原創(chuàng) | 中美為啥能迅速達成氣候聯(lián)合聲明？
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說說中美氣候聯(lián)合聲明。
這個事一開始就很有意思。
一般來說，交易雙方為了達成交易在前期都會盡力營造一個良好的氛圍，為后期談判奠定基礎。但是本次中美雙方在前期完全沒有這個意思。不僅如此，雙方還在前期變著花樣去“惡心”對方。
美國氣候特使克里來華的同時，拜登政府還安排了“好友”陶德竄訪臺灣，訪問團里還有兩位美國前副國務卿阿米季奇和斯坦伯格。蔡英文當局鼓吹，這是拜登上任后首個美國訪臺代表團——當然，這個訪問團還是以非官方名義。
中方也不客氣，直接把克里晾在上海，連北京也不讓進。克里是美國總統(tǒng)的氣候特使，代表著拜登，按照一般的外交慣例，中國應該是國家元首去接見代表美國總統(tǒng)的克里特使，但是中國方面連北京都不愿讓克里去，怎么可能會有國家元首去接見克里？所以，最后中方采取了一個“折中”的辦法，也任命了一個“氣候特使”去與克里會談。
特使對特使，規(guī)格看起來是對等了，但實際上這是外交場合非常罕見的場面——正常情況A國與B國交往，應該A國派出元首特使去會見B國元首，然后B國元首特使再去拜訪A國元首。但是這一次偏偏就出現(xiàn)了兩個特使會面，兩個元首不露面的場景。
按：貓哥喜歡讀史，過去也曾經(jīng)看到歷史上有這樣的故事。
兩個關系惡劣的世家交往，因為一個很重要的事情，世家A派出一個代表拿著A家族的信物希望與世家B族長會面，結果世家B將這個代表引進門之后，連正堂也沒讓進，直接安排在偏房里坐冷板凳，最后世家B派出一個管家直接對世家A的代表說，老爺不想見你，你有啥話對我說，說完后就趕緊滾蛋。
這種待遇對于世家A的代表而言，屬于典型的傷害性不強，但是侮辱性極高的待遇。
中美雙方在氣候問題會談前態(tài)度都如此惡劣，按道理，本次會談不應該有啥成果的，但是蹊蹺的事情偏偏就發(fā)生了，在兩國特使會談后，迅速就全球氣候問題發(fā)布了聯(lián)合聲明！
看這個聯(lián)合聲明，琳瑯滿目，成果斐然，顯示了兩國在全球氣候問題上高度一致的立場。很難相信中美兩國在會談前期雙方還互相使了這么多絆子！
這個事件說明了啥？
說明了中美兩國都心如明鏡知道這個氣候的聯(lián)合聲明是一定能達成的！因為這個聯(lián)合聲明的達成對中美兩國是雙贏的！
給大家捋一捋其中的邏輯。
1
歐盟的激進態(tài)度
氣候問題說大一點關系到人類社會的前途與命運，說小一點關系到各國的不同利益，是一個涉及多方利益博弈的最復雜的全球議題。
雖然是全球性議題，但是在這個議題上有話語權的就是幾大主要經(jīng)濟體——中國、美國與歐盟。
這幾大經(jīng)濟體在應對全球氣候變暖的問題上，也就是節(jié)能減排的立場上又有區(qū)別。
歐盟成員國大多屬于發(fā)達國家，經(jīng)濟結構以第三產(chǎn)業(yè)為主，目前碳排放量很低，另一方面，歐盟離北極最近，全球一旦變暖導致北極冰川融化，首先倒霉的就是歐盟各國（環(huán)保公主出自于北歐的瑞典就是這個原因）。
另外，在碳排放問題上制定比較嚴苛的標準，也能壓制發(fā)展中國家（特別是中國）產(chǎn)業(yè)升級，挑戰(zhàn)歐盟國家在高端產(chǎn)業(yè)的壟斷優(yōu)勢，所以歐盟在節(jié)能減排問題上態(tài)度最激進。
早在十年之前，歐盟就希望全球把碳排放進行量化，各國分配一定的碳排放權，碳排放超標就要花錢去其他國家買碳指標。
歐盟這個立場當然遭遇了其他碳排放大國（中美日�。┑膱詻Q反對，但是歐盟很雞賊，明著不行就來陰的。
2012年1月1日，歐盟不顧全球各國家的反對，強制性推出了“碳排放交易費”法案，根據(jù)這個法案，只要在歐盟起降的國際航班，都要為歐盟規(guī)定的配額標準支付碳排放交易費，拒絕支付將面臨巨額罰款或者直接停航的待遇。
按：歐盟規(guī)定的碳排放配額標準是按照2004—2006年各大航班公司碳排放水平的85%作為上限，歐盟部分成員國人口增長與消費水平基本停滯，所以，歐盟航空公司航班未來不會超過這個上限，但是中印等發(fā)展中國家本來消費就有很高的成長性，我們每年都要增加大量客機，按照歐盟標準就會支付巨額的碳排放交易費。
那么美國為何也堅決反對呢？我們接著往下看。
歐盟為啥會這么干？它就不怕其他國家報復性地對歐盟客機也強制性收取碳排放交易費嗎？
它就盼著你報復！
一旦其他國家效仿，對歐盟客機同樣征收碳排放交易費，那么對客機征收碳排放交易費就會推廣到全球，碳排放與經(jīng)濟指標掛鉤的概念就會傳遞到所有乘坐飛機的高端人群。
只要撕開這個口子，那么未來歐盟在全球節(jié)能減排議題上讓碳排放權與經(jīng)濟指標掛鉤就是順理成章的事情了。
這就是美日等國堅決反對歐盟對客機征收碳排放交易費的原因。
無論如何也不能讓歐盟開這個口子！
后來在中美日以及其他發(fā)展中國家的強烈反對下，中國甚至取消了對空客高達一百多億歐元的訂單，才逼迫歐盟在2012年10月“暫緩”實施這個“碳排放交易費”。
2
中美反對歐盟的立場
下面我們來談談中美在節(jié)能減排問題上的立場。
首先，美國是全球排名第一的碳排放大國，其原因主要還是美國民眾碳排放量太大了。
美國與其他發(fā)達國家不大一樣，地面通勤的公共交通工具很少，一般都是私家車解決；美國家用電器滲透率很高，人均用電在發(fā)達國家也名列前茅；另外美國人均肉類消費在發(fā)達國家也是首屈一指的。
以上因素決定了美國碳排放量幾乎是壓倒性超過全球其他國家。所以，一旦全球進行碳排放權分配，美國怎么分配也不夠用，就只能花錢找其他國家購買碳排放權，這是美國很難接受的——從來都是美國擼別人的羊毛，怎么能讓別人擼美國的羊毛？
中國與美國情況差不多，也是碳排放大國，但是中國人均能源消耗遠比發(fā)達國家低，只是因為中國是制造業(yè)大國，導致碳排放也很高。
對于中國而言，一旦全球進行碳排放權分配，也會面臨美國一樣的問題，就是怎么分配也不夠用，就只能花錢找其他國家購買碳排放權，這對于中國也是不能接受的。
3
中美推動節(jié)能減排的動力
中美兩國雖然都是反對歐盟比較激進的碳排放權分配的立場，但是中美兩國也有推動全球節(jié)能減排的動力。原因我們一個一個來說。
美國民主黨的基本盤主要集中在沿海地區(qū)，這個地區(qū)的人群對氣候變暖還是很關注的，在全球范圍內推動節(jié)能減排來應對氣候變暖是這部分人群的訴求，另外，美國新能源產(chǎn)業(yè)資本是支持民主黨的金主之一，通過在全球范圍內推動節(jié)能減排有利于美國新能源產(chǎn)業(yè)在全球范圍內的擴張。
所以，美國雖然有動力推動全球節(jié)能減排，但是這個動力只占美國人群的一半，也就是民主黨執(zhí)政時期對節(jié)能減排比較積極，共和黨執(zhí)政對這個問題就比較冷淡。
中國的情況與美國不大一樣。
中國本來就在大力推動能源結構的轉型。
能源結構轉型有多重要呢？我來給大家一組數(shù)據(jù)。
2018年我國在進口4.2億噸原油的情況下總共消耗了6.25億噸石油，而美國當年消耗石油規(guī)模為23億噸，人均6.7噸！是我們人均的30倍+。
假如我們要讓14億中國人都過上美國標準的生活，如果我們能源結構還是以石油為主，就要耗費93.8億噸石油！這是絕無可能的！全世界所有石油輸出國把所有石油給我們也不夠！
怎么辦？
那就必須調整我們的能源結構。
美國的特點是有全球霸權，自身也有豐富的頁巖油儲備，所以，美國能源結構以石油為主是沒有問題的，美國目前也是一個石油驅動的國家。
中國雖然石油儲備不高，但是中國有個特點就是東西部地區(qū)地形高差很大，這個巨大的地形高差其實也是一種獨特的資源。學過物理的都知道地形高差的勢能可以轉化為動能，所以中國特殊的地形條件讓我們可以大規(guī)模發(fā)展水電，而且高原本身也可以支持大規(guī)模風電、光伏發(fā)電。
可能很多人都不清楚我們光是新疆地區(qū)的疆電外送已經(jīng)實施了10年之久，從每年30億千瓦時已經(jīng)提升到了1000億千瓦時。
另外西藏雅魯藏布江還有一個巨大的水電寶藏，十四五規(guī)劃將對這個寶藏進行水電開發(fā)，屆時其發(fā)電量將是三峽工程的3倍！目前藏電外送協(xié)議已經(jīng)落地，未來三年西藏將向11個省份供電。
以上這些都是老祖宗給我們留下的財富。所以未來中國能源結構將大規(guī)模向電力轉型，未來中國人民生活品質的提升不是靠提高石油消耗來實現(xiàn)，而是靠大規(guī)模增加電力消耗來實現(xiàn)。
包括我國大規(guī)模進行高鐵建設，城市軌道交通建設，大力發(fā)展新能源汽車替代燃油車——中國的未來是一個電力驅動的國家，與石油驅動的美國有本質的區(qū)別。
另外經(jīng)過十幾年的發(fā)展，中國清潔能源技術已經(jīng)名列全球前茅，我們不管是核電、水電、光伏發(fā)電技術都是世界一流，所以推廣新能源產(chǎn)業(yè)我們不但不會被歐美國家割韭菜，我們反而能依靠中國價格低、技術先進的清潔能源技術在第三世界國家大展身手。
最后還有一個比較關鍵的因素。
推動全球性的節(jié)能減排，可以提高一票勞動力成本極低的發(fā)展中國家的制造業(yè)成本！延緩我們低端產(chǎn)業(yè)向第三世界國家轉移的趨勢，從而鞏固我們制造業(yè)大國的地位。
正所謂三十年河東，三十年河西。
過去歐美國家動輒高舉環(huán)保牌來打壓中國，搞得中國一度非常被動，在2012年哥本哈根會議上我們溫總理一度還被歐盟國家圍攻。現(xiàn)在我們清潔能源技術發(fā)展起來了，節(jié)能減排也頗有成效，所以，現(xiàn)在我們也能毫不猶豫地高舉著環(huán)保大旗，甚至把它提升到人類命運共同體的高度了。
只要有實力，誰不會唱高調？
4
節(jié)能減排目標
中國與美國在節(jié)能減排的立場上高度一致，都贊成為了應對氣候問題要推動全球性的節(jié)能減排，但是不要將節(jié)能減排量化為碳排放權，而是各國結合自身情況制定一個節(jié)能減排的目標去執(zhí)行。
當然，各國制定節(jié)能減排的目標也不能隨隨便便定一個指標充數(shù)。正所謂沒有對比就沒有傷害，各國制定節(jié)能減排的目標就需要一個可以參考的體系。
2019年在環(huán)保問題上最激進的歐盟制定了一個標準——2030年歐盟總體碳排放相比1990年減少55%，力爭2050年歐盟實現(xiàn)碳中和。
所謂二氧化碳0排放是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“0排放”。
因為有歐盟制定的碳排放標桿擺著，美國也不好意思定一個比歐盟更低的碳排放目標，所以本次氣候峰會，美國估計會宣布自己的碳排放目標也是在2050年實現(xiàn)碳中和。
中國當然不能按照發(fā)達國家碳排放標準來限制自己的發(fā)展，2020年中國結合自身情況也公布了自己的碳排放控制目標——2030年碳達峰，2060年實現(xiàn)碳中和！
也就是說，中國承諾到2030年碳排放達到最高峰值，而且同時實現(xiàn)單位國內生產(chǎn)總值碳排放比2005年下降60%—65%。
2060年實現(xiàn)二氧化碳0排放。
中國制定的這個標準就很高明。歐盟是2030年同比1990年碳排放總量降低55%，中國則是2030年單位國內生產(chǎn)總值碳排放同比2005年下降60%—65%。
這個意思很明確，我們也在努力降低碳排放，但是中國與歐盟不同，你們經(jīng)濟增長基本停滯，我們至少還有10年的高速增長，所以雖然我們單位國內生產(chǎn)總值碳排放降下來了，但是因為我們經(jīng)濟總量大幅度增加，所以總體碳排放還會增加，不過我們承諾2030年碳排放達到最高峰就會往下降，直到2060年實現(xiàn)碳中和。
大家一定要注意中國這個碳排放承諾的節(jié)奏。
中國從現(xiàn)在開始給自己留下了十年的高速增長周期，到了2030年中國GDP鐵定超過美國成為世界第一，然后我們才開始整體性的降低碳排放量。
按：國內對傳統(tǒng)化石能源依賴比較大的企業(yè)一定要注意這個時間表，國家給你們預留了10年調整能源結構的窗口期，這個時間周期抓不住，不在2030年之前將自己能源結構調整為清潔能源，未來你們哭死了也沒用！
可以說，中國頂著巨大的壓力為國內能源結構轉型爭取了十年的時間是很不容易的。
5
碳排放稅
歐盟已經(jīng)在成員國實施了碳配額交易，目前是40%的碳配額免費發(fā)放，60%的碳配額由成員國通過拍賣方式分配給各個企業(yè)。
歐盟計劃在2030年之前逐步取消所有免費發(fā)放的碳配額，也就是說，在2030年之前，所有的歐盟生產(chǎn)企業(yè)都要交一筆碳排放費用（或者叫碳排放稅）。
但是這種模式就有一個問題。如果歐盟對轄區(qū)內企業(yè)征收碳排放稅，那么其余不在歐盟區(qū)生產(chǎn)的企業(yè)不就在成本上擁有優(yōu)勢了嗎？
所以，歐盟從2020年開始醞釀征收碳邊境稅，對歐盟進口的產(chǎn)品單獨征收一筆碳排放稅。
歐盟如此急迫地希望征收碳排放稅還有一個重要因素，因為受疫情的沖擊，歐盟開動印鈔機投放了太多貨幣，這些貨幣最后都轉化為成員國的債務。面對巨額的債務，歐盟各個成員國紅著眼睛尋找可以生發(fā)的財源，目前一個是準備對跨國互聯(lián)網(wǎng)巨頭征收數(shù)字稅，另一個就是準備加速推動碳排放稅落地。
對于歐盟向進口商品征收碳排放稅的模式據(jù)說拜登政府也很感興趣——能夠多收稅同樣也是美國政府最喜歡的方案。但是美國征收碳排放稅卻有一個技術性難題，目前美國國內沒有建立碳排放交易市場，沒有這個碳排放交易既無法量化制定碳排放稅征收標準，也無法與歐盟洽談相互進行碳排放稅的豁免。
但是，如果美國下決心要在國內搞碳排放交易市場，這對美國也不是什么太難的問題。
中國倒是早已開展了碳排放交易的試點，但是目前要向全面推行還有不小的難度——過去幾年我國大力搞環(huán)保整治已經(jīng)讓很多中小企業(yè)叫苦連天，如果再強制性搞碳排放超標就必須購買碳指標，估計很多企業(yè)就活不下來了。所以，中國要全面推行國內碳交易市場還需要時間。
但碳排放最后實現(xiàn)量化交易是大勢所趨。
你不搞，不但很可能會喪失發(fā)達國家出口市場，而且在國際上也會很被動。相反，我們如果建立全國性的碳交易市場，還有極大可能會提高我國出口產(chǎn)品的競爭力，將一票勞動力成本低但是能源技術落后的發(fā)展中國家低端產(chǎn)業(yè)再拿回來。
6
斗爭與合作
經(jīng)過上述的分析，中美兩國在碳排放問題立場上實際是高度一致的，既有推動全球節(jié)能減排的動力，又不希望這個過程太激進（為自己國內建立碳排放交易市場爭取時間），不但要壓制歐盟激進的訴求，同時也要為全世界碳排放樹立一個標桿：
發(fā)達國家標桿就是2050年實現(xiàn)碳中和；發(fā)展中國家就是中國樹立的標桿2060年實現(xiàn)碳中和。
所以，中美雙方雖然現(xiàn)在關系很差，見面互相都不給對方好臉色，但是在主導全球氣候問題話語權方面，兩國立場高度一致。雖然前期中美互相各種不待見，但是最后也能迅速達成關于氣候問題的聯(lián)合聲明。
這個聯(lián)合聲明基本也就是為未來氣候峰會定下了基調。
中美目前就是這種既斗爭又合作的關系。某種意義上，因為有共同合作實現(xiàn)雙贏的領域，所以中美關系一定程度上能管控，不至于惡化到不可收治的地步。
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氣候峰會，黑暗叢林里的大國獵殺開始了！ 