克蘭的真正原因
原創(chuàng) 高程 文化縱橫
✪ 高程 | 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院
【導(dǎo)讀】
近日，烏克蘭東部局勢(shì)陡然緊張，俄方重兵壓境，美俄沖突升級(jí)。自拜登政府就任以來(lái)，美俄地緣政治博弈在烏克蘭愈演愈烈，為什么大國(guó)較量的前線非烏克蘭不可？
本文認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)實(shí)際上是冷戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)的新一輪調(diào)整。因其獨(dú)特的地緣政治地位，烏克蘭這一小國(guó)正以“蝴蝶效應(yīng)”之勢(shì)推動(dòng)著世界主要大國(guó)之間的長(zhǎng)期較量。從美國(guó)角度看，對(duì)冷戰(zhàn)的記憶，對(duì)俄羅斯的敵意與防范，使美國(guó)既不希望俄羅斯軍事介入烏克蘭，又不希望烏克蘭危機(jī)順利緩和，它需要用烏克蘭這顆棋子來(lái)牽制俄羅斯，制造并推動(dòng)俄歐矛盾，使得歐盟在安全上更加依賴美國(guó)，由此達(dá)到同時(shí)削弱俄羅斯和歐洲的效果。而在俄羅斯方面，軍事介入烏克蘭是國(guó)家面臨安全威脅時(shí)的防御性反擊，俄羅斯絕不能容忍美國(guó)通過政治滲透將烏克蘭納入歐盟，進(jìn)而破壞俄羅斯主導(dǎo)的“歐亞聯(lián)盟”——這一計(jì)劃旨在實(shí)現(xiàn)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的市場(chǎng)一體化和資源整合，重塑俄羅斯的地區(qū)大國(guó)地位，而擁有良好制造業(yè)基礎(chǔ)的烏克蘭是其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
本文也分析了烏克蘭危機(jī)對(duì)當(dāng)下中國(guó)的啟示。在一個(gè)美國(guó)四處干預(yù)卻又不能解決問題以致亂象叢生的時(shí)代，同樣遭遇美國(guó)圍堵的中國(guó)也需要思考，如何成為建設(shè)性力量，去改變對(duì)自身和新興市場(chǎng)國(guó)家不利的既有國(guó)際秩序。
本文節(jié)選自《文化縱橫》，完整版請(qǐng)參見原刊，文章僅代表作者觀點(diǎn)，供諸君思考。
烏克蘭危機(jī)陰影下的大國(guó)關(guān)系
2014年初至今，烏克蘭——這個(gè)原本談不上多起眼的國(guó)家——成為了全球討論焦點(diǎn)。2014年2月，烏克蘭人通過街頭革命推翻了前總統(tǒng)亞努科維奇。隨后，劇情迅速展開并推向高潮：先是在俄羅斯軍事力量介入下，克里米亞公投宣布獨(dú)立并加入俄聯(lián)邦，烏克蘭東部武裝進(jìn)而開始謀求以脫烏為目標(biāo)的分離運(yùn)動(dòng)，以致烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。
至今，這個(gè)國(guó)家的一切似乎都在失控，不止東部陷入間歇性戰(zhàn)亂狀態(tài)，而且在大國(guó)的相互爭(zhēng)奪中喪失了掌握自身命運(yùn)的能力，淪為大國(guó)博弈的棋子和炮灰。盡管沒有多少人真正關(guān)心烏克蘭自身何去何從，但發(fā)生在它身上的角逐卻客觀上牽動(dòng)了冷戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)的新一輪調(diào)整。烏克蘭危機(jī)的“蝴蝶效應(yīng)”正助推著一場(chǎng)世界主要大國(guó)之間的長(zhǎng)期較量與消耗，影響著大國(guó)間關(guān)系的重組。
▍烏克蘭危機(jī)背后的俄羅斯與西方世界
烏克蘭沖突的背后，不僅涉及基輔與東部地區(qū)的關(guān)系，也不只是俄烏矛盾的升級(jí)，更是俄美之間的較量。烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)不僅源于“二月革命”后上臺(tái)的親西方政府“選邊站”政策所導(dǎo)致的內(nèi)部分裂，還是一場(chǎng)俄美代理人之爭(zhēng)。有證據(jù)表明俄美兩國(guó)都較深地介入到自“二月革命”以來(lái)的烏克蘭沖突。美國(guó)是“二月革命”的參與策劃者和內(nèi)亂中基輔政權(quán)的外部支持力量；而克里米亞公投和烏東武裝的分離運(yùn)動(dòng)，背后都有俄羅斯的影響。俄羅斯為烏東民兵組織提供了武器裝備，普京也承認(rèn)俄軍“志愿軍”進(jìn)入烏東地區(qū)作戰(zhàn)。美國(guó)和北約已為烏克蘭政府軍提供不少武器裝備，北約“雇傭軍”也出現(xiàn)在烏克蘭政府軍部隊(duì)中。美國(guó)一邊訓(xùn)練烏克蘭政府軍，另一邊計(jì)劃向?yàn)蹩颂m派遣至少300名軍人。俄美在烏克蘭的沖突已逐漸從幕后走向臺(tái)前。不久前，奧巴馬承認(rèn)美國(guó)對(duì)烏克蘭“二月革命”政權(quán)更迭存在政治介入，并正在考慮公開向?yàn)蹩颂m提供致命性武器；而普京在最新的訪談中也承認(rèn)克里米亞入俄是俄羅斯政府背后組織策劃。
烏克蘭問題是俄羅斯與美國(guó)主導(dǎo)的西方世界長(zhǎng)期矛盾的引爆點(diǎn)，其危機(jī)背后是后冷戰(zhàn)時(shí)期美俄的歷史糾葛。脫離這一背景，我們很難深入理解烏克蘭沖突的角力點(diǎn)。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯在最初的十幾年中，熱切地希望融入美國(guó)主導(dǎo)的西方世界。盡管葉利欽推行的全盤西化政策讓俄羅斯度過了不堪回首的十年慘淡光景，但普京前兩任期仍未放棄與西方建立親密關(guān)系的努力。在普京與小布什政府的蜜月期中，俄羅斯強(qiáng)力支持美國(guó)的反恐戰(zhàn)略，將大量外交資源放在加強(qiáng)與西方的關(guān)系上。在一次北約演講中，他坦誠(chéng)地表達(dá)了俄羅斯的想法：“我們從與世界的對(duì)抗中沒有得到任何好處。俄羅斯正在重返文明國(guó)家的大家庭。她最需要的莫過于自己的意見被傾聽，自己的國(guó)家利益受到尊重�！�
然而，一個(gè)外交和軍事具有完全自助能力的俄羅斯始終是美國(guó)的擔(dān)憂，對(duì)其勢(shì)力范圍輻射至周邊獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，并成為主導(dǎo)力量，美國(guó)則更不能容忍，即便這并不會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)的全球霸主地位。美國(guó)戰(zhàn)略界對(duì)冷戰(zhàn)的記憶及由此產(chǎn)生的對(duì)俄國(guó)的敵意與防范，使美國(guó)錯(cuò)過了將俄羅斯納入到西方國(guó)際體系的機(jī)會(huì)。于是我們看到，美國(guó)不顧華約解散時(shí)對(duì)俄私下做出的“北約不東擴(kuò)”承諾，一步步蠶食原蘇聯(lián)的空間和勢(shì)力范圍。東歐、波羅的海三國(guó)先后被納入歐盟和北約。小布什政府宣布單邊退出美俄《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》，進(jìn)而在波蘭和捷克建立了覆蓋俄羅斯全境的反導(dǎo)和雷達(dá)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，破壞了兩國(guó)之間的戰(zhàn)略核平衡。
與此同時(shí)，令俄羅斯更不能容忍的是，美國(guó)試圖通過政治滲透和顏＊色革命的方式控制獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的政權(quán)。2003年，美國(guó)扶持親西方的薩卡什維利通過“玫瑰革命”上臺(tái)；2004~2005年在烏克蘭如法炮制，助推了“橙色革命”支持尤先科主政。正處于實(shí)力恢復(fù)期的俄羅斯對(duì)美國(guó)上述進(jìn)攻性戰(zhàn)略，更多采取了忍耐態(tài)度或溫和而富有節(jié)制的抗議與反制。但在普京政府和多數(shù)俄羅斯人看來(lái)，美國(guó)的行為完全漠視俄羅斯的安全關(guān)切和作為地區(qū)大國(guó)對(duì)其周邊的合理訴求，不斷得寸進(jìn)尺地?cái)D壓和削弱俄羅斯生存和發(fā)展的戰(zhàn)略空間。在這次烏克蘭沖突爆發(fā)前，俄美關(guān)系的戰(zhàn)略信任的基礎(chǔ)早已在這些年的消磨中滿目蒼夷。
烏克蘭事件成為俄美關(guān)系急速惡化的導(dǎo)火索，使俄羅斯對(duì)美國(guó)在周邊的攻勢(shì)由溫和抵制變?yōu)閺?qiáng)硬反擊，因?yàn)槊绹?guó)在兩個(gè)維度上挑戰(zhàn)了普京政府的戰(zhàn)略底線。首先，俄羅斯不能坐視西方控制其周邊的戰(zhàn)略緩沖地帶的政局，使北約東擴(kuò)到獨(dú)聯(lián)體國(guó)家威脅其邊境安全成為可能，尤其不能給美國(guó)任何機(jī)會(huì)將烏克蘭打造為遏制俄羅斯的軍事橋頭堡。盡管“二月革命”的表面起因是亞努科維奇阻礙了烏克蘭加入歐盟的步伐，歐盟和北約不能簡(jiǎn)單混同，且烏克蘭有不結(jié)盟的國(guó)內(nèi)立法，但俄美戰(zhàn)略信任的缺失和此前東歐和波羅的海三國(guó)（以及尚未成功的格魯吉亞）被納入西方體系的歷史經(jīng)驗(yàn)，俄羅斯對(duì)烏克蘭被納入北約的安全焦慮是顯而易見的，因?yàn)闉蹩颂m政府一旦全面倒向西方成為美國(guó)的“傀儡”，便再難以獨(dú)立地決定自己的外交政策。
其次，在普京政府看來(lái)，美國(guó)通過助推顏＊色革命，急切地要將烏克蘭納進(jìn)歐盟，是為破壞俄羅斯主導(dǎo)的“歐亞聯(lián)盟”。“歐亞聯(lián)盟”是普京第三任期的重要承諾，希望借此實(shí)現(xiàn)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的市場(chǎng)一體化和資源整合，重塑俄羅斯的地區(qū)大國(guó)地位，而擁有4500萬(wàn)人口和良好制造業(yè)基礎(chǔ)的烏克蘭是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。美國(guó)和西方將“歐亞聯(lián)盟”計(jì)劃視為俄羅斯重新構(gòu)造蘇俄帝國(guó)野心的體現(xiàn)，美國(guó)的全球霸權(quán)不能容納俄羅斯不肯放棄的地區(qū)大國(guó)夢(mèng)想。這也是美俄之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。
西方世界將俄羅斯軍事介入烏克蘭描述為侵略性擴(kuò)張，但在俄羅斯看來(lái)，這是國(guó)家面臨安全威脅和作為地區(qū)大國(guó)在其戰(zhàn)略緩沖區(qū)被抵近侵入時(shí)的防御性絕地反擊。普京政府用狠決的反制措施回應(yīng)了西方經(jīng)濟(jì)制裁、制定了新的軍事準(zhǔn)則重新界定國(guó)家安全威脅、宣布停止執(zhí)行《歐洲常規(guī)力量條約》，甚至拋出了“俄羅斯是核大國(guó)”的威懾，這無(wú)一不在展示俄羅斯在烏克蘭問題上的戰(zhàn)略意志。在克里米亞和烏東問題上，大多數(shù)俄羅斯民眾站在普京一邊，認(rèn)為其選擇維護(hù)了國(guó)家核心的安全和利益，愿與政府共渡西方制裁的難關(guān)。在民族情感強(qiáng)烈的俄羅斯人看來(lái)，美國(guó)對(duì)烏克蘭的干預(yù)、對(duì)俄烏關(guān)系的離間以及對(duì)削弱俄羅斯的惡意是不可原諒的。根據(jù)最新民調(diào)結(jié)果，普京在俄羅斯國(guó)內(nèi)的支持率已經(jīng)上升到88%，而美國(guó)成為俄羅斯人心中的頭號(hào)敵國(guó)，這充分顯示了普京政府戰(zhàn)略決心的社會(huì)基礎(chǔ)。普京政府和俄羅斯社會(huì)似乎做好了應(yīng)對(duì)或者說忍耐西方長(zhǎng)期制裁的心理準(zhǔn)備。
從美國(guó)的角度，它不希望烏克蘭危機(jī)順利緩和，更不愿依照對(duì)俄羅斯有利的政治安排解決。美國(guó)需要用烏克蘭這顆棋牽制俄羅斯，制造并推動(dòng)俄歐之間的矛盾，利用歐洲削弱俄羅斯的實(shí)力，令俄歐互相對(duì)立和消耗。烏克蘭沖突令北約與俄羅斯的關(guān)系從冷戰(zhàn)后的合作變?yōu)閷?duì)抗。在2014年9月4日的北約峰會(huì)上，俄羅斯自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，首次被明確認(rèn)定為北約的“對(duì)手”；俄羅斯隨后修改軍事準(zhǔn)則，將北約和美國(guó)列為對(duì)俄羅斯國(guó)家安全的主要威脅�？死锩讈喪录蜑蹩颂m危機(jī)使俄美之間本已十分脆弱的戰(zhàn)略互信進(jìn)一步崩潰，這種狀況在短期內(nèi)不大可能出現(xiàn)實(shí)質(zhì)變化。
烏克蘭沖突同時(shí)引發(fā)了俄歐和美歐關(guān)系的微妙變化。從美國(guó)成功以馬航MH17事件為契機(jī)迫使歐洲、日本和澳大利亞對(duì)俄羅斯進(jìn)行嚴(yán)厲制裁可以看出，在大國(guó)關(guān)系上，歐洲沒有能力改變或影響美國(guó)的決策，美國(guó)依然保持著令其西方盟友“選邊站”的能力。普京多年來(lái)一直將歐洲作為其外交重中之重，特別在普京--施羅德--希拉克三駕馬車年代與德國(guó)和法國(guó)建立了國(guó)際事務(wù)中的默契合作關(guān)系，在一定程度上制約了小布什的全球單邊霸權(quán)政策。這種良好的互動(dòng)一直延續(xù)到與德法現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人默克爾和奧朗德的私人關(guān)系上。但在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，軍事缺乏自主能力和以大西洋聯(lián)盟大局為戰(zhàn)略首位的歐盟選擇了配合美國(guó)利益的對(duì)俄政策，盡管這其中存有無(wú)奈和不滿。
然而，烏克蘭危機(jī)不足以動(dòng)搖俄歐的基本關(guān)系。俄歐之間沒有結(jié)構(gòu)性政治矛盾，相反經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分緊密。西方對(duì)俄羅斯制裁導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失主要由歐盟國(guó)家擔(dān)負(fù)，如今多數(shù)歐盟國(guó)家不希望在制裁中消耗自身。歐盟國(guó)家為烏克蘭沖突已損失幾百億美元，這對(duì)于已持續(xù)停滯兩年的歐洲經(jīng)濟(jì)而言，無(wú)疑是雪上加霜。如今希臘和宗教極端主義問題是困擾歐洲的主要問題，德國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙等主要?dú)W洲國(guó)家都不愿背負(fù)烏克蘭這一包袱，更不愿為此與俄羅斯對(duì)抗。俄羅斯利用了歐盟內(nèi)部對(duì)俄烏問題的分歧謀求與歐洲國(guó)家關(guān)系的緩和，對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行分化，制造了這些國(guó)家與美國(guó)之間的矛盾。通過烏克蘭危機(jī)，美國(guó)成功地在歐洲樹立了俄羅斯這個(gè)“敵人”作為靶子，加強(qiáng)了歐盟國(guó)家對(duì)美國(guó)的安全依賴，但美歐之間的信任關(guān)系卻在向相反方向發(fā)展，因?yàn)槊绹?guó)在試圖削弱俄羅斯的同時(shí)，歐洲的實(shí)力和地位也同時(shí)遭到弱化。
▍烏克蘭危機(jī)對(duì)中俄關(guān)系和美國(guó)亞太政策的影響
我們把目光離開如今處于準(zhǔn)冷戰(zhàn)狀態(tài)的歐洲，烏克蘭危機(jī)的持續(xù)和美俄關(guān)系的惡化，是否會(huì)影響美國(guó)的亞太及對(duì)華戰(zhàn)略的定位呢？有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果烏克蘭沖突陷入長(zhǎng)期拉鋸，美國(guó)有可能調(diào)整目前以遏制中國(guó)為主的“重返亞洲”戰(zhàn)略。筆者認(rèn)為這種可能性不大。從現(xiàn)實(shí)政治角度，中美基于實(shí)力對(duì)比變化的結(jié)構(gòu)性矛盾，更重于美俄之間的戰(zhàn)略性矛盾。美俄矛盾的加劇在一定程度上是由于美國(guó)戰(zhàn)略界對(duì)俄國(guó)的冷戰(zhàn)思維慣性，和普京政府對(duì)周邊地緣緩沖帶的安全過于敏感所致。但是，中美之間卻不存在戰(zhàn)略意圖的誤判，實(shí)力不斷上升的中國(guó)試圖尋求與此相應(yīng)的國(guó)際地位，希望改變不合理的國(guó)際秩序，而這正是美國(guó)所擔(dān)憂和不能接受的。
因此，美國(guó)在亞太地區(qū)的對(duì)華遏制政策和在歐洲繼續(xù)削弱俄羅斯的政策將并行。盡管美俄關(guān)系惡化后，美國(guó)對(duì)中國(guó)表現(xiàn)出相對(duì)溫和的外交姿態(tài)，去年APEC會(huì)議期間對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，并邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人今年對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事回訪，但亞太地區(qū)仍是美國(guó)的戰(zhàn)略重心。2014年以來(lái)，美國(guó)在澳大利亞軍事基地增加一倍駐軍，向亞太派遣第二艘航母戰(zhàn)斗群，最先進(jìn)的P-8A海神反潛機(jī)進(jìn)駐菲律賓并在南海上空巡邏，幫助訓(xùn)練菲律賓軍隊(duì)，試圖在韓國(guó)建立反導(dǎo)和雷達(dá)系統(tǒng)，介入香港抗議游行，公開阻撓韓國(guó)和澳大利亞申請(qǐng)參加中國(guó)牽頭的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”等，顯示美國(guó)沒有調(diào)整其“重返亞太”的戰(zhàn)略。
為避免在戰(zhàn)略重點(diǎn)地區(qū)主導(dǎo)權(quán)被削弱，美國(guó)在亞洲盡力防止中日形成合作，在歐洲則努力阻止俄羅斯和歐盟達(dá)成戰(zhàn)略和解與互信。相對(duì)實(shí)力衰落的美國(guó)正在推動(dòng)主流國(guó)際社會(huì)和區(qū)域大國(guó)與中俄的對(duì)立，以此維持自己在亞太和歐洲主導(dǎo)權(quán)的合法性，而這種狀態(tài)對(duì)地區(qū)合作與發(fā)展是破壞而非建設(shè)性的。此外，蘇聯(lián)解體后，美國(guó)主導(dǎo)的北約繼續(xù)東擴(kuò)，不斷蠶食俄羅斯在后蘇聯(lián)時(shí)代的戰(zhàn)略空間，直至沖突爆發(fā)在俄羅斯最后也是最重要的俄烏邊境防線上。這也是在警示中國(guó)，美國(guó)在處理具有安全自助能力的大國(guó)關(guān)系時(shí)，具有根深蒂固的現(xiàn)實(shí)主義地緣政治思維，無(wú)論這種思路體現(xiàn)為以軍事為主的硬制衡，還是以國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則為主的軟制衡。中俄與美國(guó)主導(dǎo)的集團(tuán)政治國(guó)際生態(tài)之間的矛盾成為了兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作的重要基礎(chǔ)之一。
除了來(lái)自美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系的壓力，對(duì)西方相似的情感也是中俄兩國(guó)走近的原因之一。兩國(guó)都曾經(jīng)希望并努力使自己被主流國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可和平等接納，但美國(guó)主導(dǎo)的西方世界無(wú)法寬容地理解與自己有類似大國(guó)訴求的民族國(guó)家所持有的不同想法，不能容納大國(guó)立足自身特點(diǎn)的發(fā)展模式及管理社會(huì)的方式。美歐習(xí)慣于用一套放之四海而皆準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和非友即敵的思維方式去看待中俄兩國(guó)，常年以人權(quán)等名義干涉兩國(guó)內(nèi)政，利用國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的優(yōu)勢(shì)對(duì)中俄社會(huì)和政治高層進(jìn)行各種抹黑和妖魔化。民主轉(zhuǎn)型中的俄羅斯雖然存在自身的問題，但其社會(huì)基本價(jià)值觀和政治制度與西方并沒有本質(zhì)分歧，而美國(guó)和西方世界仍出于對(duì)普京強(qiáng)人式統(tǒng)治的不滿不喜，在其內(nèi)部扶持反對(duì)勢(shì)力。相比而言，中俄兩國(guó)雖然宗教、文化和政治制度不同，但卻形成了相互尊重、平等獨(dú)立的大國(guó)互動(dòng)關(guān)系。中俄關(guān)系這種性質(zhì)不同于美國(guó)與其歐洲、日本盟友的不對(duì)等關(guān)系，兩國(guó)之間沒有強(qiáng)加于人和指手畫腳，而是尊重彼此自主意識(shí)、顧及對(duì)方作為大國(guó)的地緣核心利益，在大節(jié)上相互倚重的協(xié)作伙伴。同時(shí)，如今的中俄關(guān)系也異于上個(gè)世紀(jì)50年代建立在意識(shí)形態(tài)“情誼”之上的中蘇從屬關(guān)系，而是基于正常國(guó)家的戰(zhàn)略利益考量的平等互助關(guān)系。
中俄保持和深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期的大勢(shì)所趨和努力方向。這不只是應(yīng)對(duì)美國(guó)看待大國(guó)關(guān)系冷戰(zhàn)思維和長(zhǎng)期面對(duì)西方世界傲慢與偏見的“抱團(tuán)取暖”，同時(shí)也合乎中俄兩國(guó)自身的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。中俄戰(zhàn)略協(xié)作和利益合作關(guān)系是長(zhǎng)期性和結(jié)構(gòu)性的，具有內(nèi)在基礎(chǔ)。烏克蘭危機(jī)只是促進(jìn)中俄關(guān)系的催化劑，它減輕了俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)中俄合作的阻力，不是改變兩國(guó)高層想法的轉(zhuǎn)折性事件。普京第二任期就有借中國(guó)崛起之東風(fēng)來(lái)振興俄羅斯的戰(zhàn)略思路，但其國(guó)內(nèi)阻力大，中俄之間的戰(zhàn)略互信亦未水到渠成。中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人上任后首訪俄羅斯，兩位領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)世界大勢(shì)的看法和個(gè)人脾性上十分投緣，深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作在兩國(guó)高層達(dá)成共識(shí)和互信。此后在中俄兩國(guó)高層罕見的高頻次會(huì)面和緊密溝通下，中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系快速推進(jìn)。盡管中俄關(guān)系深化的障礙客觀存在，兩國(guó)民間的信任也有待加強(qiáng)，但烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，俄羅斯的東向戰(zhàn)略與中國(guó)的西進(jìn)戰(zhàn)略開始出現(xiàn)越來(lái)越多的交集。
從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)角度看，首先，烏克蘭危機(jī)和西方制裁可能帶來(lái)全球能源格局的變化，俄能源出口市場(chǎng)的布局開始向亞洲轉(zhuǎn)移。對(duì)于能源需求巨大、謀求多種渠道分散風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)而言，其需要抓住這一機(jī)遇。目前中國(guó)已與俄羅斯簽下十幾年來(lái)談判舉步維艱的天然氣協(xié)議。其次，西方的制裁將迫使俄羅斯在金融領(lǐng)域與中國(guó)形成越來(lái)越深的相互依賴關(guān)系。如今，俄羅斯商業(yè)大亨已開始改持銀聯(lián)卡，陸續(xù)將更多美元兌換為港幣，存放在中國(guó)香港的中資銀行，而中俄雙邊貿(mào)易、投資和借貸中開始提高本幣結(jié)算規(guī)模，俄羅斯接受人民幣支付的范圍正在擴(kuò)大，這對(duì)于人民幣的國(guó)際化將產(chǎn)生重要影響。再次，西方制裁令普京政府開始在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上促進(jìn)俄羅斯市場(chǎng)的多元化，對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)反制涉及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，并可能繼續(xù)擴(kuò)展到工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，中俄經(jīng)貿(mào)合作也由此將迅速擴(kuò)大并深入到高鐵建設(shè)、農(nóng)業(yè)、軍事技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、港口、物流、IT產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、核電等諸多領(lǐng)域。
由于中俄之間還具有超越經(jīng)濟(jì)利益的共同戰(zhàn)略訴求，因此兩國(guó)關(guān)系越來(lái)越不止于純經(jīng)濟(jì)層面的互利共贏和務(wù)實(shí)合作，過去基于短期相互利用的一次性“投桃報(bào)李”的互動(dòng)模式發(fā)生改變，正在形成具有互信基礎(chǔ)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，這在兩國(guó)去年簽署的《中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段聯(lián)合聲明》中得以凸顯。中俄兩國(guó)分別在東亞和歐洲面臨美國(guó)主導(dǎo)的同盟體系的合力夾擊，東海、南海和烏克蘭只是具體的角力點(diǎn)和表象。其背后的核心問題在于，同樣作為具有悠久歷史和文明傳統(tǒng)的軍事自助大國(guó)，中俄兩國(guó)都不能接受按照美國(guó)和西方世界設(shè)定的道路決定自身的對(duì)內(nèi)事務(wù)和對(duì)外政策，因此需要對(duì)于美國(guó)軍事同盟體系和由此形成的政治集團(tuán)化國(guó)際生態(tài)進(jìn)行反制，為文化傳統(tǒng)和文明的多元性搏得生存和發(fā)展空間。
從防御性角度，中俄的戰(zhàn)略互助可以在彼此面對(duì)西方國(guó)家的現(xiàn)實(shí)和輿論壓力，或與美國(guó)主導(dǎo)的政治集團(tuán)進(jìn)行博弈時(shí)，給予對(duì)方一定支持、聲援，至少起到政治平衡作用，避免自己在大國(guó)關(guān)系中陷入孤立。在烏克蘭危機(jī)中，中國(guó)官方一直在努力推動(dòng)俄烏關(guān)系和烏克蘭局勢(shì)的緩解。在西方對(duì)俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁、政治孤立和輿論打壓時(shí)，中國(guó)始終態(tài)度鮮明地反對(duì)這種集團(tuán)政治圍剿，并給予俄羅斯以強(qiáng)有力的支持。未來(lái)中國(guó)在臺(tái)灣、南海和釣魚島問題上可能在國(guó)際社會(huì)面臨類似俄羅斯在烏克蘭問題上的困境，也需要擁有大國(guó)層面的伙伴。
從積極作為的角度，我們看到，相對(duì)實(shí)力衰落的美國(guó)已經(jīng)逐漸喪失為世界和地區(qū)繁榮提供更多建設(shè)性公共產(chǎn)品的能力和意愿。美國(guó)利用南海、釣魚島和烏克蘭等問題在亞洲和歐洲助推了爭(zhēng)端，在中東、西亞、北非引爆了“阿.拉伯.之春”系列革命，事后卻都不愿承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。那么，在一個(gè)美國(guó)四處干預(yù)卻又不能解決問題以致亂象叢生的時(shí)代，在一個(gè)大國(guó)互相猜疑、牽制，地區(qū)一體化進(jìn)程由此受阻的時(shí)期，中俄需要思考的問題是，如何能夠成為建設(shè)性的力量，去改變對(duì)自身和新興市場(chǎng)國(guó)家不利的既有國(guó)際秩序？這要求兩國(guó)的合作不僅限于雙邊，而且需要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)印度、巴西、南非等區(qū)域大國(guó)，在金磚國(guó)家等新興市場(chǎng)國(guó)家合作機(jī)制下發(fā)揮更大作用，同時(shí)在上合、亞太經(jīng)合、亞信、亞歐會(huì)議等多邊合作組織中全面深化協(xié)作關(guān)系。
如今作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)牽頭成立了亞投行，成為日美主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行的替代性選擇，并與越來(lái)越多的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體簽訂雙邊貨幣協(xié)議進(jìn)行人民幣直接支付，作為世界第二大石油出口國(guó)的俄羅斯已經(jīng)開始著手推動(dòng)石油的去美元化進(jìn)程，而金磚國(guó)家開發(fā)銀行也啟動(dòng)在即，美國(guó)的金融霸權(quán)地位將繼續(xù)松動(dòng)。與此同時(shí)，中國(guó)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”計(jì)劃與俄羅斯正在推進(jìn)中的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”也正在建立合作對(duì)接點(diǎn)，兩國(guó)在這一問題上已基本達(dá)成戰(zhàn)略互信。一切都只是開始。
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如果烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，將如何影響全球地緣政治格局 