國內(nèi)循環(huán)體系建設(shè)迫在眉睫
平南 戰(zhàn)略縱橫家
從奧巴馬時期,到特朗普時期,再到如今的拜登執(zhí)政時期,我們可以看到,美國為了打壓中國崛起,遏制中國發(fā)展,可謂是拼盡全力。
特別是在經(jīng)濟方面,大家看到的貿(mào)易戰(zhàn)實際上只是冰山一角,在資本市場中,中美兩國正在進行著一項更為龐大而尖銳的斗爭。
2021年,中國人民大學(xué)教授溫鐵軍老師在講述兩個大循環(huán)的故事課程中,就著重強調(diào)了中國現(xiàn)在正在進行的國內(nèi)循環(huán)體系建設(shè)問題,他表示:在我看來依賴國際大循環(huán)已不現(xiàn)實。
那么,中國為什么要建立國內(nèi)循環(huán)體系?美國對中國采取的金融封鎖政策是否會對中國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面的影響?面對以美國為首的西方國家的集體封鎖,中國能否有應(yīng)對的辦法呢?
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國內(nèi)循環(huán)體系建設(shè)迫在眉睫
自2008年美國次貸危機引發(fā)全球爆發(fā)金融危機以來,越來越多的國家對全球化的認(rèn)識更加深入。
如今我們提到的全球化,雖然已經(jīng)在世界范圍內(nèi)如火如荼地進行了數(shù)十年,但實際上并沒有人注意到,現(xiàn)在的全球化實際上是基于以西方發(fā)達國家制定的舊國際體系和規(guī)則之上的。
而這一點至關(guān)重要,歷史數(shù)次證明,在西方國家爆發(fā)金融危機的時候,會通過全球化的體系迅速將風(fēng)險蔓延至其他國家。更為關(guān)鍵的是,美國作為世界上經(jīng)濟最發(fā)達的國家,一直仰仗著美元霸權(quán)優(yōu)勢一遍印著美元,一遍舉著美債,不斷通過左手倒右手的方式,收割著全世界各國的利益,自己則躺在家里掙錢。
全球化時代的到來,也給世界各國帶來了一定積極因素。各個國家可以充分發(fā)揮本國的優(yōu)勢,利用國際資本,一方面搞國內(nèi)建設(shè),另一方面通過出口的方式換取了大量的外匯儲備。
表面上看,美國通過印鈔的方式,讓美元流向世界各地,通過投資帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和就業(yè),又通過美聯(lián)儲加息的方式,在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)⑦@些錢回流到美國境內(nèi),從而實現(xiàn)了收益的最大化,而各國通過出口產(chǎn)品換取到的外匯,一方面可以用來再投入國際市場,另一方面也可以通過對沖的方式,穩(wěn)定本國的貨幣價值。
但實際情況不是這樣的,一方面各國拿到的外匯,一大部分都是由外資企業(yè)掌控,一旦全部撤資,必定會對該國產(chǎn)業(yè)帶來極大的沖擊;另一方面,美國因為長期通過發(fā)債和印錢的發(fā)生賺取利潤,本國制造業(yè)空心化已經(jīng)十分嚴(yán)重,在某種意義上講,這其實是一個雙輸?shù)木置妗?/span>
特別是各國遭受新冠疫情沖擊以來,本國經(jīng)濟直線下降,對外出口能力基本上已經(jīng)被消滅,而進口能力也因為受到經(jīng)濟疲軟的影響而低迷,這直接導(dǎo)致了全球經(jīng)濟流動性下降,各國產(chǎn)品出口滯銷。
于是各國開始加快推動逆全球化進程,目的就是要一方面保護本國企業(yè)免受上下游產(chǎn)業(yè)鏈的影響,另一方面保護本國經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變增長動力,減小被強制轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的可能。
具體說到中國,自建國以來,中國已經(jīng)遭遇到了3次這樣的沖擊。第一次是上世紀(jì)50、60年代,蘇聯(lián)因為跟中國對立嚴(yán)重,撤走了全部的資金和專家,這實際上就是一種“硬脫鉤”的表現(xiàn)方式。
第二次是上世紀(jì)80年代,美國為首的西方國家對中國進行經(jīng)濟封鎖,這也是一種“硬脫鉤”的表現(xiàn)方式;第三次就是當(dāng)下,拜登要求對中國實施金融封鎖,這種封鎖是全面的、強制的,更是“硬脫鉤”的直接表現(xiàn)。
國家倡導(dǎo)建立內(nèi)循環(huán),一方面是基于國內(nèi)市場日漸成熟的客觀基礎(chǔ),另一方面也是因為國際循環(huán)出現(xiàn)問題而被迫反擊。特別是經(jīng)歷了去年新冠疫情的沖擊,國際資本普遍表現(xiàn)較差,西方很多國家已經(jīng)拿不出多余的錢來購買中國的產(chǎn)品。
以往中國主要依靠出口帶動經(jīng)濟發(fā)展,以內(nèi)向循環(huán)為輔助,但是,如今一邊是西方國家經(jīng)濟能力減弱,另一邊是集體對中國進行金融封鎖,中國為了保持自己的發(fā)展態(tài)勢,必須要將外循環(huán)為主體的經(jīng)濟發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐試鴥?nèi)循環(huán)為主體、以國內(nèi)國際雙循環(huán)為輔的經(jīng)濟發(fā)展模式。
而且,隨著越來越多的國家選擇逆全球化進程,西方國家中也有越來越多的國家選擇將中國排除在他們建立的舊國際貿(mào)易體系之外,這種建立內(nèi)循環(huán)支撐經(jīng)濟發(fā)展的需求更為緊迫。
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打破美國金融封鎖,需要讓人民幣走向國際化
如今的國際貿(mào)易體系依然是以美元為主要交易貨幣的舊體系,全球金融中心依然是美國,美元也依然是全球各國主要的儲備貨幣。因此,同美國進行反金融封鎖斗爭,困難重重。
好在中國手里握有一張“王炸”,那就是2020年中國超越美國,成為了全球最大的單一消費大國。
這就表明,在全球各個國家中,中國的市場最為活躍,中國的消費能力最強,這種強大的內(nèi)需是我們建立內(nèi)循環(huán)的基礎(chǔ),也是我們反擊美國金融封鎖最有力的武器和底氣。
有了優(yōu)質(zhì)而龐大的市場,就有了反對封鎖的底牌。中國可以一邊反制裁美國實體來給美國施加壓力,一邊繞開美國同世界上其他國家進行雙邊的直接交易。
由于中國還有一項優(yōu)勢,那就是高度工業(yè)化,這就賦予了中國生產(chǎn)各種產(chǎn)品的能力,這種能力在雙邊直接交易過程中,顯得尤為重要。
因為,只有中國能夠提供對方國家切實需求的產(chǎn)品時,交易才能達成。美國目前除了高科技技術(shù)本身和一些關(guān)鍵的高端制造產(chǎn)品之外,已經(jīng)基本上無法出口任何實體產(chǎn)品了。這就是中國的優(yōu)勢。
但是,面對美國的金融封鎖,雙邊直接交易只能是緩兵之計,要想徹底打破美國的金融封鎖,只有讓人民幣走向全面的國際化才能實現(xiàn)。人民幣國際化問題一直是中國政府高度重視的問題,近幾年,這個問題在民間也被反復(fù)討論。
實際上,人民幣國際化的過程是十分漫長而復(fù)雜的。
首先,中國要建立完善的金融和貨幣體系及政策,并通過對外宣傳來展示人民幣作為貨幣工具本身的價值。
其次,中國要不斷提升自身的國家信用等級,因為貨幣本身只是一張紙,而中國不可能像美國之前那樣,通過將人民幣與黃金、石油等掛鉤來強制推高人民幣本身的可靠程度,所以,這就要求我們只有提高本國的軟實力、影響力。
提高在國際社會中的信用程度,來為人民幣提供信用保證,有了信任別的國家才會使用人民幣來進行交易。
再次,中國要通過調(diào)節(jié)自身市場能力,來加大進口商品數(shù)量,因為只有別的國家同中國做生意,才會被強制要求使用人民幣。
中國通過支付人民幣的方式來換取外國的產(chǎn)品,這是人民幣國際化最為直接、快速、有效的辦法。
最后,人民幣國際化的關(guān)鍵在于人民幣海外流通量的不斷提升,這種提升不能是基于中國政府的行政推行,而是應(yīng)該基于市場的切實需求。
一方面,別的國家信任中國,在同中國做生意的時候使用本幣結(jié)算的基礎(chǔ)上,愿意在同第三方國家交易時也使用人民幣結(jié)算,另一方面,中國的國家信用要足夠強大,政策要足夠穩(wěn)定才能夠讓世界各國選擇人民幣作為本國儲備貨幣,在對沖本幣價值的基礎(chǔ)上,也穩(wěn)定了本國貨幣的匯率。
人民幣國際化對于中國反擊美國金融封鎖有著至關(guān)重要的作用。舉個很簡單的例子,如果中國想購買美國的大豆,而美國因為對中國實行金融封鎖,企業(yè)無法對中國進行出口,那么中國可以向別的國家,例如巴西購買大豆來代替。
但是,如果人民幣沒有國際化,同巴西做生意也需要用美元進行交易,這樣一來,美國同樣會利用金融手段來阻止中巴兩國達成交易。因此,只有人民幣國際化了,被巴西接受了,才能夠讓中巴兩國通過使用同樣的人民幣來達成交易。
這就是人民幣國際化的重要意義,它能夠讓中國在對外貿(mào)易過程中,繞開美元、避開美國的監(jiān)控,而不會影響中國需求的實現(xiàn)。
3
逆全球化時代生死攸關(guān)的決戰(zhàn),輸者出局
我們再說回到國內(nèi)、國際循環(huán)這個問題上來。上文我們已經(jīng)提到了建立和完善國內(nèi)循環(huán)的重要性,下面來談一談在這個逆全球化時代,建立內(nèi)循環(huán)對于中國來講到底意味著什么?
從表面上看,建立和完善內(nèi)循環(huán)體系可以讓中國一方面避開以美國為首的西方國家的封鎖和制裁,另一方面也有助于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)更合理化地升級和轉(zhuǎn)型。但實際上,內(nèi)循環(huán)的建立有著更為重要的作用。
首先,從一般民眾角度考慮,新中國成立以來,中國曾經(jīng)一度積極加入全球貿(mào)易體系之中,雖然我們通過出售低價的勞動力和破壞本國環(huán)境賺取到了一定的利潤,但實際上我們一邊付出了辛勤的勞動,一邊收獲卻是十分微薄的利潤。
大批中國青年人,離開自己的家鄉(xiāng),遠(yuǎn)赴沿海一線去打工,他們背井離鄉(xiāng),吃苦耐勞,實際上換來的卻是整個產(chǎn)業(yè)鏈總收益的1-3%,其實就算將全部的生產(chǎn)要素都算進去,中國從產(chǎn)業(yè)鏈中獲取的利潤也只有總利潤的10%。
更可怕的是,這些青年人離開自己的家鄉(xiāng),使得本地區(qū)建設(shè)的勞動力嚴(yán)重匱乏,而他們的收益又與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟無關(guān),說白了,就是為外國人去賣命,自己只能掙一些生活費,付出的勞動和回報的價值嚴(yán)重不成正比。
如果內(nèi)循環(huán)建立,這些人可以回到自己的家鄉(xiāng),興辦工廠,為自己爭取更多的利潤的同時,也能夠為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻一份力量。
其次,從國家層面考慮,中國經(jīng)濟安全一直受到西方國家的影響,當(dāng)美國通過美元購買中國產(chǎn)品之后,就會通過出售美債的方式,讓中國把賺到的美元還給美國。但是,美債支付的決定權(quán)并不在中國手里,一旦哪一天美國突然不支付美債了,那么中國就等于白白將產(chǎn)品送給美國人了。
要知道對于美國來說,美元不過是一張普通的紙,而對于中國來說,那些實體的產(chǎn)品可是我們一點一點做出來的,既消耗了人力、物力,又消耗了人民幣,所以對于中國來說是吃虧的。
如果內(nèi)循環(huán)建立起來,自己生產(chǎn)的產(chǎn)品由本國的消費者購買,在資金回流速度和效率上將會大大提高的同時,安全性也有了保障。
最后,從全球?qū)用婵紤],中國過去在一定程度上獲取到了全球化的紅利,未來的發(fā)展必定我們是堅定支持全球化的一方,但是,未來的全球化一定是建立在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和國際公平貿(mào)易基礎(chǔ)之上的,絕不會走原有舊全球化體系。
更重要的是,未來的全球化,中國一定是核心,大量的資本會圍繞在中國市場周圍,各路的產(chǎn)品會出口到世界各地,各國在產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游發(fā)揮的作用也會更加重要和積極,同時分配制度也更加趨向合理。
為了這一天的到來,中國要做足準(zhǔn)備,而絕對穩(wěn)定、健康、活力、信任、成熟的市場,是這一切實現(xiàn)的重要前提。因此,今天的國內(nèi)循環(huán)體系建設(shè),不僅是中國為了應(yīng)對西方國家打壓而反擊的一種手段,更是為了未來中國經(jīng)濟長久發(fā)展,占據(jù)國際貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)而做的重要準(zhǔn)備。
從上述角度出發(fā),我們不難發(fā)現(xiàn),在逆全球化時代,中國著重搞國內(nèi)循環(huán)建設(shè)實際上對于中國未來的生存和發(fā)展具有著十分重要的意義。在這場大浪淘沙般的國際金融格局變遷之中,唯有早做準(zhǔn)備的勝者才能留下,而失敗的一方一定會被趕出局。
當(dāng)然,我們今天所關(guān)注的內(nèi)循環(huán)建設(shè)實際上是更為全面的,也就是說我們雖然強調(diào)內(nèi)循環(huán)建設(shè),但并不意味著我們放棄了外循環(huán),雖然有些國家對中國進行金融封鎖,但是還有更多國家愿意同中國發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。
溫鐵軍老師提到的國際大循環(huán)不現(xiàn)實的論點,我是贊成的。因為即使其他國家繼續(xù)留在國際循環(huán)體系內(nèi),其實力和影響力也無法與以美國為首的西方國家相比,在戰(zhàn)略上雖然具有一定的意義,但實際操作層面角度考慮,意義不大。
不過,話說回來,中國依然是發(fā)展中國家,這是我們的基本國情,我們既沒有西方發(fā)達國家完善而成熟的市場機制,也沒有參與構(gòu)建舊的國際秩序和規(guī)則,說白了,我們沒有資本“躺著掙錢”。
所以內(nèi)外循環(huán)我們還是都要做的:國內(nèi)有消費、投資、地方政府債務(wù)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的動力,國外也要有進口和出口作為資本流通的保障,只有這樣,中國才能取得這次對美國的反金融封鎖的勝利,我們的經(jīng)濟才會繼續(xù)健康、快速、高質(zhì)量發(fā)展。