美俄突然出兵烏克蘭的真正原因
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【導(dǎo)讀】
近日，烏克蘭東部局勢(shì)陡然緊張，俄方重兵壓境，美俄沖突升級(jí)。自拜登政府就任以來(lái)，美俄地緣政治博弈在烏克蘭愈演愈烈，為什么大國(guó)較量的前線非烏克蘭不可？
本文認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)實(shí)際上是冷戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)的新一輪調(diào)整。因其獨(dú)特的地緣政治地位，烏克蘭這一小國(guó)正以“蝴蝶效應(yīng)”之勢(shì)推動(dòng)著世界主要大國(guó)之間的長(zhǎng)期較量。從美國(guó)角度看，對(duì)冷戰(zhàn)的記憶，對(duì)俄羅斯的敵意與防范，使美國(guó)既不希望俄羅斯軍事介入烏克蘭，又不希望烏克蘭危機(jī)順利緩和，它需要用烏克蘭這顆棋子來(lái)牽制俄羅斯，制造并推動(dòng)俄歐矛盾，使得歐盟在安全上更加依賴美國(guó)，由此達(dá)到同時(shí)削弱俄羅斯和歐洲的效果。而在俄羅斯方面，軍事介入烏克蘭是國(guó)家面臨安全威脅時(shí)的防御性反擊，俄羅斯絕不能容忍美國(guó)通過(guò)政治滲透將烏克蘭納入歐盟，進(jìn)而破壞俄羅斯主導(dǎo)的“歐亞聯(lián)盟”——這一計(jì)劃旨在實(shí)現(xiàn)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的市場(chǎng)一體化和資源整合，重塑俄羅斯的地區(qū)大國(guó)地位，而擁有良好制造業(yè)基礎(chǔ)的烏克蘭是其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
本文也分析了烏克蘭危機(jī)對(duì)當(dāng)下中國(guó)的啟示。在一個(gè)美國(guó)四處干預(yù)卻又不能解決問(wèn)題以致亂象叢生的時(shí)代，同樣遭遇美國(guó)圍堵的中國(guó)也需要思考，如何成為建設(shè)性力量，去改變對(duì)自身和新興市場(chǎng)國(guó)家不利的既有國(guó)際秩序。
本文節(jié)選自《文化縱橫》，完整版請(qǐng)參見(jiàn)原刊，文章僅代表作者觀點(diǎn)，供諸君思考。
烏克蘭危機(jī)陰影下的大國(guó)關(guān)系
2014年初至今，烏克蘭——這個(gè)原本談不上多起眼的國(guó)家——成為了全球討論焦點(diǎn)。2014年2月，烏克蘭人通過(guò)街頭革命推翻了前總統(tǒng)亞努科維奇。隨后，劇情迅速展開(kāi)并推向高潮：先是在俄羅斯軍事力量介入下，克里米亞公投宣布獨(dú)立并加入俄聯(lián)邦，烏克蘭東部武裝進(jìn)而開(kāi)始謀求以脫烏為目標(biāo)的分離運(yùn)動(dòng)，以致烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。
至今，這個(gè)國(guó)家的一切似乎都在失控，不止東部陷入間歇性戰(zhàn)亂狀態(tài)，而且在大國(guó)的相互爭(zhēng)奪中喪失了掌握自身命運(yùn)的能力，淪為大國(guó)博弈的棋子和炮灰。盡管沒(méi)有多少人真正關(guān)心烏克蘭自身何去何從，但發(fā)生在它身上的角逐卻客觀上牽動(dòng)了冷戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)的新一輪調(diào)整。烏克蘭危機(jī)的“蝴蝶效應(yīng)”正助推著一場(chǎng)世界主要大國(guó)之間的長(zhǎng)期較量與消耗，影響著大國(guó)間關(guān)系的重組。
▍烏克蘭危機(jī)背后的俄羅斯與西方世界
烏克蘭沖突的背后，不僅涉及基輔與東部地區(qū)的關(guān)系，也不只是俄烏矛盾的升級(jí)，更是俄美之間的較量。烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)不僅源于“二月革命”后上臺(tái)的親西方政府“選邊站”政策所導(dǎo)致的內(nèi)部分裂，還是一場(chǎng)俄美代理人之爭(zhēng)。有證據(jù)表明俄美兩國(guó)都較深地介入到自“二月革命”以來(lái)的烏克蘭沖突。美國(guó)是“二月革命”的參與策劃者和內(nèi)亂中基輔政權(quán)的外部支持力量；而克里米亞公投和烏東武裝的分離運(yùn)動(dòng)，背后都有俄羅斯的影響。俄羅斯為烏東民兵組織提供了武器裝備，普京也承認(rèn)俄軍“志愿軍”進(jìn)入烏東地區(qū)作戰(zhàn)。美國(guó)和北約已為烏克蘭政府軍提供不少武器裝備，北約“雇傭軍”也出現(xiàn)在烏克蘭政府軍部隊(duì)中。美國(guó)一邊訓(xùn)練烏克蘭政府軍，另一邊計(jì)劃向?yàn)蹩颂m派遣至少300名軍人。俄美在烏克蘭的沖突已逐漸從幕后走向臺(tái)前。不久前，奧巴馬承認(rèn)美國(guó)對(duì)烏克蘭“二月革命”政權(quán)更迭存在政治介入，并正在考慮公開(kāi)向?yàn)蹩颂m提供致命性武器；而普京在最新的訪談中也承認(rèn)克里米亞入俄是俄羅斯政府背后組織策劃。
烏克蘭問(wèn)題是俄羅斯與美國(guó)主導(dǎo)的西方世界長(zhǎng)期矛盾的引爆點(diǎn)，其危機(jī)背后是后冷戰(zhàn)時(shí)期美俄的歷史糾葛。脫離這一背景，我們很難深入理解烏克蘭沖突的角力點(diǎn)。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯在最初的十幾年中，熱切地希望融入美國(guó)主導(dǎo)的西方世界。盡管葉利欽推行的全盤西化政策讓俄羅斯度過(guò)了不堪回首的十年慘淡光景，但普京前兩任期仍未放棄與西方建立親密關(guān)系的努力。在普京與小布什政府的蜜月期中，俄羅斯強(qiáng)力支持美國(guó)的反恐戰(zhàn)略，將大量外交資源放在加強(qiáng)與西方的關(guān)系上。在一次北約演講中，他坦誠(chéng)地表達(dá)了俄羅斯的想法：“我們從與世界的對(duì)抗中沒(méi)有得到任何好處。俄羅斯正在重返文明國(guó)家的大家庭。她最需要的莫過(guò)于自己的意見(jiàn)被傾聽(tīng)，自己的國(guó)家利益受到尊重�！�
然而，一個(gè)外交和軍事具有完全自助能力的俄羅斯始終是美國(guó)的擔(dān)憂，對(duì)其勢(shì)力范圍輻射至周邊獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，并成為主導(dǎo)力量，美國(guó)則更不能容忍，即便這并不會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)的全球霸主地位。美國(guó)戰(zhàn)略界對(duì)冷戰(zhàn)的記憶及由此產(chǎn)生的對(duì)俄國(guó)的敵意與防范，使美國(guó)錯(cuò)過(guò)了將俄羅斯納入到西方國(guó)際體系的機(jī)會(huì)。于是我們看到，美國(guó)不顧華約解散時(shí)對(duì)俄私下做出的“北約不東擴(kuò)”承諾，一步步蠶食原蘇聯(lián)的空間和勢(shì)力范圍。東歐、波羅的海三國(guó)先后被納入歐盟和北約。小布什政府宣布單邊退出美俄《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》，進(jìn)而在波蘭和捷克建立了覆蓋俄羅斯全境的反導(dǎo)和雷達(dá)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，破壞了兩國(guó)之間的戰(zhàn)略核平衡。
與此同時(shí)，令俄羅斯更不能容忍的是，美國(guó)試圖通過(guò)政治滲透和顏＊色革命的方式控制獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的政權(quán)。2003年，美國(guó)扶持親西方的薩卡什維利通過(guò)“玫瑰革命”上臺(tái)；2004~2005年在烏克蘭如法炮制，助推了“橙色革命”支持尤先科主政。正處于實(shí)力恢復(fù)期的俄羅斯對(duì)美國(guó)上述進(jìn)攻性戰(zhàn)略，更多采取了忍耐態(tài)度或溫和而富有節(jié)制的抗議與反制。但在普京政府和多數(shù)俄羅斯人看來(lái)，美國(guó)的行為完全漠視俄羅斯的安全關(guān)切和作為地區(qū)大國(guó)對(duì)其周邊的合理訴求，不斷得寸進(jìn)尺地?cái)D壓和削弱俄羅斯生存和發(fā)展的戰(zhàn)略空間。在這次烏克蘭沖突爆發(fā)前，俄美關(guān)系的戰(zhàn)略信任的基礎(chǔ)早已在這些年的消磨中滿目蒼夷。
烏克蘭事件成為俄美關(guān)系急速惡化的導(dǎo)火索，使俄羅斯對(duì)美國(guó)在周邊的攻勢(shì)由溫和抵制變?yōu)閺?qiáng)硬反擊，因?yàn)槊绹?guó)在兩個(gè)維度上挑戰(zhàn)了普京政府的戰(zhàn)略底線。首先，俄羅斯不能坐視西方控制其周邊的戰(zhàn)略緩沖地帶的政局，使北約東擴(kuò)到獨(dú)聯(lián)體國(guó)家威脅其邊境安全成為可能，尤其不能給美國(guó)任何機(jī)會(huì)將烏克蘭打造為遏制俄羅斯的軍事橋頭堡。盡管“二月革命”的表面起因是亞努科維奇阻礙了烏克蘭加入歐盟的步伐，歐盟和北約不能簡(jiǎn)單混同，且烏克蘭有不結(jié)盟的國(guó)內(nèi)立法，但俄美戰(zhàn)略信任的缺失和此前東歐和波羅的海三國(guó)（以及尚未成功的格魯吉亞）被納入西方體系的歷史經(jīng)驗(yàn)，俄羅斯對(duì)烏克蘭被納入北約的安全焦慮是顯而易見(jiàn)的，因?yàn)闉蹩颂m政府一旦全面倒向西方成為美國(guó)的“傀儡”，便再難以獨(dú)立地決定自己的外交政策。
其次，在普京政府看來(lái)，美國(guó)通過(guò)助推顏＊色革命，急切地要將烏克蘭納進(jìn)歐盟，是為破壞俄羅斯主導(dǎo)的“歐亞聯(lián)盟”。“歐亞聯(lián)盟”是普京第三任期的重要承諾，希望借此實(shí)現(xiàn)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的市場(chǎng)一體化和資源整合，重塑俄羅斯的地區(qū)大國(guó)地位，而擁有4500萬(wàn)人口和良好制造業(yè)基礎(chǔ)的烏克蘭是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。美國(guó)和西方將“歐亞聯(lián)盟”計(jì)劃視為俄羅斯重新構(gòu)造蘇俄帝國(guó)野心的體現(xiàn)，美國(guó)的全球霸權(quán)不能容納俄羅斯不肯放棄的地區(qū)大國(guó)夢(mèng)想。這也是美俄之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。
西方世界將俄羅斯軍事介入烏克蘭描述為侵略性擴(kuò)張，但在俄羅斯看來(lái)，這是國(guó)家面臨安全威脅和作為地區(qū)大國(guó)在其戰(zhàn)略緩沖區(qū)被抵近侵入時(shí)的防御性絕地反擊。普京政府用狠決的反制措施回應(yīng)了西方經(jīng)濟(jì)制裁、制定了新的軍事準(zhǔn)則重新界定國(guó)家安全威脅、宣布停止執(zhí)行《歐洲常規(guī)力量條約》，甚至拋出了“俄羅斯是核大國(guó)”的威懾，這無(wú)一不在展示俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上的戰(zhàn)略意志。在克里米亞和烏東問(wèn)題上，大多數(shù)俄羅斯民眾站在普京一邊，認(rèn)為其選擇維護(hù)了國(guó)家核心的安全和利益，愿與政府共渡西方制裁的難關(guān)。在民族情感強(qiáng)烈的俄羅斯人看來(lái)，美國(guó)對(duì)烏克蘭的干預(yù)、對(duì)俄烏關(guān)系的離間以及對(duì)削弱俄羅斯的惡意是不可原諒的。根據(jù)最新民調(diào)結(jié)果，普京在俄羅斯國(guó)內(nèi)的支持率已經(jīng)上升到88%，而美國(guó)成為俄羅斯人心中的頭號(hào)敵國(guó)，這充分顯示了普京政府戰(zhàn)略決心的社會(huì)基礎(chǔ)。普京政府和俄羅斯社會(huì)似乎做好了應(yīng)對(duì)或者說(shuō)忍耐西方長(zhǎng)期制裁的心理準(zhǔn)備。
從美國(guó)的角度，它不希望烏克蘭危機(jī)順利緩和，更不愿依照對(duì)俄羅斯有利的政治安排解決。美國(guó)需要用烏克蘭這顆棋牽制俄羅斯，制造并推動(dòng)俄歐之間的矛盾，利用歐洲削弱俄羅斯的實(shí)力，令俄歐互相對(duì)立和消耗。烏克蘭沖突令北約與俄羅斯的關(guān)系從冷戰(zhàn)后的合作變?yōu)閷?duì)抗。在2014年9月4日的北約峰會(huì)上，俄羅斯自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，首次被明確認(rèn)定為北約的“對(duì)手”；俄羅斯隨后修改軍事準(zhǔn)則，將北約和美國(guó)列為對(duì)俄羅斯國(guó)家安全的主要威脅�？死锩讈喪录蜑蹩颂m危機(jī)使俄美之間本已十分脆弱的戰(zhàn)略互信進(jìn)一步崩潰，這種狀況在短期內(nèi)不大可能出現(xiàn)實(shí)質(zhì)變化。
烏克蘭沖突同時(shí)引發(fā)了俄歐和美歐關(guān)系的微妙變化。從美國(guó)成功以馬航MH17事件為契機(jī)迫使歐洲、日本和澳大利亞對(duì)俄羅斯進(jìn)行嚴(yán)厲制裁可以看出，在大國(guó)關(guān)系上，歐洲沒(méi)有能力改變或影響美國(guó)的決策，美國(guó)依然保持著令其西方盟友“選邊站”的能力。普京多年來(lái)一直將歐洲作為其外交重中之重，特別在普京--施羅德--希拉克三駕馬車年代與德國(guó)和法國(guó)建立了國(guó)際事務(wù)中的默契合作關(guān)系，在一定程度上制約了小布什的全球單邊霸權(quán)政策。這種良好的互動(dòng)一直延續(xù)到與德法現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人默克爾和奧朗德的私人關(guān)系上。但在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，軍事缺乏自主能力和以大西洋聯(lián)盟大局為戰(zhàn)略首位的歐盟選擇了配合美國(guó)利益的對(duì)俄政策，盡管這其中存有無(wú)奈和不滿。
然而，烏克蘭危機(jī)不足以動(dòng)搖俄歐的基本關(guān)系。俄歐之間沒(méi)有結(jié)構(gòu)性政治矛盾，相反經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分緊密。西方對(duì)俄羅斯制裁導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失主要由歐盟國(guó)家擔(dān)負(fù)，如今多數(shù)歐盟國(guó)家不希望在制裁中消耗自身。歐盟國(guó)家為烏克蘭沖突已損失幾百億美元，這對(duì)于已持續(xù)停滯兩年的歐洲經(jīng)濟(jì)而言，無(wú)疑是雪上加霜。如今希臘和宗教極端主義問(wèn)題是困擾歐洲的主要問(wèn)題，德國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙等主要?dú)W洲國(guó)家都不愿背負(fù)烏克蘭這一包袱，更不愿為此與俄羅斯對(duì)抗。俄羅斯利用了歐盟內(nèi)部對(duì)俄烏問(wèn)題的分歧謀求與歐洲國(guó)家關(guān)系的緩和，對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行分化，制造了這些國(guó)家與美國(guó)之間的矛盾。通過(guò)烏克蘭危機(jī)，美國(guó)成功地在歐洲樹(shù)立了俄羅斯這個(gè)“敵人”作為靶子，加強(qiáng)了歐盟國(guó)家對(duì)美國(guó)的安全依賴，但美歐之間的信任關(guān)系卻在向相反方向發(fā)展，因?yàn)槊绹?guó)在試圖削弱俄羅斯的同時(shí)，歐洲的實(shí)力和地位也同時(shí)遭到弱化。
▍烏克蘭危機(jī)對(duì)中俄關(guān)系和美國(guó)亞太政策的影響
我們把目光離開(kāi)如今處于準(zhǔn)冷戰(zhàn)狀態(tài)的歐洲，烏克蘭危機(jī)的持續(xù)和美俄關(guān)系的惡化，是否會(huì)影響美國(guó)的亞太及對(duì)華戰(zhàn)略的定位呢？有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果烏克蘭沖突陷入長(zhǎng)期拉鋸，美國(guó)有可能調(diào)整目前以遏制中國(guó)為主的“重返亞洲”戰(zhàn)略。筆者認(rèn)為這種可能性不大。從現(xiàn)實(shí)政治角度，中美基于實(shí)力對(duì)比變化的結(jié)構(gòu)性矛盾，更重于美俄之間的戰(zhàn)略性矛盾。美俄矛盾的加劇在一定程度上是由于美國(guó)戰(zhàn)略界對(duì)俄國(guó)的冷戰(zhàn)思維慣性，和普京政府對(duì)周邊地緣緩沖帶的安全過(guò)于敏感所致。但是，中美之間卻不存在戰(zhàn)略意圖的誤判，實(shí)力不斷上升的中國(guó)試圖尋求與此相應(yīng)的國(guó)際地位，希望改變不合理的國(guó)際秩序，而這正是美國(guó)所擔(dān)憂和不能接受的。
因此，美國(guó)在亞太地區(qū)的對(duì)華遏制政策和在歐洲繼續(xù)削弱俄羅斯的政策將并行。盡管美俄關(guān)系惡化后，美國(guó)對(duì)中國(guó)表現(xiàn)出相對(duì)溫和的外交姿態(tài)，去年APEC會(huì)議期間對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人今年對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事回訪，但亞太地區(qū)仍是美國(guó)的戰(zhàn)略重心。2014年以來(lái)，美國(guó)在澳大利亞軍事基地增加一倍駐軍，向亞太派遣第二艘航母戰(zhàn)斗群，最先進(jìn)的P-8A海神反潛機(jī)進(jìn)駐菲律賓并在南海上空巡邏，幫助訓(xùn)練菲律賓軍隊(duì)，試圖在韓國(guó)建立反導(dǎo)和雷達(dá)系統(tǒng)，介入香港抗議游行，公開(kāi)阻撓韓國(guó)和澳大利亞申請(qǐng)參加中國(guó)牽頭的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”等，顯示美國(guó)沒(méi)有調(diào)整其“重返亞太”的戰(zhàn)略。
為避免在戰(zhàn)略重點(diǎn)地區(qū)主導(dǎo)權(quán)被削弱，美國(guó)在亞洲盡力防止中日形成合作，在歐洲則努力阻止俄羅斯和歐盟達(dá)成戰(zhàn)略和解與互信。相對(duì)實(shí)力衰落的美國(guó)正在推動(dòng)主流國(guó)際社會(huì)和區(qū)域大國(guó)與中俄的對(duì)立，以此維持自己在亞太和歐洲主導(dǎo)權(quán)的合法性，而這種狀態(tài)對(duì)地區(qū)合作與發(fā)展是破壞而非建設(shè)性的。此外，蘇聯(lián)解體后，美國(guó)主導(dǎo)的北約繼續(xù)東擴(kuò)，不斷蠶食俄羅斯在后蘇聯(lián)時(shí)代的戰(zhàn)略空間，直至沖突爆發(fā)在俄羅斯最后也是最重要的俄烏邊境防線上。這也是在警示中國(guó)，美國(guó)在處理具有安全自助能力的大國(guó)關(guān)系時(shí)，具有根深蒂固的現(xiàn)實(shí)主義地緣政治思維，無(wú)論這種思路體現(xiàn)為以軍事為主的硬制衡，還是以國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則為主的軟制衡。中俄與美國(guó)主導(dǎo)的集團(tuán)政治國(guó)際生態(tài)之間的矛盾成為了兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作的重要基礎(chǔ)之一。
除了來(lái)自美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系的壓力，對(duì)西方相似的情感也是中俄兩國(guó)走近的原因之一。兩國(guó)都曾經(jīng)希望并努力使自己被主流國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可和平等接納，但美國(guó)主導(dǎo)的西方世界無(wú)法寬容地理解與自己有類似大國(guó)訴求的民族國(guó)家所持有的不同想法，不能容納大國(guó)立足自身特點(diǎn)的發(fā)展模式及管理社會(huì)的方式。美歐習(xí)慣于用一套放之四海而皆準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和非友即敵的思維方式去看待中俄兩國(guó)，常年以人權(quán)等名義干涉兩國(guó)內(nèi)政，利用國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的優(yōu)勢(shì)對(duì)中俄社會(huì)和政治高層進(jìn)行各種抹黑和妖魔化。民主轉(zhuǎn)型中的俄羅斯雖然存在自身的問(wèn)題，但其社會(huì)基本價(jià)值觀和政治制度與西方并沒(méi)有本質(zhì)分歧，而美國(guó)和西方世界仍出于對(duì)普京強(qiáng)人式統(tǒng)治的不滿不喜，在其內(nèi)部扶持反對(duì)勢(shì)力。相比而言，中俄兩國(guó)雖然宗教、文化和政治制度不同，但卻形成了相互尊重、平等獨(dú)立的大國(guó)互動(dòng)關(guān)系。中俄關(guān)系這種性質(zhì)不同于美國(guó)與其歐洲、日本盟友的不對(duì)等關(guān)系，兩國(guó)之間沒(méi)有強(qiáng)加于人和指手畫腳，而是尊重彼此自主意識(shí)、顧及對(duì)方作為大國(guó)的地緣核心利益，在大節(jié)上相互倚重的協(xié)作伙伴。同時(shí)，如今的中俄關(guān)系也異于上個(gè)世紀(jì)50年代建立在意識(shí)形態(tài)“情誼”之上的中蘇從屬關(guān)系，而是基于正常國(guó)家的戰(zhàn)略利益考量的平等互助關(guān)系。
中俄保持和深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期的大勢(shì)所趨和努力方向。這不只是應(yīng)對(duì)美國(guó)看待大國(guó)關(guān)系冷戰(zhàn)思維和長(zhǎng)期面對(duì)西方世界傲慢與偏見(jiàn)的“抱團(tuán)取暖”，同時(shí)也合乎中俄兩國(guó)自身的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。中俄戰(zhàn)略協(xié)作和利益合作關(guān)系是長(zhǎng)期性和結(jié)構(gòu)性的，具有內(nèi)在基礎(chǔ)。烏克蘭危機(jī)只是促進(jìn)中俄關(guān)系的催化劑，它減輕了俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)中俄合作的阻力，不是改變兩國(guó)高層想法的轉(zhuǎn)折性事件。普京第二任期就有借中國(guó)崛起之東風(fēng)來(lái)振興俄羅斯的戰(zhàn)略思路，但其國(guó)內(nèi)阻力大，中俄之間的戰(zhàn)略互信亦未水到渠成。中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人上任后首訪俄羅斯，兩位領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)世界大勢(shì)的看法和個(gè)人脾性上十分投緣，深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作在兩國(guó)高層達(dá)成共識(shí)和互信。此后在中俄兩國(guó)高層罕見(jiàn)的高頻次會(huì)面和緊密溝通下，中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系快速推進(jìn)。盡管中俄關(guān)系深化的障礙客觀存在，兩國(guó)民間的信任也有待加強(qiáng)，但烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，俄羅斯的東向戰(zhàn)略與中國(guó)的西進(jìn)戰(zhàn)略開(kāi)始出現(xiàn)越來(lái)越多的交集。
從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)角度看，首先，烏克蘭危機(jī)和西方制裁可能帶來(lái)全球能源格局的變化，俄能源出口市場(chǎng)的布局開(kāi)始向亞洲轉(zhuǎn)移。對(duì)于能源需求巨大、謀求多種渠道分散風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)而言，其需要抓住這一機(jī)遇。目前中國(guó)已與俄羅斯簽下十幾年來(lái)談判舉步維艱的天然氣協(xié)議。其次，西方的制裁將迫使俄羅斯在金融領(lǐng)域與中國(guó)形成越來(lái)越深的相互依賴關(guān)系。如今，俄羅斯商業(yè)大亨已開(kāi)始改持銀聯(lián)卡，陸續(xù)將更多美元兌換為港幣，存放在中國(guó)香港的中資銀行，而中俄雙邊貿(mào)易、投資和借貸中開(kāi)始提高本幣結(jié)算規(guī)模，俄羅斯接受人民幣支付的范圍正在擴(kuò)大，這對(duì)于人民幣的國(guó)際化將產(chǎn)生重要影響。再次，西方制裁令普京政府開(kāi)始在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上促進(jìn)俄羅斯市場(chǎng)的多元化，對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)反制涉及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，并可能繼續(xù)擴(kuò)展到工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，中俄經(jīng)貿(mào)合作也由此將迅速擴(kuò)大并深入到高鐵建設(shè)、農(nóng)業(yè)、軍事技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、港口、物流、IT產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、核電等諸多領(lǐng)域。
由于中俄之間還具有超越經(jīng)濟(jì)利益的共同戰(zhàn)略訴求，因此兩國(guó)關(guān)系越來(lái)越不止于純經(jīng)濟(jì)層面的互利共贏和務(wù)實(shí)合作，過(guò)去基于短期相互利用的一次性“投桃報(bào)李”的互動(dòng)模式發(fā)生改變，正在形成具有互信基礎(chǔ)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，這在兩國(guó)去年簽署的《中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段聯(lián)合聲明》中得以凸顯。中俄兩國(guó)分別在東亞和歐洲面臨美國(guó)主導(dǎo)的同盟體系的合力夾擊，東海、南海和烏克蘭只是具體的角力點(diǎn)和表象。其背后的核心問(wèn)題在于，同樣作為具有悠久歷史和文明傳統(tǒng)的軍事自助大國(guó)，中俄兩國(guó)都不能接受按照美國(guó)和西方世界設(shè)定的道路決定自身的對(duì)內(nèi)事務(wù)和對(duì)外政策，因此需要對(duì)于美國(guó)軍事同盟體系和由此形成的政治集團(tuán)化國(guó)際生態(tài)進(jìn)行反制，為文化傳統(tǒng)和文明的多元性搏得生存和發(fā)展空間。
從防御性角度，中俄的戰(zhàn)略互助可以在彼此面對(duì)西方國(guó)家的現(xiàn)實(shí)和輿論壓力，或與美國(guó)主導(dǎo)的政治集團(tuán)進(jìn)行博弈時(shí)，給予對(duì)方一定支持、聲援，至少起到政治平衡作用，避免自己在大國(guó)關(guān)系中陷入孤立。在烏克蘭危機(jī)中，中國(guó)官方一直在努力推動(dòng)俄烏關(guān)系和烏克蘭局勢(shì)的緩解。在西方對(duì)俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁、政治孤立和輿論打壓時(shí)，中國(guó)始終態(tài)度鮮明地反對(duì)這種集團(tuán)政治圍剿，并給予俄羅斯以強(qiáng)有力的支持。未來(lái)中國(guó)在臺(tái)灣、南海和釣魚(yú)島問(wèn)題上可能在國(guó)際社會(huì)面臨類似俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上的困境，也需要擁有大國(guó)層面的伙伴。
從積極作為的角度，我們看到，相對(duì)實(shí)力衰落的美國(guó)已經(jīng)逐漸喪失為世界和地區(qū)繁榮提供更多建設(shè)性公共產(chǎn)品的能力和意愿。美國(guó)利用南海、釣魚(yú)島和烏克蘭等問(wèn)題在亞洲和歐洲助推了爭(zhēng)端，在中東、西亞、北非引爆了“阿.拉伯.之春”系列革命，事后卻都不愿承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。那么，在一個(gè)美國(guó)四處干預(yù)卻又不能解決問(wèn)題以致亂象叢生的時(shí)代，在一個(gè)大國(guó)互相猜疑、牽制，地區(qū)一體化進(jìn)程由此受阻的時(shí)期，中俄需要思考的問(wèn)題是，如何能夠成為建設(shè)性的力量，去改變對(duì)自身和新興市場(chǎng)國(guó)家不利的既有國(guó)際秩序？這要求兩國(guó)的合作不僅限于雙邊，而且需要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)印度、巴西、南非等區(qū)域大國(guó)，在金磚國(guó)家等新興市場(chǎng)國(guó)家合作機(jī)制下發(fā)揮更大作用，同時(shí)在上合、亞太經(jīng)合、亞信、亞歐會(huì)議等多邊合作組織中全面深化協(xié)作關(guān)系。
如今作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)牽頭成立了亞投行，成為日美主導(dǎo)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行的替代性選擇，并與越來(lái)越多的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體簽訂雙邊貨幣協(xié)議進(jìn)行人民幣直接支付，作為世界第二大石油出口國(guó)的俄羅斯已經(jīng)開(kāi)始著手推動(dòng)石油的去美元化進(jìn)程，而金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行也啟動(dòng)在即，美國(guó)的金融霸權(quán)地位將繼續(xù)松動(dòng)。與此同時(shí)，中國(guó)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”計(jì)劃與俄羅斯正在推進(jìn)中的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”也正在建立合作對(duì)接點(diǎn)，兩國(guó)在這一問(wèn)題上已基本達(dá)成戰(zhàn)略互信。一切都只是開(kāi)始。
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如果烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，將如何影響全球地緣政治格局 