美國親手打造的非洲貧困國家
皮皮俠 來源:環(huán)球情報員
利比里亞獨(dú)立后,被遣返的自由黑人有了一個新的名字-美裔利比里亞人。他們昔日飽受種族歧視的屈辱,現(xiàn)在搖身一變成了統(tǒng)治階級。他們從未超過總?cè)丝诘?%,卻把持著國家機(jī)器。從1847年到1980年,利比里亞換了20任總統(tǒng),全部是美裔利比里亞人?v觀利比里亞的歷史,它曾經(jīng)是非洲自由民主的燈塔,而現(xiàn)在卻是貧困的代名詞。它淪為世界最不發(fā)達(dá)國家是內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)果,而內(nèi)戰(zhàn)的根源早在建國之時就已經(jīng)產(chǎn)生。
利比里亞與美國
作者:皮皮俠
非洲的近代史可以說是一部列強(qiáng)的殖民史,到一戰(zhàn)爆發(fā)時,整個非洲除了擊退意大利入侵的埃塞俄比亞,只有利比里亞沒有淪為殖民地。這個面積不過11萬平方公里,人口僅470萬的小國,沒有被歐洲列強(qiáng)瓜分的秘訣就在于有一座堅實(shí)的靠山—美國。
歷史上,利比里亞曾是美國解放黑奴的安置地,1847年獨(dú)立成國家,因此它的國名“Liberia”在拉丁語中意為“自由(Liber)之邦”。因為這層特殊關(guān)系,利比里亞從建國起就受到美國的庇護(hù),政治體制也完全仿照美國,是非洲第一個共和國。
民主的政治體制,大國的安全庇護(hù),優(yōu)越的地理位置和豐富的自然資源,利比里亞似乎占盡經(jīng)濟(jì)騰飛的條件,按理說應(yīng)該發(fā)展的很不錯。然而令人大跌眼鏡的是,2018年利比里亞人均GDP僅677美元,是聯(lián)合國界定的世界最不發(fā)達(dá)國家之一,并且在當(dāng)今世界舞臺幾乎沒有存在感。
歷史很輝煌,現(xiàn)狀很落后。那么,美國為何要遠(yuǎn)涉重洋去非洲打造這么一個國家,利比里亞如今的糟糕狀況又是怎么造成的呢?
一、美國遣返自由黑人
自公元1619年起,為滿足對勞動力的需求,大量非洲黑人被販賣到了英屬北美殖民地,尤其是種植園密布的南方。1776年美國獨(dú)立時,全美黑人數(shù)量從1680年的700增長到50萬,占總?cè)丝诘牧种,其中多達(dá)45.5萬分布在南方各州,它們被稱為蓄奴州。
黑奴到達(dá)北美后,有的通過一定年限勞動贖身,這就是自由黑人的由來。然而黑奴大面積獲得自由,則是在美國獨(dú)立之后才實(shí)現(xiàn)的。
美國以“追求自由民主”的理念而從英國獲得獨(dú)立,但是美國國內(nèi)充滿了血腥和壓迫的種植園奴隸制,是對“天賦人權(quán)”思想的諷刺,也站在了美國建國理念的對立面。因此,在美國的開國元勛中,就有富蘭克林等奴隸制的反對者。在這樣的背景下,黑奴較少的北方各州先后廢除奴隸制,南方的蓄奴州也有黑奴通過各種方式逃到北方。從1790年到1810年,美國自由黑人由59466人增至186446人,短短二十年間增加了兩倍之多。
自由黑人數(shù)量迅速膨脹后,如何對待他們成了美國社會關(guān)注的焦點(diǎn)。有的白人害怕自由黑人會鼓動黑奴暴動,也有白人擔(dān)心他們與自己競爭工作崗位,爭取政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利,威脅社會的穩(wěn)定。此外,部分自由黑人也希望回到故鄉(xiāng),在那里他們更自由,發(fā)展空間更廣闊。
在對待自由黑人同社會的關(guān)系上,美國第三任總統(tǒng)杰斐遜的觀點(diǎn)很有代表性,他在1785年出版的《弗吉尼亞札記》中第一次提出了把自由黑人遣回非洲故鄉(xiāng)的設(shè)想。把自由黑人遣回故鄉(xiāng),賦予他們完全的公民權(quán)利,既可以維護(hù)美國社會的穩(wěn)定,又可以在非洲傳播基督教文明,因而很快得到了政界和宗教人士的廣泛贊同。
1787年,英國把一部分黑人送回非洲建立了塞拉利昂殖民地,這給美國持遣返觀點(diǎn)的群體注入了一支強(qiáng)心劑。當(dāng)時,實(shí)力有限的美國為了避免同英國在非洲產(chǎn)生沖突,沒有由政府出面,而是在1816年成立了“美國殖民協(xié)會”這一民間組織,該協(xié)會的目的就是將自由黑人遣返非洲。1819年,美國殖民協(xié)會得到國會的支持和撥款,一場緊鑼密鼓的遣返運(yùn)動開始。
二、從殖民地到共和國
遣返之前,美國殖民協(xié)會派人到英屬塞拉利昂取經(jīng),尋找殖民地點(diǎn),最終,他們選擇了塞拉利昂東南方的海岸,該地是人煙稀少的熱帶雨林地區(qū),僅有一些分散的黑人部落,是個理想的的殖民據(jù)點(diǎn)。
1821年,美國海軍軍官駕船開往目的地,船上除了搭載的一批自由黑人外,還有總統(tǒng)門羅和美國殖民協(xié)會各派的兩名看管遣返者的“代監(jiān)官”。當(dāng)年12月,他們在梅蘇拉多角登陸,隨即向土著黑人提出了土地要求。
土著黑人首領(lǐng)并不同意出賣土地,但殖民者把手槍頂?shù)绞最I(lǐng)腦門上,以300美元的代價“購買”了長225公里,寬64公里的梅蘇拉多角。第二年,更多的自由黑人被遣返到這里,在代監(jiān)官的帶領(lǐng)下,他們鎮(zhèn)壓了土著黑人的反抗,建立起第一塊殖民地。
1824年,美國殖民協(xié)會根據(jù)拉丁文“自由”的含義,正式將這里命名為利比里亞。為了紀(jì)念支持遣返活動的總統(tǒng)門羅(Monroe),梅蘇拉多角居住點(diǎn)被命名為蒙羅維亞“Monrovia”。
在美國殖民協(xié)會的刺激下,美國各州也紛紛成立殖民協(xié)會。1832年,馬里蘭州在利比里亞東南方建立了馬里蘭殖民地,其他各州也蜂擁而至,建立起大小不等的殖民地。為了壯大力量,1839年,除馬里蘭殖民地外,其他各殖民地以蒙羅維亞為中心組成利比里亞聯(lián)邦,并以美國憲法為藍(lán)本,起草了《利比里亞聯(lián)邦憲法》,這是利比里亞邁向獨(dú)立的第一步。
起初,利比里亞聯(lián)邦由美國殖民協(xié)會派出白人總督進(jìn)行管理,1841年,黑人羅伯茨繼任為第二任總督。為了擴(kuò)大財政收入,他決定對進(jìn)入利比里亞的貨物收稅,這惹惱了英國商人,他們認(rèn)為利比里亞不是一個獨(dú)立國家,無權(quán)收稅;同時,英國殖民者也盯上了利比里亞這塊土地,意圖據(jù)為己有。
為了打消英國人的覬覦,1847年,經(jīng)美國殖民協(xié)會同意,利比里亞聯(lián)邦通過了獨(dú)立宣言和憲法,利比里亞共和國成立,羅伯茨成為第一任總統(tǒng)。1857年,馬里蘭殖民地并入,現(xiàn)代意義的利比里亞成型。美國的遣返活動還在繼續(xù)進(jìn)行,到1867年,總共遣返了約1.9萬名自由黑人,他們作為美國殖民活動打下的深刻烙印,為利比里亞日后的族群沖突埋下了伏筆。
利比里亞共和國誕生時,非洲其他地區(qū)還處于殖民地或土著部落狀態(tài),它是黑人第一次采用美式民主制度治理國家。然而,利比里亞并沒有成熟的資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),盲目仿照美國制度注定水土不服。
三、美裔利比里亞人統(tǒng)治時代
利比里亞獨(dú)立后,被遣返的自由黑人有了一個新的名字-美裔利比里亞人。他們昔日飽受種族歧視的屈辱,現(xiàn)在搖身一變成了統(tǒng)治階級。他們從未超過總?cè)丝诘?%,卻把持著國家機(jī)器。從1847年到1980年,利比里亞換了20任總統(tǒng),全部是美裔利比里亞人。
美裔利比里亞人在美國的解放下獲得了自由,卻對土著黑人同胞進(jìn)行壓迫,他們自詡來自“文明世界”,充滿了優(yōu)越感。對于土著黑人來講,他們是黑色皮膚的殖民者。據(jù)美國人在1920年的報告記載:“美裔利比里亞人把土著當(dāng)作奴隸使用,甚至最不足道的美裔利比里亞人也有半打男仆伺候他。”
政治上,利比里亞在國際事務(wù)中站隊美國。美國則將利比里亞視為輸出民主制度的樣板,庇護(hù)它安然渡過了列強(qiáng)瓜分非洲的狂潮,保證了獨(dú)立地位。
軍事上,利比里亞的武裝力量由美國裝備和訓(xùn)練,他們與美國軍隊聯(lián)手鎮(zhèn)壓了多次土著黑人起義。二戰(zhàn)期間,兩國在1942年簽訂防務(wù)協(xié)定,1943年簽訂港口和海軍基地協(xié)定,美國取得了在利比里亞修建、使用機(jī)場和港口等特權(quán),這里成了美國向近東運(yùn)輸物資的中轉(zhuǎn)站,用美國總統(tǒng)羅斯福的話講,“利比里亞對美國來說是生命攸關(guān)的!
經(jīng)濟(jì)上,利比里亞以農(nóng)業(yè)為主,上世紀(jì)二十年代,美國公司開辟橡膠園,發(fā)展成當(dāng)時的的支柱產(chǎn)業(yè)。二戰(zhàn)后,為了吸引外國資本發(fā)展經(jīng)濟(jì),利比里亞實(shí)行門戶開放政策。憑借豐富的鐵礦石等自然資源,以美國為首的境外資本大量涌入,他們開礦設(shè)廠,既給本地人提供了大量就業(yè)崗位,又為這里建設(shè)了鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施,落后的農(nóng)業(yè)社會面貌有所改變。
整體上看,利比里亞的經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展,但具體到個人收入分配時,族群的差異體現(xiàn)了出來。美裔利比里亞人占據(jù)高端就業(yè)崗位,拿走了大部分收入,而把低端工作和貧窮留給了土著黑人。此外,利比里亞沒有合理利用境外資本發(fā)展本國的制造業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以第一產(chǎn)業(yè)為主,主要出口產(chǎn)品還是鐵礦和橡膠等初級產(chǎn)品,因此經(jīng)濟(jì)非常容易受到國際原材料市場價格波動的影響。
美裔利比里亞人統(tǒng)治期間,利比里亞形成了一個割裂的社會結(jié)構(gòu)。二戰(zhàn)后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅沒有彌合族群的地位鴻溝,反而日益拉大了收入差距。土著黑人從偏遠(yuǎn)農(nóng)村走入企業(yè)崗位,思想觀念受到一定沖擊,使得這個處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型期的國家變得很不穩(wěn)定。
四、美裔利比里亞人統(tǒng)治的終結(jié)與戰(zhàn)亂
二戰(zhàn)結(jié)束后,非洲民族解放運(yùn)動風(fēng)起云涌,利比里亞土著黑人的艱難處境受到國內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注。為了緩和族群矛盾,政府推行統(tǒng)一政策,規(guī)定所有的利比里亞人在法律面前權(quán)利平等,但政府不打算改變美裔利比里亞人在政治經(jīng)濟(jì)上的壟斷地位,僅占總?cè)丝?.4%的他們?nèi)匀徊倏卣䦃,并占有全?0.4%的財富。
1973年,第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)導(dǎo)致石油危機(jī),油價猛然上漲兩倍多,引發(fā)西方國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī),國際市場對利比里亞鐵礦和橡膠等產(chǎn)品的需求和價格下降,利比里亞沒有石油資源,進(jìn)口石油花費(fèi)了大量財政收入。雙重打擊之下,經(jīng)濟(jì)陷入停滯,失業(yè)和通貨膨脹讓社會反對浪潮迭起,土著黑人政治組織也在這個時候出現(xiàn)。
當(dāng)時,利比里亞的政界精英和富商大賈是美裔利比里亞人,軍隊中的下級軍官和普通士兵以土著黑人為主,他們對與自己同屬被壓迫階層的普通群眾充滿了同情。1980年,一個叫多伊的軍士長發(fā)動軍事政變,打死當(dāng)時的總統(tǒng),終結(jié)了美裔利比里亞人的統(tǒng)治。
美裔利比里亞人政府被推翻了,但潘多拉盒子就此打開,利比里亞土著黑人多達(dá)16個族群,人口最多的一個也僅占總?cè)丝诘?0%,新上臺的土著黑人總統(tǒng)多伊又是個獨(dú)裁者,他偏向自己的族群,橫征暴斂更甚于前任。美裔利比里亞人與土著黑人的矛盾,土著黑人各個族群的矛盾交織共存,最終在1989年引發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)。
內(nèi)戰(zhàn)期間,各個族群都從本族利益出發(fā),組成形形色色的武裝派別爭權(quán)奪利,互相殘殺,直到2003年,在聯(lián)合國維和部隊的介入下,內(nèi)戰(zhàn)才得以平息。14年內(nèi)戰(zhàn)期間,這個當(dāng)時總?cè)丝?00多萬的國家,有20多萬人死亡,200多萬人流離失所,更有數(shù)萬兒童成為娃娃兵,毀了這個國家的未來。
利比里亞的經(jīng)濟(jì)在內(nèi)戰(zhàn)中被徹底摧毀,內(nèi)戰(zhàn)前,雖然產(chǎn)業(yè)比較落后,但至少沒有饑餓之虞。聯(lián)合國在1971年第一次界定世界不發(fā)達(dá)國家時,利比里亞不在名單內(nèi);而內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)僅一年,它就淪落到這個行列。
外資因內(nèi)戰(zhàn)撤離,失業(yè)率劇增;人們在戰(zhàn)亂中流離失所,對農(nóng)業(yè)也造成了巨大沖擊。內(nèi)戰(zhàn)使利比里亞連食品都需要國外援助,它靠聯(lián)合國的幫助才能維持和平,戰(zhàn)后重建工作任重而道遠(yuǎn)。
縱觀利比里亞的歷史,它曾經(jīng)是非洲自由民主的燈塔,而現(xiàn)在卻是貧困的代名詞。它淪為世界最不發(fā)達(dá)國家是內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)果,而內(nèi)戰(zhàn)的根源早在建國之時就已經(jīng)產(chǎn)生。
美國把自由黑人遣返回非洲,促進(jìn)了這個國家的形成,但自由黑人沒有對土著黑人一視同仁,導(dǎo)致他們對族群的認(rèn)同大于對國家的認(rèn)同。要想從世界最不發(fā)達(dá)國家中畢業(yè),真正達(dá)成族群和解才是正路。