周小明：中國給足歐盟里子，西方政客卻“大談?wù)巍?/span>
周小明2021-04-09來源：觀察者網(wǎng)
周小明 | 中國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國代表團(tuán)原副代表，華北電力大學(xué)客座教授
封面圖片 | 3月22日，中國宣布對(duì)歐盟的10名人員及4個(gè)實(shí)體實(shí)施制裁。
導(dǎo)讀：西方聯(lián)盟的形成也意味著中國與西方的關(guān)系恐怕將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)折。未來這種聯(lián)手態(tài)勢(shì)將成為新常態(tài)。中國與西方在涉疆問題上的斗爭(zhēng)只是拉開了帷幕，在涉港、涉藏、涉臺(tái)及南海等問題上，中國將遭受西方愈來愈猛烈的攻擊。在中美戰(zhàn)略大博弈的背景下，今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，期待中國與西方的整體關(guān)系明顯改善，不太現(xiàn)實(shí)。相反，緊張關(guān)系大有加劇之勢(shì)。雙方對(duì)抗的頻率和激烈程度也可能會(huì)超出我們的想象。
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 周小明】
現(xiàn)在的歐盟如同一艘失去舵手的大船，飄蕩在漫無邊際的大西洋上。自詡是全球“第三極”，但在很多行動(dòng)上卻顯得毫無章法。
西方國家突然“步調(diào)一致”在涉疆議題上對(duì)中國實(shí)施制裁，歐盟也沒有缺席。可以說，新中國成立以來，西方對(duì)華制裁就沒停止過，上世紀(jì)五、六十年代，甚至還曾對(duì)中國實(shí)行封鎖，但此次制裁可謂性質(zhì)嚴(yán)重、用心險(xiǎn)惡。
首先，這次對(duì)華制裁的依據(jù)是徹頭徹尾的謊言。對(duì)中國稍有常識(shí)的人都知道，中國實(shí)行民族團(tuán)結(jié)政策，不同民族互愛互幫互助；新疆的維吾爾族作為中華民族的一員，生活水平有了大幅提高，同時(shí)在高等教育和計(jì)劃生育等方面，享有一些特殊待遇。然而，西方國家全然不顧事實(shí)，指鹿為馬，污蔑中國政府消滅維吾爾文化，對(duì)維吾爾婦女實(shí)行所謂“強(qiáng)制絕育”“大規(guī)模強(qiáng)奸”，還攻擊中國政府對(duì)維吾爾族及其他少數(shù)民族實(shí)行“強(qiáng)迫勞動(dòng)”。如此彌天大謊，簡(jiǎn)直不亞于1933年的“國會(huì)縱火案”。
其次，西方給中國定了“重罪”。此次制裁理由不是一般的“侵犯人權(quán)”——這些年西方?jīng)]少拿所謂的中國“人權(quán)”問題做文章。美英每年都會(huì)頒布中國人權(quán)報(bào)告，并且在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)上提反華議案。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家對(duì)人權(quán)有不同解釋，重點(diǎn)也不一樣，發(fā)達(dá)國家強(qiáng)調(diào)政治權(quán)利，而發(fā)展中則更重視生存和發(fā)展權(quán)。特朗普政府把中國在新疆的反恐行動(dòng)定性為“種族滅絕“和”反人類”，拜登上臺(tái)后將此接了過來。歐盟也沒有落下這一議程，宣稱新疆存在針對(duì)維吾爾族的“集中營“ 和“種族滅絕”。
種族滅絕是一種界限分明、不可饒恕的犯罪。作為嚴(yán)重侵犯人權(quán)、危及國際和平和安全的行為，它是國際法規(guī)定的最嚴(yán)重、危害最大的國際罪行。而西方國家將中國在新疆的反恐行動(dòng)定為“種族滅絕”，目的是要給中國扣上反人類的帽子，打成全人類的公敵，把中國釘在人類歷史的恥辱柱上。可見，西方的制裁看似只涉及四名中國官員和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，看似無關(guān)痛癢，實(shí)則是對(duì)中國以及全體中國人民的污蔑和中傷。
最后，西方這次對(duì)華制裁是西方三十多年來首次聯(lián)手對(duì)華的重大“協(xié)調(diào)行動(dòng)”。這標(biāo)志著西方政界和主流媒體的道德和良知的集體淪喪，實(shí)施對(duì)華制裁的國家?guī)缀跄依ㄋ形鞣絿遥?dāng)然不排除有個(gè)別西方政客輕信少數(shù)反華勢(shì)力炮制的謠言的可能性。但是，中方曾反反復(fù)復(fù)向世界說明事實(shí)真相。絕大部分政客對(duì)新疆的實(shí)際情況并非一無所知，這些人是睜著眼睛說瞎話，選擇“集體失明”或“集體失智”，企圖堂而皇之地占領(lǐng)道德高地，讓人不由懷疑其真正動(dòng)機(jī)。
金融時(shí)報(bào)社論聲稱，西方的制裁代表了國際社會(huì)。但事實(shí)上，西方的制裁非但不能代表國際社會(huì)，就連西方社會(huì)也代表不了。它代表的只是西方統(tǒng)治階層，大多數(shù)西方民眾并不贊成同中國對(duì)抗。而且，在近日召開的聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)上，有80多個(gè)國家發(fā)言支持中國在新疆問題上的立場(chǎng)。
對(duì)中方的反制，一些西方人大喊不可接受。CNN等媒體抨擊中國“過度反應(yīng)”，宣稱中方的反制富有“挑釁性”，是“專制思維的體現(xiàn)”。但鑒于西方制裁所造成的巨大傷害，中國的反制天經(jīng)地義。不難理解，西方對(duì)中國反制的抨擊，是典型的“只許西方放火，不許他國點(diǎn)燈”。依我看來，中國目前的反制措施僅限于30多個(gè)反華分子和機(jī)構(gòu)，同西方對(duì)華制裁所造成的惡劣影響相比，既不對(duì)等，分量也顯得不夠，可能有必要采取進(jìn)一步措施。
國內(nèi)有評(píng)論稱，西方污蔑中國在新疆的反恐措施，是搞“雙標(biāo)”。但其實(shí)這種說法不太恰當(dāng)。所謂雙標(biāo)，是指同類性質(zhì)的問題，用不同的標(biāo)準(zhǔn)去衡量。西方污蔑中國在新疆搞“種族滅絕”是無中生有、純粹造謠，這與西方自身的人權(quán)問題也沒有可比性，不可同日而語。
為什么西方要對(duì)中國做出用心如此險(xiǎn)惡的舉動(dòng)？除了對(duì)中國的偏見以外，對(duì)中國崛起的恐懼也是主要原因。中國的快速發(fā)展不但動(dòng)了西方的奶酪，而且開始動(dòng)搖其全球霸權(quán)地位。三、四百年來，西方一直對(duì)全世界發(fā)號(hào)施令、獨(dú)享風(fēng)光，但如今這一不合理的國際秩序難以為繼，讓西方精英們很是焦慮，于是遏制中國發(fā)展的沖動(dòng)也越來越強(qiáng)烈。
也正是在這場(chǎng)制裁大潮下，中歐全面投資協(xié)定的落地前景正由晴轉(zhuǎn)陰，可能發(fā)生變數(shù)。協(xié)定的生效需要?dú)W洲議會(huì)的批準(zhǔn)，但歐洲議會(huì)中的第二大政治團(tuán)體——社民進(jìn)步聯(lián)盟叫囂要將中方解除對(duì)歐洲議會(huì)議員的制裁作為批準(zhǔn)中歐談判投資協(xié)定的先決條件。于是乎，3月24日，歐洲議會(huì)取消了原定于當(dāng)天召開的中歐投資協(xié)定審議會(huì)議。
其實(shí)，中歐全面投資協(xié)定是歐盟夢(mèng)寐以求的。中方在協(xié)定談判中充分回應(yīng)了歐盟的訴求，給足了歐盟里子。這一協(xié)定的開放水平大大超過了中國現(xiàn)有的所有雙邊自貿(mào)協(xié)定，因此歐盟憑著這一協(xié)定，可以比其它發(fā)達(dá)國家獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。德國媒體承認(rèn)，中歐投資協(xié)議對(duì)歐洲的好處要大于對(duì)中國的好處。如今，歐洲議會(huì)拖延協(xié)定落地，意味著放棄到嘴邊的肉。歐盟將失去一個(gè)巨大機(jī)會(huì)，同美國相比，在中國市場(chǎng)準(zhǔn)入方面處于不利地位。
此前，有不少機(jī)構(gòu)或媒體預(yù)測(cè)，在今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)可望保持較快增長(zhǎng)，新增GDP占全球的 1/3左右。而同一時(shí)期，歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的80%須來自境外。從某種意義上說，歐盟給中歐投資協(xié)定的批準(zhǔn)制造麻煩，等于自絕于全球增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，自絕于全球經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)。協(xié)定遲遲落不了地，遭受經(jīng)濟(jì)損失最大的一方，恰恰是歐盟自身。而可以肯定的是，中方對(duì)反制可能對(duì)協(xié)定批準(zhǔn)產(chǎn)生的影響早有預(yù)案，做好了準(zhǔn)備。
有人說， 歐盟對(duì)華制裁只是做給美國人看的，歐洲工商界最終將阻止政治家的狹隘舉動(dòng)，中歐投資協(xié)定落地是大勢(shì)所趨。殊不知，在很多情況下，商業(yè)利益對(duì)政治進(jìn)程并不具有決定性作用。前幾年，中日之間曾出現(xiàn)所謂“政冷經(jīng)熱”的現(xiàn)象；近年來，臺(tái)灣地區(qū)與大陸的經(jīng)貿(mào)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力增長(zhǎng)迅猛。在西方國家看來，政治永遠(yuǎn)是第一位的，維持西方在世界的霸權(quán)地位比什么都重要。如果非要他們?cè)谏虡I(yè)利益和霸權(quán)地位之間做選擇，他們會(huì)選擇后者。
其實(shí)，許多西方政客往往比我們想象得更講政治，會(huì)更多從地緣政治的角度考慮問題。就比如，中國應(yīng)對(duì)新冠疫情非常成功，然而至今還沒有任何一個(gè)西方國家公開承認(rèn)這一事實(shí)；原因就是，承認(rèn)中國抗疫成功，將對(duì)他們自身的治理能力和制度“優(yōu)越性”打上問號(hào)，他們不會(huì)做這種“政治不正確”的事。
的確，歐盟內(nèi)部有不少聲音呼吁重視在華商業(yè)利益，不能讓商業(yè)利益成為政治的犧牲品。但目前來看，今年內(nèi)中歐投資協(xié)定落地的前景不樂觀。主要有幾方面原因，一是在涉疆這個(gè)重大問題上，中方?jīng)]有退讓空間。歐盟內(nèi)部有人要求中國首先解除對(duì)歐盟議員的制裁，這幾乎不可能。第二，美國將從中作梗、制造障礙，不遺余力地阻擾協(xié)定的通過。第三，有些歐盟政客認(rèn)為同中國扛到底是政治正確。
此次西方對(duì)華采取集體行動(dòng)具有時(shí)代性意義，它意味著跨大西洋主義的回歸。三月下旬，美國國務(wù)卿布林肯訪歐，美歐啟動(dòng)一項(xiàng)雙邊對(duì)話機(jī)制，專門用于對(duì)付中國。隨后，拜登出席歐盟峰會(huì)。值得指出的是，這是11年來美國總統(tǒng)首次參加歐盟峰會(huì)。上月底，七國集團(tuán)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議同樣將矛頭指向中國，企圖將世貿(mào)組織改革變?yōu)楦脑熘袊⒏淖冎袊?jīng)濟(jì)模式的機(jī)會(huì)。
當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，美歐之間有利益沖突，對(duì)華具體目標(biāo)和政策也有差別，但在眾多對(duì)華問題上，立場(chǎng)又有重疊。比如，對(duì)中國崛起的恐懼，美歐雙方感同身受；在維護(hù)西方的全球霸權(quán)地位方面，也有共同利益；在共同利益面前，容易擱置分歧，調(diào)轉(zhuǎn)槍口，一致對(duì)外。多年來，美歐因大飛機(jī)補(bǔ)貼問題打得不可開交，甚至官司一路打到世貿(mào)組織，但最近對(duì)付中國的共同目標(biāo)促成雙方“化干戈為玉帛”，放棄向?qū)Ψ秸魇贞P(guān)稅。
三月下旬以來，H&M等美歐品牌商因同新疆棉花切割，遭到中國消費(fèi)者的強(qiáng)烈抵制，像耐克和阿迪達(dá)斯兩家公司市值一夜蒸發(fā)750億美元。白宮指責(zé)中國政府煽動(dòng)民主主義情緒，鼓動(dòng)中國民眾抵制外國產(chǎn)品。還有一些西方媒體則為美歐品牌公司打氣，鼓勵(lì)其同中國抗?fàn)幍降住?/span>
但應(yīng)該看到的是，美歐品牌商挑戰(zhàn)中國的背后是西方政府的地緣政治考量。去年以來，西方國家加強(qiáng)了對(duì)新疆產(chǎn)品的進(jìn)口監(jiān)管，要求自己的公司同新疆劃清界限。去年12月，特朗普政府頒布指令，禁止進(jìn)口新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的棉花等產(chǎn)品。英國、加拿大和德國也先后發(fā)布新規(guī)定，要求本國公司不與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有任何生意往來。要知道，新疆占中國棉花供給的80%。據(jù)報(bào)道，全球售出的棉質(zhì)服裝中大約有五分之一含有新疆地區(qū)生產(chǎn)的棉花或紗線。西方國家這一行為背后，也是想迫使西方公司棄用新疆棉花和棉織品，絞殺新疆棉花，進(jìn)而沖擊中國棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的原料保證，以達(dá)到削弱中國棉紡織行業(yè)的圖謀。此外，西方國家通過禁止進(jìn)口新疆棉花和棉織品，干預(yù)品牌商的國際采購布局，迫使它們調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，從而重塑服裝時(shí)尚行業(yè)的供應(yīng)鏈。由此可見，供應(yīng)鏈政治化正在演變成一種新型貿(mào)易戰(zhàn)。
至此，西方的反華陣線似乎已基本形成。而西方聯(lián)盟的形成可能對(duì)全球生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈產(chǎn)生深刻影響。目前，西方國家正試圖對(duì)部分產(chǎn)業(yè)“去中國化”，打造自給自足的供應(yīng)鏈。例如，英國去年推出了“民主十國”計(jì)劃，準(zhǔn)備聯(lián)合七國集團(tuán)和印度、韓國及澳大利亞共同構(gòu)建5G和重要原材料供應(yīng)鏈。西方國家還在積極推進(jìn)新冠疫苗和稀土供應(yīng)的合作，以對(duì)抗中國影響。據(jù)悉，美日政府眼下正在商討構(gòu)建半導(dǎo)體等重要零部件供應(yīng)鏈，并計(jì)劃在4月中旬的兩國峰會(huì)上達(dá)成協(xié)議。
此前有不少專家認(rèn)為，未來的全球供應(yīng)鏈可能發(fā)展成三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域供應(yīng)鏈——亞洲、北美和歐洲。但是，在目前西方國家的強(qiáng)力推動(dòng)下，全球生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈正朝著兩極化的方向發(fā)展，一極以西方為主導(dǎo)，另一極則以中國為主體，兩者或?qū)⒆猿审w系。在半導(dǎo)體、人工智能、5G等高新技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵原材料方面，這種趨勢(shì)尤其明顯。由于這種供應(yīng)鏈的重構(gòu)不是基于效率，而是基于意識(shí)形態(tài)，其可能的結(jié)果是，新供應(yīng)鏈將更多地帶有政治色彩，而不是按區(qū)域地理來劃分。
西方聯(lián)盟的形成也意味著中國與西方的關(guān)系恐怕將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)折。西方對(duì)華地緣封鎖將全面啟動(dòng)，大有“烏云壓城城欲摧”之勢(shì)，未來這種聯(lián)手態(tài)勢(shì)將成為新常態(tài)。中國與西方在涉疆問題上的斗爭(zhēng)只是拉開了帷幕，在涉港、涉藏、涉臺(tái)及南海等問題上，中國將遭受西方愈來愈猛烈的攻擊。比如，將北京冬奧會(huì)作為西方制衡中國的抓手，已有苗頭閃現(xiàn)。在中美戰(zhàn)略大博弈的背景下，今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，期待中國與西方的整體關(guān)系明顯改善，不太現(xiàn)實(shí)。相反，緊張關(guān)系大有加劇之勢(shì)。雙方對(duì)抗的頻率和激烈程度也可能會(huì)超出我們的想象。
西方聯(lián)盟的形成還意味著，中國面對(duì)的不再是特朗普時(shí)代那樣的中美一對(duì)一“單練”，而是群狼圍攻。在雙方力量對(duì)比上，天平朝西方傾斜。西方國家的經(jīng)濟(jì)總量約占全球的一半，而中國的比重只有百分之十三左右。中國發(fā)展的外部環(huán)境正在變得復(fù)雜、嚴(yán)峻，壓力也愈來愈大更大。我們沒有理由松懈或沉湎于自嗨，而是應(yīng)該為未來的挑戰(zhàn)設(shè)想得更多、更充分。難道不是嗎？西方聯(lián)盟的重建如此之快，就出乎我們不少人的預(yù)料。為早日突破西方的對(duì)華新包圍圈，我們還得有更強(qiáng)的危機(jī)感和急迫感，主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，才能順利見到明日的曙光。
關(guān)注手機(jī)移動(dòng)微站
3037
法國的“印太戰(zhàn)略” 